纸浆码头环评报告书

前言1992年3月9日，国务院批准海南省吸引外商投资开发经营洋浦经济开发区。洋浦经济开发区三面环海，西面是北部湾，东面是新英湾，南面是洋浦湾。亚洲浆纸业股份有限公司（新加坡）为国际性公司，是亚洲最大的浆纸业生产厂商，该公司根据我国造纸行业发展的巨大潜力，利用洋浦经济开发区的优惠政策和海南省优越的气候条件和适宜的土地资源营造浆纸林基地，并在洋浦经济开发区内兴建一座年产60万吨（在不增加污染排放总量及省内原料材基地全部落实的前提下，通过技术革新，至2005年浆产量将达到100万吨/年）漂白木浆厂。海南金海浆纸业有限公司拟建于洋浦经济开发区西北部，厂区南北长约4km，东西宽约2km，占地面积约1333公顷，工程总投资70.5亿元人民币。木浆厂一期工程预计2004年投产，原材料、燃料及成品的水运量约474.4万吨/年，二期工程预计2005年投产，届时原材料、燃料及成品的水运量约756.6万吨/年。目前，国投洋浦港的通过能力为280万吨/年；由洋浦电厂油码头承担3.1万吨成品油的运输量；因此，海南金海浆纸业有限公司仍需自建专用码头，结合公司实际情况，拟建2个2万吨级货运泊位，1个5000吨级货运泊位，3个500吨货运泊位，货运吞吐量为304.7万吨/年。码头吞吐能力尚余的缺口，由国投洋浦港三期工程承担或由浆纸厂扩建二期码头工程来完成。浆纸厂专用码头工程拟在厂址西侧北部湾一带选址，经选址研究，最终港址选择在神尖角以南的厂区所辖岸段（黑岩附近的海域）。该段岸线呈折线型，走向近似为S-N，港址以北的神尖角向海侧突出，该区域泥沙来源少，潮汐作用弱，－10.0m等深线离岸边约1000m，神尖角对该区域有一定掩护作用，具备建港条件。为了贯彻国家有关环保法规及海南省国土环境资源厅的指示精神，海南金海浆纸业有限公司委托中国科学院南海海洋研究所承担专用码头的环境影响评价工作，南昌有色冶金设计院海南分院和海口市环境科学研究院协助完成。评价单位接到任务后，立即组织人力进行工作协调、现场踏勘，收集资料，并征询有关专家的意见与指导，编制了海南金海浆纸业有限公司专用码头环境影响评价大纲，在工作中，得到了海南省国土环境资源厅、洋浦经济开发区及建设单位的大力支持与帮助，使我们工作进展顺利，在此一并表示感谢！1、总则1.1评价目的通过资料调研、现场勘察及现状监测，弄清该工程所在区域内环境污染现状及环境质量，进一步为环境管理提供可靠数据，为设计单位提供设计依据。通过环境影响预测与施工期影响分析，进一步论述该建设项目对环境影响的程度及范围，从而提出有效的防治对策。通过工程项目环境影响因素的分析，阐明工程建设的可行性，防治措施的可靠性，开发规划的科学性，建设路线的重要性以及环境管理的必要性。贯彻建设与环保并重的原则，使社会效益、经济效益、环境效益有机联系，取得减少环境污染、发展经济的双重目的。通过评价最终达到强化环保意识，加强环境管理，改进污染防治对策，控制污染对环境的影响。1.2设计依据法规及政策（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；（2）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日修正；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；（5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，1996年4月1日；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；（7）《中华人民共和国海洋环境保护法》，2004年4月1日；（8）《中华人民共和国渔业法》，1986年7月1日；（9）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，1990年8月1日；（10）《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》，1983年12月29日；（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日；（12）《建设项目环境保护管理条例》，国务院，1998年11月18日；（13）《海南省建设项目环境保护管理规定》，1998年11月30日；（14）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1~2.3－93、HJ/T2.4－95；（15）《港口建设项目环境影响评价规范》JTJ226－97，1998年5月1日；（16）《港口工程环境保护设计规划》JTJ231—94；（17）海南省近岸海域环境功能区划。立项及批复文件（1）计外资[1997]2504号文《国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示》，见附件1；（2）计外资[1997]2602号文《印发国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示的通知》，见附件2；（3）琼计外资[1998]4号文《印发国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示的通知》，见附件3；（4）洋浦经济开发区环境资源海洋局，浦环资字[2003]10号文《关于海南金海浆纸业有限公司专用码头的环保初审意见》，2003年10月10日，见附件4；（5）海南省国土环境资源厅，琼土环资监字[2003]103号文《关于海南金海浆纸业有限公司自备专用码头项目的环保审查意见》，2003年10月29日，见附件5。基础资料（1）中国轻工业上海设计院1996年3月编制的《金海浆纸业有限公司初步可行性研究报告》；（2）中国轻工总会环境保护研究所1997年1月编制的《亚洲浆纸业股份有限公司新建海南省金海浆纸业有限公司年产60万吨漂白木浆厂项目环境影响评价报告》；（3）中交第二航务工程勘察设计院2003年9月编制的《海南金海浆纸业有限公司专用码头工程预可行性研究报告》；（4）《洋浦港岸线利用规划》；（5）《海南省洋浦开发区规划》。1.3评价标准（1）海水：根据洋浦开发区海域环境功能区划，港口区[包括洋浦港区（控制线从洋浦鼻至洋浦港东南角，线长2.4km，水域面积约1.6km2）、洋浦开发区重工业岸线专用码头区（以专用码头实际占地为基准，码头边界向西扩展1km，向北和南分别扩展0.5km所围区域）]执行海水水质标准三类，具体的海域环境功能区划见第二章的表2－4。浆纸厂及西部工业岸段控制区海域为港口区，执行《海水水质标准》GB3097-1997中第三类海水水质标准；港口区外的工业岸段海域执行第二类海水水质标准，其他海域如保护区执行一类标准，海水水质标准见表1－1；（2）大气：采用《环境空气质量标准》GB3095-1996（修改版）中的二级标准，见表1－2；（3）声：按《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中3类标准，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)。（4）船舶污染物排放按《船舶污染物排放标准》GB3552-83执行。其中船舶含油污水及生活污水：船舶排放的含油污水（油轮压舱水、洗舱水及船舶舱底污水）和生活污水，抽排入纸浆厂污水处理站处理达标后排放；船舶垃圾排放：①塑料制品：禁止投入水域，②漂浮物：距最近陆地25海里以内禁止投入水域，③食品废弃物及其他垃圾：未经粉碎的禁止在距最近陆地12海里以内投弃入海、经过粉碎颗粒直径小于25毫米时可允许在距最近陆地3海里之外投弃入海；（5）废水：产生的生产和生活废水排入浆纸厂的污水处理站，因此，码头船舶和工作人员产生的污水执行《污水综合排放标准》GB8978-1996中表4的三级排放标准，见表1－3；（6）噪声：厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》的Ⅲ类标准，即昼间65dB，夜间55dB。（7）粉尘：建议采用《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996中的无组织排放监控浓度限值。其中SO2周界外浓度＜0.4mg/m3，NOX周界外浓度＜0.12mg/m3，颗粒物周界外浓度＜1.0mg/m3。表1－1海水水质标准单位：mg/L序号项目第二类第三类1漂浮物质海面不得出现油膜、浮沫和其它漂浮物2色、臭、味海水不得有异色、异臭、异味3悬浮物质人为增加的量≤10人为增加的量≤1004PH7.5~8.5同时不超出该海域正常变动范围的0.2PH单位6.8~8.8同时不超出该海域正常变动范围的0.5PH单位5溶解氧＞546COD≤347无机氮≤0.300.408活性磷酸盐≤0.0309汞≤0.000210镉≤0.0050.01011石油类≤0.050.30表1－2环境空气质量标准单位：mg/m3污染物名称取值时间浓度限值一级标准二级标准总悬浮颗粒物TSP年平均0.080.20日平均0.120.30可吸入颗粒物PM10年平均0.040.10日平均0.050.15二氧化氮年平均0.040.08日平均0.080.12一小时平均0.120.24表1－3污水综合排放标准单位：mg/L序号污染物一级标准三级标准1PH6~96~92悬浮物（SS）704003五日生化需氧量（BOD5）203004化学需氧量（COD）1005005石油类5206挥发酚0.52.07氨氮15—8磷酸盐（以P计）0.5—1.4评价等级根据《港口建设项目环境影响评价规范》JTJ226-97中表规定进行划分。由项目可行性研究报告可知，码头货物年吞吐量为304.7万吨，其中干散货245.9万吨（其中煤炭量为80万吨），杂货18万吨，集装箱40.8万吨（折合5.1万TEU）。根据表规定进行划分：1类煤炭散货运输量：本项目运输量为80万吨，小于100万吨，因此，评价类别可定为B类；3类中集装箱：本项目运输量为5.1万吨，小于10万吨，因此，评价类别可定为C类；考虑目前码头离村庄等环境保护目标较远，周围企事业单位较少，煤炭装卸和传送采用密封的传动带进行输送，煤炭装卸点有棚盖进行遮挡，根据评价类别综合B类、C类，确定环境要素评价等级划分：水环境评价等级：二级；声环境评价等级：三级；生态环境评价等级：三级；大气和其它方面的评价作一般性描述。1.5评价范围与评价重点1.（1）海水评价区域从建设地点黑岩附近向海外延伸25km，南北向长为25km。（2）声环境评价区域噪声的评价范围控制在港界范围内，自港口向内陆南、北及东方向各延伸200m。（3）空气环境的评价范围以港区为中心，半径约2km的区域。（4）生态环境的评价范围陆地生态评价范围与空气环境评价范围相同；海洋生态评价范围与水环境评价范围相同。1.根据建设项目特点环境特征和评价等要求，本次评价重点确定为：（1）生态环境影响评价（2）工程分析和污染源源强的分析；（3）施工期水环境影响评价；（4）周围环境现状调查；（5）环境保护和污染防治对策及方案；（6）运营期声环境影响评价和；（7）运营期的环境管理和监测制度。1.6环境敏感目标和保护目标（1）港区附近的居民集中点山尾村、符村、洋浦开发区科技园等地环境空气质量控制在空气环境质量一级标准内；（2）保护项目北部湾海域的海洋环境：近海海水水质与底质；潮间带生物、湿地。（3）保护洋浦港水上运输的安全。（4）保护周围的生态环境：港区近海海域生态环境。（5）陆域环境保护目标点，见表1－4和图1－1。表1－4环境保护目标点单位名称方位距离人口特征山尾村东北1800m40户村庄，养猪等符村东4500m62户村庄，养猪等洋浦开发区科技园以及开发区内搬迁住户东南4000m120户村庄1.7评价工作总体设计根据上述评价工作原则，本次评价工作的总体设计如图1－2所示。提出评价等级确定评价范围提出评价等级确定评价范围确定环境目标筛选评价因子收集分析项目有关资料港口建设单位提供已批准的项目建议书办理评价任务委托编写环境影响评价大纲审批评价大纲环境现状调查环境影响预测、分析建设项目工程分析国家、地方法规和标准评价项目的环境影响提出污染防治和减缓影响的措施给出评价结论编制环境影响报告书环境影响报告书审查修改补充环境影响报告书环境影响报告书批复图1－2环境影响评价的阶段划分及工作内容第一阶段第二阶段第三阶段2、建设项目环境概况2.1自然条件气象与拟建工程紧邻的洋浦港曾于1976年至1981年设立气象站，根据该站实测资料并参考儋州市气象台有关资料，本区气象特征如下：（1）气温洋浦地处低纬，气温较高，年际变化不大。多年平均气温：24.7℃；极端最高气温：38.5℃（1977年6月18日）；极端最低气温：7.3℃（1976年1月12日）；月平均最高气温：29.3℃；月平均最低气温：18.9℃。（2）降水该区受季风影响，雨季、旱季分明。一般5~10月为雨季，11月至翌年4月为旱季。降水量以7月份最多，8月份次之，12月份雨量最少。年平均降水量：1113.8mm；年最大降水量：1434.9mm（1978年）；年最小降水量：739.0mm（1979年）；月最大降水量：355.6mm（1977年7月）；日最大降水量：184.3mm（1978年7月28日）；（3）风况本地区受季风影响，冬半年多ENE和NE向风，夏半年多SW及SSW向风。常风向为ENE，次常风向为NE，频率分别为22.3%、18.1%。强风向为SW，实测最大风速达32.3m/s。强风和暴雨多因台风影响所致，年平均影响到7.9次，每年6～10月为台风季节，7~8月最盛。（4）雾洋浦地区雾日多出现于12月至翌年4月，尤以3月份为多，约占全年雾日的29.6%，水平能见度小于1km的雾日，多年平均为16天，最多21天(1976年)，最少9天（1980年），持续时间一般为2小时，最长达7小时。（5）湿度本地区湿度较大，平均相对湿度为82%，最大相对湿度为100%。2.拟建码头处无水文观测站，港区东南侧的洋浦港曾设站进行潮位观测。由于两处相距仅5km，均处于北部湾的东岸，地理条件基本相同，因此，潮汐类型及性质相似，潮高及潮时一致，可采用洋浦港的水文资料进行可行性研究阶段的水文特征分析。（1）基准面及换算关系本工程采用85国家高程系，本海区各基准面的换算关系如下：1956年榆林基准面1956年榆林基准面当地理论深度基准面85国家高程基准面0.84m1.33m2.17m（2）潮型及潮位特征值本区潮汐类型比(HR1+H01)/HM2=7.2，属正规潮潮型，根据潮位资料分析，本港处弱潮海区，潮差不大，平均潮差为1.81m，各主要潮位特征值如下：历年最高潮位：2.73m(1976年11月25日)历年最低潮位：－1.09m(1976年12月23日)多年平均高潮位：1.43m多年平均低潮位：－0.23m多年平均海平面：0.58m多年平均潮差：1.81m历年最大潮差：3.60m（3）设计水位根据对潮位观测资料的分析统计，推算得出拟建工程处设计水位如下：设计高水位：2.28m(高潮累积频率10%的潮位)设计低水位：－0.72m(低潮累积频率90%的潮位)极端高水位：3.90m(重现期为50年的年极值高水位)极端低水位：－1.74m(重现期为50年的年极值低水位)（4）乘潮水位根据有关实测资料统计分析，推算得本港不同乘潮延时保证率90%的乘潮水位如下：乘潮2小时：0.73m；乘潮3小时：0.70m。（5）潮流本海区地处北部湾海域，呈明显的旋转潮波系统。由于码头处于琼州海峡与北部湾的交界处，流场较为复杂。根据本次实测资料分析，拟建工程处流速较小，实测最大限流速0.30m/s。垂线最大流速0.25m/s，平均流速约0.18m/s。从实测资料看，流向具有顺时针旋转的特性，落潮主流日在170°~180°之间，涨潮主流向在330°~360°之间。（6）波浪本海区地处北部湾海域，海面开阔，无岛屿等屏障。根据洋浦港实测波浪资料分析，本海区的波浪以风成浪为主，涌浪相对较少，约占29%。由于洋浦港测波点深处湾内，与拟建工程处的地形条件差异较大，现根据风速资料分析推算，拟建工程处的常浪向为NNW向，强浪向为WNW向。经折射计算，推算求得拟建码头处设计波浪要素见表2—l。表2-1设计高潮位－13m处重现期五十年设计波浪要素波向H1%(m)H4%(m)H13%(m)T(S)L(m)WNW6.825.904.879.7105.72SW5.174.403.568.791.93（7）作业天数①泊位作业标准根据规范规定，拟建码头的船舶作业标准如下：风：≤6级风雨：<中雨(有的货种小雨即停止作业)雾：水平能见度>1000m浪：横浪H4%≤0.8m，顺浪H4%≤1.0m②作业天数经统计分析，因各种因素的影响，港口不能作业的天数分别为风4天、雨11天、雾2天、波浪8天，全年不能作业的天数为25天。全年作业天数为340天(怕淋雨货种330天)。2.（1）地形地貌拟建码头位于洋浦经济开发区北端的神尖角附近向南约800米左右，位于黑岩附近，岸线走向近似为S-N，面向西朝北部湾敞开。岸段区内陆域地形较为复杂，神尖角以南陆域较为平坦，高程在9m左右，向北高程逐渐加大；神尖角以北陆域起伏较大，以玄武岩石地为主，高程在10~30m之间。潮间带内，神尖角以南以海积地貌为主，局部有玄武岩出露；神尖角以北以海蚀地貌为主，沿岸多玄武岩出露。本岸段内水域开阔，除有零星礁石分布外，水下地形较为平顺，深水也较为近岸。（2）泥沙运动①泥沙来源海岸带的泥沙主要来自于潮流输沙、波浪掀沙和径流挟沙，由于码头所处岸段附近无河流入海，故本区泥沙来源为潮流输沙、波浪掀沙。潮流输沙：由于本区沿岸以沙质浅滩为主，水体含沙量甚少，约为0.01kg/m3，潮流携带的泥沙对本区的淤积基本不产生影响。波浪掀沙：拟建码头所处岸段表层沙粒粒径较粗，波浪掀沙量相对减少，加之岸段内有多处玄武岩组成，形成了大片砾滩，减少了浅水区的沿岸漂沙强度。根据对波浪进行的分析计算，本区波浪作用的泥沙活动活跃范围在－7.0m以浅，形成了本区的主要泥沙来源。②泥沙运动拟建码头一带海岸由第四纪玄武岩组成，多岩石出露，以侵蚀性海岸为主，即使神尖角以南有海相沉积地貌，现代滨海相沉积也不甚发育。由于玄武岩出露，海岸侵蚀速度极为缓慢，近岸海底多礁盘、磊石，不利于泥沙的再搬运。南侧紧邻的洋浦湾，湾内洋浦浅滩水浅滩阔，湾口有大、小铲岛并立屏蔽，狭长的洋浦鼻伸突较远，使得由南向北输移的沿岸漂沙进入洋浦湾后，全部在洋浦大浅滩落淤，很难绕过洋浦鼻抵达拟建码头处。拟建码头东北约35km处的后水湾拦截了由北向南输移的沿岸漂沙。后水湾至拟建码头沿岸以玄武岩海蚀岸为主，甚少泥沙供给。综合上述分析，本区潮流水清沙少，波浪作用下的沿岸漂沙强度较小。拟建工程的兴建对港址处地形、水流、波浪等有一定的改变，但工程兴建后的回淤量强度和回淤量均较小，发生骤淤的可能性也较小。根据计算，港内回淤强度约0.25m/a。航道回淤强度约0.18m/a，回淤总量约3.65万m3/a。当重现期五十年H4%=5.96m的大浪持续一天时，进港航道及港池的回淤强度为0.18m/d。2.1.4拟建码头处于临高隆起带上，在大地构造上属雷琼凹陷的一部分，南侧紧靠文教——王五大断裂，琼北地区第三纪末第四纪初火山活动频繁，地表覆盖一层火山岩，发育有火山锥、玄武岩丘陵和台地等火山地形地貌。由于熔岩台地迫临海岸，受长期风化侵蚀作用，岸线呈平直与凹弯相间状态。特别是神尖角一带，因玄武岩柱状节理发育，受长期风化及海水侵蚀作用，高潮位以上形成陡坎，而潮间带内，布满珊瑚碎屑与砂砾胶结形成的次生珊瑚礁盘。参照邻近工程勘察资料及区域地质条件分析，拟建码头地层依次为：（1）淤泥及淤泥质土(Q4m)：灰色，含贝壳屑，混砂，呈流动—流塑状。（2）含砾粗砂(Q4m)：黄褐色，松散，饱和，粘粒含量低于10%，砾石含量10～15%。（3）粗砂(Q4m)：浅灰色，中密，有轻度钙质胶结现象。（4）细砂(Q3m)：灰白混灰绿，含粘性土及中粗砂颗粒，密实。（5）中砂：黄褐色，稍密，含粘性土及砾石。2.洋浦地区地震基本烈度为Ⅶ度。2.1.6该地主要水产资源有：鱼类：康氏马鲛、斑点马鲛、乌鲳、海鳗、宝刀、小公鱼、公园参、沙丁鱼等；甲壳类：短沟对虾、红斑对虾、日本对虾等；软体类：乌贼、枪乌贼、企鹅珍珠贝、珠母贝等；藻类：紫菜、江蓠、麒麟茯。该地区至临高浅海水域为我国仅有的两处大珠母贝（白蝶贝）自然分布区之一，同时洋浦港周围海域也是幼鱼幼虾生长发育，蓝园参、沙楔鱼产卵繁殖的地区之一。另外，生长于沿岸滩涂上的红树林，形成了该地区特殊的海岸类型，主要分布于新英湾的大片滩涂上，有300多亩，外海岸也有零星分布。资料来源：《海南金海浆纸业有限公司专用码头工程预可行性研究报告》。2.2社会环境概况2.洋浦经济开发区行政主管部门为洋浦经济开发区管理局，该局为海南省人民政府的派出机构，代表省政府对洋浦开发区及临近划定所属海域依法行使管理权。2.洋浦经济开发区设有三个办事处对区内48个村庄和居民进行管理。根据第五次人口普查结果：区内现有人口总数37022人，人口总户数7938户。根据洋浦经济开发区总体规划，区内设三个移民安置区，即新英湾安置区、新都安置区和干冲安置区，开发区规划范围内所有村庄都将搬迁至安置区。但是，由于种种原因，目前进入安置区的有6600余人，约1300多户，已搬迁的有：皇品村、高山上村、高山下村、羊辉村及南边村等村庄。洋浦开发区现状洋浦经济开发区位于海南省西北部洋浦半岛，濒临北部湾，靠近琼州海峡西口。洋浦开发区占地面积31平方公里，其中27.353平方公里土地一次性出让给外商经营70年，其余为开发区港务局、移民安置区及军港用地。洋浦经济开发区2002年实现国内生产总值2.06亿元，其中第一产业8534万元，第二产业7407万元，第三产业3439万元。完成固定资产总投资9.91亿元，实际利用外资9446万美元，其中外商直接投资8446万元。实现工业产值1.8亿元，农业产值1.35亿元。2.3洋浦开发区总体规划概况总体规划（1）概况洋浦经济开发区是一九九二年三月经国务院批准的，集开发区、特区和保护区三位为一体。享受国家给予的自由贸易区通行的关税豁免政策、税收减免、产业政策倾斜等特殊优惠政策。洋浦半岛三面环海，西部接北部湾，东面是新英湾、南面是洋浦湾。这里海岸线曲折，港湾深阔，不聚泥沙、风平浪静，是一个被誉为中国少有，世界难得的天然避风深水良港，可建20多个万吨级以上深水码头。（2）开发区性质以技术先进工业为主导，第三产业相应发展的外向型工业区。开发区总体规模布局洋浦开发区总体规划随着时间的推移，某些情况发生了一些变化。为了适应开发区发展的需要，原总体规划做出了一些调整，最新的开发区总体规划详见图2－1和表2－2。表2－2洋浦开发区功能区划编号面积（公顷）用途编号面积（公顷）用途1134.2科技城（原商业、住宅）9A123.7重化工区（原仓库）2135.2科技城（原商业、住宅）9B115.5发展备用区（原住宅）3159.5商业、住宅10168.1重工业4A116.3安置区11161.6重工业4B129.5住宅12226.3重工业、浆纸厂5A142.3住宅1397.2科技城、重工业（原仓库/轻工业）5B77.6住宅6A161.6高新技术园（原住宅）14A80.4科技城、港口粮油加工区（原仓库/轻工业）6B68.2居住区（原绿化/公园）743.5科技城（原仓库）14B65.7安置区（原仓库）8A92.7重化工区（原仓库）15A132.3港口设施、海发面粉厂8B67发展备用区洋浦港191.2港口设施2.（1）给水工程洋浦开发区30平方公里范围内地地下水可开采，已建成3×104t/d的地下水供应系统。规划建设一座50×104t/d的自来水厂，分两期建设，一期工程供水规模为25×104t/d，2001年5月开工；从松涛水库引至洋浦的25×104t/d引水管道工程已完成，相应的净水厂已动工建设。（2）排水工程采取雨污分流，雨水由明渠排入海。污水经污水管网收集送污水处理厂统一处理，污水处理厂规模为10万立方米/日。污水处理厂为待建项目，现未定。由于开发区目前生产的工厂较少，污水产生量不大，现污水主要是从明渠排海。（3）供电工程洋浦开发区已建成45×104KW的发电厂，并和海南省电网并网发电。电厂最终规模为135×104KW。2.4环境保护规划2.洋浦经济开发区环境空气质量功能区划如下，具体见图2－2。一类环境空气质量保护区：滨海公园，全部一类居住区和全部二类居住区，新英湾安置区，公共设施区，部分绿地，部分一类工业区。二类环境空气质量保护区：一类区以外的其它区域（包括干冲安置区）。近岸海域环境功能区划洋浦经济开发区近岸海域环境功能区划见表2－3和图2－3。表2－3洋浦地区近岸海域环境功能区划类别功能区代号功能区名称功能区范围海水水质标准港口区A1洋浦港区位于洋浦港区，南端控制线从洋浦鼻至洋浦港东南角，线长约2.4km，水域面积约1.6km2。三类A2洋浦开发区重工业岸线专用码头区以专用码头实际占地为基准，码头边界向西扩展1km，向北和南分别扩展0.5km所围区域。三类新英湾B新英湾水质保护区新英湾内洋浦开发区生活娱乐游览区、新英湾水产养殖区、新英湾东北部的红树林保护区。一类工业岸线区C洋浦西部岸海域工业用水区洋浦西部除集中排污区和港区之外海水等深线15m以内的海区。建议这个区域扩大到北至娥曼级团。二类自然资源保护区D白蝶贝保护区洋浦开发区西部岸线除港口区、工业岸线区以外的海域一类幼鱼幼虾保护区（含蓝园鱼参沙丁鱼幼鱼保护区）排污区E洋浦集中排污区洋浦开发区的西北海岸，推荐排污口位置拟设在神尖角向西15m等深线处。超二类水质区域不超过3km2。超二类水质标准面积控制在3km2以内声环境功能区划洋浦经济开发区声环境功能区划见图2－4。有关说明如下：0类标准适用区域：包括滨海公园、一类居住区和新英湾安置区，详见图中浅黄色部分；1类标准适用区域：包括所有二类居住区，公共设施区、干冲安置区等，绿地和小部分一类工业区，详见图中浅绿色部分；2类标准适用区域：包括除已划入一类区外的所有其它一类工业区，大部分二类工业和小部分仓储区，详见图中浅蓝色部分；3类标准适用区域：除上述区域以外的其它区域，详见图中深蓝色部分；4类标准适用区域：公路交通干线及红线外约30m区域，详见图中浅红部分。2.5拟建项目周围地区污染源调查洋浦经济开发区现有已建成并投产的项目和企业有洋浦电厂、海南省渔业总公司、建港砖厂、闽琼砖厂、洋浦港等；在建项目有高速线材厂、镶木地板厂、纸浆厂、橡胶加工厂及海发面粉厂等。3、建设项目工程初步分析3.1建设项目概况（1）项目名称：海南金海浆纸业有限公司专用码头；（2）建设地点：海南浦经济开发区西北部，地理坐标为东经109º09′48″，北纬19º46′42″。项目地理位置见图3－1。本码头工程拟在木浆厂西侧靠北部湾一带岸线内选址，选址岸线总长度为5.6km。选址范围分神尖角南、北两个区域：由新宅基村附近的厂区围墙至神尖角长2.7km的岸段为北段岸线；由神尖角至厂区南围墙长2.9km的岸线段为南段岸线。（3）工程总投资：44668万元（不含建设期借款利息及铺底流动资金）。（4）建设性质：新建。（5）吞吐量预测金海浆纸厂一期工程预计2004年投产，原材料、燃料及成品的水运量约474.4万吨/年，二程工程预计2005年投产。根据要求，至2006年，一期和二期工程原材料、燃料及成品的水运量约784.42万吨/年。下表3－1中，列出了金海浆纸厂2006年（合一期和二期工程）各原料及成品运输量，各码头分配的运输品种及运输量。表3－1金海浆纸2006年（一期和二期工程）原料及成品运输量分配单位：万吨序号项目包装合计国投洋浦港金海浆纸码头洋浦电厂码头待建码头小计集装箱干散货件杂货液体散货小计集装箱干散货小计集装箱干散货件杂货液体散货干散化货一原料558.510.7544.73.1240.8240.8240.710.7230.03.173.91淀粉集装箱3.63.63.63.62长纤浆干散货18.018.018.03AKD施胶剂集装箱2.72.72.72.74OBA集装箱0.020.020.020.025止胶剂集装箱0.10.10.10.16杀菌剂集装箱0.10.10.10.17木片干散货330.0330.0170.0170.0160.0160.08煤干散货136136565680803.19工业盐干散货4.54.54.54.510石灰石干散货82.882.8303052.811芒硝集装箱1.61.61.61.612硫磺集装箱0.40.40.40.413砂干散货1.41.41.41.414重油液体散货2.42.42.415柴油液体散货0.70.70.716双氧水集装箱0.80.80.80.817滑石粉集装箱0.50.50.50.518氢氧化铝集装箱0.60.60.60.619铁丝集装箱0.30.30.30.3二成品198.0180.018.0159.2159.238.820.818.01浆品件杂货18.018.018.018.02纸品集装箱180.0180.0159.2159.220.820.8合计784.42190.62572.718.03.1415.2159.2256295.431.5245.918.03.173.9由上表可知，公司专用码头承担295.4万吨货运量（不含集装箱空箱运量），运输品种有淀粉、止胶剂、木片、煤炭、工业盐、砂等。柴油和重油运量为3.1万吨/年，由洋浦电厂码头进行运输。煤炭用量为136万吨/年，专用码头的运输能力80万吨/年，其余56万吨通过国投洋浦港进行运输。（6）建设规模：根据本工程的货种、流量和流向，结合工艺专业的计算，确定本工程的建设规模如下：拟建泊位7个，分别为：20000DWT通用泊位1个、20000DWT多用途泊位1个、5000DWT散货泊位1个、500t散货泊位3个、工作船泊位1个；货物年吞吐量304.7万吨，其中：干散货245.9万吨，杂货18万吨，集装箱40.8万吨（由于金海浆纸厂2006年原料及成品运输量分配中，集装箱货物运输量为31.5万吨，折算TEU，即总量为3.9万TEU，其中进口1.3万TEU，出口2.6万TEU，出现进、出口箱量的不平衡现象十分严重，空箱的需求量很大，为保持进、出口箱量的大致平衡，需额外进口1.2万TEU空箱，这样总的集装箱总量变为5.1万TEU。空重箱一起按8吨/TEU的常规指标测算，货物运输量为40.8万吨。）。（7）专用码头进出货物的流量及流向从码头进出货物的流量、流向见表3－2。表3－2从码头进出货物的流量、流向序号货种包装形式运量(万吨)发运地发运港到达地到达港一原材料1淀粉集装箱3.6国内沿海洋浦专用码头2固体化学品集装箱7.1国内外国外、沿海3木片散装160国外国外4煤炭散装80越南鸿基5工业盐散装4.5国内沿海6砂散装1.4国内沿海二成品1浆品2吨/包18洋浦专用码头国内外国外、沿海2纸品集装箱20.8洋浦专用码头国外国外三合计295.4（8）建设原则：①根据划定的厂区位置及厂区占用的岸线，选择适宜的港址，进行港口总体布局。②根据风、浪、流、泥沙运动、地形地质等自然条件，合理确定码头位置及方位。③为节省投资，码头采用自身掩护的方式。④装卸工艺设备通用性要强，装卸工艺先进、效率高。⑤码头货物堆存利用后方厂区内部堆场，港区内不另设堆存场地。⑥根据码头区域的自然条件，结合总平面布置及装卸工艺要求，水工结构选择合适的码头结构型式，力求节省投资。⑦到港船舶待泊，候潮、联检及避风锚地拟利用洋浦港现有锚地。⑧水、电、讯等外协条件均依托厂区。⑨生产辅助及生活福利设施由厂区统一考虑解决。3.2总平面布置项目总平面布置见图3－2。高程设计(85国家高程系)设计高水位2.28m(高潮累积频率10％的潮位)设计低水位－0.72m(低潮累积频率90％的潮位)极端高水位3.90m(重现期五十年的年极值高潮位)极端低水位－1.74m(重现期五十年的年极值低潮位)乘潮水位0.73m(乘潮延时2小时，保证率90％)码头面设计高程5.00m码头前沿设计海底高程－12.40m(20000DWT船)－9.30m(5000DWT船)－5.40m(500t船)航道及回旋水域设计海底高程－11.30m平面布置由于拟建港址处在开敞水域，为保证港口作业天数并满足船舶在码头作业泊稳条件，平面布置以自身掩护方案进行布置。由联接码头和陆域的引堤与码头形成半掩护港池，以掩护常、强向浪。（1）水域布置①码头前沿线及引堤轴线拟建码头的常风向为ENE，常浪向为NNW，强浪向为WNW，综合以上因素，码头前沿线方位为170°~350°。引堤轴线方位与码头前沿方位成90°布置。利用码头及引堤外侧掩护常、强向浪，20000DWT码头前沿线布置在－11.0m至－12.0m等深线之间，5000DWT码头前沿线布置在－6.0m至－7.0m等深线之间。②码头泊位布置及码头尺度码头与引堤的布置呈反“F”形，20000DWT码头总长度为501m，宽38m，根据各种船舶的作业条件，沿码头轴线方向由南向北布置多用途泊位1个、通用泊位1个、工作船泊位1个。5000DWT码头长度为164m，宽38m，码头的西侧布置1个5000DWT泊位，东侧布置2个500t泊位，另顺引堤布置1个500t泊位。引堤长1259m，西段引堤宽21.5m，布置皮带机廊道和双车道：东段引堤宽29.5m，布置皮带机廊道和四车道。③进港航道由于船舶到港密度甚小，加之深水近岸，进港航道较短，故考虑船舶乘潮进出港池，采用乘潮延时2小时保证率90%的乘潮水位0.73m。根据计算，设计航深为12.0m，航道底标高为－11.30m。航道底宽120m，航道边坡为1：10。由于深水近岸，故人工航道仅须开挖约200m。根据对风、浪、流、地形以及码头平面布置等的综合分析，进港航道轴线方向拟选择为15°~195°。④码头前沿停泊水域码头前沿停泊水域按设计船舶2倍船宽控制，20000DWT船停泊水域宽度为55.6m，5000DWT船停泊水域宽度为37m，500t船的前沿停泊水域宽度为16.4m。⑤回旋水域20000DWT船与5000DWT船共用回旋水域，回旋水域尺度按20000DWT集装箱船控制，回旋水域直径为2倍设计代表船型长度，为366m。500t船回旋水域布置于码头前方，回旋水域直径为103m。港池及航道浚深挖泥量为54万m3。⑥锚地本工程不辟专用锚地，拟利用洋浦港现有锚地供船舶进行联检、待泊、候潮、避风之用。（2）泊稳条件神尖角一带向西面临北部湾，拟建码头所处岸段受到SW向至N向约135°范围的波浪影响，在天然状况下，泊稳条件较差，H4%≥0.8m以及平均周期T≥6s的波浪每年约占27.4%，即每年约有100天。拟建工程实施后，由于码头按自身掩护进行布置，几乎屏蔽了各向波浪，码头前沿停泊水域的泊稳条件大为改善，现将泊稳条件分析如下：本方案码头布置成直线，基本与岸线平行，向南开口。经对SW向2年一遇的波高H4%=2.89m进行绕射计算，除突堤端部约10m范围内波态较乱，波高相对较大外，其余部位的波高H4%均小于1.0m，且均为顺浪，可满足20000吨级船舶的作业要求。（3）陆域布置分界线以外后方陆域布置由厂区统一考虑，不属本工程研究范围。3.根据港区作业情况，配备1500KW港作拖轮1艘。生产、生活用车由厂区统一配置。3.根据海南金海浆纸业有限公司专用码头初步可行性研究报告和营运需要，港区总人员为283人(其中司机l90人、装卸工人69人，其它人员24人。装卸工人可采用临时工)。3.3装卸工艺本工程装卸工艺应采用先进的工艺流程及管理方式，装卸机械设备通用性强。通用泊位、多用途泊位及散货泊位各原料和成品装卸工艺布置见图3－3（1）和图3－3（2）。3.（1）吞吐量：295.4万吨／年。其中：散货245.9万吨/年(其中煤炭80万吨／年、盐4.5万吨/年、砂1.4万吨／年、木片130万吨/年及其它)；件杂18万吨/年；集装箱40.8万吨/年（共计5.1万TEU，其中空箱1.2万TEU，重箱3.9万TEU）。（2）作业天数：Ty=340天。（3）作业班制：3班。（4）港口生产不平衡系数：Kb=1.2；（5）设计船型：见表3-3。（6）泊位数：7个。表3-3设计代表船型单位：m船型总长型宽型深满载吃水干散货2万吨级散货船1642513.59.81万吨级散货船1362111.18.45000吨级散货船12518.510.57.4500吨驳船51.18.24.13.5集装箱2万吨级集装箱船18327.815.210.51万吨级集装箱船14722.611.28.2杂货2万吨级杂货船16624.71410.21万吨级杂货船15022.213.28.85000吨级杂货船12518.510.57.4装卸工艺方案（1）集装箱工艺方案多用途泊位码头前方选用1台40t—30m集装箱装卸桥和1台25t—33m门座式起重机进行集装箱重、空箱的装卸，其外伸距能满足本工程设计船型的需要，水平运输机械采用集装箱牵引半挂车组。其工艺流程为：船←→岸边集装箱装卸桥←→牵引半挂车←→后方陆域（2）件杂货工艺方案多用途码头前方采用1台25t—33m门座式起重机和1台40t—30m集装箱装卸桥进行件杂货装卸船作业。件杂货水平运输机械采用牵引平板车运送至后方陆域。其工艺流程为：船←→门座式超重机（岸边集装箱装卸桥）←→牵引平板车←→后方陆域（3）散货工艺方案通用泊位码头前方配备了2台16t—33m带斗门机进行卸船作业。由于本工程装卸货种较多，为减少货物的相互污染，散货水平运输采用3条固定皮带机，将货物从码头前方运送至引桥皮带机再运送到后方陆域。散货泊位码头前方配备了1台10t—30m门座式起重机和3台5t—20m固定起重机分别对5000DWT船和500t船进行卸船作业。散货水平运输采用自卸车运送到后方陆域。其工艺流程为：船→带斗门座式起重机→固定皮带机1→固定皮带机2→后方皮带机船→门座式超重机（固定超重机）→自卸车→后方陆域散货中运输量最大的为木片及煤炭，木片和煤炭的有关运输方法参数如下：1°木片运输有关参数一次最大运入量：50000吨/艘储存周期：1个月；储存量：360000吨；存放方式：露天堆放；防护措施：防火墙。2°煤炭运输有关参数装卸工具：斗门座式起重机（环保密封型起重机）；设备型号及数量：AHZ1635型，2台；每次运入量：5000~20000T；传送方式：皮带输送机；传送距离：码头到厂约4000米；传送工艺流程：#0B皮带输送机采用DTII型输送煤炭经#0乙转运楼转运，将散货输送至引堤上的固定式皮带输送机。存放地点条件：在码头处不设煤炭堆场，厂内煤炭堆场为室内型沉淀池，皮带有节点设计为密封式。3.主要技术经济指标见表3-4。表3-4主要技术经济指标表序号主要技术经济指标单位数量备注多用途泊位通用泊位散货泊位1年吞吐量万TEU/万吨5.1/18130100集装箱5.1万TEU、件杂18万吨、散货230万吨2设计通过能力万TEU/万吨6.0/21157113.23泊位数个114还有一个工作船泊位4泊位利用率0.520.570.55船时平均生产率集装箱（自然箱/h）20件杂（t/h）350散货（t/h）350606装卸一艘设计代表船型时间天1.94集装箱1.74件杂3.12.25散货7装卸工人/司机人69/1908作业班次班39装卸设备装机容量千瓦4144.810装卸设备总投资万元/万美元6002.2/363.3.4主要机械设备见表3－5。表3－5主要机械设备表序号名称规格及型号单位数量备注1集装箱装卸桥40t-30m台12门座式起重机Q=25t,Rmax=33m台13集装箱半挂车40’辆104集装箱牵引车40’台105牵引车Q45台66平板车PC20台67带斗门机Q=16t,Rmax=33m台28固定皮带机1B=1.2,v=2.0m/s,L=280m台39固定皮带机2B=1.2,v=2.0m/s,L=1000m台310电动单梁吊5t-12.5m台111清仓机D5C台212电子皮带秤台313电磁除铁器台114废铁清运车台115门座式起重机10t-30m台116固定起重机5t-20m台317自卸车辆63.4水工建筑物3.（1）建筑物种类本工程水工建筑物主要由一突堤、二突堤及引堤等组成。一突堤内侧布置1个20000DWT的多用途泊位、1个20000DWT的通用泊位和1个工作船泊位，外侧为斜坡式防浪结构；二突堤外侧布置1个5000DWT散货泊位，内侧布置2个500DWT散货泊位，另1个500DWT散货泊位布置在引堤内侧。（2）建筑物等级本工程水工建筑物等级为Ⅱ级。3.一突堤内侧长501m，顶宽38m；二突堤外侧长186m，内侧长164m，顶宽38m。引堤总长1259m，共分三区段：第一区段位于一港池范围，总长538m，顶宽21.5m；第二区段位于二港池范围，总长137m，顶宽43.5m；第三区段位于二港池后沿与接岸区间，总长584m，顶宽29.5m。3.（1）工程地质根据邻近工程的勘察资料，拟建码头地层自上而下依次为：①淤泥及淤泥质土、②含砾粗砂、③粗砂、④细砂、⑤中砂。（2）荷载①系缆力根据设计代表船型选用550KN和450KN系船柱，②撞击力按设计代表船型满载排水量及法向靠泊速度计算船舶有效撞击能量，据此选用TD－B600H型和GD300H型橡胶护舷，由此确定船舶撞击力。③码头面均布荷载30KN/m2。④起重机械荷载一突堤：岸边式集装箱装卸桥1台25t门座式起重机1台16t带斗门机2台二突堤：码头前方平台配备10t门座起重机1台码头后方平台配备5t固定起重机3台⑤波浪力结构计算中考虑波浪力作用，计算波高采用五十年—遇H1%，波要素详见“自然条件”。当波浪大于允许停泊波高时，船舶离开码头去锚地锚泊。⑥地震码头区地震基本烈度为Ⅶ度。3.根据总平面布置及装卸工艺的要求，结合拟建码头区的地形、地质等自然条件，综合考虑使用安全、施工方便、经济合理等因素，水工建筑物拟采用重力式结构型式，各部位之具体结构方案如下：（1）一突堤一突堤内侧采用重力式沉箱岸壁结构，沉箱高13.2米，底宽10米，长7米，单个重量480t，沉箱上部为现浇混凝土胸墙，胸墙上设置550KN系船柱和TD－B600H橡胶护舷及GD300H橡胶护舷系靠泊。堤内回填10～100kg块石；堤顶设置装卸机械轨道基础，码头前沿钢轨支承于胸墙上，后方钢轨采用横轨枕道渣基础，钢轨采用QU80型。外侧为斜坡式防浪结构，斜坡坡度为1：1.5，护面采用二层4t扭工字块体，防浪墙为L型现浇钢筋混凝土结构，人工块体垫层采用100~200kg块石。（2）二突堤二突堤外侧采用重力式沉箱岸壁结构，沉箱高10.1米，底宽7米，长7米，单个重量315t，沉箱上部预安钢筋混凝土卸荷板，厚1.4m，卸荷板上部现浇混凝土胸墙，堤内侧采用重力式方块岸壁结构，上部设置卸荷板，厚1.4m，卸荷板上部现浇胸墙，胸墙上设置450KN系船柱和TD－B600H橡胶护舷及GD300H橡胶护舷系靠泊。堤内回填10~100kg块石。钢轨采用QU80型，横轨枕道渣基础。突堤结构见图3－4。（3）引堤第—区段港外侧防波堤斜坡坡度为l：1.5，护面采用二层4t扭工字块体，防浪墙为L型现浇钢筋混凝土结构，人工块体垫层采用100~200kg块石。港内侧斜坡坡度为1：1，护面采用400kg块石，引堤堤心石也为10~100kg块石。第二区段港内侧布置一个500DWT散货泊位，采用重力式方块结构，上部设置卸荷板，卸荷板上部现浇胸墙。港外侧防波堤斜坡坡度为1：1.5，护面采用二层4t扭工字块体，防浪墙为L型现浇钢筋混凝土结构，人工块体垫层采用100~200kg块石。第三区段结构型式同第一区。引堤结构见图3－5。3.疏浚时泥沙抛海地点：近海水深30米以上水域；抛海方式：底开式海抛船。泥沙抛海地点需去海洋部门申报办理相关手续。3.5公用工程3.（1）给水①水源：水源从厂区接管供给。②用水量最高日用水量约为500m3，消防用水量为594m3/次。③给水系统：给水系统采用生产、生活、消防合一的给水方式。（2）排水排水系统采用雨污分流制，雨水经收集后直接排入水体。生活污水、生产废水收集后排入厂区内污水管网，经处理达标后排放。（3）消防根据《建筑设计防火规范》，整个港区按一次火灾考虑，消防用水强度为55L/s，火灾延续时间3h；一次消防用水量为594m3。消防采用低压消防给水系统，港区消防所需的消防车由纸浆厂统一考虑。3.①电源及电压本工程港区外电源采用两回路10kV电缆线路，由后方厂区降压变电站引来；电缆线路引至港区后方(设计分界线附近)户外箱式变电站，再由两回路配至码头前方户外箱式变电站。港区内高压配电电压为10kV；低压配电电压力0.38/0.22kV。②负荷及变、配电所港区内总装机容量约为5100kW。主要用电设备为：集装箱装卸桥、16t门机、25t门机、10t门机、5t固定起重机、皮带机及照明设备等；其中集装箱装卸桥和部分大功率的皮带机为10kV负荷，其它均为低压负荷。本工程共设户外箱式变电站三座，分别在港区后方、多用途泊位及散货泊位各一座，其中后方户外箱式变电站内设：10kV配电设备、160kVA变压器一台及低压配电设备；多用途泊位户外箱式变电站内设：10kV配电设备、800kVA变压器两台及低压配电设备；散货泊位户外箱式变电站内设：10kV配电设备、630kVA变压器一台及低压配电设备。③照明本工程照明主要为：多用途泊位采用15米中杆灯、在皮带机高架栈桥上安装投光灯照明；散货泊位采用30米高杆灯照明；引桥上采用安装路灯等措施来满足码头区的照明要求。3.（1）有线电通信①自动电话码头区不设自动电话交换机，根据码头区建设规模，拟从厂区电话交换机引市话电缆至码头，在码头平台合适位置设电话立柱。②有线生产调度电话为便于厂区生产调度人员及时了解码头作业情况，并对码头作业现场实行统一的生产调度和管理，在码头区设置有线生产调度电话分机，该机与厂区总机联网。③通信线路码头区内通信线路主要采用HTAT型全塑市话电缆，其敷设方式为管道敷设，管道管材为PVC硬塑料管。（2）无线电通信①船、岸通信进出港船舶在远距离先与海口电台联系，在近距离先与海南海上安全监督局洋浦监督站甚高频无线电台联系，然后由海口海岸电台或洋浦监督站通过有线电话方式通知码头区。②码头区内无线电通信码头区内生产调度指挥人员与移动机械操作人员之间的通讯联系采用高频袖珍式无线电对讲机。3.本工程建、构筑物主要为皮带机栈桥、转运站和码头综合用房，皮带机栈桥采用钢筋混凝土框架结构，由现浇钢筋混凝土立柱、横梁及面板组成。转运站建筑面积392m2，码头综合用房建筑面积45m2，采用砖混结构。3.码头综合用房设置分体壁挂式空调器进行空气调节。3.本工程建设期为三年，施工期为20个月。4、环境影响识别和评价因子筛选4.1工程初步分析工程主要污染因素分析根据对码头泊位性质、建设规模、工艺流程以及建设方案的分析，工程建设和营运过程中环境污染因素主要有：（1）工程建设施工期①工程施工过程港池疏浚、泥沙抛海、建筑引堤以及废水排放等对水环境的影响；②施工粉尘及二次扬尘对空气环境的影响；③施工噪声对周围环境的影响；④施工及生活废弃物对生态环境的影响。（2）工程营运期①集装箱冲洗水、职工生活污水、装卸机械和港作车辆的冲洗水以及船舶的压舱水和洗舱水和陆域产生的含油污水对水环境的影响；②装卸机械等排放的尾气、煤炭运输及输送和堆场产生的扬尘对空气环境的影响；③港区机械噪声、交通噪声对声环境的影响；④生产、生活区及船舶产生的固体废物对生态环境的影响。污染物排放情况（1）影响环境空气的主要污染物及污染负荷①施工作业产生的粉尘，一般量较小，不作定量分析。②该项目营运后影响环境空气的主要污染物来源于煤炭装卸、输送和堆场引起的扬尘，其主要污染物为TSP（粉尘）。由于煤炭的运输采用密封装置进行传送，装卸时的设备采用环保型设备，起尘量较小，皮带节点设计为密封式，煤炭堆场采用棚盖，因此，本项目煤炭卸装、运输和堆场产生的扬尘较少。运入的煤有关参数如下：灰份Ay=24.22%、挥发份Vr前言跨入新世纪，我国已进入全面建设小康社会的新阶段。党的十六大报告中提出的“实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，这也将作为今后各级政府全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大任务。中共浙江省委十一届二次全会明确提出“积极实施可持续发展战略，以建设‘绿色浙江’为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展。”建设生态省是浙江省委、省政府贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略决策，是立足省情，坚持科学的发展观，走新型工业化道路，实施可持续发展战略的重大举措。面对新的发展要求，温州市委、市政府也作出了建设生态市的战略部署，把建设生态市作为温州“一港三城”战略顺利推进的内在要求和有效载体，规划到2015年基本达到生态市建设标准，2020年建成山水相依、集约循环、和谐共生的生态温州。苍南生态县建设是贯彻省委、省政府提出的生态省建设和全面建设小康社会的战略部署，落实温州市委、市政府提出的温州生态市建设的战略目标要求，实现全县经济社会与人口、资源、环境的协调发展的必要途径和战略举措。创建生态县是苍南县经济社会发展进入新阶段的标志，是事关全县跨越式发展全局的战略任务，也是一项复杂的系统工程。为了保证生态县建设的顺利推进，苍南县委、县政府根据省委、省政府的统一部署和温州生态市建设领导小组办公室的要求，按照浙江生态省建设工作领导小组办公室《关于生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）建设与规划编制工作的指导意见》的要求，组织编制了《苍南生态县建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》按照国家环保总局《关于印发〈生态县、生态市建设指标（试行）〉的通知》要求，从苍南县的实际出发进行编制，并和正在实施或即将颁布的《浙江省生态环境建设规划》、《浙江生态省建设规划纲要》、《温州生态市建设规划》和苍南县各领域的发展规划相衔接。《规划》以生态学、生态经济学理论为指导，提出切合苍南实际的生态建设具体措施，力求科学性、先进性和可操作性，以确保生态县建设的顺利开展。《规划》由苍南县人民政府委托浙江省环境保护科学设计研究院编制，由生态县建设领导小组办公室具体组织协调，其间得到了全县各政府部门和有关乡镇的积极配合和大力支持，并提供了详实的基础资料。在此，对所有指导和帮助本规划编制的领导、专家和有关人员表示感谢。目录TOC\o"1-3"\h\z1总论31.1指导思想和基本原则3指导思想3基本原则41.2规划编制的依据41.3规划范围41.4规划年限42现状分析与评价52.1基本情况5自然地理概况5经济发展现状5社会发展现状62.2资源与环境质量7资源利用情况与支撑能力分析7环境质量现状92.3主要的生态环境问题9水土流失9自然灾害10水环境污染严重10固体废物污染10海洋生态系统衰退112.4实现可持续发展的有利条件与制约因素分析11有利条件11制约因素133生态县建设规划目标143.1总体目标143.2阶段目标143.3生态县建设的指标体系153.4生态县建设的指标可达性分析164生态建设功能区划184.1生态建设功能区划分的基本原则184.2生态建设功能区划分方案184.3生态建设功能区分析19西北水源生态保护区19东北城镇生态协调区20西南矿山生态恢复区20东南农林生态发展区20东部海岸带与岛屿生态建设区215生态县建设的重点领域和主要任务215.1生态经济体系建设21建设目标21培育苍南特色的生态产业带22生态工业建设23生态农业建设26生态型第三产业建设285.2城乡生态人居建设31建设目标31城镇人居环境建设31农村人居环境建设34城乡统筹发展355.3资源和环境保障体系建设37资源可持续利用37生物多样性保护42湿地生态系统保护42生态环境修复43城乡生态安全445.4生态文化建设45建设目标45优秀文化遗产的保护继承和发扬46现代生态文化建设466重点工程与效益分析486.1苍南生态县建设近中期重点工程项目汇总表486.2重点工程经费概算51经费概算51经费来源516.3效益分析517规划实施的保障体系527.1政策法规保障体系527.2组织机构与管理保障体系527.3资金筹措与投资保障537.4技术与实施手段保障53生态县建设规划附图：苍南县区域位置图苍南县行政区划图苍南县卫星遥感影像图苍南县地形地势图苍南县生态公益林分布图苍南县土地资源分类图苍南县水土流失分布图苍南县重点污染源分布和环境基础设施规划图苍南县特色生态产业带规划图苍南县生态建设功能分区图苍南县生态乡镇建设规划图苍南县城市总体规划图苍南县地面水环境保护功能区划和水环境质量监测断面图苍南县矿产资源开发利用和保护规划图总论指导思想和基本原则指导思想以“三个代表”重要思想和省委“八八战略”为指导，坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，按照全面建设小康社会和生态省、温州生态市建设要求，运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理论，以经济建设为核心，以人与自然和谐为主线，以提高人民群众生活质量为根本出发点，紧紧围绕重点生态环境问题，统一规划、分类指导、分步实施，有组织、有计划、有步骤地开展生态经济建设、人居环境建设、生态环境保护和建设、生态文化建设，加快实施可持续发展战略，促进经济增长方式的根本转变和生态环境质量的改善，以实现生态环境资源的永续利用与县域经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。基本原则持续发展，注重协调的原则。以经济建设为中心，着力于改变经济增长方式，实现经济增长由量的扩张向量质并举转变，注重解决发展中的问题，积极促进经济、社会与生态环境之间的良性循环，实现经济现代化、社会进步、生态环境之间的良性互动。科技支撑，不断创新的原则。充分发挥科技第一生产力和教育的先导、基础性作用，进行体制、机制和管理创新，不断增强生态县建设的科教支撑能力和体制、机制保障能力。统筹规划、制度保障的原则。生态县建设要与苍南县国民经济和社会发展的计划和规划相衔接，统筹规划、突出重点、分步实施。要加强法制建设，健全管理体制和培育生态伦理道德，努力做好制度保障。政府调控、市场调节的原则。发挥政府统一协调和政策导向作用，建立市场运作机制，全面开放调动全社会各方面的积极性，建立多元化的投资机制和运行有效的生态环境保护补偿机制。公众参与，开放合作的原则。广泛开展可持续发展理念和生态文化教育，提高公众参与的积极性，鼓励与支持民间团体和社会公众参与建设生态县的各项活动，进一步拓展对外开放领域，扩大国际国内交流与合作。规划编制的依据《中华人民共和国环境保护法》及有关的法律、法规与标准;《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；《全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号）；关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》的通知（环发[2003]91号）；《浙江省生态环境建设规划》（2000）；《浙江省可持续发展规划纲要》（2000）；《浙江省环境保护“十五”计划》；《浙江省人民代表大会常务委员会关于建设生态省的决定》；《浙江生态省建设总体规划纲要》（2003）；《关于生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）建设与规划编制工作的指导意见》（浙生态办函[2003]7号）；《温州生态市建设规划》;《苍南县国民经济与社会发展“十五”规划纲要》;《苍南县城市总体规划》；《苍南县城镇体系规划》；《浙江省苍南县环境保护“十五”规划》。规划范围本次规划的范围为苍南整个县域，包括20个建制镇和16个建制乡，陆域总面积1261平方公里，海域面积3700平方公里，总人口122.56万人。规划年限根据生态省和温州生态县的要求，确定苍南生态县建设规划的基准年为2003年；近期：2004-2007年（基本达标阶段）；中期：2008-2015年（全面达标阶段）；远期：2016-2020年（提高阶段）。现状分析与评价基本情况自然地理概况苍南县隶属温州市，位于浙江省南端，东和东南濒临东海，西南邻福建省福鼎市，西与泰顺县相连，西北与文成县接壤，北与平阳县交界。县境介于东经120°07′～121°07′，北纬27°10′～27°36′之间，为浙江的南大门。领海位于北纬27°00′－27°32′，东经121°07′向东至水深200米等深线以内，位于我国沿海开放带的中心位置，沿海海域属东海中部与南部交界区域。全县海岸线长达252.1公里，其中陆地岸线168.8公里、岛屿岸线83.3公里。苍南县境内有山脉、丘陵、平原、河流、滩涂，地貌类型以山丘为主。全县总的地势是西南高，东北低。地形北部宽阔，南部狭小，略呈三角形。东西长约80公里，南北宽约51公里。全县陆域总面积1261平方公里，其中平原占34.72％，山地占63.45％，江河水面占1.83％。苍南县属典型中亚热带海洋性季风气候区。常年气候特点：冬夏季风交替显著，气候温和，光照充足，热量较优，雨量充沛，空气湿润。全年无严寒酷暑，冬短夏长，四季分明，气候条件优越。县域主要河流、河网分属鳌江、蒲门、入闽河流三大水系，全县河道总长1279公里，正常容量4660万立方米，河道平均宽度19.2米。苍南沿海处于全国强潮区，其潮汐属半日潮型。全县土壤划分为6个土类、15个亚类、31个属类、50个土种。其中，红壤土类分布最广、面积最大；黄壤土类为山地垂直带土壤；水稻土类为主要农业基地；紫色土类零星分布在中低丘和矾山盆地周围；潮土土类及盐土土类分布于洪积平原或边涂。苍南地处亚热带中部——中亚热带南北亚地带分界线上，是南北植物汇流之地。据初步调查，境内目前野生植物有种子植物、蕨类植物、苔藓类植物、菌藻类植物计262科1503种。其中属国家重点保护植物有南方红豆杉、香果树、沉水樟等9种，属省级保护植物有江南油杉、竹柏等27种，属中国大陆分布新纪录的植物有田野水苏、裂叶假还阳参，属浙江省分布新纪录的植物有异叶紫弹树、倒卵叶算盘子等21种。野生动物有哺乳类、爬行类、两栖类、鸟类、虾类、蟹类、鱼类、贝类、昆虫类等九大类，计445科1736种。其中属国家重点保护的动物有小灵猫、穿山甲等12种，属省级保护的动物有食蟹獴、鼯鼠等16种。经济发展现状2003年全县实现生产总值（GDP）109.9亿元（按现行价），比上年增长10.9％，其中第一产业10.8亿元，增长5.1％；第二产业58.5亿元，增长11.0％；第三产业40.7亿元，增长12.5％。三产比例为10：53：37，人均生产总值8971元，比上年增长11.9％。财政收入8.2亿元，同比增长15.2％。2003年全县工农业总产值258.8亿元（按现行价），其中农业总产值18.8亿元，占总值的7.3％，工业总产值240亿元，占总值的92.7％。农民人均纯收入4362元，比上年增长5.8％。工业苍南县工业形成了以印刷业、塑料制品业、纺织业、机械仪表业等行业为主体的工业体系。2003年全县实现工业总产值240亿元，同比增长11.3％，其中规模以上企业256家，实现总产值60.3亿元，同比增长14.3％。列入国家考核的七项经济效益指标综合得分为124.39分，比上年降低了2.26分，比温州市平均水平低16.39点，在全市十一个县（市、区）排位中列第9位。从区域分布看，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山五大工业重镇占规模以上工业产值的97.1％，强镇集聚效应日益增强；从行业结构看，印刷包装业、塑料制品、纺织、机械仪表四大主导行业占据规模以上工业产值的73.6％以上，支柱行业有力地支撑着工业经济的发展。农业全县以效益农业为中心，加大扶持发展效益农业的政策与措施力度，积极发展特色优势农产品，主要有桥墩的马蹄笋、五凤的有机茶叶、马站的四季柚和蘑菇、观美的席草和沿浦的紫菜等，同时是中国的四季柚之乡、紫菜之乡、席草之乡和蘑菇之乡。全县共有19个放心农产品基地，其中3个为省级绿色农产品基地。2003年，全县农业总产值18.8亿元，比上年增长4