建设工程签证与索赔法律实务doc格式

建设工程签证与索赔法律实务建设工程合同具有投资大、周期长、运作繁等特点，履行过程中必然出现合同未定事宜或合同变更事项，需要通过签证予以补充或确认。同时，对于出现非己方原因或者非双方可预见事件所造成的损失，一方通过索赔来维护自身权利。可见，签证与索赔是合同履行中的常规行为，是顺利履行合同和实现预期利益的重要手段和法律武器。

一、签证证与索赔的特特征及关系。

签证是合同同履行中，双双方对质量变变化、设计变变更、工期增增减、价款调调整等事实意意思一致而达达成的协议。主主要特征有：：1、是意思表表示一致的产产物。一方提提出签证要约约，另方给予予承诺，双方方意思表示一一致，其法律律后果是确认认事实或者变变更合同；2、是主张权权利的凭据。承承包人凭借签签证，可以要要求对方延迟迟工期、增加加价款或赔偿偿损失，否则则索赔无据。3、是常规行行为。承包人人欲实现盈利利必须坚持“低中标、勤勤签证、高索索赔”策略，开工工迟延、设计计变更、工程程价款调整等等事实经常发发生，签证亦亦应及时进行行。

索赔是在合合同履行过程程中，对于并并非自己过错错，而是应由由对方承担责责任的情形所所造成的损失失，向对方提提出经济补偿偿和（或）工工期顺延等要要求。主要特特征有：1、是维护自自身权益的手手段。承包人人索赔旨在要要求延迟工期期、增加价款款或赔偿损失失；发包人反反索赔旨在否否认索赔或要要求赔偿损失失；2、是单方法法律行为。一一方因未能获获得按合同约约定支付各种种费用、顺延延工期、赔偿偿损失的书面面确认时，应应当在约定期期限内及时提提出索赔；3、必须依赖赖证据行为。索索赔是向对方方主张权利行行为，根据“谁主张、谁谁举证”原则，一方方提出索赔必必须提供证据据证实其主张张。

签证是意思思表示达成一一致的双方行行为；索赔是是主张未得到到认可，从而而向对方行使使权利的单方方行为。签证证是确认或变变更事实，旨旨在固定证据据，为索赔成成功奠定基础础；索赔是主主张权利行为为，靠签证单单等证据支持持。签证贯串串合同始终，是“面”上工作，故要勤签证；索赔是发生争议时行使权利行为，是“点”上工作，故要精索赔。

二、应当当签证的常见见情形。

从签证目的的出发，合同同履行之中所所有发生工期期延误、价款款调整或损失失发生的事实实均应当签证证，主要包括括但不限于以以下情形：

1、开工延延期的签证。发发包人提供原原材料、设备备、场地、资资金、施工图图纸、技术资资料迟延导致致开工延期，承承包人应当及及时提请签证证。

2、工期延延误的签证。造造成工期延误误的事实包括括：发包人未未能按专用条条款的约定提提供图纸及开开工条件；未未能按约定日日期支付工程程预付款、进进度款，致使使施工不能正正常进行；工工程师未按合合同约定提供供所需指令、批批准等，致使使施工不能正正常进行；设设计变更和工工程量增加；；一周内非承承包人原因停停水、停电、停停气造成停工工累计超过8小时；不可可抗力；专用用条款中约定定或工程师同同意工期顺延延的其他情况况。

3、价款调调整的签证。可可导致工程价价款增加的情情形包括工程程量增加、质质量标准提高高、工程设计计变更、施工工条件变更、固固定价可调条条件成就等。

4、窝工停停工损失的签签证。包括发发包人未及时时检查隐蔽工工程；因发包包人原因停建建、缓建和返返工；发包人人未提供施工工协助；工程程师指令错误误或迟延等造造成窝工停工工的情形。

5、工程量量确认的签证证。采工程量量清单报价的的，工程款是是单价与工程程量的乘积，故故承包人应当当按照专用条条款约定每月月向工程师提提交已完成的的工程量报告告。确认工程程量意味着确确认价款，对对结算价款和和解决争议无无不有益。

三、常见的的索赔与反索索赔事件。

发包人未能能按照合同约约定履行各项项义务、发生生错误以及应应当由其承担担责任的其他他情况，造成成承包人工期期延误、不能能及时得到合合同价款和其其他经济损失失，承包人应应当提出索赔赔。换言之，所所有造成工期期延长、价款款增加和赔偿偿损失的情形形均属于索赔赔事件，承包包人应当及时时提出索赔。索索赔事件包括括但不限于以以下情形：

1、发包人人未按照约定定时间和要求求提供原材料料、设备、场场地、资金（包包括预付款、进进度款）、技技术资料导致致开工迟延、工工期延长和停停工窝工损失失。

2、因发包包人原因致使使工程中途停停建、缓建造造成停工、窝窝工、倒运、机机械设备调迁迁、材料构件件积压等损失失和实际费用用。

3、发包人人没有及时检检查隐蔽工程程或重新检查查导致工期延延长和停工窝窝工损失。

4、发包人人不合理干预预施工或其直直接指定的分分包人违约造造成工期延误误；

5、设计变变更导致工程程量增加、质质量标准提高高、工程款增增加或工期延延长；

6、发包人人迟延竣工验验收、迟延结结算、提前使使用工程导致致费用增加；；

7、发包人人要求赶工造造成施工成本本增加；

8、发现地地下障碍物、水水流或文物等等造成工期延延误和施工损损失；

9、恶劣自自然条件或地地质条件下施施工导致工期期延误；

10、工程程师指令迟延延或错误造成成承包人费用用增加

11、非正正常停水、停停电和交通中中断造成施工工延误；

12、社会会事件或不可可抗力导致施施工中断；

承包人未能能按合同约定定履行各项义义务或发生错错误，给发包包人造成损失失的，发包人人可以在约定定时限内提出出反索赔，主主要包括但不不限于以下情情形：

1、因施工工人原因致使使建设工程质质量不符合约约定，需要无无偿修理、返返工或者改建建。

2、承包人人延误工期造造成发包人多多支付监理费费、贷款利息息、租赁费、对对第三人违约约金和购房人人损失；

3、因承包包人原因致使使建设工程在在合理使用期期限内造成人人身和财产损损害的，

4、在保修修范围和保修修期限内发生生质量问题，承承包人应当履履行保修义务务，并对造成成的损失承担担赔偿责任；；

5、承包人人造成工程质质量缺陷拒绝绝修复或保修修期内拒绝保保修，由第三三人代为履行行；

6、承包人人转包、违法法分包、未自自行完成建筑筑工程主体结结构施工；

7、承包人人不按图纸和和技术规范施施工，擅自变变更设计造成成工程不符合合约定；

8、承包人人偷工减料，使使用不合格建建筑材料或设设备造成质量量缺陷；

五、签证与与索赔的具体体操作。

1、认识充充分，手段灵灵活。

签证和索赔赔是降低成本本和提高效益益的最有效手手段，特别是是承包商欲维维护自身权益益和实行盈利利目的，必须须勤签证。国国际上签证款款一般占合同同造价的7％，而我国国签证比率较较低，与国际际严重脱轨，故故应当高度重重视。签证要要及时，在合合同约定期限限内以书面方方式向签字权权人提出。签签证内容要明明确具体，不不应模棱两可可。书面签证证包括签证单单、会议纪要要、往来信函函、月形象进进度表、质量量评定表等内内容，要由专专人长期保存存签证凭证，切切勿遗失。应应当建立严格格的文档记录录和资料保管管制度，加强强专业的和有有针对性的签签证和索赔管管理。明确发发包人代表和和承包人项目目经理的量化化管理责任，杜杜绝该签未签签、该赔不赔赔的情况。友友好协商和谋谋求调解是签签证与索赔成成功的有效方方法，要认真真总结实战经经验并灵活现现代公关技巧巧，聘请专业业律师或专业业咨询服务机机构论证索赔赔和出谋划策策更能事半功功倍。

2、充分利利用《施工合合同司法解释释》19条。

提出签证未未必都能得到到对方承诺，承承包人如何固固定证据？《施施工合同司法法解释》19条：“当事人对工工程量有争议议的，按照施施工过程中形形成的签证等等书面文件确确认；承包人人能够证明发发包人同意其其施工，但未未能提供签证证文件证明工工程量发生的的，可以按照照当事人提供供的其他证据据确认实际发发生的工程量量。”该解释明确确了工程量签签证载体和签签证未获成功功情况下如何何确认工程量量的问题。如如果能将该解解释举一反三三，则为解决决其他签证未未获成功如何何补救提供了了思路：承包包人应当设法法通过会议纪纪要、来往函函件、人证书书证、视听资资料、监理证证明或录音录录像等其他形形式固定证据据，为索赔奠奠定基础。

3、充分利利用“逾期视为认认可”条款。

《施工合同同司法解释》20条：“当事人约定定，发包人收收到竣工结算算文件后，在在约定期限内内不予答复，视视为认可竣工工结算文件的的，按照约定定处理。承包包人请求按照照竣工结算文文件结算工程程价款的，应应予支持。”该解释确立立了“逾期视为认认可”原则，无疑疑赐给承包人人一把尚方宝宝剑，可以有有力遏制了发发包人迟延结结算行为。建建设工程施工工合同示范文文本诸多条款款采用该原则则，比如通用用条款25.2条：“工程师收到到承包人报告告7天内未进行行计量，从第第8天起，承包包人报告中开开列的工程量量即视为被确确认。”第11、13、17、23、31、32、36条均有此类类规定。如果果采用示范文文本订立合同同的，承包人人只要能够证证实向发包人人发出签证通通知或者提供供资料，即可可利用“预期视为认认可”原则。

4、索赔及及时、证据充充分。

当事人应当当注意签证与与索赔的期限限和程序，做做到边施工、边边取证、边索索赔。如《建建设工程合同同》示范文本本36.1条规定：在在索赔事件发发生后28天内，向工工程师发出索索赔意向通知知；28日内向工程程师提出延长长工期和补偿偿损失的索赔赔报告及有关关资料。36.2规定：当一一方向另一方方提出索赔时时，要有正当当索赔理由，且且有索赔事件件发生时有效效证据。索赔赔证据包括但但不限于签证证单、技术核核定单、设计计变更通知单单、发包人和和工程师指令令、双方函件件、会议纪要要等。索赔报报告内容有：：索赔理由、损损失数额或顺顺延工期天数数等内容。