当前意识形态工作面临的形势及任务

当前国际形势与台海局势主讲：周小李、程志宇2006年5月于湖南省第一师范学校一、当前国际形势分析（一）当前国际形势的特点（二）我们国家面临的平安形势（三）我国的国际战略（一）当前国际形势的特点“一个主题”：和平与发展照旧是时代的主题；“两大公害”：霸权主义和恐怖主义；“三种态势”：总体缓和而局部惊惶、总体稳定而局部动荡、总体和平而局部冲突；“四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和国际关系民主化。一是国际力气对比出现不平衡世界格局原有的平衡被打破后，新的格局尚未完全形成，国际力气对比出现了严峻的不平衡。美国一强称霸的局面短暂无法变更，其综合实力无人能及。其他国际政治力气正在发展并逐步成为多极化世界的某一极，中国的快速发展、俄罗斯国力的复原、欧盟自我意识的觉醒、印度的崛起等等，再加上一些地区性国际政治组织的作用日益显现，使得多极化世界的雏形日渐明朗。在多极化格局形成过程中，为了在将来政治格局中抢占有利地位，以综合国力竞争为核心的国际竞争愈演愈烈。二是科技发展特殊是战略高技术的发展已成为经济和社会发展的确定性力气。当今世界，信息、生物、材料和能源等高技术及产业迅猛发展。科技对世界经济增长的平均贡献率已由20世纪初的不到20%，上升到目前的80%左右。各个国家都在构筑适应将来发展的国家创新体系。美国，日本，韩国，印度我国的“十一五”规划，特殊突出了自主创新意识和实力的培育，“神州六号”上天，充分展示了中国的科研水平。三是南北问题更加突出。经济全球化进一步加剧了国家之间的贫富差距。西方发达国家利用技术、金融、武力等手段，限制着全球的经济。据联合国开发支配署发表的《人力发展报告》，最富有国家和最贫困国家收入之间的差距在1920年为35：1，1975年是45：1，1992年是75：1，到2001年，已经达到100：1。目前，世界上最富有的3个家庭财宝总和比最不发达国家6亿人口的年收入还要多。目前世界每人每天生活费用不足2美元的贫困人口有近28亿，占全球人口近一半，不足1美元的有15个亿，占全球人口1/4。四是影响和平与平安的不确定因素在增加。恐怖主义等非传统平安威逼增多（拉登的最新录音）传统平安威逼与非传统平安威逼相互交织。可以看出，在和平与发展这个主题下，当今世界还很担忧静，各种冲突错综困难，影响和平与发展的不稳定和不确定因素照旧存在。（二）我们国家面临的平安形势1、我国平安环境的基本推断中国的平安环境存在着两重性；一方面，一个相对和平稳定的平安环境不断得到巩固和发展；另一方面，中国又面临着一些担忧全因素和潜在的威逼；总的来说，目前是中国平安形势最好的时期。第一，中国同世界其他力气中心的关系日益亲密随着两极格局的解体，世界正在逐步走向多极化，将出现多个力气中心。目前，中国与这些力气中心的关系发展总的来说是在加强。中美关系总体保持稳定并取得重要进展。当然，“中美关系，相当长一段时期，好，好不到哪里去；坏，也坏不到哪里去。”为什么讲好也好不到哪里去？①社会制度；②台湾问题。为什么讲坏也坏不到哪里去？①中国的日益增大，是中美关系改善的前提；②正常贸易的发展是中美关系改善的基石。③共同的利益，使中美合作成为可能。中俄关系双方建立了“同等信任、面对21世纪的战略协作伙伴关系”。中国与俄罗斯一道联合中亚四个国家共同创立了上海合作组织（2000年6月）。两国已基本解决了影响双边关系发展的历史遗留问题，其中最为重要的是，中俄之间4300公里长的边界问题已经彻底解决。中欧关系共同致力于发展全面战略伙伴关系。在经济上，中欧经贸关系发展快速。中国成为欧盟其次大贸易伙伴，而欧盟则是中国的第三大贸易伙伴。在国际事务上，双方都不赞成奉行“单边主义”原则，主见世界的“多极化”。中日关系总体向前发展。（政治上冷淡，经济上热乎，舆论上争吵）总体来说，中日关系保持了较好的发展势头，特殊是在经贸往来、民间沟通方面表现尤为突出。但也必需看到，问题不少。首先是对历史的相识和斗争责任问题。其次是台湾问题。再次是领土主权问题，即钓鱼岛问题。此外还有军事问题。日本内阁去年10月的调查显示，对中国“没好感或不太好感”的人已达58.2%，认为“日中关系不好或不太好”的人占61%，两项统计结果均为历史最糟。其次，中国与各邻国睦邻友好关系接着发展，在中国四周没有形成一个能够对中国形成全面挑战的大国。安定的北部地区、旺盛的东南地区、合作的西部地区、全面发展的南部地区。中国同曾经与自己发生过武装冲突的越南和印度也实现了关系正常化。第三，中国周边地区热点问题总体上在渐渐降温。在中国周边地区的热点问题中，对中国平安影响较大的是朝鲜半岛问题和印巴之间的对立。在这两个热点地区，既存在着降温、缓和的发展趋势，又存在着升温、发生危机的可能性。（朝鲜核危机）2.当前我国平安面临的威逼①当前，对中国国家平安最大的威逼是台湾问题。台湾问题已经存在了半个世纪，重新统一祖国始终是中国人民的奋斗目标。台湾问题将是破坏中国发展大战略的最大隐患，是中国实现小康社会的最大不确定因素。有人主见干脆打进去算了，事情没有这么简洁，不是实力不行，而是当今的形势不同以往。美国想维持台湾问题的不战、不和、不统用意明显，借美日联盟以牵制大陆已是事实，解决台湾问题须要才智和力气。②经济平安面临的严峻挑战。目前，中国在经济平安方面面临的紧迫挑战，包括能源挑战、国际分工挑战等（中美欧纺品贸易争端：从纺织品配额取消；到美欧发起特殊疼惜，再到中国取消对81项纺织品征收的出口关税）。工业经济是动力经济，当前主要是石油、煤炭和电力。假如说中国将来与别国发生武装冲突的话，冲突起因最有可能的就是石油问题。③政治平安和文化平安。早在美苏冷战时期，西方敌对势力就制定了对社会主义国家进行意识形态渗透的宣扬提纲。美国还实施所谓的对华“三步走”战略，第一步是“西化、分化”中国；其次步是对中国进行全面的遏制，并形成对中国战略上的合围，以减弱中国的国际生存空间和战略选择余地；第三步是不惜与中国一战，但作战的最好形式是美国不干脆参战，而是“支持国内谋求独立的地区或与中国有重大利益冲突的周边国家”。④非传统平安问题的威逼。与传统平安威逼不同，恐怖主义、信息犯罪、疾病扩散等非传统平安问题更像是无形杀手，大敌当前，但是大敌无形。没有明确的敌人，也没有固定的战场，但却拥有和斗争一样的巨大破坏力。在外部中国人多次被劫持，遭杀害，（视频：首批所罗门群岛中国侨民平安飞抵广州）内部东突组织、台独、藏独、疆独势力和香港所谓“民主派”，还有“法轮功”之类邪恶势力时常兴风作浪。非典、禽流感、艾滋病、自然灾难等一系列平安问题进一步突出。金融、信息、人口等非传统平安问题也日益突出。（三）我国的国际战略

①全面理解“韬光养晦”战略。20世纪80年头末90年头初，在苏联解体，东欧巨变，国际反华势力对中国施加新的极大压力的险恶形势下，邓小平提出“韬光养晦”的国际战略方针。邓小平说，“第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力气也不够。当了决无好处，很多主动都失掉了。”我们的国策是，中国恒久站在第三世界一边，中国恒久不称霸，中国也恒久不当头。②“和平崛起”战略的提出。国际上有一种“中国威逼论”的声音。各国实现代化有不同的途径。一是掠夺型；二是依靠型；三是独立自主加对外开放型，中国只能走这条路。为防堵“中国威逼论”，为解决中国经济发展暴露出来的能源危机，环境危机，中心刚好提出“和平崛起”战略予以应付，把外交侧重点逐步从“韬光养晦”转向“有所作为”，即以更主动姿态介入国际事务，期望能发挥建设性作用，争取有利于中国崛起的和平国际环境。③从“和平崛起”到“和平发展”中国需主动澄清对中国国家实力提升的种种猜疑。胡总书记在英国的演讲2005.12《中国的和平发展道路》白皮书胡总书记在沙特的演讲（视频）

日月潭九寨族阿里山的姑娘阿里山晨光宝岛台湾世界第一高楼（视频）二、台海局势分析（一）台湾岛内变更及发展趋势（二）两岸关系的现状及表现（三）2006两岸关系展望（一）台湾岛内变更及发展趋势泛蓝联盟，也称泛蓝阵营、泛蓝军，是对台湾一群具共同利益或政治主见接近的政治集团的通称，不是一个正式的组织。主要包括中国国民党、亲民党和新党及其支持者，目前代表在野的绝大多数。1994年赵少康、郁慕明等为首的新国民党连线次团脱离国民党成立新党；2000年国民党总统选举惨败以后，宋楚瑜脱离国民党成立亲民党。由于亲民党、新党皆源自中国国民党，而所源出的国民党党旗颜色为蓝色，故此三党共同组成之政党联盟称之泛蓝。

国民党名誉主席连战国民党主席马英九亲民党主席宋楚瑜

泛绿联盟是对台湾一群具共同利益或政治主见接近的政治集团的通称，不是一个正式的组织。主要包括民主进步党、台湾团结联盟、新国家连线与建国党及其支持者，可以说是现在的执政联盟。它主见台湾本土化、主权意识。因其代表党派--民进党的党旗为绿色，因此被外界统称为“泛绿军”，也称“泛绿联盟”、“泛绿阵营”。1.民进党起先转入逐步下滑阶段第六届“立委”选举结果2005年12月11日揭晓，应选225席当中，民进党赢得89席，国民党79席，亲民党34席，台湾团结联盟12席，无党团结联盟6席，无党籍及未经政党举荐者4席，新党1席。台湾地区“三合一”选举（县市长、县市议员、乡镇市长）（视频）在总共２３席县市长中，中国国民党获得１４席的过半席次，民进党获得６席，亲民党１席，新党１席，无党籍１席。国民党由原来的８席增加至１４席；民进党则由原来的１０席下降为６席。在县市议员部分，总共９０１个席次中，中国国民党取得了４０８席，民进党得到１９２席，亲民党获得３１席，“台湾团结联盟”得到１１席，新党２席，无党籍人士合计获得２５６席，另有一席因两位候选人同等票数，待抽签确定。在乡镇市长方面，总共３１９个席次中，中国国民党获得了１７３席，民进党得到３５席，亲民党获得３席，“台湾团结联盟”１席，无党籍人士合计获得１０７席。民进党承认在台湾地区县市长选举中大败，民进党主席苏贞昌宣布辞职。

出任中国国民党党主席后初战大捷的马英九，昨晚（３日）在国民党中心党部发表胜选感言。民进党主席苏贞昌一脸苦相，无奈宣布辞职。

台湾县市长选举前后蓝绿阵营对比

2.国民党发起夺回政权的反攻国民党与过去黑金政治划清界限马英九的清廉、公正、活力形象与国民党的新形象划上等号连战访问大陆后，国民党在岛内的支持率日趋提高三合一选举的成功，巩固了地位3.岛内发展趋势预料国民党期盼接着赢，民进党再也输不起台湾社会将更趋政治化、台湾局势更趋困难化（二）两岸关系的现状及表现1.大陆对台政策及两岸政党沟通胡锦涛总书记在去年3月４号，在全国政协十届三次会议的一个联组会上提出了很重要的发展两岸关系的四点看法，也就是四个“决不”:第一，坚持一个中国的原则，决不动摇；其次，坚持和平统一的努力决不放弃；第三，坚持寄希望于台湾人民的方针决不变更；第四，坚持反对“台独”分裂活动决不妥协；它事实上体现了我们在原则问题上的坚决性，从而也体现了我们在某些具体做法上接受的确定的灵敏性。去年3月14号全国人大以极高票，可以说没有一张反对票的状况下通过的《反分裂国家法》。《反分裂国家法》特殊精确地体现了我们尽最大的努力、以最大的诚意寻求和平解决台湾问题这样一种立场。同时也表达了全体中国人民坚决地反对“台独”分裂的意志和决心。它对稳定台海地区的局势，维护台海地区的和平，震慑“台独”分裂势力是起了特殊重要的作用。连战“和平之旅”

宋楚瑜“搭桥之旅”

新党绽开“民族之旅”

2.经贸沟通与民间交往等方面两岸经贸沟通方面取得了很大的进展台湾水果开发性贷款两岸贸易台商投资两岸经贸论坛春节包机方面其他方面台湾居民入境及居住手续台湾来大陆读书高校生学费赠台大熊猫（视频）3.遏制“台独”分裂活动方面有利于遏制“台独”分裂活动的主动因素增加“台独”势力仍在进行“台独”分裂活动陈水扁2006年1月1日发表题为“民主台湾，声声不息”的元旦讲话，发表新年“五大愿景”。他特殊指出明年可进行“新宪公投”，并于2008年催生一部所谓“合时、合身、合用的台湾新宪法”。台湾当局领导人陈水扁2006年1月27日下午宣布，终止“国家统一委员会”运作，终止“国家统一纲领”适用。温家宝指出，台湾当局确定终止“国统会”和“国统纲领”，是对一个中国原则的公然挑衅和对台海地区和平稳定的严峻破坏。对台湾当局加紧“台独”分裂活动的紧急性，必需保持高度警惕。（三）2006两岸关系展望展望2006，两岸关系在政治上取得突破性进展的可能性不大，但是，在一些经贸、文化和民间沟通等项目上，可能会有满足的结果。1.从经贸、政党和民间沟通等看两岸关系：发展趋势不行阻挡首先，在两岸经贸领域，大陆市场是台湾最广袤的市场，是台商投资最志向的地方，他们决不会因当局的阻挡而却步，相反他们早有一套灵敏应对台湾当局对两岸关系“踩刹车”的方法。比如有报道说，在陈水扁元旦讲话之后，台资在香港的上市公司增加了，事实上是变相以在境外设立上市公司的方式进入大陆。其次，两岸各种各样的民间沟通和交往，也不行能受陈水扁的紧缩政策而停滞，2006年两岸民间经贸、文化、学术、体育等各个方面的沟通交往活动将会蓬勃向前发展的趋势不会变更。再者，国亲两党和大陆去年所达成的发展两岸关系的一些共识，在2006年将会逐步得到落实，比如国亲两党和中国共产党建立的政党沟通平台、国共两党去年筹备的第一届两岸经贸论坛等。最终，大陆方面推出的两岸包机直航、包机节日化、常态化、货运包机、大熊猫入岛、开放大陆民众到台湾旅游等符合台湾人民利益的项目，因为受到台湾人民普遍欢迎与支持，推动可期。最近台湾民调显示，岛内有一半以上民众都对大熊猫入岛持欢迎看法，其中还包括不少民进党“立委”。2.从大陆对台政策来看：胡总书记对台战略新思维灵敏务实是两岸关系全面发展的推动器第一、对台湾的地位、台湾问题的性质、两岸关系的现状进行明确的定位。其次、提出台湾问题事关国家和民族的核心利益，把反“独”、遏“独”、维护国家领土主权完整作为我们现阶段对台工作的主要任务。第三、用“以民为本”的理念统领“更寄希望于台湾人民”的工作。第四、赐予“和平统一”新的内容。第五、以灵敏务实的方式寻求两岸政治格局的突破。胡总书记2006年会见连战的时候提出四点建议（视频，从第10分钟起先）3.从岛内政局来看：陈水扁搞“法理台独”不得人心

从台湾岛内政局来看，由于陈水扁在元旦讲话中把推行法理“台独”作为将来施政的主要方向，因此，我们也不能低估陈水扁搞“新宪公投”可能对两岸关系造成的冲击。陈水扁2006年元旦讲话有两点干脆会对两岸关系发展产生确定的干扰，一是他重新又提出了“新宪公投”的时辰表，二是两岸经贸政策由过去的“