新乡市商务发展回顾与展望

～新乡市商务发展回顾与展望

一2015年新乡市商务运行情况（1）招商引资。全年实际利用外资完成8.31亿美元，完成目标的101%，同比增长9.1%。利用市（省）外资金实际到位587亿元，完成目标的104%，同比增加14.5%；其中省外资金实际到位506.3亿元，完成目标的100.2%，同比增加8.2%。（2）外经贸。全年货物进出口完成10.47亿美元，同比下降11.9%。其中出口完成7.3亿美元，同比下降18.6%。对外劳务输出完成1795人次，占目标的100.28%；对外工程承包营业额完成1137万美元，占目标的110.49%；对外工程承包合同额完成1320万美元，占目标的109%；境外投资1090万美元，占目标的109%。（3）消费。全年社会消费品零售总额完成709亿元，同比增长10.2%。消费品市场日趋活跃，全年未发生大的市场波动。二商务主要工作回顾1.全方位推进开放招商一是深入实施引资项目双带动战略。召开高规格的全市对外开放工作暨“三高五板块”产业招商集中活动动员会议，出台了《2015年新乡市对外开放工作行动计划》《2015年新乡市“三高五板块”产业招商集中活动实施方案》等重要文件。围绕提高项目“三率”，建立了招商引资项目预审评估、重大招商项目决策督导、招商引资绩效评估等工作机制，明确了以“三率”完成情况作为招商工作重要指标的导向作用。在省政府对2013年以来签约项目进行的专项督查中，全市招商项目合同履约率97.38%、资金到位率56.21%、项目开工率78.46%，分别比上年同期提高4.9个、18.4个、11.3个百分点。二是积极融入中国（河南）自由贸易试验区建设。成立了新乡市自贸区推进专项小组，建立工作台账，向省政府上报了《新乡市人民政府关于将新乡市平原示范区内约20平方公里区域作为“引领大健康消费国际化的创新发展示范区”纳入中国（河南）自由贸易试验区总体规划的请示》，正式申请新乡融入河南自贸区建设工作。起草了《中国（河南）自由贸易试验区新乡片区专题研究报告》。三是大力开展“三高五板块”产业招商活动。围绕高端制造业、高成长服务业、高效农业，组成生物与新医药、新能源电池及电动车、特色装备制造、食品加工、现代服务业等5大千亿产业板块招商组重点开展“三高五板块”产业招商。活动开展期间，洽谈推进项目702个，新签约招商项目188个，总投资946亿元，外出招商力度和效果均超往年。此外，在全市赴北京、上海、深圳等地开展的招商活动中，签约项目65个，投资总额370亿元。四是创新招商方式，产业招商成效初显。积极探索创新“整体开发、集群引进”招商模式，围绕自身优势产业，瞄准长三角、珠三角、环渤海等区域，狠抓以商招商、驻地招商、小分队招商，有效开展融资招商、“飞地”招商等新方式，且成效显著。全年新签约亿元以上招商项目242个，总投资1109亿元；新开工亿元以上招商项目169个，总投资878亿元。西部控股南太行大健康产业项目及大健康产品自贸产业园项目、万达地产公司新乡万达城市广场项目等一批重点项目相继签约和开工。卫辉市、辉县市等县（市、区）在食品饮料及包装、新型建材、大健康旅游，电子商务、跨境电商、新“互联网+”等方面形成了一批特色明显的产业集群。此外，在科技教育、电子商务等领域也取得新成果，与深圳创新投资集团签订了设立创业投资基金合作协议；与上海沪江网、中国网库、软通动力信息技术等企业就互联网合作达成战略合作意向；与郑州外国语学校、美国西亚斯集团、北京大学学园的合作项目已开工实施。五是企业“走出去”粗具规模。在国家推进“一带一路”和鼓励企业走出去大的政策环境影响下，企业“走出去”意愿不断加强。河南省第二建筑工程发展有限公司、河南天丰钢结构建设有限公司两家企业取得对外承包工程资质，河南省第二建筑工程发展有限公司中标塔吉克斯坦电厂项目，开创全市企业独立承包国外大型工程项目的先河。河南奥宏置业有限公司独资在新西兰奥克兰市设立公司，河南省第二建设集团有限公司在尼日利亚投资设立公司也均获得批准，为全市外经工作注入了新的活力。目前，全市各类外经企业已达到30多家。2.着力拉升外贸增长一是积极推进跨境电子商务发展。坚持对外贸易联系办公会议制度，积极推进跨境电子商务发展，强化产业集群与跨境电子商务有效结合。目前，全市已被纳入郑州跨境电子商务综合试验区分区之一，红旗区作为中国（郑州）跨境电子商务综合试验区新乡园区的承接区。二是积极融入国家“一带一路”战略。加大与商务厅、郑州海关、新乡海关联系沟通力度，经开区成功创建河南省纺织产业出口基地，新乡海关纳入国家丝绸之路经济带海关区域通关一体化范畴，金龙铜管集团成为全市第一家以丝绸之路经济带海关区域通关一体化模式申报的外贸企业。三是全力服务好外贸企业。邀请专家团队对全市外贸企业进行专题培训，组织企业参加中盟博览会、广交会、厦洽会等国内外各大型展会。深入企业开展调查研究，努力解决企业实际困难，积极为外贸进出口企业争取各类扶持资金，不断增强企业出口信心。在全年的出口商品中，全市机电产品、高新技术产品出口同比增幅较大，分别达到12.2%和46.1%，全年累计出口额超过1000万美元的企业达到16家。进口稳步增长，完成3.16亿美元，同比增长5%。3.搞活内贸流通一是推动电子商务快速发展。引导全市61家企业通过了河南省电子商务企业认定，为全市电子商务企业申报2015年省级高成长服务业专项引导扶持资金。成立了新乡市电子商务管理协会，邀请电商专家对全市电商企业进行专题培训。着力推进智慧乡村电子商务惠民工程，封丘县成功创建省级电子商务进农村综合示范县，就特色农产品与京东、甲骨文、阿里巴巴等电商企业进行对接，哈哈农庄、云书网等电商企业的县级运营中心已投入使用。市高新区成功创建省级电子商务示范基地，河南新乡大旗电商信息技术有限公司、新乡市青峰网络科技有限公司等4家企业成功创建省级电子商务示范企业，新乡县已与阿里巴巴正式签订了“阿里巴巴农村淘宝合作意向协议”并于8月正式运营。上海沪江网、中国网库、软通动力信息技术和东华软件公司等一大批知名电商企业与新乡市达成了战略合作意向。目前，全市已有2家省级电子商务示范基地、8家省级电子商务示范企业、1家省级电子商务继续教育基地和1家省级电子商务进农村综合示范县。二是积极开展商务惠民工程。推进“放心家政”服务体系建设，协助全市2家家政培训机构成功通过验收，目前已培训学员800余人。继续实施“政府放心早餐”工程，目前全市经营网点已达215个，累计销售2300余万元，安排就业400余人。认真开展“文明餐桌”活动，积极扶持全市中华老字号企业发展壮大。强化商业领域诚信建设，发布商业诚信“红黑榜”。三是强化市场运行调控。认真开展市场运行监测工作，搞好县级商务预报业务培训，强化生活必需品日报制度，做好市场预警监测。组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，取得阶段性成果。积极开展商务领域市场监管标准化创建和单用途商业预付卡备案工作，平稳移交生猪屠宰监管职能，加大餐饮、酒类、洗浴、拍卖典当、报废车辆回收拆解等行业的监督力度，保障了城乡居民消费安全。三2016年商务发展展望2016年是落实《新乡市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》的起步之年，预计2016年全市实际利用内外资同比增长5%，分别达到8.7亿美元和592亿元；货物进出口同比增长7%，达到11.7亿美元；社会消费品零售总额增速达到10%左右。1.构建对外开放新体制加强市、县两级联动，市级层面统筹规划、完善政策、综合协调，县区主动对接、跟踪推进、细化落实，形成分工明确、步调一致的联动开放工作推进机制。进一步拓宽全市开放领域，加快发展高成长服务业、做大做强高端制造业，服务和推进新型城镇化，加快发展新技术、新产品、新业态、新模式。积极融入国家“一带一路”战略和河南自贸区建设工作，借势郑州航空港发展，加强招商引资，努力扩大出口，加快对外经济技术合作，将复制推广上海自贸区“28+6”改革事项与全市深化改革、扩大开放相结合，加快政府职能转变和制度创新，为申建中国（河南）自由贸易试验区新乡片区创造良好条件，力争将平原示范区建成集医疗功能、大健康产品技术交易和保税交易、跨境电商、标准化服务和第三方认证为一体的大健康消费国际化创新发展示范区。2.突出产业集群招商以全国产业集聚集群创新发展综合试点建设为抓手，加大集群招商力度。围绕主导产业，绘制产业链图谱，高起点谋划推进一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的产业集群项目。新能源电池与电动车产业。抓住全市成为国家新能源材料及电池材料战略性新兴产业区域集聚发展试点的机遇，以科隆集团、中科科技等企业为龙头，开展补链、延链、强链招商。生物与新医药产业。以华兰生物、双鹭药业等企业为龙头，加快中原经济区生物与新医药产业园、河南省干细胞与生物医药科技产业、双鹭医药产业园化学原料药等项目建设。装备制造产业。以新航集团、豫飞重工等企业为龙头，着力推进智能制造，加快装备产业转型升级。食品加工产业。以百威英博、娃哈哈等企业为龙头，积极发展冷链食品，加快开发绿色、安全的深加工食品，力争打造国内一流的面制品、肉制品、乳制品及饮料产业。现代服务业。强化与中原城市群服务业核心区城市的专业化分工，以市新商务中心区建设为载体和引领，吸引高端服务业在全市布局。大健康产业。以平原示范区为龙头，加强与西部控股的对接合作，大力发展以旅游、健康、文化、体育等产业为重点的大健康产业，努力打造面向全国的大健康产业基地。现代物流业。对接郑州航空港，推动新乡陆港国际物流中心建设，依托现代公铁物流园，建设豫北地区第四方物流平台。电子商务。以红旗区光电信息产业园、平原示范区电子信息产业园为承接平台，以电波科技城、中兵通信科技园等基地型项目建设为抓手，借鉴郑州跨境贸易电子商务规模化运营经验，推动工业企业与电商企业融合发展。力争全年每家产业集聚区突出发展1个百亿元产业集群，至少开工建设1家投资10亿元以上的龙头企业，引进3个投资5亿元的项目，实施10个主导产业链项目。3.创新招商方式，努力提升招商实效积极围绕龙头招商，推进产业建链、延链、补链、强链，推动产业集群发展实现新突破。加强“贸易+投资”招商，瞄准大型跨国企业，通过贸易合作带动投资合作，吸引跨国企业在全市开展战略投资和布点，提升全市产业层次。大力推进企业招商，推行以商招商和产业链招商，形成企业追加投资、滚动发展的良好局面。深入开展招商引智年活动，进一步转变招商工作理念，推动招商引资向招商与引智并举转变，以深化院地合作为载体，创新驱动为核心，聚焦现代金融、现代物流、“互联网+”等领域，从单纯的招引项目和资金，向“人才+资金+项目”打包引进模式转变，达到引资与引智的双赢。按照精简、务实、创新的原则，有选择、有针对性地参加国家和省举办的重大经贸招商活动。着力办好拟举办的新乡（上海）纺织服装产业专题招商推介会、新乡（深圳）电子信息产业招商推介会、新乡（北京）“互联网+”行业对接洽谈会等活动。4.进一步完善招商机制建设强化项目推进机制建设，落实好招商项目预评估联席会、重大招商项目决策、招商引资绩效评估等工作机制，进一步形成科学、规范、高效的招商项目决策推进体系，不断提升招商引资工作效能。完善重大项目责任推进机制和重大项目督查通报制度，健全招商引资考核体系。5.千方百计扩大外贸进出口积极实施“星火20”计划，筛选出全市20家发展潜力大、带动能力强的外贸企业给予重点扶持。大力发展跨境电子商务，加快推进郑州跨境电子商务综合试验区新乡园区建设，在行政审批、税收调整、金融管控、征信体系建设等方面先行先试，吸引知名电商企业集聚发展，探索“互联网+贸易”新模式，打造跨境电子商务完整的产业链。继续把引进出口型项目作为扩大出口的主要抓手，大力引进装备制造、汽车零部件、纺织加工等出口项目，增强全市外贸出口后劲。积极创建省级出口基地，推动高新区汽车空调零配件出口基地创建工作，并谋划推动高新区、经开区省级服务外包专业园区建设。6.加快电子商务发展依托全市中心商务区和特色商业街区建设，鼓励支持传统商贸企业和中小微企业开展电子商务化运作，持续推进电子商务示范创建工程，提升新乡争创国家级电子商务示范城市的基础条件。结合全市市情，修订完善全市以往出台的促进电商发展的有关文件，加快发展“互联网+”新模式、新业态、新技术，发挥政策性资金导向作用。以“智慧乡村电子商务富民工程”和“新乡市社区综合服务工程”为抓手，实施电子商务进农村、社区试点工程，优先一批条件较好的社区，试点开展物流分拨、网订店取等便民服务。进一步抓好省级电子商务进农村综合示范