关于农村安全饮水水利工程建设和管理问题的探讨

关于农村安全饮水水利工程建设和管理问题的探讨关于农村平安饮水水利项目建设和管理问题的探讨

目前农民最关怀的就是饮水问题，饮水的平安与农民的生命平安有关。我国在推进新农村建设的时候，首要解决的就是农民的饮用水建设，保证农民的饮水平安。近些年来，我国局部农村严重缺水，无论是在种植物的灌溉还是农民自身的饮用上都十分的紧缺，因此，在农村发展饮水水利项目建设已经刻不容缓。在农村发展的饮水水利项目，改善了当地用水紧张的状况，但是，当地的政府对饮水水利项目建设时，也要进行合理管理，以免项目出现问题。

1农村饮水平安项目管理开展现状

农村饮水平安是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。受水源条件、用水需求、地形、居民点分布等条件的影响，农村供水可分为集中式供水和分散式供水两种类型。根据具体情况的不同，农村饮水平安项目可分为城市水厂管网向农村延伸项目、以乡镇或几个村为单位建设的集中供水项目和以中心村或自然村为单元建设的分散式供水项目三种建设类型。

2农村饮水平安项目管理存在的问题

2.1长效管理意识不强

我国的农村积极的发展饮水水利项目建设，但是，困扰着当地政府的问题是，在水利项目建设后，怎样能使水利项目发挥作用，保证农民可以引用到平安的水，以及如何利用项目为当地发明出更多的利益。可是，从当前形势看，我国在农村发展的水利项目建设都是重视建设，而无视对项目的管理。当地的政府对于管理水利项目的意识缺乏，没有合理的管理伎俩爱护水利项目，使项目在实际的操作中暴露缺陷，操作行为不标准影响项目的正常使用，而农民的饮水也受到一定的影响。

2.2大众宣传工作缺乏

当地的农民对于饮用水与清洁水的区别不分明，由于很多农民没有接受过正规的教育，文化水平低，误将清洁水当作可以正常饮用的平安水，农村的水利项目为农民带来平安的饮用水，但是很多农民在饮水的时候不饮用自来水，而是继续使用清洁水。农民长期的使用清洁水，使水利项目中的饮用水的使用规模远远小于设计规模，造成饮用水的浪费。农民在使用水利项目提供的平安水时，需要交水费，但是水费对于一些贫穷的家庭来说是一个负担，对于其他的家庭来说，当地政府制定的水价也超出农民可以接受的范围。面对价格较高的自来水，农民通常选择免费的清洁水。

2.3管理体制建设滞后

在项目建设过程中，各地多设立了以水利部门为主，卫生、财政、城建等部门为辅的建设管理机构，有利于项目建设快速推进。但在运行管理过程中，往往导致"多头管理"的状况，管理体制建设滞后，管理职责不清晰。

2.4运行资金不足保障

农村的水利项目建设需要资金的支持，没有资金会使水利项目不能正常的运行。而我国的许多水利项目是在偏远的乡镇，乡镇经营能力差，收入少，维护水利项目运行的费用已经超过当地政府的财政收入，因此，当地的政府已经不能承载昂贵运行费用，使水利项目停止运行，近而加剧了农民的饮水问题。

2.5专业管理人才缺失

目前，县市层级农村饮水平安项目管理，没有设置专门的管理人员，项目管理维护人员业务素质和管理能力较低，特别是村级分散式供水项目不足专业的管理人员，运行过程中出现的问题。

2.6水质平安管理缺乏

农村地区水源受农田农药、人畜粪便、生活生产污水等二次污染的影响较大，水源爱护较为困难，监测工作量大、难度高。

3农村饮水平安项目管理对策倡议

3.1明确管理机构职能

在明确与农村饮水平安项目相关的部门职责根底上，建立农村饮水平安项目管理机构，明确管理机构的职能，设置专门的管理科室和人员，培养一批专业的管理人员，及时解决运行过程中出现的问题。

3.2加大宣传教育力度

由于当地农民对于平安饮水的意识缺乏，使当地的水利项目成为摆设，因此，当地的政府要对农民发展遍及工作，加大教育力度。农民一般是通过电视、播送等途径过知道新事物，因此，政府可以在电视上做宣传，帮忙农民辨别饮用水与清洁水。也可以通过村内的播送，向农民遍及平安饮用水的知识，改变农民的用水理念。

3.3建立信息管理系统

政府部门要加快建立信息管理系统，为农村饮水平安工作提供决策撑持。一方面，有助于切实做好前期工作，制定科学的建设计划。另一方面，及时了解居民用水的动态变化，正确处理好近期建设与远期开展的关系，保障农村饮水的平安。

3.4落实资金扶持政策

农村饮水平安项目作为农村公共事业的一项重要内容，需要公共政策的扶持，特别是管理资金的落实。在现有根底上，根据项目产权的不同，参照其他公益性项目的管理方式，政府部门可设立长效管理专项资金，实现水费收取和政府补助相结合的长效管理运行机制。

3.5提高大众的参与度

农村的平安饮水水利项目建设是为了保证农民的健康而建立的，因此需要农民的参与，如果农民不使用水利项目中的自来水，会使农存的水利项目变为废弃的项目。当地的政府在运行水利项目的时候，农民要行使监督的权利，保证项目运转的质量。同时政府在制度水价的时候，也要重视农民的意见。水价不能过高，要在农民可接受的范围内。此外，农民也要积极的向政府反映水利项目不合理的现象，维护当地的水利项目建设。

3.6强化饮水平安管理

农村的饮水水利项目建设是为当地的农民提供平安的饮用水，因此，水利项目的建设要保证项目中的水源充足，并且是没有任何的污染。而当地的政府在发展水利项目的时候，要在项目的施工地点进行考察，查看当地的水源稳定情况，判断当地的水质，在通过监测部门的检查后才能进行水利项目建设。在水利项目运行中，政府也要定期的检查项目中的水，保证农民用水的平安。

结束语

综上所述，我国在农村发展的饮水水利项目建设取得一定的成就，但是，一些农村的水利项目建设不合理。在水利项目