打造联动发展的大鹏旅游文化产业

2013~2014年打造联动发展的大鹏旅游文化产业

近来深圳大鹏新区定位从“世界级生态型滨海城区”调整为“世界级滨海生态旅游度假区”。“度假区”的定位更加符合大鹏新区的现状和未来发展的需要，又能更好地彰显“深圳桃花源”的生态价值和板块特色。大鹏半岛作为深圳市生态景观资源价值最高的地区，不仅承担着景观和旅游功能，更是深圳的生态“基石”，在加强保护的前提下启动生态旅游开发是大鹏旅游文化产业发展的特色。如果从旅游文化产品发展的形态来看，“世界级滨海生态旅游度假区”是旅游文化产品的最高形态，它远远高于一般的风景区或者历史文化游览区。因此，努力将大鹏建成“世界级滨海生态旅游度假区”这一宏伟目标，给深圳“十三五”期间旅游文化产业发展提出了更高的要求。一大鹏旅游文化产业发展基本情况大鹏发展旅游文化产业既有先天的自然环境优势，又具有浓郁的人文环境优势。在“十二五”期间大鹏的旅游文化产业发展取得了可喜的成绩，但仍存在着许多问题和不足。（一）大鹏旅游文化产业发展的优势1.优越的自然环境大鹏新区是深圳东部一个三面环海拥有独特山海风光和丰富的生态资源的半岛，宛如一颗璀璨的明珠，有绵长、壮观、蔚蓝、美丽而宁静的海岸，曾被权威的《中国国家地理》杂志评为中国最美的八大海岸之一。大鹏是深圳繁华都市周边十分难得的生态净土。大鹏森林茂密，森林覆盖率为76%；大鹏物种丰富，有野生植物1656种，占深圳市的70%、全省的26.4%，大鹏湾和大亚湾海域的珊瑚群落覆盖率达到50%。大鹏群山环绕，排牙山、犁壁山和七娘山三山相望；大鹏空气优良，2014年空气质量优良率达到97.5%，超过预期目标7.5个百分点；大鹏海水洁净，近海海岸水质良好，达到国家二类海水水质标准。大鹏这些优良的山、海、林及空气等自然资源为发展旅游文化产业，尤其是国际旅游文化产业创造了良好的条件。2.浓厚的人文环境大鹏新区内的大鹏所城是具有600年历史的明代卫所，也是深圳简称“鹏城”名称的由来。大鹏新区丰富的历史文化古迹，有价值的古村落、民俗资源及非物质文化遗产形成了大鹏浓厚的人文环境。大鹏悠久的历史文化古迹主要包括：大鹏所城、东江纵队司令部、东纵北撤纪念亭旧址、咸头岭、观音山、龙岩古寺、天后庙、中英界牌、东山寺石牌坊、赖恩爵将军墓、赖太母墓、刘起龙将军墓、王桐山村钟宅、大坑烟墩等。有价值的古村落包括：王母围、鹅公村、鹤薮村、沙坑村、西贡村、半天云村、高岭村、盐灶村等19个古村落。此外，大鹏拥有丰富的大鹏山歌、大鹏军语、舞草龙、渔民娶亲、龙舟赛、醒狮等民俗资源与海防文化、渔农文化、渔村文化、客家文化等非物质文化遗产。这些浓郁的人文环境彰显了地区人文特色，传承了历史文脉，为大鹏旅游文化产业的发展提供了文化基础。（二）大鹏旅游文化产业取得的成绩1.旅游热度呈几何级数增长2014年大鹏新区共接待游客977.71万人次，同比增长13.34%，其中，国内游客968.54万人次，海外游客9.17万人次，同比分别增长13.29%、18.17%。按是否过夜分，接待过夜游客123.13万人次，接待一日游游客854.58万人次，同比分别增长30.66%、11.21%。2014年新区共实现旅游总收入41.12亿元，同比增长20.06%，其中，国内旅游收入40.54亿元，占总收入98.59%；国际旅游收入0.58亿元，占总收入1.41%。2.旅游项目建设快速推进总投资约48亿元、建筑面积约29万平方米的桔钓沙国际度假酒店、金沙湾大酒店、龙岐湾御园等5个五星级酒店项目加快建设，其中桔钓沙、龙岐湾两个酒店主体建筑已基本完工。大鹏第三工业区更新项目住宅公寓已竣工验收并开展预售，成为新区旅游度假产品的代表。沙鱼涌、高岭村两个古村落保护利用工作正式启动，大鹏所城保护项目二期加快推进，设计方案已获国家文物局批复。3.旅游配套设施日趋完善葵涌土洋、大鹏、南澳等片区交通改善工程基本完工，葵坝路、环城西路、大鹏交通旅游集散中心等一批重点交通项目加快建设。公共交通更为便利，整治交通拥堵点50个，新增公交线路2条，开通南澳-盐田海上客运航线。旅游管理服务水平进一步提高，较场尾、东西涌、杨梅坑等旅游重点区域综合整治加快推进，片区景观环境得到有效提升。大鹏旅游文化品牌推介力度加大，“中国杯”帆船赛、大鹏新年马拉松等一批品牌赛事落户大鹏。（三）大鹏旅游文化产业发展存在的问题大鹏新区坐拥山海资源，虽然近几年新区旅游热度呈几何级数增长，但是大鹏新区旅游文化产业发展存在较多的问题，总体表现为旅游产品缺失和服务品质低下，根据2013年调查结果显示，2013年大鹏新区共接待游客862.67万人次，其中，一日游游客768.43万人次占总人数89.08%，游客人均花费仅为397.02元。具体的问题表现为以下几个方面：①历史文化景区建设仅处于起步阶段，历史古迹、古村落和民俗文化建设还没有形成规模和特色，历史文化景区的核心文化还没有提炼出来；②高端休闲的度假酒店数量较少，滨海休闲带建设进展缓慢，民宿业发展较低端，旧村改造工程任务艰巨；③本地知名特产及餐饮业较少；④旅游配套产业发展相对滞后；⑤缺乏产生国际影响的世界级娱乐消费景点；⑥本地网络基础设施、地理信息管理基础网络设施不完善。二大鹏旅游文化产业发展原则及重点目标（一）大鹏旅游文化产业发展原则1.生态学原则生态学理论在旅游规划中的指导意义有以下几个方面。①规划的新思路。把生态旅游的观点放在重要的位置，努力使规划的对象有一个运行良好的生态系统，提高自我调节能力。②环境保护。注意研究旅游与环境的关系，如游人的践踏对植物的影响、动物迁移的通道与障碍等。③生态容量及规划的标准。容量研究是旅游规划的重要依据，旅游容量是一个概念体系，它是指一定时间内地域的自然生态环境在不致退化的前提下，旅游场所容纳的旅游活动量。旅游容量包括心理容量、资源容量、生态容量、经济发展容量、地域社会容量五个方面。2.国际化原则大鹏要建成世界级滨海旅游度假区，其相关工作要体现国际化的理念。一是在战略、策略、规划的制定和重要项目的实施方面均极力体现国际前沿理念。如在2015年完成的旅游发展规划，就采取了国际招标的方式，参照国际旅游建设标准提出5A营城的发展概念。二是有意识地发展度假旅游和户外运动等代表国际风向的休闲度假产品，同时管理和服务也努力向国际标准靠拢。如徒步径的规划研究中充分借鉴香港赤柱、南丫岛的徒步径模式。三是活动要具有国际高端水准并足够开放，使得大鹏旅游逐步走向世界。如户外嘉年华中引进了全球著名的户外运动班夫山地电影节、世界级Ukulele演奏大师参与的Ukulele沙滩派对、国际大师涂鸦节。3.特色化原则大鹏要突出自身优势，走特色化的发展道路。一是大鹏首次采用“山、海、林、城”四个字来作为大鹏旅游的宣传纲领。宣传部门曾用地质遗迹及山地景观，海滨风光及水产、生态资源以及大鹏所城为代表的历史和民俗文化来诠释大鹏特色。二是要求所有活动都要有所创新、体现特色。如户外嘉年华的民俗集体婚礼、中秋祈福等活动分别与本地的渔民娶亲、东山寺祈福相结合，使本地文化变成旅游特色。三是大力支持开发具有本地特色的旅游文化产品，充分挖掘本地历史文化和民俗文化资源。如鼓励商家提炼大鹏元素推出本地特色服务、食品和旅游纪念品等。4.品牌化原则大鹏将品牌建设放在突出位置，使一些重点产品、企业和业态逐步品牌化，从而创建大鹏旅游的整体品牌。一是对一些具有特色和发展潜力的业态予以培植并促进其提升整体水平，形成品牌。如校场尾民宿、婚纱摄影等。二是对一些特别有意义的活动予以大力支持。如“潜爱大鹏”公益活动，经过三年的不断努力，已吸引佳兆业、思创集团、磨房等20多家企业和200多位义工加入，以打造大鹏半岛国际级珊瑚保育示范区为目标的做法得到广大市民的认同，并得到社会各界的好评与关注。三是将大鹏旅游的整体品牌建设寓于大鹏组织的重要活动中。如户外嘉年华，其本身就是一项品牌建设工程，通过在每年旅游淡季举办户外嘉年华活动来吸引游客，同时也打造大鹏的旅游品牌。（二）发展大鹏旅游文化产业发展目标“十三五”期间大鹏旅游文化产业发展将继续为建设“世界级滨海生态旅游度假区”夯实基础。根据国际类似地区的发展规律，大鹏半岛建成世界级滨海旅游度假区将是一个长期过程。现在大鹏旅游文化产业发展处于基础项目和景区建设阶段，“十三五”期间大鹏旅游文化产业发展方向将以生态休闲旅游为主，游客群体主要来自粤港澳地区。这五年间大鹏旅游文化产业发展重点是建设优质景区和旅游企业，以特色文化创造国际知名旅游品牌。三大鹏旅游文化产业发展具体措施建议针对大鹏新区旅游文化产业发展现状存在的问题，结合大鹏新区“十三五”期间旅游文化产业发展的原则和目标，在借鉴国际著名度假区旅游文化产业发展的基础上，提出大鹏旅游文化产业发展具体措施建议。（一）以开发促保护，加强历史、文化及民俗旅游资源的保护1.依法保护历史文化类景区全面推进大鹏所城整体保护利用工作，将大鹏所城景区打造成为深圳历史文化名片；依法保护咸头岭、观音山等景区；活化大鹏所城、咸头岭和观音山的文化资源。加强历史文化景区所需的博物馆、纪念馆建设，通过现代互联网、数字视频、数字电视对历史文化遗产进行形象化、数字化展示和宣传工作。用现代高科技对文化遗产进行保存、修护和完善工作，努力把大鹏所城、咸头岭和观音山申报成为国家4A或5A级旅游景区。2.修缮和保护大鹏古村落加快推进王母围、鹅公村、西贡村、半天云村、高岭村、盐灶村等19个有价值古村落的修缮与保护工作，结合当地独特的民俗文化资源，着力打造大鹏古村落特色文化旅游。3.保护利用大鹏民俗及非物质文化遗产加大大鹏本土非物质文化遗产的挖掘力度，古为今用，充分发挥地区人文特色，传承历史文脉。复兴大鹏山歌、大鹏军语、舞草龙、渔民娶亲、龙舟赛、醒狮等民俗文化；深入挖掘海防文化、渔农文化、渔村文化和客家文化等非物质文化遗产。支持成立各类民间文化社团，挖掘、制作、排练、表演，宣传传统文化、聘请专业人员为社团组织提供培训和技术指导，为社团组织免费提供公共活动场所。（二）传统旅游资源和现代旅游资源的科学、合理开发科学、合理开发大鹏的文化旅游区、滨海休闲及运动带、现代观光农业旅游区和现代观光工业旅游区。加快大鹏所城-较场尾-东山寺圈、桔钓沙-杨梅坑-国家地质公园圈、下沙-沙鱼涌-溪涌圈三大生态旅游圈建设。力争在大鹏新区建成1个5A级景区、2个4A级景区和3个3A级景区。1.打造特色的大鹏文化旅游区建设特色显著的古村落景观。将19个有价值历史村落按照旅游观光型、传统体验型、居住与文化创意型三种模式开发，结合周边旅游资源，纳入整体旅游体系。旅游观光型的传统村落采用历史街区模式、展览馆模式、主题旅游模式、庙会旅游模式进行旅游开发，承载非物质文化遗产的保护功能；传统体验型村落引入原味乡村有机生活，开发为乡村度假村，成为都市人的特色体验旅游地；居住与文化创意型的传统村落保持现有居住功能，为文化创意产业提供空间。搭建海防文化景观区。以大鹏所城为中心，融合东纵革命纪念馆的文化资源，开展海防历史文化体验和爱国主义教育旅游。在保护大鹏所城历史街区风貌的前提下开发特色旅馆、特色展览和特色商业。充分发挥大鹏所城的“海防文化载体”作用，将海防文化提升为大鹏旅游区的核心文化，努力将大鹏所城建设成为海防文化景观区。建设大鹏特色的民俗文化村。重点推进东山寺石牌坊、赖恩爵将军墓、赖太母墓、刘起龙将军墓、王桐山村钟宅、大坑烟墩等历史古迹的保护利用工作。依托渔农文化、渔村文化和客家文化等民俗文化资源，大力发展艺术创作、品牌策划、数字影视、科普教育等行业；鼓励民间社团举办各类民俗文化活动，将这些地方建设成大鹏特色的民俗文化村。2.建设滨海休闲及运动带发展滨海休闲度假带。重点推进大鹏湾滨海旅游区（溪涌-官湖-下沙-南澳）、大亚湾滨海旅游区（鹏城-龙歧湾-桔钓沙）、东西涌滨海旅游区（西涌-东涌）建设，以家庭度假、休闲度假、养生度假为主，将其打造成为滨海休闲度假带。用现代理念开发、经营和推广海洋旅游，着力建设海洋科技博物馆、海底观光走廊、滨海美容中心、滨海健康养疗中心以及海上水浴、日光浴等沙滩主题项目。建设滨海时尚运动体验带。积极举办舢板、帆船、游艇、摩托艇、皮划艇、水上摩托等国际级时尚运动赛事。沿大鹏湾、大亚湾、东涌-西涌重点开发潜水婚庆、水下摄影、近海捕鱼、水球、冲浪、划水、风帆、舢板、帆船、游艇、摩托艇、皮划艇、水上摩托、沙滩排球等旅游项目；同时修整完善东西涌环海徒步径绿道，建设滨海林间休闲徒步径项目，打造滨海时尚运动体验带。3.建设现代观光农业旅游区发展休闲观光农业。建立现代化、国际化的知名农业园区旅游发展公司，统一组织管理和经营园区农业科技与生产、观光与休闲体验项目，创建旅游经营品牌。大力发展都市农业、观光农业和创意农业，以生态农业带动休闲度假旅游。鼓励游客承租土地、参与种植、采摘蔬菜水果、收获农作物。鼓励开展品牌化农家乐、农家居度假项目，满足游客远离城市喧嚣、回归田园生活的梦想。建设高科技观光农业。以“农业+科技+旅游”模式，建设大鹏生态创意农业园，打造现代农业展示、科普教育、生态休闲、旅游观光、农耕体验、商务会议于一体的特色园区品牌。引进国内外农业和生物科技研发机构，发展高科技农业和都市农业。举办国家级或国际性的高端农业科技学术交流会、生物工程研讨会，以高端会议活动带动生态休闲产业发展，推动旅游休闲产业的高端化。4.开发现代观光工业旅游区安全开发核电观光旅游。在确保安全的情况下，划出一部分区域来接待游客，以此促进大鹏核电旅游的发展。大鹏核电基地可以采用展板、实物、模型等多种展览方式配合声、光、电等多媒体技术，生动形象地展示核电的基本原理、核电安全知识和我国核电事业起步以来所取得的成果。同时还可以展示核电作为安全、清洁、经济、高效的新能源在我国经济社会发展中的广阔发展潜力和美好发展前景。开发LNG工业观光旅游。安全开发LNG大鹏站和迭福站观光旅游，利用液化天然气冷能打造“冰雪大世界”，建设室内冰雕雪景公园，体验神奇的冰雪动漫，观看冰上歌舞表演、特色动物演出，建设深圳冰上游乐园。开发废弃工厂观光旅游。继续发展完善艺象IDTown国际艺术区建设，将大鹏废弃的工厂改造升级为文化创意和创客中心，打造集工业、生态和艺术为一体的文化创意产业，让游客在滨海度假中领略和享受到现代文化艺术的魅力。（三）发展旅游配套产业，培养一批知名的旅游企业完善配套旅游基础设施建设以推进旅游配套产业快速发展。加快推动南澳旅游专用口岸规划建设，加快推动南澳旅游专用口岸以及公共游艇帆船码头临时口岸规划建设，争取实现大鹏与香港的海上交通直航及游艇帆船的自由通行。1.培育一批知名的本地特产及餐饮企业充分挖掘大鹏本地的民俗资源，培育一批著名的本地特产，鼓励旅游企业、社区股份公司包装和策划旅游手信（如海胆棕、真空包装窑鸡等）。加大本地餐饮企业的培养力度，培育一批国际化、特色化和品牌化的餐饮企业。2.发展以增加住宿客房量的度假酒店业引进1～2家