河南网络文化发展态势分析

2013年河南网络文化发展态势分析

2013年，河南省网络通信行业围绕中原经济区建设的战略部署，致力于宽带中原、智慧中原、中部信息基地等网络基础设施建设，加快推进省部、省企框架协议的落实，着力提升信息通信服务能力，打造郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位，深化各领域信息化应用，促进文化信息消费。在此基础上，网络基础设施得到有效改善，网络技术水平得到有效提升，网络建设、管理及服务能力大大改善，为中原经济区建设及郑州航空港建设提供了有力的网络支撑。一河南网络文化发展现状分析2013年，河南省网络通信行业围绕中原经济区及郑州航空港经济综合实验区建设，努力推进宽带普及提速工程，加快宽带中原建设，推动城市光纤到楼入户、农村光纤到行政村、宽带到自然村等基础设施建设，重点打造郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位，提升河南的网络建设、管理及服务能力。（一）网络通信工程稳步推进2013年，河南省通信业经济运行呈现出较为平稳的发展态势，移动互联网高速发展，电信用户规模实现稳步增长，为“数字河南”“无线城市”建设提供了有力保障。截至9月份，以3G、互联网及数据通信、传输建设投资为重点的固定资产投资额达90.7亿元，其中3G投资17.5亿元，电信固定资产投资额全国排名第6位；光缆线路长度达到79.3万公里，同比增长15.8%，全国排名第5位；移动电话基站新增2.6万个，达到12.1万个，同比增长28.6%，全国排名第6位；3G基站新增1.2万个，总数达到5.2万个，同比增长49.1%；互联网宽带接入端口新增310.4万个，总数达到1671.3万个，同比增长29.4%。全省互联网用户新增397.4万户，总数达到5488万户。其中，固定互联网用户总数达到1087.6万户，移动互联网用户总数达4400.3万户，分别占总数的19.8%和80.2%。3G移动电话用户新增896.1万户，总数达到2040.7万户，3G上网用户高达1476.5万户，占3G总用户数的72.3%，占互联网用户总数的26.9%。固定互联网宽带接入时长为13496.9亿分钟，同比增长293.5%。移动互联网接入流量为5035.3万G，同比增长57.1%。从上网方式来看，无线上网卡流量为2114.6万G、手机上网流量分别为2918万G，分别占42.1%和57.9%。从移动网络分类来看，2G网络接入流量为1799万G，3G网络接入流量为3236.3万G，分别占35.7%和64.3%。从收入排名来看，河南省电信业务总量、电信业务收入全国排名分别为第6位和第7位；移动电话用户、3G用户、固定电话用户、互联网用户全国排名分别为第5位、第5位、第6位和第5位；利润总额排名全国第7位。随着宽带普及提速工程的持续推进，农村网络建设发展迅速，新增通光纤行政村3000个、通宽带自然村6000个，全年新增光缆线路长度15万公里，新增光纤到户覆盖家庭200万户以上，新增固定互联网宽带接入用户170万户，基本实现3G网络行政村的全面覆盖。（二）网民结构渐趋稳定随着河南网络建设的发展及网民数量的提高，网民结构出现了一些新的变化。截至2013年9月底，河南省互联网用户规模达到5488万户，居全国第六位，在中部六省中排名第一。其中固定互联网用户总数达到1087.6万户，移动互联网用户总数达4400.3万户，网民规模达到5755万人，手机网民数量为4735万，手机网民占全省网民的比例高达79.8%，高于全国平均水平1.3个百分点。从地区看，在河南省18个省辖市中，上网人数最多的依次为郑州、南阳和周口，网民规模分别为655万、579万、501万。从城乡看，城市网民规模达到3580万户，占62.2%，低于全国平均水平9.9个百分点；农村地区网民规模为2175万户，占37.8%，高于全国平均水平9.9个百分点。从网民职业结构看，企业人员、个体户、学生分别占据前三名，党政机关领导干部、离退休人员上网人数较少。从收入情况看，中等收入和无收入者最爱上网，高收入者和低收入者上网较少。从学历来看，高中、中专、技校学历水平的网民增幅明显，成为河南省网民的主要组成部分，高学历网民增长较慢。从年龄上看，在成年网民中年龄越小，上网比例越高，上网时间越长，反之，年龄越大网民越少，上网时间也越短；而未成年网民的情况正好与之相反。从性别看，2013年河南省男女网民性别比为59.4∶40.6，男性网民比女性网民高出近20个百分点，而2012年这一数字为55∶45，男性网民比例远高于女性。从触网时间来看，河南网民触网历史较早，老网民居多，其中接触网络在7年以上的占比最高，达到21.7%，触网时间5～7年以19.1%的占比位居第二。从上网应用看，河南网民对于上网交易类应用有更高的倾向性，网上购物、网上银行、网上支付、网上炒股等使用情况均高于全国平均水平，使用比率分别达到20.6%、20.4%、17.5%和11.9%。这些特点与河南省2013年以大力推动移动网络建设、提升农村信息服务水平、推进网络信息安全为发展重点的工作方向比较吻合。（三）公共事件影响减弱社会转型时期，网络公共事件成为各种社会深层次矛盾在网络上的体现。试以2012年10月至2013年10月河南网络公共事件关注度排行榜进行说明（见表1）。表12012年10月至2013年10月河南网络公共事件关注度排名前10位从河南网络关注度排名前十位的公共事件来看，社会公共安全问题最为突出，也最为普通网民所关注，因而产生的社会负面影响依然较大。在国际国内形势日趋复杂、社会矛盾日渐突出的今天，社会公共安全遭受到残酷的考验和严峻的挑战，人们对与自身关系最为密切的社会公共安全的现在和未来充满忧虑，表现出极高的关注度。而“涉富”“涉权”事件依然是人们的敏感区域。此外，阶层分化、儿童安全、历史反思、社会保障等依旧是人们的关注重心。与2012年相比，2013年河南网络公共事件的发生频率有所下降，较少涉及公共权力滥用方面，显示出河南公共权力阶层综合素质及整体水平的提高。（四）打击网络谣言成为重心网络谣言，是指通过聊天软件、社交网站、网络论坛等网络媒介传播的没有事实依据的虚假信息。网络谣言具有突发性且传播的速度快、范围广、效率高等特点，对正常的社会秩序极易造成不良影响，甚至会造成社会混乱。因此，打击网络谣言成为网络管理工作的重中之重。2013年6月18日以来，公安部开展集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪的专项行动，从严打击非法采访、有偿报道、负面炒作等行为，深入打击网络谣言违法犯罪行为，严厉查处敲诈勒索网站和人员，一批网络推手及网络大V相继落网。自专项行动以来，河南省警方共查办涉网案件463起，批捕131人，清理违法有害信息20万余条；检查各类网站725家，关闭违法违规网站29家、栏目78个、违规账号40个，并将建立“河南省互联网信息举报平台”，对网络谣言进行严肃处理。（五）电子商务热度不减为满足社会对电子商务的需求，河南积极推进电子商务园区建设。河南省电子商务园一期基础设施建设已基本结束并全面启动招商工作，二期工程已经开工，百度、360、腾讯及省内一批知名电商企业已签约入驻；洛阳、许昌、南阳等地电子商务产业园也在积极筹备建设；加大与百度、阿里巴巴、甲骨文等知名网商企业沟通与合作，积极推进与淘宝网共建“淘宝河南特色馆”，分批建设郑州、洛阳等重点城市分馆，并争取早日上线开通；河南省工信厅着力推动工业企业与电商企业合作，推出“豫货通天下”“豫货网上行”系列对接主题活动，将豫货网上行平台与淘宝河南特色馆有机结合，提高电子商务水平。互联网技术的发展及网络购物服务的深化，购物网站的频繁促销，推动河南网络购物用户规模稳健增长，电子商务迅猛发展。2013年前三季度，河南省电子商务交易额达到3100亿元，比2012年增长29.2%；实现网络零售额430亿元，比2012年增长46.9%，超过了2012年全年水平；网民网上购物、网上银行和网上支付的渗透率分别为56.0%、48.2%和47.1%，均高出全国平均水平，其中网上购物高于全国平均水平10.1个百分点。随着移动无线得到越来越多的青睐，手机购物正迎来爆发式的增长：河南手机网民网上购物、网上银行和在线支付使用比率分别达到20.6%、20.4%和17.5%。在众多购物网站中，河南网民使用最多的是淘宝网、京东商城和当当网，渗透率分别达到83.5%、44.7%和13.5%。与往年以大中城市消费为主不同，2013年河南的县域地区网购发展极为迅速，项城、潢川、商城、固始等10个县的网购族人均网购数额超出大城市网购平均水平，其中项城网购族每年仅淘宝网消费就人均超7000元。与大城市中女性更热衷于网购的情况不同，河南县域地区男性网购族超过一半，河南省一百多个县市中，仅有长垣县男性网购人数不足50%。许多中小城市及县域地区的实体零售商店发展不足，积累了大量未得到满足的购买需求，网购的出现及普及正在弥合这种差距并将成为今后河南电子商务发展的另一重点。（六）微信社交成为潮流2013年，微信作为一种新的免费社交工具，以其更加灵活的互动形式，在青年用户群中迅速兴起并快速普及。从零用户到2亿用户，微信仅仅用了20个月，而当年新浪微博则用了24个月。截至2013年4月，微信注册用户量已经突破4亿，曾在27个国家和地区的AppStore排行榜上排名第一，是亚洲用户群体最大的移动即时通信软件，2013年也因之被称为“微信年”。河南全部网民中，有79.8%为手机网民，总人数达4735万，其中每天使用手机上网两小时以上的达35.8%，而玩微信的人占使用手机即时通信工具的50.5%。微信的发展极大地影响了通信运营商的短信、彩信量，截至2013年9月，河南移动短信业务量为205.6亿条，同比减少7%；移动彩信业务量为8.9亿条，同比减少4.8%。如今，微信正在深刻地改变着河南人的互动方式，“扫一扫”“摇一摇”和见面加微信正在成为河南新的潮流。二2013年河南网络发展存在的问题河南网络建设取得了长足进步，但其总体实力并不能真正满足河南经济文化建设发展的需要，网络信息安全隐患较多、电子商务发展不够平衡、高端人才及专业技术人才严重短缺等诸多制约因素仍然存在。如何解决这些问题，成为当前网络建设的重点和难点。（一）信息安全问题日渐突出网络所具有的开放性、互连性和共享性等特征，使网上信息安全存在先天不足。互联网上信息来源海量化，信息传播和聚合能力空前增强，再加上系统软件自身无法完全避免的安全漏洞，致使网络极易受到攻击。目前，河南省网络信息安全形势严峻，网络信息管理压力极大。仅2013年9月，河南省就收到各基础电信运营公司、网络安全应急支撑单位、网络安全厂商报告网络安全事件7268起，被境内外木马和僵尸网络秘密控制的IP地址所对应的主机有32514个，位于河南省的木马或僵尸网络控制服务器有268个，感染飞客蠕虫病毒的IP地址33793个，被篡改网站数量为222个，被植入后门的网站数量1388个；清理各类空壳网站23278个，核实空壳主体105个。由于网络形势的复杂多变、网络信息的内容形态和交互模式日益复杂，网络谣言治理工作难度极大，再加上在互联网立法方面仍处于“事件推动”阶段，不能主动推进互联网立法，网络监察部门日常管理比较被动，这些都加大了网络治谣、网络信息安全工作难度。（二）电子商务发展存在不足河南电子商务发展较晚，且与发达地区相比发展速度依旧较慢，因而直到现在河南仍然存在缺乏龙头型电子商务网站、中小企业电子商务普及应用率不高；电商和电商服务商、线下供应商之间的专业化分工体系仍很不成熟，没有形成良好的协同效应；多数电商不具备研发能力，对供应商的影响力不足；管理水平不到位，运营成本和压力较大；企业赢利模式单一，利润额整体偏低；针对性服务较少、一般性服务较多；传统企业参与度较低等问题，这些都极大地制约了河南电子商务企业的发展。与河南庞大的网民人数及网购人数、强大的网络购买能力相比，仍然存在相当大的差距。因而，如何进一步提升河南电子商务水平，在庞大的新兴市场中占领一席之地，是河南今后一个时期网络发展的工作重点。（三）网络高端人才严重短缺当今世界的网络形态正在发生深刻变化，以CDN、IDC等为代表的互联网应用平台形成了新的应用基础设施，改变着互联网的流量分布和设施布局，以IPv6为基础下一代互联网的演进和技术前沿布局加快。面对如此大的机遇与挑战，河南网络科技创新人才极度匮乏的问题也随之凸显。目前，河南网络人才缺乏、人员结构不够合理的问题依然存在，极大地制约了河南网络文化的发展，使河南走在信息化前端的目标变得更难实现。目前，全国开办电子商务专业的院校达到1120所，在校生的规模超过30万人。河南也有多家高校设立了电子商务专业，但由于课程开设不合理、教育与社会需求不对接、缺乏明确定位等因素，电子商务专业学生的对口就业率仅在20%左右，严重影响整个电子商务产业链的人才供应。三2014年河南网络文化发展建议与展望（一）建设安全网络环境，加大网络谣言治理建设信息安全的网络环境，促进网络安全信息共享，就要加强网络基础设施建设，要加强安全的存储、处理，传输信息资源的技术、体制和服务的发展、实现和应用；要加强技术手段建设，建立并完善信息监测机制，大幅提升河南省网络信息安全的监测发现能力；要定期进行通信网络安全检查，确保骨干网畅通及数据安全；要定期组织开展木马和僵尸网络专项清理行动，改善网络环境，提高网络安全指数；要建立互联网行业管理体系，建成覆盖事前、事中、事后三个环节，法律、行政、技术、经济手段和行业自律相结合的互联网市场监督，要加强平时的应急演练，促进演练工作制度化、规范化，提高网络安全应急工作水平；要加强对空壳网站的清理工作，加大对同时拥有多个空壳网站的空壳主体的处罚力度；要加强互联网网络安全信息通报工作，建立全省网络安全信息的权威发布机制；要加强队伍建设，组建网络安全应急专家队伍，及时解决。治理网络虚假信息及网络谣言，需要政府、媒体及民众的共同配合与共同推动。一是政府要制定并完善相关法律，加大对网络虚假信息及网络谣言的治理与监督力度，深入开展打击网络谣言违法犯罪专项行动，加大处罚手段，提高违法成本，同时还要加快信息反应速度，及时公布权威信息等；二是主流新闻媒体和重点商业网站要发挥引领示范作用，进一步强化队伍建设，带头传播正能量，争取做到“八个带头”，即“带头把握正确的政治方向、带头坚持管得住是硬道理、带头坚持传播正能量是总要求、带头大兴网络文明之风、带头坚守法律法规底线、带头提升网络传播的有效性、带头增强网络媒体核心竞争力，以及带头建设一支忠于中共和人民的强大队伍”；三是普通网民要进一步提高自身素质，把诚信上网作为行为准则，做到不造谣、不信谣、不传谣，不随意转发并评论未经证实的网络信息，对自己的网络发言负责。需要注意的是，打击网络谣言要公平公正，对“官谣”“民谣”同样要依法治理，不能有所偏颇；要合法、合理、合情，注意打击边界；在涉及审理此类案件时必须公开透明，接受社会监督；对于民众议论话题、政府批评建议、花边新闻、举报失实等不可借打击谣言之名借机报复，唯有如此，才能确保网络的健康有序发展。（二）制定网络优惠政策，扶持电子商务发展要加大对互联网产业发展的扶持力度，尤其是对电子商务的扶持力度。要制定鼓励支持电子商务发展的优惠政策，充分发挥政策引导作用，鼓励企业加大对电子商务方面的投入，培育出一批优质电商企业；要加强龙头企业建设，从政策资金等方面积极给予扶持和鼓励，引导有实力的企业积极参与电子商务，打造具有广泛影响力的电商企业；要加强电子商务产业园区建设，积极引进一批知名电商企业进驻河南，加大河南电子商务的市场号召力，同时学习借鉴其成功经验，提升本土企业运营水平；要扩大电子商务领域的开放合作，加大与知名电商企业的沟通与合作；要加大资金扶持，降低河南企业进入电子商务的门槛；要设立电子商务发展专项基金，鼓励中小企业利用优惠的政策性贷款进行电子商务建设与发展；要加快中原经济区信息化与工业化深度融合，加强网络服务能力；要加强电商企业的研发投入，提高电商企业研发能力，提高市场竞争能力；要加强基础设施建设