村级财务管理规定办法范本

内部管理制度系列村级财务管理规定办法（标准、完整、实用、可修改）内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015村级财务管理规定办法Village-levelfinancialmanagementregulations作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。村级财务管理规定【1】一、财务收支管理规定1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》支，减少年内负债，确保资金正常运转。412月30年终决算收益分配。5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，第2页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。当增加。但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。7、村干部补贴按照村级财务管理规定有关规定发放，不得超规定发放。(1)支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/机话费。(2)第3页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015(3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销:村支部书记、村主任:800元/年，村两委副职干部600元/年。(4)村级年度目标管理奖:村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。(5)发放。(6)以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村一律不得发放。8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得作假，挪作其他开支。认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事第4页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。10不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。11出现金，套取国家集体资金为个人所有。二、财务审批规定1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。2、审批权限:(1)500元内(含500元)由村主任审批;(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部书记会签;(3)2000元以上由村两委集体研究讨论审批;(4)第5页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。三、村账乡代管规定1“村账乡代管”由乡经营管理站为主体，统一记账、统一规定、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。2的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合交账，办理交账有关手续。4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。第6页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-040155、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。四、财务人员管理规定1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计规定》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度第7页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015情况。6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。五、现金管理规定1、村报账员(出纳)管理村内现金(银行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理现金(银行存款)。2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记核对账款余额，双方签字。5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。六、民主理财规定第8页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-0401513―5人组成，负责村级财务监督管理工作。2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，审核权、决策权。3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众布。4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务规定有关规定的应及时上报主管部门进行处理。七、财务公开规定1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务(第二季度和第四季度)，公开内容要真实全面。2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。八、财务收支预算规定第9页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-040151、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用村内债负。4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。用。5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理规定进行预算。6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%和其他收入总合的25%第10页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015济实效。九、票据管理规定1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。2(出纳)不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。十、财务审计规定1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇行拒绝。2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资第11页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对理。村级财务管理规定【2】特制定以下规定。一、实行报帐责任规定各村各单位每季度至少报帐一次，每季度第一个月5―15日为村报帐员报帐日期，遇节假日往后顺延。第12页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015主任、报帐员及镇单位主要领导每人每次50元的个人年度报酬，由镇经管站在年终村级转移支付及工作经费扣减。二、收据管理规定入收款收据。一本，如特殊情况需上报分管领导签字后方可增领。收据作废时应加盖“作废”戳记，连同存根一起保存，不即报告镇经管站，以便及时查明原因，作出妥善处理。三、财务管理的机构设置第13页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015位责任制，明确工作责任。离职的，必须报镇政府批准，按规定及时办理交接手续。出纳。四、财务规定1、现金管理规定①现金一律由村出纳管理，任何人不得参与管理现金。②现金库存实行限额管理。村库存现金一般控制在5000元以下，其余现金要及时存入镇“村帐镇管”专户，镇经管站将不定期对各村出纳进行盘库。现金，严禁各村私设帐外帐(小金库)。2、规范村级及镇属单位收入管理。村级及镇属单位各项收入都必须由村及单位财务人员第14页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015收取现金。村集体经济所有和上级拨款必须入镇“村帐镇管”专户帐，;定资产设施建设等款应按村项目进度逐笔到镇“村帐镇管”专理手续，严禁村支书及镇属单位领导一人办理支取。3、开支审批规定都必须具备经手人、证明人、审批人三人签名。同时对村开支票据单张在500元以上由镇分管领导审批，对开支票据单张在10000元以上的原则上要镇主管领导审批方可入账。4、增加财务支出透明度①单项2000一5000(不包括5000)的日常开支必须通过村两委会研究决定，并要做好相应的会议记录。第15页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015②单项5000元以上的日常开支应经村民代表会议通过，并要做好相应的会议记录。5、村镇属单位干部差旅费、住宿费在村招待款的报支①差旅费实行一程一报。村镇属单位干部出差的差旅费按实际票据及有关规定包车费不予报销。②报支的费用要明确，不能笼统。应分清伙食费、车旅费、住宿费等。6、严禁乱订办公、劳保用品等7、村级及镇属单位实行重大项目工程、公益性建设、基建等工程，应向社会招标，按照“公开、公正、公平”的原50%(必须要有工程预算及合同才可支付)，工程过半后付40%，并预留10%用作工程竣工后开具正式税收发票的保证金。条入帐。第16页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-040158、村级及镇属单位因经济周转困难，确需借贷资金的，标升级活动(利滚利)。利息。9、规范村级救(灾)济等专项资金的发放救(灾)济等专项资金:各村应及时、足额入帐，任何村不得截留、挪用或无故拖延。发放花名册必须由救(灾)济对象本人签名，严禁其他人代签。1011、规范报销票据入账;用报销单后面，领导在付款报销单上审批后入账。第17页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015账;③对于金额相近票据号码连号的凭证即视为虚假凭证，不予入账;不得跨季度后入账，对时间跨度一年以上的票据不予入账;管站统一，各村到经管站购买。五、集体资产和资源管理规定1、村集体财产由村指定专人保管，建立财产物资登记备查簿一本，逐一进行登记。;属于正常损耗的财产，经民主理财小组审核，报镇经管站核销。2、固定资产报损和拍卖必须经过村两委会讨论通过后方可实施。3、村集体固定资产的承包或租赁，应经村集体讨论决将现金入账。第18页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015重大的固定资产承包或租赁应实行公开招标。合同书要及时交一份到镇经管站备案。4()式确定下来，并报镇经管站备案，发包收入及时入账。5、所有合同必须由镇司法所进行鉴证。六、财务公开规定1、建立村级财务季度公示规定，各村委要在人口住房集中的地方设立村级财务公示栏。2、镇经管站将定期为各村提供财务收支信息资料，并指导各村每年至少张榜公布一次。3、涉及农民利益的重大问题以及农民关心的经济事项要及时公开。4、村委会应对财务公开资料进行整理归档并妥善保管。七、民主理财规定按照有关规定，村级财务管理必须坚持民主理财原则，督权。第19页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-040151、村民主理财小组必需经村民大会或村民代表大会选举产生。村民主理财小组成员一般由3━5人组成，设组长1名，成员2━4名，村党支部和村委会成员不能兼任民主理财小将民主理财小组成员名单报镇经管站备案。2、民主理财小组要认真听取和反映全体村民对村财务职责，监督财务规定的实施，进行财务审查。3、开展民主监督，实行先审核后入帐。审核盖章后方能报帐。八、实行村干部离任审计规定1、村委会支书、村主任因辞职、免职、撤职或换届选2、村两委换届前一个月必须对整个村三年来的财务情况进行全面审计，未经审计的村不得进入换届程序。第20页/共22页内部管理制度系列编号：FS-ZD-040153、积极稳妥化解债务。对超过同期银行利息的高利带一律废除。坚决防止新增债务，并实行书记、主任责任制。情况新增债务的村一律取消当年的评先资格。村书记、主任