加快计量技术机构建设实施方案

加快计量技术机构建设实施方案加快计量技术机构建设加强计量技术资源统筹规划，通过技术协同、能力共享、共研共建等方式，推动计量技术机构科学化、持续化和优质化发展。市级法定计量检定机构在做好法制计量监管保障与计量公共服务的前提下，承担地方计量技术规范制修订任务，加强应用计量科学技术研究，发挥对基层的技术辐射和带头作用。市、县级法定计量检定机构进一步强化法制计量工作，落实好强制检定职责，持续稳定为社会提供基础性、公益性量值传递与溯源服务。通过购买服务、专项授权等形式支持其他各类计量技术机构发展，逐步实现各类计量技术机构优势互补、有序竞争、共同发展。压力仪表计量风险防控（一）加强计量监管各镇办所、各科室及下属单位在日常工作中，要对医院、学校、宾馆、加气站、矿山企业等单位使用压力仪表的情况进行检查，重点检查有无使用未经检定、超过检定周期或者经计量检定不合格的情况。要切实夯实压力仪表使用单位主体责任，要求其按照法律法规要求做好压力仪表的按时送检强制检定工作。（二）加强计量帮扶质量科要加大对压力仪表使用单位的计量培训，强化计量法制和技术管理要求，引导压力仪表使用单位增强安全意识，做好定期检查维护。各镇办所、各科室及下属单位在日常监管中发现的违法违规问题，应灵通信息，依法查处，防范隐患主动帮助企业分析原因，提供计量服务，有效提高企业计量管理水平，确保企业安全生产。计量的主要内容和分类计量是实现单位统一和量值准确可靠的活动，单位即计量单位，是定量描述自然界中量值的前提，是计量学研究的首要内容。计量活动包括计量技术的研究、计量管理和计量监督。计量工作的主要内容为:贯彻执行国家计量法律、法规和规章制度;制定和协调计量工作发展规划，统一国家计量制度，推行国家法定计量单位研究建立计量基准和标准，组织量值传递或溯源，监督管理计量器具和商品量;组织仲裁检定，调节计量纠纷;研究计量学理论和测试技术手段和测量方法等。计量工作大体可分为科学计量、法制计量和工业计量三个方面。（一）科学计量科学计量是计量工作的科学技术基础。科学计量研究的主要对象是计量学。计量学是关于测量领域的科学。计量学作为研究测量，保证测量准确和统一的学科，所涉及的量有物理量、工程量、物质成分量、物理化学特性等。按照被测量参量的性质，逐步形成了几何量、力学、温度、电磁学、光学、声学、无线电、时间频率、电离辐射和化学等十大计量领域，并正向其它新领域扩展。（二）法制计量为了保证计量的准确性，维护人民群众的根本利益，国家为计量工作进行了法制化的规定。所谓的法制计量就是国家根据下发的文件规定将计量工作中出现的计量单位、计量方法等全部纳入法律规定。这项工作的制定全面的提高了计量工作的可靠性和法制性，同时加强了计量工作的权威性。（三）工业计量它是指为获得准确可靠的测量数据以满足企业生产经营要求的各项活动。工业计量是计量工作的重要组成部分，是工业企业生产和经营管理中-项不可缺少的重要技术基础。计量工作是经济建设中的一项重要的技术基础。经济越发展，越要加强计量工作。计量的主要作用是:保证生产、科研和生活的正常进行，促进国民经济和国防建设的发展，为社会现代化建设提供计量保证保护广大消费者免受不准确或不诚实测量所造成的损害;保护人民群众的健康和生命、财产的安全，保护国家的权益不受侵犯。计量发展的历史背景自从人类使用劳动工具从事简单的生产劳动时起，就开始进行计量。最初，还没有计量单位或量具，只是把要测定的物体同自己身体的一部分作比较，如用手指张开的距离。或双手伸开的长度去量物体的长，用一把或一捧来计量体积容量等。以后由于生产和交换的发展，出现了计量单位和量具。早在4000多年以前，出现了用实物来表示计量单位。例如，古埃及最早的长度计量单位腕尺，这是以肘至手指尖的长度为基础的。十世纪时，英国国王以自己拇指关节之间的长度定为一英寸，以自己的脚长定为一英尺，至今在英语里脚和英尺是同一个词（foot）。我国古代的度量衡单位也是取自自然物。早在公元前两千多年就开始用一黍的宽度作为一分，十分作为一寸，百分作为一尺。汉代书籍（如《孔子家语》）有布指知寸，布手知尺，舒肘知寻的记载，说明古代曾把手指顶端一节的长度定为一寸，把大拇指与中指张开（即一拃）的长定为一尺，把两臂伸开的长八尺作为一寻在计量时间方面，最初人类是根据自然界的一些长时间重复变化的现象，特别是太阳的升落，月亮的圆缺，给人类提供了计量时间的标准，逐渐形成了日、月、年的概念。公元前2000年左右，古代埃及根据天狼星出现的间隔就发明了太阳历，把每年分为3季，共12个月，每月30天，年终加5天节日，共365天。公元前两千年代初，古巴比伦人已测出月亮的持续时间是29日12时44分3秒，与现代天文学所测定的数据只差1/3秒。他们根据月亮的圆缺，制订了太阴历，每月定为29日或30日。由于古代依据自然物来确定计量单位，缺乏合理性，再加上各国各地的计量制度不同，在交往上造成了很大的不便和困难。早在十七世纪，法国就有些科学家提出改革和统一计量制度的想法。1791年法国国会决议采用科学院的建议，取通过巴黎的地球子午线的四千万分之一作为长度的基本单位，并称作米。1792年由法国科学家对敦克尔克至西班牙巴赛伦那之间地球子午线的长度进行了精密的测量。1799年全部测量工作完成后，制出了米和千克（公斤）的标准原器。计量监督管理的重要性计量监督是国家计量行政部门对计量单位，计量基准，计量标准，计量器具，计量检定机构及计量管理人员的监督管理行为。《中华人民共和国计量法》规定的计量监督职责包括，贯彻执行国家计量工作的方针，政策和规章制度，推行国家法定计量单位。制订和协调计量事业的发展规划，建立计量基准和社会公用计量标准，组织量值传递。对制造，修理，销售，使用计量器具实施监督。进行计量认证，组织仲裁检定，调解计量纠纷。监督检查计量法律、法规的实施情况，对违反计量法律，法规的行为，按规定处理，计量检定人员和机构负责执行计量监督。计量发展的未来趋势80年代，微处理器被用到仪器中，仪器前面板开始朝键盘化方向发展。不同于传统独立仪器模式的个人仪器得到了发展，90年代，仪器仪表的智能化突出表现在以下几个方面。微电子技术的进步更深刻地影响仪器仪表的设计，Dsp片的问世，使仪器仪表数字信号处理功能大大加强，微型机的发展，使仪器仪表具有更强的数据处理能力，图像处理功能的增加十分普遍。近年来，智能化测量控制仪表的发展尤为迅速。国内市场上已经出现了多种多样智能化测量控制仪表，例如，能够自动进行差压补偿的智能节流式流量计，能够进行程序控温的智能多段温度控制仪，能够实现各种复杂控制规律的智能式调节器，以及能够对各种谱图进行分析和数据处理的智能色谱仪等。智能计量Z大的挑战主要来目于智能二字，并非只是简单的将仪表、传感器、通信系统集中起来就能组建成一个智能化的系统。智能主要是体现在:通过应用一些软件系统，可以很好地收集和管理计量数据。一个智能化的系统，不仅能识别故障，还可以及时通知客户，并具备自动处理故障的能力。我国提出了调结构、保增长、防通胀的发展方针。调结构中很重要的一点就是对传统产业中高排放、高污染的行业进行节能减排改造，更需要智能化产业的支持，智能化产业将成为现代生产工具中Z核心、Z先进的部分。我国智能化领域Z薄弱、Z需要发展的是仪器、仪表、传感器等基础产业。而计量检测行业就是仪器、仪表精度的衡量标尺，所以计量检测行业也是现代化仪器、仪表市场的重要发展趋势。智能化产业的前行依赖生产仪器、仪表等基础产业的进步，没有仪器、仪表企业的发展，整个智能化产业的发展就缺少甚础的支撑力量。没有计量检测行业的发展，仪器、仪表的精度就缺少了衡量的标尺，所以计量检测行业也是现代化仪器、仪表市场的重要发展趋势。一旦这些基础企业的技术能够大面积地应用，无论是低碳经济还是物联网都将获得飞速发展。在未来，随着行业标准的规范化和基础设施的发展，智能仪表行业将持续增长。预计到2020年我国智能仪表行业的市场市场规模将达340．1亿元。随着仪器、仪表在市场上的增长，计量检测行业的检测技术也将会是仪器我、仪表市场一个重要的冯边狈憋符碍脖浑酋趋势。计量发展的总体目标到2025年，我市计量科学技术水平逐步提升，计量在服务全市经济社会高质量快速发展、保障高品质生活方面的地位和作用日益突出，全市计量基础工作进一步夯实，计量基础能力建设进一步加快，计量服务水平进一步提升，计量监管能力进一步提高，计量协同推动机制进一步完善，能源计量管理体系进一步完善。展望到2035年，我市计量服务水平大幅提升，综合实力跻身全省前列，计量管理体系趋于完善，形成各部门齐抓共管、社会各界共同参与的大计量工作格局，计量测试服务能力基本覆盖传统产业，基本符合我市经济社会高质量发展的需要。计量仪器仪表的种类计量检测作为仪器仪表等计量用具的衡量标准，而仪器仪表主要用于水、热、气、电和油等类似气体或液体的供给过程中的测量。其在工厂，栖身小区，学校，企业等用户群集中的诸多领域中均得到广泛应用。与传统的机械表比拟，智能计量表以电子技术为主，融合电子，信息，软件，通信，机电控制多项技术领域，能够实现对用能量的计量，监测，蹊径计价，收费，控制，统计的智能化或远程自动治理。提高计量工作质量的具体措施（一）健全与优化计量检定工作体制计量检定工作本身就属一项集严谨性与复杂性与一体的工作，需要健全与完善的计量检定工作体制作为依托。也就是说，若想从根本上深化计量检定工作质量，检定工作人员必须按照规范化管理要求，建立健全的计量检定工作体制，确保计量检定工作内容得以准确贯彻与落实。构建过程中，建议计量检定管理人员应该针对当前工作存在的突出问题进行深入分析与研究，明确造成问题的因素，再优化针对性的预防措施，从根本上提升计量检定工作质量。必要时可以针对当前规章制度存在的漏洞问题进行适当改进。（二）严格控制计量检定工作环境条件结合以往检定工作经验来看，像温度、湿度、噪音、震动等外部环境因素，往往会对计量检定工作质量造成一定影响。对此，建议对各影响因素进行严格控制，如在进行计量检定工作时，首先确认周围环境条件是否满足检定工作需要，配备必要的环境监控设备，监控并记录外界环境变化情况，通过比对及时发现影响测量数据准确性的主要因素，从而制定相应预防控制措施，消除不利因素的干扰影响，以确保计量检定工作质量得以全面优化。（三）严格控制检测器具的性能为严格控制检测器具的计量性能，强调计量检定人员严格规范操作程序，同时对检测设备进行科学的检修和维护保养，针对标准器严格开展定期检定或校准工作。保证计量检测器具的工作性能，使其始终处于正常且稳定的工作状态，确保其具有必须的检测精度。（四）提升检定人员的专业素质和检测能力检定工作过程中任一微小的差错都将可能导致严重的后果。计量检定结果是否精准，与计量检定工作人员的专业素质和检测能力息息相关，计量检定工作需要的是专业素质和检测能力过硬的专业人员，故提升检定人员专业素质，提高检测能力至关重要。此外，还需开展相关检定知识与技能培训，比如及时了解、学习检定新技术新方法，如此才能适应新形势，满足新需要，与时俱进。（五）创新应用计量检定器具、技术内容为确保计量检定工作得以全面贯彻与落实，建议计量检定人员应该立足于当前时代发展趋势以及管理要求，针对计量检定器具以及技术内容进行创新应用。一方面，严格