河北省秦皇岛市青少年科技辅导员调研报告

2014年河北省秦皇岛市青少年科技辅导员调研报告

中小学阶段是青少年创造能力与探究精神快速发展的时期，因此，在该阶段开展科普教育显得十分重要。校外科技活动是培养青少年科学素质的有效途径。在科技活动中，辅导员具有科学导向、传授知识、答疑解惑及塑造灵魂的作用。因此加大对青少年科技辅导员能力的提升，对于推动青少年科技创新具有重要的作用。新中国成立初期，科技辅导员就开展了相应的工作，一些学校、校外辅导机构专门对学生的科学实验和手工制作进行辅导。但这些都是自愿开展的，并没有正规的组织与体系。至1981年，中国科协批准成立“中国青少年科技辅导员协会”，青少年科技辅导工作开始向正规化方向发展。与企业科普人才的统计一样，中国青少年科技辅导员的数量也没有国家口径的精确数据统计，为了进一步了解该类科普人才的情况，课题组选取了针对中小城市的调研，以期得到最通用的结论。2014年3月12日，课题组利用河北省秦皇岛市海港区青少年科技辅导员每月进行科技活动培训的机会进行访谈。现场培训人员为70人，采用自愿的原则进行访谈。有23名青少年科技辅导员留了下来，愿意与笔者进行深层次的访谈。一调研对象情况对选取的培训对象情况进行划分，按照性别分，其中男性9人，女性14人。按年龄分，30岁以下6人，30～40岁16人，40岁以上1人。按照学历分，具有本科学历的为19人，专科学历4人。从工作年限上看，5年以下3人，5～10年11人，11～15年7人，15年以上2人。从事青少年科技辅导员时间，3年及以下的11人，4～6年的6人，7年及以上的4人。具体如表1所示。表1调研对象样本分布情况从年龄分布来看，青少年科技辅导员的年龄分布以40岁及以下为主，其中30～40岁的人员居多，这个年龄段是年富力强且经验趋于成熟的阶段，无论是自身素质还是精力方面，这个年龄段的人员均属于强势力量；21～30岁人数次之，这个阶段的辅导员刚刚走上工作岗位，自身能力处于成长阶段，工作技能和科技指导技能有待进一步提升；而40岁以上的人员具有从事该领域工作的必要的责任心、学识、经验和能力，进入事业发展的成熟期，成为该领域的专家，但是他们中大多数人不再直接从事科技辅导员的工作了，而是转到管理岗位进行幕后指导。通过针对工作年限的统计以及从事辅导员工作年限的统计，该问题可以得到进一步的验证。二科普工作开展总体情况在访谈中围绕该学校的科技辅导员设置情况、工作内容以及开展的培训三个方面展开探讨，每个人访谈时间控制在30分钟左右。根据访谈者与被访谈者之间的交流与互动程度适当增加与减少时间。（一）人员设置通过访谈发现青少年科技辅导员在不同的学校安排并不相同，根据工作的任务可以分为两类：专职科技辅导员与兼职科技辅导员，兼职科技辅导员包括校内兼职和校外兼职两类。但从调研的地区来看，每个学校都设有一名负责青少年科技工作的教师。该项工作隶属于学校的德育部，少部分隶属于教务处。虽为指定的专职辅导员，但其工作以讲解科学课的内容为主，还承担青少年活动中心、各级科协安排的科技活动与任务。（二）青少年科技辅导员工作内容目前，学校仍是开展青少年科技教育和科技创新的主战场。青少年科技辅导员的主要工作内容包括以下几个方面。（1）以科技课为主线，开展科技教育工作。与其他专业课教学的教师相比，其重要性更多的是体现在跳出应试教育的樊篱，引导青少年开展探究活动，掌握基本科学知识与理念，在动手动脑中进行科学教育。（2）以科技竞赛为主线，开展科技活动。一些中小学将连续性的科技赛事纳入中小学科学教育工作，使该项工作结构化、常态化。青少年科技辅导员将其多年来对于科学原理、竞赛内容、规则的了解与掌握，融入指导学生科技社团的工作，使学生在一个更高的平台上进行研究与创新。（3）以学校及周边设施为主线，开展实地科学教育活动。除了进行科学课的讲授、进行科技竞赛的指导外，一些科技辅导员还会开展一些创新性的工作。他们会根据各学校的设施条件与要求，利用校外的科普基地、高校及社区设施组织一些自发性质的独特的科技活动，以便于将青少年科学教育的社会功能充分体现出来。（三）针对青少年科技辅导员展开的培训工作以秦皇岛为例，从全市整体安排来看，青少年活动中心科技部每个月都会组织全市范围内的青少年科技辅导员进行一次集中培训。培训时需要签到、记录，签到的结果作为年终评选科技示范校、科技先进个人的重要依据。培训的内容以全年开展的科技竞赛为主，对于赛事的内容、规则、举办的时间等要求进一步明确与落实。除此之外，科学教育培训内容相对匮乏，培训资源短缺，培训专业性不强。现有的培训内容与措施远不能满足青少年科技辅导员队伍整体发展的需求。三科普工作中遇到的问题（一）青少年科技辅导工作任务繁重从目前的调研结果来看，90%的访谈者认为自己的工作任务繁重。从访谈中得知，青少年科技辅导员队伍尚未建设完全。科技辅导员需要完成相关工作，这些科技工作需要很长的时间准备，工作量根本无法计算。访谈者也说到，其实自己还年轻，多付出点也没有什么，谁让自己喜欢这份工作呢。可是到最终考核、评职称、晋升或评奖的时候，这些荣誉称号就变得苍白无力了。科普工作得不到上级的认可，长此下去辅导员的工作热情会受到严重影响。工作还是要做，但科技教师一旦失去教学的热情，其结果可想而知。（二）青少年科技辅导员的工作不受重视在国家大谈科技创新、鼓励创新的时候，整个社会依然创新乏力。创新是一个阶梯，是一个金字塔，需要扎实的科学知识基础。这些都是在中小学阶段应完成的任务。现阶段教育都是以考试为中心，考核以升学率为准绳，把科学教育边缘化，在这样的指挥棒下，谈科技教育根本就是纸上谈兵，进行科技教育的青少年科技辅导员，其工作也就无法从根本上受到重视。科学研究是允许失败的，科学创新、科技活动也是如此。另外，科技活动的多样性，以及科学知识的更替性，需要大量新的展品与设备才能满足要求。开展青少年的科技教育是需要一定的经费作为支持的，如开展科技活动、更新科普展品、购买科普资源、参加科技竞赛。这是一项长期投资，科技教育所需的经费学校投入的比例较小，与科技日新月异的发展相比显得微不足道。（三）青少年科技辅导员培训不足在访谈中发现，青少年科技辅导员对于培训非常渴望。期望在走出学校的日子里可以不断充实自己、完善自己，提高自己的科学意识与专业技能，并且能够与时代同步前进，他们希望利用最新的技术来完成自己所讲授的课程。但事实上，青少年科技辅导员除能够参加青少年活动中心举办的与科技竞赛相关的科技类进修和培训外，其他的培训相对较少。处于农村和城乡接合部的青少年科技辅导员参加培训的机会更少。青少年活动中心的工作人员，也在寻找各种机会为青少年科技辅导员提供培训。但是内容却未与时俱进，没有与时代接轨的、符合当今科技发展状况的培训。传统的单次的培训不能系统而持续地解决科学的知识体系问题。同时如果仅进行科学知识的培训，那么对于青少年科技辅导员来讲其作用很小。他们需要系统的、完整的、具有操作过程的科学方式与方法的培训，这些在国内都是空白。四原因分析访谈给青少年科技辅导员提供了表达心声的机会，更为重要的是，他们还从自身出发剖析了导致他们不能广泛开展科普工作的原因，除观念方面、政策方面的因素外，还受其自身条件的限制。（一）观念层面：教育的功利主义教育行为是教育观念的现实体现。科技教育在中小学阶段对升学应试没有作用，因此学校及家长一开始在心理上对此非常重视，但在落实到行动上就会非常漠视。前几年举办的科技活动得到学校与家长的广泛认可，他们积极参与，如科幻画大赛等。由于科技活动竞赛的成绩加分，一些家长认为这是孩子成材的一种捷径。但随着加分政策的取消，学校、家长对于科技活动的支持程度也随着政策导向的改变而急剧降低。科技辅导员在这种外部环境因素的影响下，也只能将科学教育工作作为一种知识灌输的过程。（二）政策因素：保障机制不健全1.政策机制不健全国家出台了《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》等政策，意味着科学技术传播与普及工作被提到了一定的高度。但上述文件对于青少年科技辅导员群体没有明确的要求。直至《中国科协科普人才发展规划纲要（2010—2020年）》颁布，青少年科技辅导员作为一类科普人才，对其在科普工作中的重视程度才予以明确，对于青少年科技辅导员的数量、发展的方向等问题都做了清晰而具体的说明，但对于科技辅导员应具有哪些权利、应承担哪些义务等内容却没有明确的表述。2.考核机制缺失针对青少年科技辅导员，由于在人事管理机制上存在缺失，很难将其划入某一特定的人群。青少年科技辅导员如果纳入教师群体，那么他们在课时上、论文上达不到对普通教师应有的要求；如果划入大队辅导员，那么该项工作与大队辅导员的级别和考核内容也存在较大的差异。因此，没有专门针对青少年科技辅导员的管理机制，也没有相对的考核标准，导致青少年科技辅导员的编制、职称评定、考核与奖励等问题无法从根源上得到妥善解决。（三）自身因素：专业素养偏低1.专业知识结构青少年科技辅导员的工作内容有：一是进行科学知识的普及，二是引导学生的探究活动。这两项活动需要青少年科技辅导员具备扎实的教育学知识和心理学知识。从调研的结果来看，青少年科技辅导员虽大多具有本科以上的学历，但是在学科背景上不具备宽泛的理科与工科的知识，知识结构仍存在一定的缺陷。2.专业能力结构科技教育区别于传统学科教育的最独特之处在于引导与组织科技探究活动。这些要求青少年科技辅导员有较高的专业技能。首先，要有较强的洞察力，对于与学生交流中所出现的科学问题要及时引导，启发学生解决科学问题，掌握科学知识与基本原理。其次，要有科学活动的组织策划能力，开展创新性的科学教育活动；在组织活动时对出现的突发事件能够妥善处理，与校内、校外多方进行协调，保证科技活动的顺利进行。最后，科技辅导员还要具备利用新媒体的技术与能力，及时将所开展的各项活动、科技教育经验进行总结与分享。五青少年科技辅导员建设目标《中国科协科普人才发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要不断发展壮大青少年科技辅导员队伍，到2020年青少年科技辅导员要达到70万人的总体目标。要达到这个目标，除了对城市中小学科技辅导人员进行招聘与培训外，农村与民族地区中小学科技辅导员队伍建设也应纳入管理的范围。除了专职科技辅导员外，发展兼职青少年科技辅导员队伍，利用科普基地、科技场馆等固定设施进行科技教育活动也变得正规化、经常化。并且设立科技辅导员的培训基地，加大科技辅导员的经常化培训工作。六对策与建议科技辅导员对青少年科学思想的培育意义重大。因此必须切实展开对青少年科技辅导员的相关研究，从政策与机制入手，增加青少年科技辅导员的数量，提高青少年科技辅导员的能力。（一）促进全社会科技教育观念的更新科技辅导员中有较大比例是从事科技教育工作的，只有很少一部分人从事科学普及工作。从现状来看，学校科学教育已向多层面发展，呈现出结构化和系统化的时代特征。科学传播、科技教育逐渐成为学校常规性工作的一部分。因此，这部分教师的专业化发展也必然伴随着工作内容的变化而变化。科技教育是全社会开展科技创新的关键因素。如果不能把科技教育像其他课程一样纳入教育体系，而是将科技竞赛作为获取加分的工具，科技教育自身弘扬科学精神、传播科学思想，培养青少年创造能力的教育内涵也就失去了意义。应在全社会营造科学文化的氛围，让科学探究与科学创新成为人生的常态。从社会到学校再到家庭，从整体环境，从教师到父母都应该关注科学教育工作。从孩子自身的素质与潜能出发，引导孩子用科学的方法进行思维与探求，对于其创新思维进行深入的挖掘，提高其动手能力，允许孩子失败。青少年科技辅导员，应当认识到自己肩上担负的历史使命与社会责任，发挥科技教育的引领机制作用，促进全社会科技教育观念更新，形成尊重科学、热爱科学的良好氛围。（二）完善青少年科技辅导员管理体制与保障机制教育管理部门应协同科协及相关科技管理部门、人事管理部门，进一步明确青少年科技辅导员的工作职责。首先，应对青少年科技辅导员的工作内容进行梳理，将平时相关工作内容归入其工作职责范围，将学生培养、科技竞赛也纳入其日常工作范围。对青少年科技辅导员应具备的胜任能力进行探求，以此为基础，使青少年科技辅导员的选配、任用、考评等均有章可循。其次，要建立青少年科技辅导员的考核机制。当地教育行政管理部门应以普通中小学教师的考核体系为基础，考虑到科技教育工作的特点，制定适合青少年科技辅导员的分类考核机制，提升青少年科技辅导员考核的公平性与合理性。在明确工作责任后，并将责任履行情况作为考核、评职、晋升的依据，可以对其特有的岗位特点与开展的工作进行适当加分与倾斜。最后，要完善青少年科技辅导员的培训机制。由于科技飞速发展，科学教育也有大量新的知识与内容涌现，需要建立针对青少年从事科学探究活动的青少年科技辅导员的长效机制。通过不断自我丰富与自我完善，青少年科技辅导员不断提升专业素养。在必要时可以引入第三方培训机构专门针对青少年科技辅导员进行有针对性的培训，为该类人才量身打造，提升队伍的整体素质[1]。（三）加大青少年科技辅导员队伍建设1.后备队伍建设青少年科技辅导员是一个专业性较强的岗位，需要专业背景知识较为广泛，呈现出既具有专业性又具有通用性的特点。一是在师范院校中，加开科技教育相关专业，用于培养具有较高专业水平和职业能力的科技教育新师资，以充实青少年科技辅导员队伍。二是在普通高等院校中开设科普专业，依托高等院校的科学基础与设施，进行科普专业人员的教育，即高端科普人才的培训。这些人才可以充实到青少年科技辅导员队伍中。2.专职队伍建设各级科协应与本级教育管理部门常联系与沟通，使教育部门认识到科技教育的重要性。在人员编制上，增加青少年科技辅导员的岗位设置，扩大队伍，以满足青少年接受充分的科技辅导的需要。在数量扩大的基础上，进一步提升青少年科技辅导员在学校的地位。在学校专设1人专门从事该项工作。教育主管部门和人事主管部门应从全面出发，思考如何去调动这些人员的工作积极性，对于该类教师在工作、培训、生活、评职、晋升方面给予事实上的政策支持，通过机制的完善稳定和壮大青少年科技辅导员队伍。引导青少年科技辅导员安心于科学教育，更好地扎根于中国的科技创新基础性工作。3.兼职队伍建设除在中小学均配备1名以上的专职青少年科技辅导员外，还应加大兼职辅导员队伍的建设力度，充分发挥地域性相关社会科技教育资源的共享。一是可以先从校内选取热爱青少年科技工作的人员，尤其是具有理工科背景的人员加入其中，作为学校青少年科技辅导员队伍的有力补充。二是确定校外专职辅导员，建议各级教育管理部门主动与有关部门协调，调动周边的资源，广泛与高等院校及科研院所的科研人员、大学生志愿者相联系，组成兼职辅导员队伍，在各项科普活动中发挥应有的作用。三是利用区域范围的科技场馆以及社区及高校资源。与场馆资源以及企业、科普基地等有机衔接，利用外部的平台设施与专业化的人员进行交流，提高青少年科技辅导员的专业性和规范性。（四）加强青少年科技辅导员的专业化建设力度1.提高学历层次各级教育管理部门在进行专业岗位招聘时要确定较高的标准，吸纳有较高学历背景的大学生——尤其是工科背景的大学生——从事青少年科技辅导员工作；另外，将国家的高端科普人才培养计划向青少年科技辅导员倾斜，一些高等院校培养的科普专业硕士就可以担任青少年科技辅导，他们的知识水平高，对科技教育有更深刻的理解与思考，能将科学的精神更好地反映到对青少年的日常科技教育之中。在师范院校内加强大学生的科普实践试点的培训。给师范生相应的科普研究课题，编制科普工作手册，将学生在基层开展科普工作的内容，纳入学生的考核，鼓励学生积极参与到科普实习、实践工作中来，形成独特的工作机制与模式，提高将要从事中小学教学的师范生的科普能力。2.加强培训地区教育管理部门和所在区域的科协有机联合，制订青少年科技辅导员的培训计划，并认真落实。中小学自身也应鼓励青少年科技辅导员参与各类培训，同时搭建平台，加大区域之间青少年科技辅导员的交流与学习，互相促进，共同进步。地区教育管理部门和科协在培训中应转变观念，将科普产业化的理念引入其中，开拓思路，引入第三方培训机制，为青少年科技辅导员提供各种机会。一些新兴科普产品公司、科普创意公司或者有产品想在中小学推广的公司，可以请它们对青少年科技辅导员进行专业化的培训。通过培训，青少年科技辅导员的专业素质不仅能得到提升，而且可以降低培训成本。（五）加强优质青少年科技资源共享机制建设1.进行人才共享建设实现区域内和区域外青少年科技资源在一定范围内的共享，满足各中小学进行科学教育的需求。就像前文所表述的，就每一个中小学来说，青少年科技辅导员数量较少，但聚合在一起，可以为本市青少年科技创新活动起到引领与带动作用。每一位青少年科技辅导员在他们多年的工作中都有自己的经验与独特之处，这些都是十分宝贵的财富。建设青少年科技辅导员人才库，将这些人才的研究方向、取得的成果在这里与大家分享。在稳定现有青少年辅导员队伍的基础上，不断培养该类人才，使其实现专业化发展，为中国的青少年创新教育做出应有的贡献。天津师范大学初等教育学院以“自愿报名、专家指导、实践锻炼”为目标，进行科普志愿者试点活动。由学生自愿报名，所在院系的指导教师根据学生的专业特长以及能力状况等因素进行初步筛选。同时该学院为这些大学生科普志愿者配备科技教学专家和富有实践经验的指导教师，为科普志愿者授课；并有计划地组织这些志愿者到中小学、科技馆等参与策划和组织青少年科技教育活动。河北师范大学以提高学生的专业知识能力和提高社会实践能力为目标，实现在校学生的实习实践，将培训的时间从两个月延长至半年，并有计划地给学生提供各种实习、实践活动。在全国科普日等重大科普活动期间，该校组织学生开展大量的活动，传播科学知识，结合学校实际需求开展科技创新活动。同时可以借助网络平台进行资源共享，这样青少年科技辅导员也可以与北京、广州、上海等一些大城市中专门从事科学教育的专家在网上进行交流，相互切磋学习，使中小城市青少年科技辅导员更好地了解国内外前沿的知识与方法，无论是意识、知识层面还是内容上都有提升。这些中小城市的青少年科技辅导员也可以为这些专家的理论研究提供