新建向莆铁路环水保监理实施细则

新建向莆铁路FJJL-1标环水保监理实施细则PAGEPAGE32铁科院（北京）工程咨询有限公司前言铁路建设必然会占用大面积土地，工程的永久占用土地会对沿线地区的土地利用格局和农业生产产生不利影响。同时，铁路建设中会带来大量临时用地，如果不严格控制和强化竣工后的复耕措施，会对沿线土地资源和土地性质产生一定影响。由于建设导致地表植被遭到破坏，大面积的有肥力的地表土壤被剥离或占用，降低了地表土壤肥力，不利于植被恢复，此外，施工人员践踏，机械碾压也会不同程度破坏植被，导致水土流失。铁路施工动用大量土石方，隧道开挖，桥涵孔径设计不当，路基工程防护不当等会造成水土流失。施工期间，生产产生活污水不不经过处理直直接外排会导导致附近水体体水质受污染染，影响水体体的自净能力力，造成水体体富营养化。施施工噪声会影影响附近居民民的学习和休休息。施工机机械产生的烟烟气，土石方方施工及运输输车辆产生的的扬尘以及各各施工营地配配备的临时小小型锅炉排放放的烟气等，会会影响附近的的农业生态环环境和大气环环境。生产生生活垃圾不及及时清理，会会占用农田资资源和污染城城市生态环境境和底下水资资源等。另外，线路的走走向通过水源源保护区和文文物保护区、风风景名胜区，施施工活动会对对水体水质和和景观产生不不同程度的影影响，同时沿沿线城市板块块也会受到不不同程度的影影响。根据向莆铁路公公司《向莆铁铁路环境保护护管理办法（暂暂行）》的通通知(向莆铁工程[20088]21号)和《向莆铁铁路水土保持持管理办法（暂暂行）》的通通知(向莆铁工程[20088]22号)及《向莆铁铁路文物保护护管理办法（暂暂行）》的通通知(向莆铁工程[20088]23号)等文件，特特制定本标段段环境保护和和水土保持监监理实施细则则。一、监理实施细细则编制依据据1.《中华人民民共和国环境境保护法》（1989年）2.《中华人民民共和国环境境影响评估法法》（2003年）3.《中华人民民共和国环境境噪声污染防防治法》（1997年）4.《中华人民民共和国大气气污染防治法法》（2000年）5.《中华人民民共和国水污污染防治法》（1996年）6.《中华人民民共和国废物物污染环境防防治法》（2005年）7.《中华人民民共和国土地地管理法》（1998年）8.《中华人民民共和国水土土保持法》（1991年）9.《中华人民民共和国水法法》（1988年）10.《中华人人民共和国防防洪法》（1997年）11.《中华人人民共和国清清洁生产促进进法》（2002年）12.《中华人人民共和国文文物保护法》（1991）13.《建设项项目环境保护护管理条例》（国国务院253号令）（1998年）14.国发（2005）39号“国务院关于于落实科学发发展观加强环环境保护的决决定”15.《中华人人民共和国河河道管理条例例》（国务院院，1988年）16.《基本农农田保护条例例》（国务院院，1994年）17.《风景名名胜区保护条条例》（国务务院，2006年）18.《土地复复垦规定》（国国务院，1989年）19.建设部部令第27号《城市生生活垃圾管理理办法》（1993年）20.国家环保保总局等五部部委《饮用水水水源保护区区污染防治管管理规定》（1989年）21.铁道部、水水利部铁计〔1999〕20号文《铁路路建设项目水水土保持工作作规定》22.国土资源源部、铁道部部等七部委《关关于加强建设设项目土地复复垦管理工作作的通知》（国国土资发〔2006〕225号）23.铁道部建建工〔2007〕74号《关于加加强建设项目目临时用地复复垦工作的通通知》24.国家环保保总局13号令《建设设项目竣工环环境保护验收收管理办法》（2001年）25.水利部《开开发建设项目目水土保持设设施验收管理理办法》（2002年）二、本标段工程程概况及特点点1.地形地貌本标段建宁县黄黄坊溪至将乐乐县雪峰山内内为中、低山山区，山高谷谷深，河流发发育，植被茂茂密，火山、岩岩溶、盆地、峡峡谷、丹霞等等地貌绮丽多多姿，旅游区区、风景名胜胜区众多，其其中以泰宁的的4A级旅游区——世界地质公公园最为著名名。海拔高350～1250m，相对高差差约为200～1000m，山坡自然然坡度为25～45°，基岩裸露露区可达50～60º，林木资源源丰富，森林林覆盖率达73%。2.水文特征、气气象条件本标段所处位置置系低纬度带带，气候温和和、雨量充沛沛、光照充足足，冬短夏长长、四季分明明、干湿明显显、无霜期长长，属中亚热热带湿润季风风气候区。年年平均气温最最高24.57℃，最低15.2℃。最热为7月份，月平平均气温34.17℃，最冷为1月份，月平平均气温5.2℃。本地区极极端最低气温温为-12.8℃，极端最高高气温42.4℃，每年11月至次年1月为霜期，年年平均无霜期期292天。年平均均降雨量1799..3mm，3～6月为雨季，平平均降雨量1043..1mm，占年降雨雨量的58%。区内水系系不甚发育，区区内沟谷较发发育，部分沟沟谷切割较深深，谷内有常常年流水。河河流受季节影影响明显，雨雨季水量较丰丰沛，河流靠靠大气降水补补给。3.主要工程量量(1)桥梁工程程：特大桥6座、大桥24座、中桥7座、小桥1座，框架涵28座，具体里里程和数量如如下表：向莆铁路XPFFJ-1标桥梁汇总总表序号名称里程桥梁跨型全长m1黄坊溪1#大桥桥DK228+9941.52252（2-32mm+（40+566+40）连续梁）211.622黄坊溪2#大桥桥DK229+2287.6662（（1-244m）+（32+488+32）连续梁+（1-24m））177.51553黄坊溪3#大桥桥DK229+8871.24472（（1-244+3-322m）+（40+566+40）连续梁+（1-24））326.51554北斗中桥DK238+0035.75552（2-32mm）77.0855晚将大桥DK240+9924.80052（5-32mm）172.316下晚村中桥DK241+1192.90052（1-32mm）41.517楚期大桥DK241+7735.68852（5-32mm+（40+566+40）连续梁+（3-32m））408.078八石丘中桥DK242+1144.10052（3-32mm）106.919下排中桥DK242+5566.13352（2-32）74.2110下排大桥DK242+8856.54402（7-32mm+2-244m+1-332m）319.911南溪大桥DK253+0031.16602（4-24mm+1-166m）127.9912将军牌大桥DK255+6679.81152（5-32mm）172.3313丰岩大桥DK257+0070.85505（8-32mm）269.4114北溪特大桥DK259+1151.94402（25-322m）827.6815北溪大桥DK259+8807.11102（11-322m）368.9216戴家坑中桥DK260+9908.40052（2-32mm）74.2117朱溪特大桥DK261+4436.70002（1-24mm+6-322m+（40+566+40）连续梁+5-322m）531.6018朱溪大桥DK261+9921.18802（6-32mm）205.0619叶家山大桥DK264+3310.45502（4-32mm）139.6020石壁坑大桥DK264+9922.76602（8-32mm）270.4221北坑口大桥DK265+4426.81102（5-32）172.3222王溪1#大桥DK266+0019.54402（5-32）172.3223王溪2#大桥DK266+4441.26602（6-32mm）205.3324王溪3#大桥DK266+7707.74402（1-24mm+10-332m）132.7425黄溪大桥DK267+5502.72202（1-24mm+10-332m）360.5826宝台山中桥DK269+9971.10002（1-24mm+1-322m+1-224m）90.927渠许大桥DK281+8829.75502（2-24mm+13-332m）483.4628洋坊大桥DK283+8861.56602（10-322m）341.5729光明1#特大桥桥DK285+1141.99902（36-322m）1186.68830光明2#特大桥桥DK286+4413.72252（18-322m）598.1131大水垄大桥DK287+8871.50052（7-32mm）237.7132大水垄中桥DK288+1133.17702（3-32mm）106.9633永吉1#大桥DK288+6686.79952（6-32mm0205.2134永吉2#大桥DK289+0069.54452（4-32mm）139.7335坑头大桥DK290+2294.30052（1-24mm+14-332m）491.3236龙池溪特大桥DK292+5511.26652（1-32mm+（32+488+32）连续梁+12-332m）544.6937金溪特大桥DK296+8822.78872（26-322m+（40+5××72+400）连续梁+32-332+1-224m）2373.68838小桥DK299+0054.5001-7.0框架架2.框架涵工程程序号里程孔径序号里程孔径1DK253+9905.31-4m15DK265+7786.2661-2.0m2DK255+88131-2.5m16DK287+1190.42-6.0m3DK256+22461-3.5m17DK289+77111-4.0m4DK256+3357.21-3.5m18DK290+9958.21-2.0m5DK256+44241-2.0m19DK291+2252.9661-3.5m6DK257+2276.51-2.0m20DK292+00381-2.5m7DK257+3389.51-2.0m21DK298+11431-2.0m8DK257+5566.31-2.5m22DK298+1178.5221-5.0m9DK257+8813.8331-3.0m23DK298+7772.2551-3.0m10DK257+99261-2.0m24DK299+0054.51-7.0m11DK262+66611-3.0m25DK299+44001-3.0m12DK263+00241-3.0m26DK300+11631-2.0m13DK263+77791-4.5m27DK300+33641-2.5m14DK265+66741-4.0m28DK300+55091-6.0m3.隧道工程序号名称长度m序号名称长度m1武调2号隧道28918东石隧道3882建宁隧道716819黄溪隧道19903读书山隧道276220宝台山隧道115504下晚村1号隧道道14421光明1号隧道16055下晚村2号隧道道25522光明2号隧道4716八石丘隧道15123皮西山隧道3657泰宁隧道981424际上垄隧道4128南溪村隧道58825大水垄隧道3669李家岩隧道164226西颜1号隧道22810新胜村隧道55427西颜2号隧道20811丹金山1号隧道道63228永吉1号隧道50612丹金山2号隧道道12129永吉2号隧道23113八里村1号隧道道52530永吉3号隧道18114八里村2号隧道道24931永吉4号隧道13815八里村3号隧道道66332古铺隧道70416八里村4号28633钟山隧道227517叶家山隧道38734雪峰山隧道8535三、施工期环保保监理工作目标标保护生态环境，确确保环水保各各项指标达标标。污水达标排放，附附近水体水质质不受污染水土保持措施到到位扬尘控制有效，农农业生态不受受破坏噪声达标排放，附附近居民不受受影响生产、生活垃圾圾及时处理现场文明施工措措施到位竣工后环境恢复复及时有效⑧重点水源和文文物得到有效效保护四、环水保监理理工作范围及及工作内容：：（1）本标段的的主体工程的的（隧道洞门开开挖、洞身及及斜井和平导导开挖弃碴、桥桥梁桩基础工工程、墩台工工程、路基及及车站站场填填筑与取弃土土场等）、临临时工程（施施工场地、施施工营地、施施工便道、取取弃土场、材材料储存场、砼搅拌站等）及其临近受施工影响区域施工过程的环保、水保监理工作。（2）检查和督督促施工单位位建立并完善善相关的环境境保护与水土土保持内业资资料。控制施施工过程中生生产、生活污污水达标排放放；控制机械械施工作业产产生的噪声达达标排放；督督促生产、生生活垃圾及时时清理；督促促施工单位落落实水土保持持和复耕措施施；保护重点点水源保护区区和文物保护护区不受到破破坏；督促施施工单位采取取必要的降尘尘措施，保护护农业生态环环境不受污染染；预防机械械烟气造成大大气污染；督督促现场文明明施工，督促促竣工后的环环境恢复工作作。加强自身身业务学习，并并完成监理组组环保水保内内业资料。五、环保水保监监理组织机构构总监理工程师总监理工程师项目监理部环保室环保工程师项目监理部环保室环保工程师第一监理小组长兼小组环保工程师第二监理小组长兼小组环保工程师第八监理小组长兼小组环保工程师第七监理小组长兼小组环保工程师第六监理小组长兼小组环保工程师第五监理小组长兼小组环保工程师第四监理小组长兼小组环保工程师第三监理小组长兼小组环保工程师第一监理小组长兼小组环保工程师第二监理小组长兼小组环保工程师第八监理小组长兼小组环保工程师第七监理小组长兼小组环保工程师第六监理小组长兼小组环保工程师第五监理小组长兼小组环保工程师第四监理小组长兼小组环保工程师第三监理小组长兼小组环保工程师六、环水保监理理工作流程：：业主指挥部业主指挥部建立环水保监理机构编写环水保监理细则建立环水保监理机构编写环水保监理细则编写环水保监理月报项目监理部施工中落实环保水保措施各监理组施工中落实环保水保措施各监理组建立环水保机构环水保措施计划建立环水保机构环水保措施计划环保措施报审表施工组织设计环水保方案及相关内业资料现场日常巡视、检查、定期、不定期抽查施工单位发现问题施工单位发现问题口头整改或下发书面通知并督促整改口头整改或下发书面通知并督促整改继续整改整改合格不合格继续整改整改合格不合格合格继续施工合格继续施工竣工环保验收竣工环保验收图1：环保、水水保工作流程程图七、环水保监理理工作方式：：以日常巡视为主主，对特别关关心的节点可可以进行旁站站监理，必要要时还可以进进行环境监测测。巡视和旁旁站监理的情情况，均应予予以详细记录录。监理过程中如发发现环境污染染和生态破坏坏等情况，监监理工程师应应立即通知施施工单位限期期整改。一般般性或操作性性的问题，可可以采取口头头通知形式。口口头通知无效效或有污染隐隐患时，应发发出书面的监监理通知，要要求施工单位位整改，并根根据施工单位位的书面回复复检查整改结结果。严重的的环境问题，还还应同时向建建设单位汇报报。如整改情情况不理想，可可以发布停工工指令。八、各阶段环水水保监理工作作要点：(一)、施工准准备阶段的环环境保护监理理要点：工程施工环境保保护应贯彻“预防为主、防防治结合、综综合治理”的原则，树树立“原始的就是是最美的，不不破坏就是最最好的保护，力力求施工中最最小程度的破破坏、施工后后最大限度的的恢复”的环保理念念，在施工准准备阶段，监监理工程师应应作好以下准准备工作：1.熟悉工程资资料，掌握工工程整体情况况(包括工程环环境影响区域域)。环境保护护监理人员应应掌握项目环环境影响评价价和水土保持持方案提出的的环保要求和和措施，熟悉悉环评批复的的内容，对照照工程设计文文件、图纸以以及现场环境境，对施工期期的环保情况况形成一个整整体的概念，并并对敏感的保保护目标作出出标识。2.根据监理规规划，编制环环境保护监理理实施细则。3.根据工程情情况，配置满满足工程需要要的环境监测测设备和仪器器。4.建立环保工工作网络，要要求施工单位位建立环境保保护管理体系系。5.审查施工单单位编制的《施施工组织设计计》，对不符符合工程环保保要求的环节节内容提出改改正要求，对对遗漏的环节节和内容要求求增补。6.审查取（弃弃）土场、采采石场的选址址，对生态敏敏感点和取（弃弃）土场、采采石场，进行行必要的实地地踏勘。7.审查施工单单位的临时用用地方案，所所有便道、便便桥、便隧，必必须经监理工工程师审批同同意后才能使使用。8.参加第一次次工地会议，对对施工单位进进行环水保监监理交底。9.对现场试验验室放射源的的处置，应全全过程旁站监监理，保证放放射源得到妥妥善处理。10.施工现场场和便道附近近有敏感保护护对象时，对对施工车辆作作出限速行驶驶的规定并对对执行情况进进行巡检。11.对营地、办办公区、试验验室、材料堆堆场、拌合场场、预制场以以及取（弃）土土场的环保措措施执行情况况、环保设施施运行维护情情况，进行巡巡检。(二)、施工阶阶段的环境保保护监理要点点：1.路基工程环环境保护监理理要点：①在路基开工前前，监理工程程师应审批施施工单位编制制的施工方案案，对其环保保措施提出审查意意见。对特殊殊区域的路基基工程，监理理工程师应及及时提醒施工工单位注意可可能出现的环环保问题。②监理工程师应应根据工程情情况，确定阶阶段性环保监监理的巡视、旁旁站计划，对施工单位环保保措施的执行行效果进行检检查。③挖除地表土，并并将表土搬运运到经监理工工程师同意的的贮料场。④地表清理遇到到古树名木或或珍稀植物，采采取移植等异异地保护措施施时，监理工程师应审查其其移植方案，并并对移植过程程全过程旁站站监理。⑤监理工程师应应严格控制路路基开挖在用用地范围内分分段进行，同同时配合挡土土墙、边坡防护的的修筑。⑥弃土弃渣的堆堆放地点应事事先经监理工工程师同意。监监理工程师应应督促施工单位在堆放地点点预先采取排排水和挡土措措施，防止水水土流失或对对水源和灌溉溉渠造成污染染和淤塞。⑦对施工过程中中不符合环保保要求的行为为，监理工程程师可以发出出监理指令，责令改正。⑧施工过程中监监理工程师应应关注扬尘、噪噪声、废水的的SS、石油类等等环境监测指标，必要时时可根据需要要进行现场监监测。2.桥涵工程环环境保护监理理要点：①在桥涵工程开开工前，监理理工程师应审审批施工方案案的环保错施施。要求施工单位对对基础开挖、围围堰、钻孔桩桩施工过程，采采取周密的水水环境保护措措施。监理工程师应根根据工程情况况，确定本阶阶段环保监理理的巡视、旁旁站计划，对对施工单位环环保措施的执执行效果进行行检查。②基坑开挖的弃弃土堆放地点点应事先经监监理工程师同同意。监理工工程师应督促促施工单位在在堆放地点预预先采取排水水和挡土措施施。③监理工程师应应经常巡视检检查钻孔桩泥泥浆水的处理理效果，对发发生泄露或任任意排放的，应当当场责令施工工单位改正，并并旁站监督整整改过程。④需要围堰施工工的，应事先先取得当地水水利部门的许许可，手续完完备并经监理工程师师审查后才能能施工。在进进行水产养殖殖的河道进行行围堰时，监监理工程师应应要求施工单单位根据上下下游的污染情情况，提出合合理的围堰方方案，以免影影响养殖，造造成纠纷。⑤对施工过程中中不符合环保保要求的行为为，监理工程程师可以发出出监理指令，责令改改正。⑥监理工程师在在本阶段应注注意水环境质质量的色度、SS、石油类等等环境监测指标，避避免施工对水水体造成影响响，必要时可可根据需要进进行现场监测测。3.道工程环境境保护监理要要点：①在隧道开工前前，监理工程程师应审批施施工方案的环环保错施。特特别注意对当当地生态环境境的保护，落落实好珍稀物物种保护、弃弃渣和废水处处理以及施工工现场劳动防防护等措施。②对洞口临时堆堆放弃渣或就就近设置轧石石场的方案，应应要求施工单单位同时提出出环保措施和和环境恢复方方案。③对爆破方案的的审查，监理理工程师应明明确提出防治治噪声和扬尘尘的要求。在在距离居民区区较近的地区区施工，还应应要求施工单单位注意防止止振动造成影影响。④监理工程师应应根据工程情情况，确定本本阶段环保监监理的巡视、旁旁站计划，对对施工单位环环保措施的执执行效果进行行复核。⑤施工区域如果果发现国家保保护的珍稀物物种，监理工工程师应全过过程参与物种种保护，做好好过程的监督督。⑥对施工过程中中不符合环保保要求的行为为，监理工程程师可以发出出监理指令，责责令改正。⑦监理工程师在在本阶段应关关注扬尘、悬悬浮物（SS）、噪声环环境监测指标标，必要时可可进行施工现现场监测。4.他工程环境境保护监理要要点：其他工程包括：：排水工程、挡挡土墙、防护护、取、弃土土场的环境保保护。①在各单位工程程开工前，监监理工程师应应审批施工方方案的环保、水水保措施，确确定环、水保保措施能够满满足工程要求求。②监理工程师应应根据工程情情况，确定本本阶段环保监监理的巡视、旁旁站计划，对对施工单位环环保措施的执执行效果进行行复核。③监理工程师应应对取、弃土土场的环保措措施执行情况况进行巡检，特特别注意取、弃弃土场的排水水、挡土措施施。在对取、弃弃土场生态恢恢复（植树绿绿化）阶段，监监理工程师应应根据工程实实际情况，有有重点地旁站站监理。④在特殊生态保保护地区，监监理工程师应应禁止施工单单位将施工废废料弃置在野野地，并随时时巡视检查执执行效果。⑤对施工过程中中不符合环保保要求的行为为，监理工程程师可以发出出监理指令，责责令改正。⑥监理工程师可可以根据需要要进行现场环环境监测，复复核环保措施施的成效。(三)、竣工验验收阶段的环环境保护监理理：1.理工程师定定期检查施工工单位对环保保遗留问题整整改计划的实实施，并根据据工程具体情情况，建议施施工单位对整整改计划进行行调整。2.理工程师检检查已实施的的环保达标工工程和环保工工程，对交工工验收后发生生的环保问题题或工程质量量缺陷及时进进行调查和记记录，并指示示施工单位进进行环境恢复复或工程修复复。3.理工程师督督促施工单位位按合同及有有关规定完成成环保施工资资料。4.理单位在工工程环保验收收阶段应做的的工作：①整理施工环境境保护监理竣竣工资料，主主要内容有：：Ⅰ施工环境境保护监理实实施细则；Ⅱ与建设单位、施施工单位、设设计单位来往往环保监理文文件；Ⅲ监理通知单及及回复单；Ⅳ因环保问题签签发的停（复复）工通知单单；Ⅴ与环境保护有有关的会议记记录和纪要；；Ⅵ施工环境保护护监理月报。Ⅶ编制工程环境境保护监理总总结报告。Ⅷ收集保存存竣工验收时时环保主管部部门的所需资资料。附：施工环境保保护监理工程程用表新建向莆铁路环环、水保监理理通知单合同标段段：编号：监理单位：事由致_________________________________施工单位：：监理工程师：日期：_______签收意见：签名：日期：________本表监理单位专专用，一式二二份，施工单单位签收后归归档保存。新建向莆铁路环环、水保监理理通知回复单单合同标段段：编号：施工单位：事由致：内容：附件：项目经理：：日期：__________签收意见：签名：日期：________本表施工单位专专用，一式二二份，监理单单位签收后归归档保存。新建向莆铁路环环、水保监理理联系单合同标段段：编号：施工单位：致：事由：内容：签发单位：_______________________________签名名：日期：________本表监理单位、施施工单位两用用，一式二份份，归档保存存。工程环保事故报报告单合同标段段：编号：施工单位：致：______年年________月________日_______时在_________________________部位（详见见设计图纸________________），发生环环保事故，报报告如下：1、问题（事故故）经过及原原因的初步分分析：2、造成损失及及人员伤亡：：３、补救措施及及初步处理意意见：待进一步调查后后，再另作详详细报告，并并提出处理方方案上报审查查。施施工单位：________________________________项目经理理：__________日期：__________监理单位意见：：专业监理工程师师：日期：：__________监理站站长：：日期：___________建设单位意见：：负责人：：_______________日日期：___________抄报：本表由施工单位位填报，一式式四份，建设设、监理、施施工、设计单单位各一份，重重大事故报环环保局。工程环保事故处处理方案审批批表合同标段段：_______________________________编号_________________施工单位__________________________________致：________年________月________日________时在_________________________部位（详详见设计图纸纸________________），发发生的污染事事故，已于_______月______日提出《工工程环保事故故报告单》。现现提出处理方方案，请予审审查。附件：1、工程环保事事故详细报告告2、工程环保事事故处理方案案施工单单位：_______________________________项目经理：日日期：___________监理单位审查意意见：现场监理理工程师：日日期：___________总监理工程师：：日期：___________建设单位意见：：负责人：日期：___________抄报：本表由施工单位位填报，一式式四份，建设设单位、监理理、设计、施施工单位各一一份，重大事事故报环保局局环境保护监理检检验申请批复复单合同标段段：________________编号_____________施工单位__________________________________致：我我方已按合同同要求完成了了工程，经自检环环保合格，请请予以检查和和验收。附件：项目经理：：日期：___________监理单位审查意意见：驻地监理工程程师：日期：：__________本表由施工单位位填报，一式式四份，建设设、监理、施施工、设计单单位各一份铁程管-18工程暂暂停指令工程名称：施工标段：编号：致：由于的原因，现通知知你方必须于于年月日时起起对（工程项目名称称及里程）工工程暂停施工工。停工主要内容：：停工原因：整改要求：监理单位意见：：监理机构（章）总监理工程师日期建设单位意见：：建设单位（章）负责人日期铁程管-19工程复复工指令工程名称：施工标