2021年新冠肺炎本土疫情处置全流程全要素演练

2021年新冠肺炎本土疫情处置全流程全要素演练方案一、演练目的通过模拟本地发生新冠肺炎本土阳性个案情景开展应急处置综合演练，进一步完善应急处置机制，提高应急响应能力。二、演练组织架构（一）主办单位：新冠肺炎疫情防控指挥部（二）承办单位：XX街道、卫生健康局（三）协办单位：疫情防控指挥部成员单位（四）演练总指挥：XXX现场指挥长：XXX（五）参演部门：综合协调组、教育复学组、医疗救治组、疫情防控组、市场交易管理组、生活物质保障组、社会稳定和随访组、社区（村）防控动员组、应急保障组、交通联防组、宣传舆情组、集中隔离场所管理组、督查考核组。（六）参演单位职责1、疫情防控指挥部办公室：统筹、协调、调度参演单位和工作专班开展工作。2、：组织协调现场演练工作；编制演练方案和脚本。3、委宣传部：做好本次演练舆论宣传。4、其他各成员单位：根据防控职责和分工安排编写脚本相关要点，参与及协助配合演练工作。5、街道办事处：负责做好演练场地的布置（演练背景、帐篷、桌凳、标示牌幅等）工作，负责安排志愿者参演等工作。6人民医院、街道卫生院：负责安排医务人员参演。7、广播电视台：负责安排2组记者做好新闻报道和专题拍摄工作。三、演练时间与地点预演时间：2021年12月22日（星期）下午15:30-17:30正式演练时间：2021年12月23日（星期）上午09:00-12:00演练地点：XX街道程庄村四、演练方式本次演练以现场实战演练方式展开，考核各部门协调联动联合应对处置能力。参演的联防联控机制相关成员单位按照各自工作职责，根据不同场景引发的疫情响应，协调落实处置相关措施。检验现行相关工作实施方案是否能够支持解决发现的问题，并及时进行改进和完善。五、演练场景设计本次演练场景设置为“12月23日13时，浙江省某市返微人员张三新冠病毒核酸初筛阳性,”，立即启动应急处置工作。此次演练分为疫情报告，应急响应；流行病学调查，划定风险区域；封控区管控区管理，密接次密人员转运；大规模人群核酸检测，新闻发布等4个科目，共7个场景。下面进入演练环节：科目一疫情报告，应急响应场景1：出现本地病例，快速组织应急响应参演人员：委政府领导；各工作组负责同志和具体落实工作人员。主持人旁白：本次演练背景，12月19日，张三自浙江省某市返回微山，在付村街道程庄村李四家居住。12月20日，张三参加了程庄村的宴会12月23日13时，张三新冠病毒核酸初筛阳性。【现场音】“报告张局长，我中心实验室发现1份核酸阳性样本，已进行网络直报，目前人在傅村街道程庄村，已告知其立即居家隔离，马上安排采样队赴现场开展复采复检，送市进行复核。”【现场音】张立：“好的，立即管控人员，开展复采复检。”同时向委政府汇报：“报告王书记，发现1份核酸阳性标本，已安排复采复检、流调管控等处置工作。”【现场音】领导王本奎：“好的，立即启动应急响应，安排召开成员单位会议，成立疫情处置现场指挥部，部署相关防控措施。”演示旁白：快速启动战时指挥体系建立应急处置机制，付村街道两级防控指挥办领导要在第一时间到达现场，成立疫情处置现场指挥部，下设综合协调组、教育复学组、医疗救治组、疫情防控组、市场交易管理组、社会稳定和随访组、社区（村）防控动员组、应急保障组、交通联防组、宣传舆情组、集中隔离场所管理组、督查考核组。各工作组到达疫情防控指挥部，召开会议，通知付村街道落实现场指挥部办公场地安排，在付村街道开展疫情处置现场集中办公。各工作组快速统筹调度，由牵头单位迅速集结相关部门召开会议按照职责分工落实各项工作。场景1演练结束。对科目一涉及工作情景到此结束，现在进行科目二情景演练。科目二：流行病学调查，划定风险区域落实〃三同时〃工作机制，同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情，确定病例发现点、居住点、活动停留点。12月23日17时，经流调组完成病例核心信息调查（4小时完成核心信息调查，24小时完成流调报告），呈报到现场指挥部。场景2：流行病学调查参演人员：【现场音】"流调应急队立即对张三开展流行病学调查，请查找其活动轨迹，工信局查找其通讯轨迹。”演示内容：第一支流调队伍开展调查，部门积极落实张三轨迹查询。演示旁白：第一流调队对阳性患者面对面开展流调，与此同时通过大数据分析、社会面视频监控、微信支付宝交易记录等信息，分析研判张三的活动轨迹，最快时间锁定张三接触的交通工具、接触到的公共环境、具体场所及活动时间段，工信局将通讯实时轨迹第一时间提供给疾控部门。同时，迅速将甄别出尚在我的密切接触者30人的人员基本信息分别推送至相应镇街派出所，第一时间做好人员管控。对参加宴会的本市其他的10人继续加大核实排查力度，最短时间内将人员基本信息等情况核实准确，将人员信息发送至流入地开展追踪和管理，并根据情况请求市级支援。【现场音】流调队队长：“报告指挥长，张三在12月19日自驾从浙江省某市抵达我，在付村街道程庄村李四家居住，并在12月20日参加了小区里的一起宴会；12月23日16时负压救护车转运至人民医院隔离治疗。目前，已甄别出密切接触者30人（分布在我3个镇），另有10人属于参加宴会的本市其他人员，尚在甄别中。”【现场音】“请乡预备流调队伍做好分工，分别对张三密接人员进行流调，并尽快开展密接次密转运隔离。”演示内容：乡预备流调队伍（安排15人），分成3个小组，对感染者发现点、居住点、活动停留点分别开展调查，及时进行密接转运隔离。【现场音】预备流调队：“报告指挥长，已对30名密接流调完毕，甄别出次密接684人，全部完成采样、管控工作。”场景2演练结束。场景3:划定重点风险场所和风险区域参演人员：街道演示旁白：疫情出现后，指挥部牵头组织流调溯源组、疫情研判组及就确定重点风险场所和划定风险区域问题进行会商，并把最终会商结果报疫情防控指挥部同意，再由进行管控。演示内容：街道、召开会议会商（略）。【现场音】：“报告指挥长，确认该名阳性人员发现点傅村街道卫生院、居住点李四家，活动点村宴会点为风险重点场所。建议将傅村街道程庄村划为封控区，将付村街道划为管控区，即时实施交通管控。待病例确诊后，再评估划定付村街道程庄村为中风险地区事宜。”场景3演练结束。对科目二涉及工作情景到此结束，现在进行科目三情景演练。科目三：封控区管控区防范区管理，密接次密人员转运12月23日20时我现场指挥部决定将傅村街道程庄村划为封控区，将付村街道划为管控区，欢城、夏镇、留庄、西平、昭阳划为防范区，将即时实施交通封闭，部署封控区管控区全员筛查，相关事宜报请防控指挥办审议。与此同时，各工作组、专班展开行动：1）交通联防组：启动密接次密接转运，做到“应隔尽隔”（2）集中隔离场所管理组：立即启用备用隔离酒店，清空隔离房间；（3）社区防控组：安排安保人员、志愿者、医务人员部署封控区的管理。（4）疫情防控组：将已甄别的密接和次密接相关信息上报信息组，信息组将相关资料分派到“转运专班”和隔离酒店，按要求对密接次密接分布在不同酒店进行隔离观察。场景4:封控区、管控区、防范区管理参演人员：街道等工作人员。演示旁白：经现场指挥部开展疫情形势分析研判后，根据疫情防控要求，社区防控组根据现场指挥部指示将程庄村划为封控区、傅村街道划为管控区，马上调集街道干部、公安干警、志愿者等人员对程庄村进行封控管理、对傅村街道进行管控管理。所有工作人员在的指导下做好防护开展工作。【现场音】“请社区防控组傅村街道对程庄村进行封控管理，对傅村街道进行管控管理。”；“请疫情防控组指导付村街道开展环境消杀。”；“请傅村街道组织封控区、管控区居民开展居家健康监测。”；“请生活物质保障组、应急局负责居民生活管理、生活物资保障。”【现场音】“报告指挥长，已安排人员将封控区、管控区道路进行交通管制，普通社会车辆禁止通行，生活物资保障车辆统一规范管理，严格发放临时通行证，凭证通行，24小时轮岗值班。”【现场音】傅村街道：“报告指挥长，已将程庄村封闭，仅保留南出入口作为唯一出入口，安排每8小时一班人员值守。配强社区“四人小组”，开展居家人员健康监测，每日2次体温检测和症状询问。出现发热、咳嗽等症状人员及时送人民医院排查。”【现场音】社区防控组：“报告指挥长，已安排封控区居民严格居家、足不出户。通过张贴警示标识、划定警戒区域、安排专人值守等方式，确保有效封闭隔离。封控区的所有商贸服务、娱乐场所、餐饮、商铺、群众性健身文化活动场所全部停业。管控区内的餐饮场所、批发市场（农贸市场、农产品批发市场除外）、KTV、电影院、健身房、室内游泳馆、酒吧、洗浴中心等场所暂停营业。【现场音】“报告指挥长，安排指导傅村街道卫生院消杀人员严格按照操作标准开展消毒工作，重点对公共楼道、公共厕所、公共座椅、健身器材等公共区域与设施，楼梯扶手、单元门把手等手经常接触的重点部位进行消毒。并做好居民就医安排，摸清管控区内人员组成的基本情况，制定医疗服务应急预案，积极落实不适人员和慢病需长期服药人员的医疗服务需求，指定人民医院为封控管控区域的不适人员提供就医服务。”【现场音】生活物资保障组：“报告指挥长，已启动生活物资三级联动机制，根据封闭管理区域人员情况和生活物资需求情况，组织发改局、交通局、农业农村局、供销社、傅村街道和商超企业等各方力量，在封控区外设置生活物资供应点，各职能部门分类负责大米、水、油、肉、蛋、蔬果等生活物资需求、物资采购、物资配送；建立封控区移动菜篮子微信群，由街道工作人员收集居民生活物资需求，并上报生活物资保障组，由商超企业按照需求数量组织物资配送到物资供应点，由封控区工作人员、志愿者及时、准确配送到居民家中。”【现场音】应急局：“报告指挥长，已按照14天隔离标准为每户居民准备含氯消毒液或75%的酒精。生活和防疫物品在出入口交由社区“四人小组”物资配送员通过无接触方式转交相应单位或家庭。”【现场音】教体局：“报告指挥长，封控管控区所有学校幼儿园及培训机构已停课，开展线上教学。”场景4演练结束。场景5:密接、次密人员转运参演人员：、交通运输局应急局、傅村街道人员。演示旁白：目前已甄别密接名单30个、次密人员名单数量较多仍在甄别中。交通运输局在8小时内将密接人员转运完毕。安排足够警力，对在我本地的密接、次密接人员按照卫健、疾控部门的要求，进行集中隔离，配合卫健、交通、镇街等工作人员落实人员转运、信息摸排等工作。加快对次密接人员名单的甄别，对流出我外的密接次密接人员加大追踪排查力度，确保落实人员管控。【现场音】“请交通运输、公安、卫健等部门及傅村街道开展密接次密接转运交接工作。”演示内容：交通、公安、傅村街道人员对密接、次密人员进行转运，卫健等部门在集中隔离场所接收密接、次密人员。演示旁白：交通运输组组织足够的转运专车赶赴接运地点，司机和工作人员规范配戴医用防护口罩和手套。随车工作人员核对待转运人员的身份证、健康码，测量体温、询问症状，指导他们戴好口罩。确保所有密接次密接人员信息无误，做好人员移交登记手续，随后按照每辆车不超过20人的标准，指引人员有序上车。在转运过程中，车上随护人员也对转运人员密切留意、维护秩序。【现场音】交通运输组：“报告指挥长，共转运密接30人，次密接684人，交接无误，转运完毕。”场景5演练结束。对科目三涉及工作情景到此结束，现在进行科目四情景演练。科目四：大规模核酸检测，新闻发布指挥部调集全力量进行统筹调配;要求加快参加宴会的10名本市其他密接的甄别和管控；加快次密人员的排查管控。傅村街道要成立疫情处置信息组，每日9时、18时各对接一次整合数据；每天20时召开一次新闻发布会。12月23日19时，指挥部研究，决定尽快启动对封控区和管控区的全员核酸检测。场景6:开展大规模人群核酸筛查参演人员：演示旁白：傅村街道接到指挥办的通知后，迅速组织人员，组成采样小组，携带采样和防护物资进驻24个采样点开展采样工作，组织公安民警、志愿者等工作人员到达现场。志愿者到场后，由采样小组组长进行分工和简单培训，明确每个岗位的职责要求。傅村街道和相关村居配合做好集中采样点的帐篷、桌椅等物资准备。居委、网格员和三人小组等做好个人防护后，逐户通知群众在相应时段到指定采样点进行采样检测指导群众扫描“健康服务号”小程序二维码进行个人信息录入，并对行动不便的群众做好登记造册，以便应急机动采样组上门采样。在上门动员前，居（村）委应充分利用居民微信联络群等信息化手段，动员居民分时段到指定采样点进行采样。【现场音】“经研究，付村街道立即启动封控区管控区全员核酸检测。”【现场音】傅村街道：“是。”主持人旁白：现场场景模拟的是，作为24个集中采样点之一的XX采样点，采样人员、志愿者、公安民警等工作人员，以及采样、防护和帐篷、桌椅等各类物资也已到位，立即进行场地布置。主持人旁白：公安干警在采样点外围和各采样通道拉起了警戒线，采样点设置了测温区、等候区、登记区、采集区、缓冲区、临时隔离区等分区，每个分区有明显标识。在等候区和登记区我们可以看到工作人员已经放置了2个“健康服务号小程序使用指引”海报，用于引导受检人员输入个人信息。采集区共设置2个采样窗口（通道），其中包含1个人工窗口或绿色窗口，为孕妇、小孩、老人等有需要的人群提供服务，并在此窗口放置了凳子方便休息。布置好采样场地后，工作人员前往缓冲区根据不同的防护要求，换上相应的防护装备后，立即回到各自岗位各司其职。社区四人小组组织人员分时分批排队前往核酸采样点，群众进场测温-等候采样-志愿者指引-公安维护秩序-排队登记-采样-送检-场所消毒处置。【现场音】傅村街道：“报