市区道路改造工程的竣工结算案例

某市区道路改造工程的竣工结算案例分析一、案例背景某市区道路改造造工程经过正正常的公开招招投标程序，某某施工企业中中标，双方签签订了固定单单价合同（以以投标单价为为结算依据）。合同约定风险范范围以外合同同价款调整方方法1、由工程设设计变更或招招标人要求变变动的内容引引起的工程量量清单中，已已有项目的工工程量的增加加或减少，其其相应综合单单价不变，工工程量据实增增减；2、新增零星星工程以实际际签证为准，其其价格由承包包人提出，并并经发包人认认可后作为结结算的依据。二、争议焦点1、因图纸设计计雨水管道为为HDPE管道，管道道垫层按苏S01-22004图集第81页120°砂垫层。管管沟回填为图图集第83页，为砂砾砾回填到管顶顶400mm以下。在施施工过程中，施施工单位在工工程例会上向向监理提出按按苏01-20004图集第81页360°砂垫层做法法施工，获得得监理及甲方方同意并实施施。争议焦点点为：施工单单位结算时要要求按原设计计断面计算，施施工时改为360°砂垫层应为为施工方合理理优化，节约约的工程费用用应给施工单单位；2、设计分隔带带因线形改变变需拆除，拆拆除后用灰土土分层施工，为为保障通行的的需要根据甲甲方在例会上上明确要求用用商品砼填平平并覆盖钢板板保护。争议议焦点为：按按建设单位要要求做完后施施工单位上报报此项的变更更签证，建设设单位认为本本工程招标时时明确表明是是旧路改造项项目，施工单单位在投标时时就应该预见见到保证道路路畅通所需采采取的措施，此此项应包含在在风险范围内内，不同意签签证此项工程程量；3、为了赶工，施施工期间灰土土施工时遇到到梅雨季节，灰灰土路基施工工时根据甲方方要求，采购购花布覆盖，并并由建设单位位签字确认购购买事实，并并注明按规定定结算。争议议焦点：该费费用列入签证证费用，还是是不考虑？4、工程地点靠靠近学校，道道路两侧均是是居民区，因因高考甲方要要求根据政府府通知停工三三天。争议焦焦点为：停工工期间的工人人窝工，机械械停滞费用施施工单位要求求按实签证结结算；5、原投标方案案中考虑居民民绕道出行，交交叉路口封闭闭，施工时因因居民反应强强烈，建设单单位要求施工工方预留居民民过路口，造造成施工增加加围栏封闭及及增加施工难难度(过路口要二二次施工)。争议焦点点：施工单位位要求签证增增加的围栏及及误工费用，建建设单位认为为属安全文明明施工措施，不不认可此项费费用。三、案例分析1、施工单位的的管道砂垫层层做法改变应应视为设计变变更。通常情情况下施工单单位积极要求求变更以求单单价变大，此此管道砂垫层层变更实际为为施工单位少少做垫层。以以DN600管道为例：：按120°砂垫层+回填砂垫层层工程为1.87mm3/m；而按360°砂垫层做法法施工垫层用用砂量为1.41mm3/m；回填工程程量减少了0.43mm3/m；施工单位位不同意视为为变更，认为为是合理化建建议，所得利利益应归施工工单位；如认认可为变更，则则要减少结算算的总价，此此争议施工单单位的理由不不能成立。2、本工程招标标时明确表明明是旧路改造造项目，施工工单位在投标标时就应该预预见到保证道道路畅通所需需采取的措施施，但不包括括此实体做法法变更，建设设单位在例会会上要求施工工单位改变做做法，应属于于建设单位要要求的变更项项目，结算时时按合同约定定计算此项费费用。3、为了赶工及及避免雨水对对灰土路基的的影响，采取取的任何措施施应属于施工工单位投标时时应预见到的的，在招投标标时均已考虑虑了冬雨季施施工的措施费费用。建设单单位要求采用用花布，施工工单位也可以以提出其他的的方案来保证证工程质量，施施工单位认可可建设单位提提出购买花布布的方案，但但不能认为是是建设单位认认可并承担此此措施费用，故故此项目费用用不予认可是是正确的。4、每年高考均均要求靠近居居民区、学校校的工地减少少噪音及大型型机械停工，此此风险也属于于施工单位投投标时应预测测到的，故建建设单位要求求停工造成的的损失应由施施工单位自行行承担。5、增加围栏应应属于安全施施工措施，在在投标时已考考虑此项费用用（固定费率率属不可竞争争费用，投标标时不得让利利），故不可可重复计算，当当然不必签证证；对设置居居民过路的路路口造成的施施工单位增加加的费用，如如投标时已考考虑其他可行行方案，施工工时因非承包包人原因引起起的变更增加加费用，应根根据实际情况况双方协商确确认。四、结论与启示示1、针对第一条条争议：建议议建设单位和和监理单位在在施工过程中中，对变更形形成书面资料料并按时间顺顺序归类编号号，对施工时时与设计或清清单不符的做做法要及时形形成书面资料料存档；以避避免施工单位位对此类隐蔽蔽变更造成的的费用减少项项目，有意无无意不去申报报，在结算时时混水摸鱼。2、针对第二条条争议：建议议施工单位在在实施前及时时要求建设单单位或监理单单位给出书面面变更通知，并并明确告之若若无书面的变变更通知，只只能按原招标标做法施工，以以避免事后扯扯皮。3、建设单位及及监理单位要要事先查看招招投标文件、标标底、投标报报价及施工合合同。了解合合同包含的具具体内容，区区分合同风险险范围，对合合