第一单元-经济法与经济法律关系

第一单元经济法与经济法律关系第一课经济法相关学问其次课经济法律关系概述第三课经济法律关系的性质第四课经济法律关系的构成要素第五课经济法律关系的产生、变更与终止第六课经济法律行为一、经济法产生的动因一般认为现代意义上的经济法产生于十九世纪末二十世纪初，即资本主义社会由自由资本主义向垄断资本主义过渡阶段。这一时期由于西方各国相继完成了产业革命，推动了生产的社会化，引起各国市场和经济体制发生重大变革，国家的职能也起先变更，导致了经济法这一新的法律部门的产生。此即经济法产生的根源。历史的回眸西方市民革命（资产阶级革命）提出三大理念：其一，私有财产神圣不行侵扰；其二，契约自由其三，自由竞争其根本目的在于强调私人意思自治，解除国家公权力对私人权利的干预。这三大理念亦在当时深化人心，并构成近代资本主义国家的三大基石。然而，随着产业革命的完成，各国由自由资本主义向垄断资本主义过渡，资本主义社会发生了深刻的变更：1、问题的产生：自由资本主义时期垄断资本主义时期私权确定私权限制私权的滥用社会经济的无序要求限制私权为公共目的在正值的补偿下限制财产的支配权（1）自由资本主义时期垄断资本主义时期契约自由契约限制实质的不同等社会危机要求对契约自由予以限制限制经济主体的意思表示（2）自由资本主义时期垄断资本主义时期自由竞争规制垄断生产与资本的集中垄断社会危机对垄断加以限制（3）这些变更动摇了资本主义的基石，人们起先反思问题的症结以及解决的出路在于何方。由此而出现了两种路径：革命改良社会主义革命现代资本主义2、问题的症结：市场的调节机制存在三方面的缺陷市场障碍市场的唯利性市场的滞后性当具备一定条件时，这些缺陷会显现出来市场失灵限制竞争和不良竞争使社会公共利益无法实现部分经营者亏损破产，导致经济危机和社会动荡3、解决的途径三种路径：A私人或市场自发解决——不行行B某个（些）社会团体解决——不行行C国家介入解决——可行世界范围内的经济法现象

例1：近年来微软遭遇反垄断诉讼2004年3月，欧盟委员会反垄断机构做出历史性裁决，认定微软利用其操作系统的垄断地位打压ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ等其他软件厂商，并对微软处以高达4.97亿欧元的罚款。不过，微软对此裁决提出上诉。2007年，在微软VISTA操作系统发售之际，由IBM、诺基亚、SUN和甲骨文等公司组成的一个名为ECIS的联盟指责说，VISTA是微软企图将其市场垄断地位扩展到互联网领域的第一步。2012年6月28日消息，据韩国媒体报道，欧盟针对微软公司长达10年的反垄断调查最终在27日做出最终判决，欧盟法院维持此前由欧洲委员会竞争监管机构对微软发起的巨额罚款判决，但罚款金额降至8.6亿欧元（约合11亿美元）。由上述案件的审理，我们了解美国的反垄断法：1890年的《谢尔曼反托拉斯法》1914年的《克莱顿法》及其修正案1914年的《联邦贸易委员会法》例2：消费者运动19世纪工业发达、产品消费引发的消费者人身及财产损害，导致市场经济国家的消费者运动：1881年的《美国消费者同盟》；二战后日本的《消费者同盟》。产生了一类新的法律——消费者权益爱护法和产品质量法，确立了很多新制度：消法中的双倍赔偿经营着和销售者的连带责任产品法中的特殊、危急产品的生产许可（药品、食品）质量监督制度（抽查）2009年11月，农夫山泉和统一两家公司生产的部分批次果汁饮品被海口市工商局检测出“含砒霜”。不过耐人寻味的是，海南省工商局最终宣称，初检结果有误，海口市工商局在工作过程中存在程序不当的地方2009年2月，“咯咯哒”问题鸡蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于09年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。08年10月，在香港对从内地进口的鸡蛋中检测出三聚氰胺后，引起了广泛关注，所以问题饲料被查出

2005年3月，上海市相关部门在对肯德基多家餐厅进行抽检时，发觉新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡调料中含有“苏丹红”成分。事发后，肯德基餐厅停止售卖这两种产品，同时销毁全部剩余调料2003年11月，“金华火腿敌敌畏”事务被曝光，金华市的两家火腿生产企业在生产“反季节腿”时，为了避开蚊虫叮咬和生蛆在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏。该事务导致金华市经营千年的城市名片瞬间蒙垢1、双汇瘦肉精事务曝光时间：2011.3.15地点：河南罪魁祸首：瘦肉精近期河南瘦肉精事务闹得沸沸扬扬，有报道双汇重庆区域经理在卖场大吃火腿肠，引来民众冷眼旁观，10年间瘦肉精屡禁不绝，添加瘦肉精喂出来的猪不仅颜色光亮，而且可以增加猪的瘦肉率，现在人们都关注身材，不吃肥腻的肉，这也导致饮食习惯吃瘦肉，而添加瘦肉精的猪肉正好符合当今人们的饮食习惯，瘦肉精事务一出大家都在徘徊这肉还吃不吃？2、多地曝用牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌曝光时间：2011.4.13地点：安徽罪魁祸首：牛肉膏近期在安徽查获一种名为“牛肉膏”的添加剂，经过腌制，可让猪肉在90分钟内快速变身“牛肉”，猪肉冒充牛肉，可以节约大量成本，而食用者在外观上也几乎辨别不出来，业内人士透露，这早已不是什么隐私了，在冷冻食品以及烧烤类食品中，这种牛肉膏早就是造假的手段之一，据悉，牛肉膏中含有的各种氨基酸、I+G、味精、水解蛋白等。其实是复合添加剂，是食用香精的一种，用量应有限制，吃多了则可能致癌3、“毒生姜”事务曝光时间：2011年4月15日罪魁祸首：硫磺4月15日，湖北省宜昌市万寿桥工商所执法人员接到群众举报，在辖区一座大型蔬菜批发市场内，查获两个运用硫磺熏制“毒生姜”的窝点，现场查获“毒生姜”近1吨。据工商执法人员介绍，不良商贩将品相不好的生姜用水浸泡后，运用有毒化工原料硫磺进行熏制，熏过的"毒生姜"与正常的生姜相比，看起来更水嫩，颜色更黄亮，就像刚采摘的一样。硫磺姜的分辨：硫磺姜闻起来有异味，表面光滑，较为水嫩，轻轻一搓表皮即脱落。4、重庆“毒花椒”事务曝光时间：2011年4月28日地点：重庆罪魁祸首：罗丹明B“罗丹明B”，俗称“大红粉”，呈红色粉末状，部分不良商贩将其作为苏丹红替代品，属于非食品原料，会导致人体皮下组织生肉瘤，具有致癌和致突变性。2008年，我国明确规定禁止将其用作食品添加剂。4月28日，重庆市九龙坡区**分局通报称，当地警方查明一起销售毒花椒案件，查获上万斤毒花椒，该毒花椒中含有致癌物罗丹明B。今年3月25日，重庆市九龙坡区质监局从重庆某食品生产基地送检的火锅底料和麻辣鱼底料中检验出罗丹明B5、北京部分影院爆米花桶被曝含致癌荧光增白剂曝光时间：4月22日罪魁祸首：银光增白剂国际食品包装协会22日在北京发布了对京城5家影院爆米花筒的调查报告，报告显示，从影院售卖的爆米花桶的颜色上来分基本上可以分为两种，一部分爆米花桶内侧颜色较白较亮，另一部分爆米花桶内侧呈现乳白色。颜色较白的纸筒在紫外分析仪下呈限量刺眼的蓝色，说明纸筒在生产过程中运用了含有致癌物的荧光增白剂。6、揭秘珍宝奶茶吃珍宝等于吃塑料珍宝奶茶，这个有着美丽名字的台湾风味饮品传入大陆后，其独特的口感曾满足了多数人的舌头和胃，而传闻中的丰胸奇效，更让多数女性对它倍加青睐。不知不觉间，手捧一杯珍宝奶茶闲逛街头俨然成为一种时尚。但你是否知道，或许，你手中的那杯所谓的珍宝奶茶中除了各种食品添加剂外，根本就没有“奶”和“茶”，就连那咬头十足的“珍宝”，也不过是多种添加剂的混合产物而已。7.三黄鸡4月10日，记者曝光整体颜色色泽鲜亮，呈橙黄色，看上去特别迷人的三黄鸡尽然是用有毒性的化学合成色素染城的。而大小餐馆中的红烧肉等“美味佳肴”同样是用省钱还好看的色素染成的。

对人体的危害：而食用这些有毒色素做出的食品，会增加人体在代谢过程中肝肾的负担，影响神经系统功能，在代谢过程中还可能产生砷、铅或其他有毒的物质，严峻影响儿童的智力发育和神经行为。8.“染色馒头”事务出事企业：上海盛禄食品有限公司

曝光时间：2011.4

罪魁祸首：柠檬黄，防腐剂，甜蜜素

2011年4月，《消费主见》节目曝光，上海盛禄食品有限公司分公司在馒头中加入色素、防腐剂，回炉过期馒头，更改生产日期，制成“染色馒头”后运输到联华、华联等多家超市进行销激素黄瓜肯德基：肯德基煎炸用油最长用过13天三、经济法概念的语源1、“经济法”概念，是18世纪法国空想共产主义的著名代表之一摩莱里在1775年出版的《自然法典》一书中首先提出来的。2、19世纪30－40年头法国空想共产主义的著名代表之一德萨米出版的《公有法典》也运用“经济法”概念，并且发展了摩莱里的经济法思想。这里的经济法并非现代经济法的含义，但是摩莱里与德萨米所言的“安排法与经济法”，蒲鲁东所述的“经济法是政治法和民法的补充和必定产物”，其中所包含的关于国家对经济参与的闪光思想，成为现代经济法产生的思想萌芽。3、进入20世纪，德国学者里特在1906年创刊的《世界经济年鉴》中首先运用了“经济法”这一概念。4、二战后，美国、日本、德国颁布了大量的经济法律法规，使经济法逐步发展为一个独立的法律部门和法律学科5、在我国，自从1979年以来，在全国人民代表大会的文件和中共中心、国务院的文件中都运用了“经济法”的概念6、与此同时，在我国的法学教材、专著、论文、工具书、资料中，广泛地运用了“经济法”这一概念。要了解经济法，首先要了解一个概念：四、经济法的概念是调整国家在对市场主体及其活动进行组织、管理和监督，以及在对整个市场活动进行宏观调控过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。五、经济法调整的对象1、经济法所要调整的社会关系：要确定经济法的调整对象，关键是探讨经济法所立足的社会基础关系，在当下，这个基础关系就是市场经济关系。所以，探讨经济法的调整对象应从分析市场经济的属性起先。市场经济的本质属性在于自由竞争，自由竞争导致市场的垄断性、不正值竞争等限制竞争性和盲目无序性，无论是限制竞争性还是盲目无序性都会严峻地影响市场经济社会有效健康稳定协调地发展，必需加以克服，而这只有通过国家介入以维护市场竞争和进行宏观调控才能达到目的，这样就形成了一种特定的社会关系，即国家介入而形成的市场监管关系和宏观调控关系。国家与市场之间的经济关系国家与市场主体进行组织、管理和监督过程中所发生的经济关系即市场主体组织关系如公司合伙企业等的设立国家对市场主体的活动进行组织、管理和监督过程中所发生的经济关系即市场运行调控关系如合同的签订、代理等国家对市场进行宏观调控过程中所发生的经济关系即宏观经济调控关系如税收、金融管理等行为经济法调整的对象（四类）国家对作为劳动力资源的劳动者实行社会保障的过程中所发生的经济关系即社会保障关系如职工医疗保险、最低工资规定等六、经济法的体系及其结构要了解经济法的体系，首先要知道法的体系，即法律体系。经济法调整对象与邻近法律部门的关系相互区分民法：调整由同等自愿、等价有偿原则而产生的经济关系行政法：调整国家在行政管理活动中所发生的行政关系经济法：调整在国家对市场活动进行组织、管理、监督和调控过程中所发生的经济关系相互联系民法行政法经济法前提和基础经济法体系的结构：企业组织管理法市场管理法宏观调控法全民全部制企业法律关系、集体全部制企业法律关系、私营企业法律关系、个体经济法律关系、公司企业法律关系等合同法律关系、竞争法律关系等技术监督法律关系质量监督法律关系会计监督法律关系审计监督法律关系七、经济法的重要性一个法的部门重要性如何，取决于该法作用的大小。

我国经济法之所以是一个重要的法的部门，从根本上来说，是因为它在保障和促进以经济建设为中心的社会主义现代化建设中发挥着巨大的作用。

经济法的巨大作用，确定了经济法的重要地位。这种作用主要表现在以下几个方面：

（一）经济法的一般作用1．保障政府对经济的宏观调控，实现政府监督经济。

2．规范市场主体。3．制定市场活动规则，维护市场健康运行。

4．规范政府行为。

（二）我国社会主义市场经济条件下经济法的作用

1．爱护、巩固社会主义公有制，爱护多种全部制形式的合法权益、促进生产力的发展。2．经济法是保障我国发展社会主义市场经济的有力工具3．引导、推动和保障社会主义市场经济体制的建立和完善。4．经济法是促进我国发展对外经济技术沟通和合作的有力工具。5．维护经济秩序，保证国民经济持续、快速、健康发展。

其次课经济法律关系一、经济法律关系的概念和特征例如：假设AB两个企业依据合同法的规定签订100万的买卖合同，双方形成合同关系，该合同关系就是经济法律关系，界定了合同双方当事人各自的权利和义务 经济法法律关系是由经济法律规范确认的，具有经济权利义务内容的社会关系。即依据经济法的规定发生的权利义务关系特征：1、经济法律关系是在经济领域中发生的意志关系2、经济法律关系是由经济法律规范确认、调整的社会关系3、权利和义务构成经济法法律关系的内容4、经济法律关系的实现由国家强制力保障第三课经济法律关系的性质一、经济法律关系具有猛烈的国家思想性。二、经济法律关系独具社会公共的经济管理性。1、它是具有经济管理性的社会关系2、同时具有社会公共性第四课经济法律关系构成要素主体内容客体一、经济法律关系的主体（一）经济法律关系主体的概念概念：指参与经济法律关系，依法享有权利和担当义务的当事人1、政府及其经济管理机关的主导性：经济法是体现国家干预经济之法，因此，代表国家进行干预的政府及其经济管理机关在经济法律关系主体中具有主导性。即：任何一种经济法律关系中，都必定有一方为政府或政府经济管理机关，另一方为经济组织或公民；且前者具有优先权，如先行处置权、获得社会帮助权、推定有效权等。2、主体资格：只有具备经济法律关系主体资格的当事人，才能参与经济法律关系，享受确定权利和担当确定义务。未取得主体资格的组织不能参与经济法律关系，不能从中享有权利和担当义务，不受法律爱护。举例：假设A企业向B银行贷款100万，在该借款合同中，A是债务人、B是债权人、C是保证人，C能否成为保证人看其是否具备签订保证合同的主体资格。依据担保法的规定，国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体不具备作为保证人的主体资格。再如：设ABCD成立合伙企业甲，假如要成为合伙人则自然人要具备完全民事行为实力，假如是无民事行为实力或是限制民事行为实力则不能成为合伙人。 3.主体的独立性经济法律关系的主体以“自己的名义”“独立地”参与经济法律关系，即使是国家机关代表国家参与经济管理、经济协调法律关系，也不是宽泛地以国家的名义，而只能以自己的名义独立地进行经济法律行为。【例题】国家机关作为经济法的经济管理主体，在代表国家参与经济管理、经济协调法律关系时，是以国家的名义进行经济法律行为的。（） 4、主体的范围国家经济管理机关市场主体综合经济管理机关部门经济管理机关职能经济管理机关经济监督机关经国家授权的经济组织法人自然人企业法人非企业法人（社会团体）个体工商户、农村承包经营户、个人合伙、个人独资企业、合伙企业公民（三）经济法律关系主体的民事权利实力和民事行为实力1、公民（自然人）的民事权利实力和民事行为实力权利实力是指：法律赐予公民享有权利并担当义务的资格。行为实力：是指公民能够通过自己的行为取得民事权利和担当民事义务的资格。民事行为实力分为三类：完全民事行为实力（18周岁以上的成年人和16周岁以上不满18周岁以自己的劳动收入为主要生活来源者）；限制民事行为实力（10-18周岁的未成年人或者不能完全分辨自己行为的精神病人）；无民事行为实力（不满10周岁的未成年人或者完全不能分辨自己行为的精神病人） 2、法人及其民事权利实力和行为实力法人的民事权利实力和民事行为实力，从法人成立时产生，到法人终止时歼灭。法人的民事权利实力在性质上与自然人的民事权利实力一样，是法人享有民事权利、担当民事义务的实力，是法人作为民事主体的资格。法人的民事行为实力在性质上与自然人的民事行为实力也是一样的，是法人通过自己的行为参与民事活动、享有民事权利、担当民事义务的实力，是法人能够以自己的意思进行民事活动的资格。法人的民事行为实力是通过法人的法定代表人、代表机构或者代理人来实现的。2、法人及其民事权利实力和行为实力法人的民事权利实力与行为实力，取决于有关法律、法规的规定以及有关部门对法人设立等的审查批准，不同法人的权利实力、行为实力的范围是不同的。一般来说，法人的业务范围或者经营范围就是法人的民事权利实力与行为实力的范围。法人的权利实力与行为实力在范围上是一样的。法人的权利实力和行为实力与自然人有很大不同。自然人的民事权利实力是普遍、一样和同等的，自然人的权利实力通常没有多大差别，基本上是相同的，而法人的民事权利实力的大小、范围，取决于成立的宗旨和任务，差别可能是很大的。某些民事权利实力只有自然人才能享有，如婚姻、收养、继承等，而某些民事权利实力只有法人才能享有，如烟草、黄金等只有法人才能经营。【例题1】依据我国《民法通则》的有关规定，下列选项中，属于无效民事行为的有（）。A.不满十周岁的丫丫自己确定将压岁钱500元捐赠给希望工程B.李某因相识上的错误为其儿子买回一双不能穿的鞋C.甲企业的业务员黄某自己得到乙企业赐予的回扣款1000元而代理甲企业向乙企业购买了10吨劣质煤D.丙公司向丁公司转让一辆无牌照的走私车 二、经济法律关系的内容（一）经济法律关系内容的概念是指经济法律关系主体所享有的权利和担当的义务不同性质的经济法律关系的主体其享有或担当的权利与义务也不同。（二）经济法上的权利概念：是指经济法律关系主体在法定范围内有权作出确定行为（包括作为和不作为）或要求他人做出确定的行为的资格。进行经济活动权要求权恳求爱护权种类

国家经济管理机关——经济管理权市场主体——人身权、财产权（三）经济法上的义务概念：是指义务人必需为确定行为负责是一种必要性；以法律或合同规定的范围为依据；具有法律约束力三、经济法律关系的客体（一）概念是指经济法律关系主体享有的权利和担当的义务所共同指向的对象。（二）分类物动产与不动产特定物与种类物主物与从物流通物与限制流通物货币与有价证券非物质财宝（智力成果）行为完成确定的工作供应确定的劳务【例题1】下列各项中，可以作为经济法律关系客体的有（）。A.阳光B.房屋C.经济决策行为D.非专利技术 例如2：施工企业自行研发并拥有的特殊施工方法，属于（）A、表现为物的客体B、表现为行为的客体C、表现为文学艺术成果的客体D、表现为科学技术成果的客体3、民事法律关系的客体是指民事权利和民事义务共同指向的对象。在货物运输合同关系中，其客体是指（）A、运输行为B、货物C、运费D、运输工具第五课经济法律关系的产生、变更和终止产生：经济法律关系主体之间形成确定的权利义务关系变更：经济法律关系的主体、客体或内容发生的变更终止：经济法律关系主体间的权利义务关系的灭失法律事实法律后果由法律确认的，能够引起经济法律关系产生变更和终止的客观现象法律事实的种类行为事务1、市场经营行为2、经济管理行为3、经济仲裁、司法行为4、经济违法行为自然现象社会现象当事人的意志活动不以当事人意志为转移的客观事实案例分析1999年国庆，上海某公司的黎民准备与妻子趁假期外出旅游。黎民确定选择新江旅行社供应的昆明大理五日游。于是黎民在9月25日亲自到新江旅行社办理了手续，预约10月2日上午的飞机去昆明旅行，10月7日上午的飞机回来；在云南期间有进口空调大巴接送至旅馆及各景点；住宿条件为三星级宾馆、双人房；旅行社担当第一门票及三餐，每日餐费为50元／人；旅行社为每上名游客供应人身意外损害险，保额为2万元；费用为4500元／人。黎民当即付款9000元。9月3O日，旅行社与黎民又进行了确认，并告之具体起程时间。【案例介绍】10月2日上午，游客来到指定地点，应到45个人，实到44人，有一位叫万林的游客因昨夜搓麻将突发脑梗阻死亡。大家来到机场，不料由于机场有大雾，班机推迟了两个小时才起飞。到达昆明后，游客在机场又等了近两个小时，才开来了一辆国产大巴车，且未开空调。而司机则指责是他们迟到违约在先。车至旅馆后，游客们发觉该旅馆实为二星级宾馆；而且因旅游状况火爆，在双人房里均加铺一张。游客们提出看法，但在旅游期间始终未能得到解决。在以后几天的旅游中，游客对景点巡游时间太短、三餐价高质次等颇为不满。10月6日，在去一景点巡游途中，游客与司机、导游又发生争吵。司机竟然殴打游客，将黎民等3人打伤并摔坏了黎民的一架照相机。后在当地警方的干涉下，司机被依法拘留。结束这次不开心的旅行回到上海后；游客们纷纷向新江旅行社和消费者协会投诉，黎民等3人向保险公司要求赔偿。请分析：1、黎民与新江旅行社所形成的法律关系的主体、客体、内容。2、在整个旅游过程中出现了哪些法律事实及其引起的法律后果。本案中：（1）黎民等游客与新江旅行社约定昆明大理五日游，这是合法行为，引起了游客与旅行社之间的旅游合同法律关系的发生，受到法律法规的爱护。（2）10月2日上午飞机误点是因机场大雾，是自然现象引起了乘客与航空公司的运输法律关系发生变更｜（时间延后）。这种确定事务往往被认为是不行抗力，当事人都无过错，所以任何一方均不应担当责任。（3）游客万林在旅行前死亡，他与旅行社的旅行合同法律关系随之终止，他的死亡不是他自己和旅行社所能确定的，是确定事务。（4）游客们到达云南后，旅行社未供应原先约定的住宿、就餐及出行条件，是违约行为，应当担当违约责任。假如旅游合同中已约定过违约责任，就按约定处理；若没有约定，依据《民法通则》和《消费者权益爱护法》等的规定，也要担当赔礼致歉、赔偿等责任。（5）司机殴打黎民等3名游客是违法一行为，侵扰了他人合法的财产权利种人身权利，应受到法律制裁。（6）受伤的游客可以向保险公司恳求保险金。保险赔偿关系的发生须要订立保险合同和发生保险事故两个法律事实出现才能成立。本案中以上两个事实均已出现，所以引起了保险赔偿关系的发生。保险公司赔偿后，可以向加害人追偿。受伤的游客也可干脆要求新江旅行社赐予损害赔偿，因为导游、司机都是旅行社的雇佣人员，对他们在行使职务时给第三人造成的损害，旅行社应担当责任。第六课经济法律行为一、经济法律行为的定义经济法律行为是指能够发生经济法上效果的人们发自自己真实意思所表现出来的一种法律事实。这确定义包涵了三个方面的意思：1、经济法律行为是能够引起经济法律关系产生、变更和歼灭的事实的一种，是一种客观状况，是人的有意识行动。2、经济法律关系是由经济法律规范规定和调整的行为。3、经济法律行为是发生经济法上效果的法律事实。二、特征1、社会性2、法律性3、可控性4、价值型三、经济法律行为的分类（依据不同标准划分为不同种类）1、政府行为与市场主体行为2、宏观调控行为与市场规制行为3、规制行为与受制行为例3：对垄断行业及公共产品的价格限制