谈谈在国际贸易中原产地标记与原产地规则的运用与区别

国际贸易中关于原产地标记与原产地规则制度的区别与运用彩云一、 WTO知识产权保护规则中的原产地标记注册及其保护原产地标记注册是原产地工作的重要组成部分，原产地标记是产品来源地的重要证据之一，一般包括地理标志和原产国标志。原产国标志是指用于指示一项产品或服务来源于某个国家或地区的标识、标签、标志、文字、图案以及与产地有关的各种证书等。如在国际贸易中常见的原产地证书。地理标志指一个国家、地区或特定地方的地理名称，又将该名称用于指示一项产品，而且该产品质量特性完全或主要取决于地理环境、自然条件、人文背景等因素，所以地理标志往往与产品的质量紧密相连，代表着该产品的质量和信誉，是一种非常有价值的无形资产。原产地标记是针对原产地域产品而言，原产地域产品是指产自特定区域的原材料，按照传统工艺在特定地域内所生产的产品，其质量、特色、声誉本质上取决于其原产地域地理特征，并按照法定程序批准以原产地域名称命名的产品。地理标志保护规则是WTO知识产权保护规则之一。《与贸易有关的知识产权协议》（简称TRIPS）将其列为知识产权保护的重要内容。TRIPS第23条第1款规定，地理标志是指识别货物原产于一个成员方境内，或境内的区域或地方的标志，且该货物的特定质量、声誉或其他特性基本归属于这一原产地。例如贵州茅台酒、景德镇瓷器等。显然这一地理标志定义有两大要素：一是表明产品的原产地，大至一成员的整个关境（territory），小至关境内任一大小的地理区域；二是指标识的产品特有质量、信誉或其他特征，主要与该地理产区密切相关，但地理标志虽含有原产地名，如法国葡萄酒，新疆葡萄干等，但与产品的国籍的标识并不相同。对地理标志的保护主要是禁止不法者对地理标志的不正当使用。主要是指以下几种情况：第一、使用任何方式在商品名称或表现形式上，明示或暗示商品来源于并非其真正来源地，并足以使公众对该商品来源产生误解的标志。第二、以违反《巴黎公约》有关条款中的反不正当竞争方式使用地理标志。第三、以商品并非来源于其标志所标的地域或地理标志作为该商品的商标，从而误导公众对该商品真正来源地的辨认，该成员方当局应以职权或依当事人的请求驳回或撤销商标的注册。第四、使用某种地理标志，尽管该地理标志真正表明了商品的来源地，但仍然误导公众认为该商品来源于另一地域的。例如一家设在美国德克萨斯州巴黎市的香水生产商，在其生产的香水产品上标上“巴黎香水”，这虽然标的是真姓实地，但却让人误以为该香水是法国巴黎所产的香水，这也是必须禁止的。与其它知识产权相比，地理标志更具有自身的独特性，甚至看起来似乎与知识产权无关。因为其它知识产权是特定主体（自然人或法人）所依法占有的排他性的“专有权”，而地理标识一般不为某个特定主体所有，故协议中既无“地理标识权”之说，也无“地理标识所有人或持有人”之说，而只有“利害关系方”（interestedparties）o这一“利害关系方”是一个不特定的群体，原则上可以是一个某一特定产地（大到一成员方的整个关境，小到关境的某一地方）中生产有关产品的所有生产者。但这似乎与TRIPS协议所明确表示的知识产权为“私有权”有矛盾。然而在市场经济社会里，地理标志的的确确蕴藏着巨大经济价值，尤其是与特定产地中的利害关系方的经济利益密切相关。所以TRIPS对地理标志的保护主要是从“禁”处着眼，防止地理名称标志被不正当使用，除了商标法要涉及外，大多又与反不正当竞争法有关。协议要求各成员方向有关“利益关系方”提供各种法律手段，以防止此类地理标志被不正当使用。二、 WTO货物贸易基本规则中的原产地标记及规则原产地标记（也叫制造国落款）与地理标志有所不同，通常以“MadeIn（国名或独立关税区名）”表示。原产地规则（RulesofOrigin）是一个国家、国家集团或地区为确定货物的原产地实施的法律、规章和普遍使用的行政命令，是确定货物原产地的法规。因此后者在地域上须是整个关境，且产品特性与此无关，它只是产品的国籍标识。货物的“原产地”通常是指货物的“原产国”，而其中的“国”可以指一个国家或国家集团或一个地区（独立关税区等）。因此货物的原产地也被形象地成为商品的“经济国籍”。原产地规则的产生起源于国际贸易领域对国别贸易统计的需要。然而伴随着国际贸易中关税壁垒与非关税壁垒的产生与发展，原产地规则的应用范围也随之扩展，涉及到关税计征、最惠国待遇、贸易统计、国别配额、反倾销、手工制品、纺织品、政府采购，甚至频危动物的保护等诸多范畴。因此在许多国家分别制定了繁琐、苛刻的技术原产地规则，特别是原产地规则中的原产地判定标准，往往都带有非常深厚的贸易保护主义的色彩，使得原产地规则已不仅仅是单纯的海关技术性（统计）问题，而是各国实施其贸易政策的有力工具，在一定程度上演变为非关税壁垒的措施之一。为了建立一个公正、透明、简化、一致的原产地规则，世贸组织在其货物贸易理事会中专门下设了原产地规则委员会，旨在加强原产地规则的国际协调和趋同。其依据是关贸总协定在乌拉圭回合谈判所达成的《原产地规则协议》（AgreementonRulesofOrigin）。该协议是多边贸易体制内有史以来第一个关于原产地规则的多边协议，是WTO货物贸易的基本规则之一。它要求各成员保证各自的原产地规则与WTO原产地规则协议所规定的定义和使用范围相一致，并且是客观的，可理解的和可预见的，不会对国际贸易造成限制、扭曲和干扰，同时还必须以一致的、统一的、公正的和合理的方式加以执行和管理，并具有连贯性。三、两个协议中的原产地标记的区别《与贸易有关的知识产权协议》中的地理标志与乌拉圭回合《原产地规则协议》中所指的商品原产地标记两者的主要区别表现在：第一：两者的标志意义有所不同。原产地标志的意义在于它对商品来源的标准，因此，原产地标记是从商品原产地身份与该商品在国际贸易中所应享受的待遇以及国际贸易统计角度而言的，一般与该商品的特定质量、声誉或其他特性无关。第二、两者标志方式不同。原产地标记仅指制造国落款，如“MadeInChina”，而地理标记有三种标记方式：1、表明货物原产于一成员方境内，如“法国葡萄酒”。2、表明货物来源于一成员方境内的某一区域，如“中国东北大米”，“中国天津红小豆”3、表明货物来源于一成员方境内的某一区域的一个地方，如“黄山毛峰”，“景德镇瓷器”等。可见，“地理标志”的标识方式较“原产地标记”更多。地理标志不仅表明了该商品的来源地，更重要的是，地理标志本身就是一种无形资产，它与该商品的一种特定质量、信誉和其他特性具有本质上的必然联系，如“景德镇瓷器”这一地理标志，它不仅标准了该瓷器的原产地，而且对该瓷器的品质做出了保障，从而达到了吸引公众购买的目的。第三、两者所起的作用不同。原产地规则中的原产地标记是隐藏着巨大的经济利益的“政策性问题”，而不单纯是一个“技术性问题”。由于国际贸易存在敏感的政治经济问题，客观上还存在着形形色色的产别待遇，因此，还在国别配额、反倾销措施等领域起着重要作用。可见原产地规则是涉及各国经济利益的一项重要法规，是一国对外经贸政策措施的重要组成部分。第四、两者与商标的关系密切程度不同。原产地标记与商品的商标关系不及地理标识与其关系密切。地理标识与商品的商标关系非常密切。不是与商标一起使用，就是成为商标本身或商标的组成部分。但如果一旦注册成为商标后，又作为“商标”而非“地理标识”加以保护了。四、我国关于原产地标记注册保护及制度的建立我国原产地域产品的定义及其保护规定，同国际惯例是一致的。从1999年10月至2000年10月，是我国原产地域产品保护制度的试点阶段，国家只受理批准了一个地区，一个原产地域产品，即绍兴酒。在此之后，宣威火腿、茅台酒、龙井茶、文山三七、镇江香醋、武夷岩茶、水井坊酒、高邮鸭蛋、蒙山茶等相继列入原产地域保护产品。今年4月，国家质检总局组织专家对山东检验检疫局上报的烟台“张裕”牌葡萄酒、山东金城股份有限公司的“丝宝宝”牌龙口粉丝、山东东阿阿胶股份有限公司的“东阿”牌阿胶、荣城市副食品有限公司的“圣山”牌荣成大花生、山东福胶集团有限公司的“福牌”和“东阿镇”牌东阿阿胶进行了严格评审，准予原产地标记注册。原产地域保护制度的建立和实施两年多来，为了加强原产地标记管理工作，规范原产地标记的使用，保护原产地标记不受侵犯，国家质检总局根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国出口货物原产地规则》等法律法规和世贸组织《原产地规则协议》等国际公约、协议和规定，制定并发布了《原产地标记管理规定》和《原产地管理规定实施办法》，并于2001年4月1日起施行。这对于保护我国民族经济和文化遗产，提高产品质量和附加值，提高产品知名度和市场竞争力，促进优质品牌的产业化发展，打击假冒伪劣和规范市场秩序等都发挥了重要的作用。截至去年年底，国家质