R96全面预算管理系统培训讲义

R96全面预算治理系统培训讲义TOC\o"1-3"\h\z一：概述3二：产品功能框架介绍32．1：产品功能框架图：32．1：产品开关设置〔主要应用于设置用户业务模式〕42．2：准备预算编制的根底资料42．3：预算编制及调整42．4：预算执行52．5：预算分析52．6：预算年终结转5三：全面预算治理的业务应用模式介绍63．1：主管局控制模式63．2：非主管局控制模式6四：业务应用模式结合产品功能进行演示6一：概述 R96产品的开发是基于预算，核算和决算一体化的思路进行开发的一个系列。对于以前基于核算的R9产品是一个重大的转折。针对行政事业单位以预算为根底的业务体系，从而使R9产品可以提供以预算为导向，核算决算并行的一体化的解决方案。二：产品功能框架介绍2．1：产品功能框架图：2．1：产品开关设置〔主要应用于设置用户业务模式〕后台账套参数设置：是否启用经费指标功能：默认需要，为了以后实现兼容财务预算与分析系统的功能，启用是否需要预算科目和启用是否需要资金性质都基于此选项。〔该参数放到后台建账治理工具中设置，目前版本不允许修改，以后版本兼容财务预算分析系统时释放。〕设置编制单位预算指标是否需要预算科目，默认需要，对应控制是否显示预算科目相关模块及是否显示预算指标中的预算科目列〔该参数放到后台建账治理工具中设置，第一次设置完成后不允许修改。〕如果启用了，那么强制预置账务中的自定义辅助类别4为预算科目。这个参数必须是启用了经费指标功能后才能设置。启用预算科目功能：控制预算指标记录中是否含有预算科目列。设置编制单位预算指标是否需要资金性质，默认需要，对应控制是否显示资金性质相关模块及是否显示预算指标中的资金性质列〔该参数放到后台建账治理工具中设置，第一次设置完成后不允许修改。〕启用资金性质功能：控制预算指标记录中是否含有资金性质列。前台账套参数设置：设置启用事前控制模式，有两种：事前控制，启用了那么对预算指标从指标开始用到指标花出去后进行会计核算都进行指标控制。这个参数必须是启用了经费指标功能后才能设置。事后控制，此种模式，是只对指标花出去后进行会计核算时进行预算的控制。这个参数必须是启用了经费指标功能后才能设置。设置是否启用拨款流程：拨款流程的意义在于主管局对基层单位的指标帐户进行治理，通俗的讲就是治理拨给下级单位的钱。注意这里不是指治理下级单位的具体指标执行。主要应用在非集中支付模式下；而国库集中下无需进行资金治理，无需启用。〔考虑放到后台建账治理工具,新建账时进行选择确认，确定后不能修改〕预算指标周期控制模式：有按年，季，月三种方式。按年控制，是单位预算明细指标对全年发生的支出业务起控制作用。按季控制，是单位预算明细指标在年初就细分到四个季度，每个季度的明细指标对该季度发生的业务起控制作用，如果未用完，和下一季度的指标一起对下一季度发生的业务起控制作用。按月控制，是单位预算明细指标在年初就细分到12个月，每个月的明细指标对该月发生的业务起控制作用，如果未用完，和下一月的指标一起对下一月发生的业务起控制作用。设置启用数量预算控制：数量预算是金额预算的一个补充，是在金额预算控制的根底上再进行一层控制，不能脱离金额预算而单独使用。设置上年指标结余滚存到本年：启用上年指标结余滚存到本年，那么使用预算指标时将不区分资金的年度来源，统一进行预算控制治理。设置集中摘购指标：设置了集中摘购指标，那么用款单可以处理集中摘购和物品领用的指标业务。设置启用结算方式：启用结算方式那么在业务单据中需录入结算方式。设置启用支付方式：启用支付方式那么在业务单据中需录入支付方式。设置启用粗放控制：不启用粗放控制启用指标粗放控制：那么对所有已分配到部门，工程，个人的预算指标进行双层指标控制，即预算指标不能超过本级预算指标的亦不能超过经费指标总的可用额度。启用部门粗放控制：那么对所有已分配到部门的预算指标进行双层指标控制，即预算指标不能超过本级预算指标的亦不能超过部门总的可用额度。2．2：准备预算编制的根底资料部门信息：记录单位内各职能部门的信息，是组成单位预算部门明细指标表的根底信息工程信息：记录单位所做工程的信息，是组成单位预算工程明细指标表的根底信息资金性质：记录指标的性质，以区分是预算内指标还是预算外指标，是编制预算经费指标的根底信息之一〔在后台账套参数中选上了【设置编制单位预算指标是否需要资金性质】之后才出现该功能〕预算科目：是单位经费指标工程的上级资料，是编制预算经费指标的根底信息之一〔在后台账套参数中选上了【设置编制单位预算指标是否需要预算科目】之后才出现该功能〕经费指标信息：是单位为便于日常指标支出的控制，而在预算科目的根底上再进行细分的‘目’级工程，是编制预算经费指标的根底信息单位信息：在主管单位版中，记录其下属根底核算单位的信息，是编制及调整主管单位汇总指标的根底信息。在基层单位版中，记录往来单位的信息。结算方式信息：应用于基层单位版中，定义资金结算业务的类型。在前台账套参数中选上了【启用结算方式】之后才会出现该功能。调整单类型：调整单类型有两种〔处理单向业务的类型，处理双向业务的类型〕单位可以根据实际需要设置需要调整单位预算指标的调整单类型，以区分单位指标不同业务类型，并便于进行业务汇总统计处理单向业务的类型：是指实际业务中那些不需要记录来源的业务，只要对当前指标进行增加或减少操作的业务，在调整单中具体表达是一张调整单只能存在调入方或者调出方，可以有多笔调整方向一致的记录。〔系统预置了五种进行单向调整业务的调整类型，分别是：上年结转指标录入〔通过调整单录入指标的上年结转余额，只有在启用年度才有此功能〕，上年结转指标调整〔对上年结转指标金额的调整〕，本年指标录入〔通过调整单录入本年指标金额〕，本年指标调整〔调整本年指标〕，本年指标追减追加〔处理的业务是指标追加追减的，处理的值存在某月发生额〕〕，系统预制的四种单腿调整类型，在表达具体调整业务模块中有详尽解释。处理双向业务的类型：是指要反响来源和结果的调整业务，如部门间发生的印刷费用业务，需记录部门间指标的支出和收入。在调整单中具体表达是必需同时存在调入方和调出方，且调入方金额总额要和调出方总金额相等，允许录入多笔记录。这个在表达具体调整业务时会有更详尽的解释。科目与经费指标对应关系：设置经费指标与科目的对应关系，是为了在事后控制生成凭证时，能够确认哪些科目需要带入预算指标。以及减少经费指标的查询数据量。科目余额方向与经费指标增减对应关系：是为了指标业务生成对应会计凭证时可以自动根据指标的增减确定对应科目的借贷方向。2．3：预算编制及调整预算指标编制流程：生成指标记录――?编制指标金额――?调整指标金额编制预算指标时，根据参数设置决定是否显示预算科目和资金性质。生成预算指标记录预算指标根据各单位的治理需要，可以将预算指标进行不同层次的编制划分，例如可以将指标划分到部门进行治理，也可以划分到个人进行治理，也可以不划分进行治理。预算指标记录在主管单位分成两级，第一级：账套级的指标第二级：单位级的指标预算指标记录在基层单位最多分成三级，第一级：账套级的指标第二级：部门/工程/个人级的指标第三级：部门＋工程/工程＋部门级的指标每种级别的预算指标的组成如下：主管级的指标：预算科目＋资金性质＋经费指标 单位级的指标：预算科目＋资金性质＋经费指标＋单位部门级的指标：预算科目＋资金性质＋经费指标＋部门工程级的指标：预算科目＋资金性质＋经费指标＋工程个人级的指标：预算科目＋资金性质＋经费指标＋个人部门＋工程级的指标： 预算科目＋资金性质＋经费指标＋部门＋工程工程＋部门级的指标： 预算科目＋资金性质＋经费指标＋工程＋部门编制预算指标指标编制有两种途径：一：直接在预算表格中编制；二：通过调整单进行录入编制。编制方式有两种： 一：从上往下编制；二：从下往上编制。 从上往下编制，就是指标金额先从第一级开始编制，然后逐级向下编制，直到最末级指标。 从下往上编制，就是直接编制最末级，上级指标金额将自动进行汇总。预算调整预算指标的调整：根据调整对象不同可分为，对上年结转指标余额的调整和对本年预算指标的调整。主管单位与基层单位之间预算指标的关系是一个数据传递过程，不存在数据逻辑控制关系。对本年预算指标的调整，遵循以下原那么：调减预算指标，受到下级汇总金额的控制，如调减后的预算指标不能少于下级指标的合计。调增预算指标，受到上级未分配余额的控制，如调增的额度不能大于上级未分配指标的余额。对于从上年结转下来的上年总指标余额进行调整，当上年的指标未用完，用户可以将上年的指标余额放到今年和今年申请的总指标一起使用，也可以将上年指标清零或者进行内部重新分配。对于上年结转下来的指标的调整方式为直接输入上年余额的调整数，最终以上年余额＋上年余额调整表示上年余额最后的值。2．4：预算执行主管单位拨款处理：〔启用拨款流程〕当基层单位申请指标拨款时，主管单位检查申请拨款额是否超出预算指标的可用额度，未超出那么审核同意后，将申请额划到基层单位账户。同时生成主管单位的预算账务凭证。单位指标调整业务：具体处理的业务有以下几种：〔不需进行会计核算的业务不生成凭证〕单位内部预算指标之间的划转业务〔不生成凭证〕预算指标之间的划转，这些业务包括：对于一些公用性的耗材〔如打印纸〕，A部门从外面购置进来时，花费的是A部门的指标，并且进行了会计核算〔做了凭证〕，这时B部门因公用了A部门的打印纸，B部门使用的A部门这些打印纸的费用这时应由B部门分摊，但这个业务不需要进行会计核算〔因为会计核算主体是整个预算单位，而这笔业务对于预算单位的会计来说是没有意义的不需要反响，这笔业务相当于A部门现金转到B部门现金，而对于会计来说，单位所有部门的现金都在一个账户中。〕，因此做凭证是行不通的，而实际上明细指标又变化了，因此需要用调整单来反响实际明细指标的变化。该描述同样适用于以下工程间的明细指标及部门与工程间指标的划转业务。调整本年指标和调整上年指标余额〔不生成凭证〕因为很多单位去年底上报的预算到今年初很难及时就下拨下来，所以我们摘取的实现思路是，用用户年初编制的预算作为实际的预算来进行日常业务的实际控制，等实际预算下拨后再对预算指标进行调整。但对起初进行调整只会反响最终结果，而对调整过程并没有真正反响出来。因此在调整单中也实现对年初预算的编制和调整功能，以反响实际预算操作的过程。并且通过调整单做的年初指标编制和调整的结果反响到指标表中。调整上年余额同上所述，也反响调整过程，使用户有迹可觅。〔注意：对明细指标的变动同时要反响到总指标上〕追加追减预算指标〔不生成凭证〕对于一些行政事业单位，由于其有一些预算外的收入用户不需要反响到会计账上，而只反响到指标上，而这些收入又不是财政下拨的指标，不能反响到年初的单笔业务，而只需单独对相应指标进行增减操作。如教育行业中的各学院对自考学生收取的费用〔费用的一局部学院自己收到，一局部要返回给介绍人〕，只补充到各学院自己的指标中，而不进行会计核算。其他指标业务用户通过自己定义单向或双向的调整单类型来实现的业务。通过设置调整单类型中的是否生成凭证属性来确定是否生成凭证。预算指标支出业务：处理与外部单位发生交易的业务，支出业务仅在基层单位版中实现，启用事前控制，那么由用款单完成并生成凭证；未启用事前控制，那么由凭证完成。用款单根据不同的业务类型，借款类型可以生成借款凭证，业务凭证以及还款凭证。用款单需保存凭证号。事前控制具体流程为：填写用款单――>审核用款单〔扣减指标可用额〕――>如果为借款类型，那么生成借款凭证――>核销用款单――>生成报账凭证〔如果有还款那么在报账凭证中参加还款凭证分录〕事后控制具体报账流程为：编制凭证――>审核凭证――>记账凭证〔扣减指标可用额〕用款单按业务类型来分分为以下三种：正常使用，集中摘购，物品领用正常使用，是针对除集中摘购，物品领用类型之外的其他指标支出类型。该类型的业务可用使用预留指标，本年指标和上年结转三种来源的指标金额。可以支持借款业务。集中摘购，是专门处理集中摘购业务的预算指标支出业务，系统账套参数中专门设置了一个用于集中摘购支出的预算指标〔这个预算指标属于主管级的指标，未分配到部门，工程，个人〕。该类型的业务可用使用本年指标和上年结转两种种来源的指标金额。可以支持借款业务。并生成指标支出业务的凭证。物品领用，是专门处理领用集中摘购来的物品，是具体使用物品的部门将指标归还到用于集中摘购指标的过程。该类型的业务可用使用本年指标和上年结转两种种来源的指标金额。不支持借款业务。生成领用物品的凭证。不再生成指标支出凭证。用款单特色选项的说明用款单使用预留指标的说明，预留指标是通过预留单生成的，用款单使用预留指标时，需要调出具体的预留单，扣减的金额是预留单中的预留金额，而非预算指标的可用金额，因为审核预留单时就已经将指标的可用扣减了。冲销用款单的说明，对于已做错的且已完成会计核算的用款单，需要进行冲销处理，即形成一张与已做错用款单一样金额为负数的用款单。结算方式录入的说明，账套参数中启用结算方式后，用款单中需录入结算方式，其作用是为了给出纳提供现金结算的依据。如果结算方式的属性需录入往来单位，那么需录入单位。支付方式录入的说明，账套参数中启用支付方式后，用款单中需录入支付方式，其作用是为了与财政指标的支出方式保持一致。数量预算控制，账套参数中启用了数量预算控制，并且用款单的业务类型为正常使用和指标来源为本年指标时，用款单内容表格中出现数量相关列。中选择的预算指标是进行数量预算控制时，那么需要输入数量。对于集中摘购，物品领用，上年结转和预留指标的用款单将没有数量预算控制功能。2．5：预算分析分析这一块功能，相对做的比较弱，因为还没有太成熟的需求，只有指标余额表，指标明细账，对应业务单据的查询表和一个执行情况分析表。有待下一步需求成熟时增加。基层单位：预算指标余额表预算指标明细账〔如果是事前控制，那么取数来源为用款申请单＋调整单〕〔如果是事后控制，那么取数来源为凭证＋调整单〕预算指标执行情况分析表主管单位：主管单位指标分配情况表预算指标明细账〔如果启用拨款流程，那么取数来源为拨款单＋调整单〕〔如果不启用拨款流程，那么取数来源为凭证＋调整单〕预算指标执行情况分析表基层单位预算指标执行表2．6：预算年终结转指标年末结转：是通过结转单实现的，可以对预算指标进行多批次结转。同一指标的金额也可以分批次的进行结转。预算指标结转的业务，不受账务是否已经年结的控制。摘取的原那么是，结转多少，使用多少。各年度的业务处理，不受结转标志的控制，只受当年度预算指标可用额度的控制。2．7：系统功能及其他预算指标数据权限审核权限数据引入引出导入基层单位执行指标数据：国库集中支付情况下，主管单位版加一个导入基层单位总指标执行金额的功能。以便主管单位中的基层单位指标余额与基层单位版的指标余额保持一致。〔包括工程总指标〕接收部门预算系统指标数据〔主管单位，基层预算单位均有〕：主管单位版引入指标数据时，加一选项控制，如果引入的指标已分解到了基层单位，那么直接生成主管单位汇总指标数据。前提是必须启用经费指标功能，且需要预算科目和资金性质。导入时进行检查控制，没有预算科目和资金性质不允许导入。接收财政指标系统指标数据〔主管单位，基层预算单位均有〕；前提是必须启用经费指标功能，且需要预算科目和资金性质。导入时进行检查控制