职业卫生技术服务机构培训讲课课件

职业卫生技术服务机构培训讲课课件第一页，共六十七页，2022年，8月28日2011年12月31日，十一届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》。国家主席胡锦涛于当日签署第52号主席令予以公布施行。修改后的《职业病防治法》共七章九十条，比原法增加了十一条。一、《职业病防治法》重点条款解读总则、前期预防和劳动过程中的防护与管理第二页，共六十七页，2022年，8月28日第十九条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。一、《职业病防治法》重点条款解读第三页，共六十七页，2022年，8月28日第二十七条职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。一、《职业病防治法》重点条款解读第四页，共六十七页，2022年，8月28日第二十八条职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。一、《职业病防治法》重点条款解读第五页，共六十七页，2022年，8月28日第八十条未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。一、《职业病防治法》重点条款解读第六页，共六十七页，2022年，8月28日第八十一条从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认可或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一、《职业病防治法》重点条款解读第七页，共六十七页，2022年，8月28日第八十一条(一)超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的；(二)不按照本法规定履行法定职责的；(三)出具虚假证明文件的。一、《职业病防治法》重点条款解读第八页，共六十七页，2022年，8月28日

为了加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，构建职业卫生技术服务体系，为用人单位提供更好的技术服务，国家安全监管总局依据《职业病防治法》第十九、二十七条的规定，在总结《职业卫生技术服务机构管理办法》，吸收、参考安全生产检测、评价技术服务机构管理的经验和做法的基础上，制定了《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2012年7月1日起施行。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第九页，共六十七页，2022年，8月28日二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十条

职业卫生技术服务机构应当依法独立开展职业卫生技术服务活动，科学、客观、真实地反映技术服务事项，并对出具的职业卫生技术报告承担法律责任。第十页，共六十七页，2022年，8月28日二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》“依法独立开展职业卫生技术服务活动”“依法”，就是要求职业卫生技术服务机构在开展职业卫生技术服务活动中，应该严格遵守国家法律法规，不得采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构；不得有法律、法规规定的其他违法行为。不得泄露服务对象的技术秘密和商业秘密；不得伪造、变造、转让或者租借资质证书；不得超出资质证书业务范围从事技术服务活动；不得出具虚假或者失实的职业卫生技术报告；不得转包职业卫生技术服务项目；不得擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；第三十条第十一页，共六十七页，2022年，8月28日二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》“依法独立开展职业卫生技术服务活动”“独立”就是强调职业卫生技术服务机构是技术服务的责任主体。

一是要求机构保持“身份”的独立性，在技术服务活动中作为独立的第三方，不受任何组织和个人的干预、影响，以保持其公正性，并应当廉洁自律，禁止不正当竞争和商业贿赂行为。

二是要求由本机构经培训合格的专职技术人员独立完成职业卫生检测、评价等技术服务，机构应依法与专职技术人员签订劳动合同并为其缴纳社会保险或住房公积金，不得外聘专职技术人员；第三十条第十二页，共六十七页，2022年，8月28日二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十条“依法独立开展职业卫生技术服务活动”“独立”就是强调职业卫生技术服务机构是技术服务的责任主体。

三是要求由本机构独立完成技术服务工作，不得转包职业卫生技术服务项目，对于因计量认证范围限制或样品保存时限有特殊要求等原因无法自行检测的样品，可以委托技术服务所在省份具有乙级及以上资质的职业卫生技术服务机构进行检测。委托检测应征得用人单位书面同意，委托双方应签订委托检测协议书，明确双方承担的法律责任，其中甲级机构委托检测样品数量不得超过样品总数的30%，乙级、丙级机构委托检测数量不得超过样品总数的20%，乙级、丙级机构有关委托检测的要求由省级安全监管部门具体规定。第十三页，共六十七页，2022年，8月28日

四是要求机构本身不得设立分支机构、分支实验室，机构承揽技术服务业务时应由本单位的正式工作人员进行，并出具法定代表人的签名授权书。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十条“依法独立开展职业卫生技术服务活动”“独立”就是强调职业卫生技术服务机构是技术服务的责任主体。第十四页，共六十七页，2022年，8月28日二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十条“科学、客观、真实地反映技术服务事项”“科学”，指方法科学，要求技术服务依照国家、地方或行业的现行法律法规和标准规范，基于职业卫生有关学科理论，采用成熟的定性、定量方法做出正确的评价和结论。“客观”，指服务过程客观和结论建议客观，要求专业技术人员结合技术服务事项的实际情况，应当不受或主动排除外部因素的干扰和影响，尽可能减少主观因素，实事求是地给出准确的结论和建议，既不能夸大，也不能缩小，且应当满足可操作性、经济性和有效性的要求。第十五页，共六十七页，2022年，8月28日第三十条“科学、客观、真实地反映技术服务事项”“真实”，指数据资料真实，要求技术服务机构所依据的技术资料必须真实，反映的用人单位或建设项目的实际情况必须真实，出具的检测数据必须真实，确保技术服务活动可以溯源。“技术服务事项”，包括建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第十六页，共六十七页，2022年，8月28日第三十条“对出具的职业卫生技术报告承担法律责任”

职业卫生技术服务机构应当对其所做出的评价、检测等结论负责，特别是对技术报告的科学性、真实性和客观性负责，一方面要做出书面承诺，另一方面要承担法律责任。

技术服务机构应当在出具的技术报告前言中明文做出承诺（或同时附法律责任承诺书），明确报告编制的主要依据、编制概况，对报告的质量、数据的真实性，建议措施的准确性，结论的科学性等做出保证，并对上述保证内容承担法律责任。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第十七页，共六十七页，2022年，8月28日第三十条“对出具的职业卫生技术报告承担法律责任”1.警告。即安全监管部门对其给予警示告诫，使其认识自己违法行为所在和如何改正。2.没收违法所得。即将该职业卫生技术服务机构通过违法从事提供服务所获得的金钱收入和其他财物，强制收归国有。3.罚款。违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第十八页，共六十七页，2022年，8月28日第三十条“对出具的职业卫生技术报告承担法律责任”4.取消资质。违法行为情节严重的，由原认可或者批准机关取消其相应的资质。5.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。6.构成犯罪的，依法追究刑事责任。此处所指的“依法追究刑事责任”，主要是指按照《刑法》第二百二十九条提供虚假证明文件罪的规定，追究有关当事人的刑事责任。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第十九页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（七）依法应当监督检查的其他内容。（六）实际操作中是否存在违规现象；（五）内部质量保证体系文件是否健全；（四）职业卫生技术服务档案是否完整；（三）出具的报告是否符合规范标准；（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；（一）职业卫生专职技术人员是否具备从业能力；二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（一）职业卫生专职技术人员是否具备从业能力；1.培训合格情况检查内容包括：（1）专职技术人员是否经培训合格，持证上岗。（2）经培训合格的专职技术人员的数量，是否满足《办法》的要求。（3）检测、评价、职业卫生工程、公共卫生和工程技术等专业的人员数量、职称、工作经历等，是否满足《国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知》（安监总安健〔2012〕88号）文件要求。（4）所有专职技术人员均不得外聘，且不得同时在两个以上（含两个）职业卫生技术机构从业。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十一页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（一）职业卫生专职技术人员是否具备从业能力；2.业务能力情况检查内容包括：（1）专职技术人员是否熟悉相关法律、法规、标准和规范以及本单位质量管理体系文件。（2）专职技术人员是否能独立完成相应的检测、评价等技术服务活动，是否能科学、客观、真实地反映技术服务事项。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十二页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；1.依法独立服务。技术服务机构应当依法独立开展职业卫生技术服务活动，不得转包职业卫生技术服务项目。2.工作过程规范要求：（1）技术服务机构在开展职业卫生技术服务工作时，应当与用人单位（建设单位）签订合同（协议、委托书），约束各方行为并承担相应责任，做好合同评审记录。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十三页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；（2）收集所需要的法律法规标准、立项文件和技术资料等，开展必要的初步现场调查。在对收集的技术资料进行研读与初步调查分析的基础上，编制评价方案并对其进行技术审核。（3）进行现场调查与记录，做好工作日写实，全面辨识职业病危害因素，依据相关技术规范和标准，确定职业病危害因素检测点（对象）、检测和评价方法。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十四页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；（4）依据有关采样和检测标准规范，开展作业场所职业病危害因素检测等职业卫生检测技术服务，现场采样和检测记录信息应规范、清晰、完整。（5）依据有关法律法规、标准规范的要求，编制评价、检测等技术服务报告，并做好报告的审核。报告应按照要求打印、审核、签章和发送。（6）报告及原始资料应完整归档，并按要求保存。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十五页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；3.质量控制规范要求：（1）技术服务活动应当按照有关法律法规、标准规范和单位质量管理体系要求开展，采取有效的质量控制措施，并做好必要的质控记录。（2）必须保证技术服务中所应用的法律法规和标准规范现行有效。（3）必须保证所使用的仪器设备，按要求进行了计量检定或校准，满足量值溯源的要求。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十六页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；4.保密的规范要求。技术服务机构及其人员，对其在技术服务活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并建立相应保密措施。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十七页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（三）出具的报告是否符合规范标准；1.数据规范要求：（1）评价报告中引用数据的来源应当规范可靠，对于技术服务机构自行检测的数据，要保证样品采集的真实性和代表性、样品检测检验的规范性；对于委托其他机构检测或采用其他机构的类比数据的，应保证数据来源可靠有效。（2）报告中的有关数据应用应当规范，数据结果应当按照限值要求进行汇总，数据转换和修约应符合要求，并应使用法定计量单位等。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十八页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（三）出具的报告是否符合规范标准；

技术服务机构所出具的评价报告的格式、内容，必须满足《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》和职业卫生评价通则、导则、细则等的要求。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十九页，共六十七页，2022年，8月28日技术服务机构出具的检测报告应至少包含12项信息：第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（三）出具的报告是否符合规范标准；（1）标题（例如“检测报告”“检测与评价报告”）；（2）检测机构的名称和地址，进行检测的地点；（3）检测报告应有唯一性标识（如系列号）和每一页上的标识，以及表明检测报告结束的清晰标识；（4）客户的名称和地址；二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十页，共六十七页，2022年，8月28日技术服务机构出具的检测报告应至少包含12项信息：第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（三）出具的报告是否符合规范标准；（5）所用标准或方法的标识；（6）检测类别；（7）检测样品的状态描述和标识；（8）采样日期（或样品接收日期）和检测日期；（9）如与结果的有效性或应用相关时，所用采样计划的说明；二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十一页，共六十七页，2022年，8月28日技术服务机构出具的检测报告应至少包含12项信息：第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（三）出具的报告是否符合规范标准；（10）检测的结果；检测人员、复/校核人员、授权签字人的签名或等效的标识；（11）结果仅与被检测样品有关的声明；（12）未经检测机构书面批准，不得复制检测报告的声明。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十二页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（四）职业卫生技术服务档案是否完整；

技术服务档案是反映技术服务机构技术服务过程的证明，也是评价其技术服务质量和能力的依据，要求技术服务机构不仅要建立健全技术服务档案，还应按要求保存。《职业卫生技术服务档案管理规范》二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十三页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（五）内部质量保证体系文件是否健全；

技术服务机构应当有健全的内部管理制度和质量保证体系，主要检查三方面内容：1.是否建立了质量管理体系，质量管理体系应当包含管理手册、程序文件、作业指导书和记录表格。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十四页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（五）内部质量保证体系文件是否健全；

技术服务机构应当有健全的内部管理制度和质量保证体系，主要检查三方面内容：2.质量管理体系文件是否完善规范，体系文件的内容应当满足有关法律法规标准的要求，内容应覆盖评价与检测的主要作业活动，满足有效控制职业卫生技术服务活动的要求，并有可操作性。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（五）内部质量保证体系文件是否健全；

技术服务机构应当有健全的内部管理制度和质量保证体系，主要检查三方面内容：3.质量管理体系是否有效运行。技术服务机构应当按照质量管理体系的要求开展技术服务活动，应有完善的记录，保证其可溯源，并通过开展内部审核、管理评审等活动，不断完善质量管理体系，做到持续改进。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十六页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（六）实际操作中是否存在违规现象；1.技术服务机构及其专职技术人员是否按照《职业病防治法》等有关法律法规的要求开展技术服务活动，是否存在《办法》第三十五条所列的违法违规行为。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十七页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（六）实际操作中是否存在违规现象；2.技术服务机构及其专职技术人员是否按照GBZ1-2010《工业企业设计卫生标准》、GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》、GBZ159-2004《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》、GBZ/T160《工作场所空气有毒物质测定》、GBZ/T192《工作场所空气中粉尘测定》等技术标准和规范，进行评价、检测活动，是否存在擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和内容的情况。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十八页，共六十七页，2022年，8月28日第三十七条

发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查，重点监督检查下列内容：（六）实际操作中是否存在违规现象；3.技术服务机构及其专职技术人员，是否严格按照其内部管理制度和质量管理体系开展技术服务活动，是否存在有悖其内部管理制度和质量管理体系要求的行为。4.专职技术人员是否同时在两个以上（含两个）技术服务机构执业。（七）依法应当监督检查的其他内容。二、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十九页，共六十七页，2022年，8月28日三、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第九条

建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，应当由依法取得相应资质的职业卫生技术服务机构承担。

职业卫生技术服务机构应当依照国家法律、行政法规、标准和《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》的规定，开展职业卫生技术服务工作，保证技术服务结果客观、真实、准确，并对作出的结论承担法律责任。第四十页，共六十七页，2022年，8月28日第九条1、职业卫生技术服务机构应当向建设单位提供证明资料，主要包括以下内容：(1)安全生产监督管理部门颁发的资质证书影印件；(2)所有参与本项目技术服务的技术人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在本项目中所承担的工作内容等；(3)建设项目职业病危害评价报告编制过程说明，并附本项目相关的技术服务过程控制记录、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料的复制件。三、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第四十一页，共六十七页，2022年，8月28日第九条2、职业卫生技术服务机构应当向建设单位出具法律责任承诺书。

职业病危害预评价报告编制完成后，职业卫生技术服务机构应出具职业病危害预评价报告法律责任承诺书。

职业病危害控制效果评价报告编制完成后，职业卫生技术服务机构应出具职业病危害控制效果评价报告法律责任承诺书。三、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第四十二页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

1.目前绝大多数中小微型用人单位对职业卫生工作不重视，职业病防治主体责任不落实，职业卫生管理基础十分薄弱，相当多的用人单位主要负责人及管理人员不知道怎样抓职业病危害防治工作。因此，需要对用人单位职业病危害防治工作提出最基本的要求，以便加强用人单位职业卫生基础工作。（一）制定颁布《八条规定》的必要性第四十三页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

2.涉及职业病防治法规标准较多，内容要求较为复杂，用人单位掌握起来比较困难，特别是对一些关键要素，相当多的用人单位把握不准，很难做到突出重点抓好落实。因此，需要将法规标准中对用人单位职业病危害防治要求的核心内容进行归纳提炼，以便于用人单位掌握和落实。

（一）制定颁布《八条规定》的必要性第四十四页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

3.由于职业卫生监管工作专业性、技术性强，而基层监管人员大多数没有从事过职业卫生工作，缺少相应的职业病危害防治知识和业务能力，监管工作难以抓住重点。因此，需要将职业病危害防治的重点要求突出出来，以利于各级职业卫生监管人员实施重点监管，促进用人单位主体责任的落实。

（一）制定颁布《八条规定》的必要性第四十五页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

《八条规定》围绕责任制、工作场所、防护设施、防护用品、警示告知、定期检测、培训教育、健康监护等8个方面对所有产生职业病危害的用人单位提出了要求，由“八个必须、八个严禁”组成，共225个字。（二）条款解读第四十六页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

针对问题：当前一些用人单位特别是中小微型用人单位职业病防治主体责任不落实，用人单位主要负责人不重视职业卫生管理工作，各管理环节责任不明确，违法违规生产现象屡有发生，针对上述情况，本条规定提出相关要求。

1.必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规进行生产。（二）条款解读第四十七页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

针对问题：劳动者长期在职业病危害超标工作场所中作业易导致职业病，因此用人单位必须采用先进的工艺、技术、装备和材料，设计合理的生产布局，设置有效的职业病防护设施，进行严格的职业卫生管理，才能从根本上保证工作场所环境职业病危害达到国家职业卫生标准要求。而目前一些用人单位在工艺、技术、装备、材料、生产布局、防护设施等方面存在诸多问题，工作场所职业病危害超标问题比较严重，针对这个问题，本条规定提出了明确要求。

2.必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。（二）条款解读第四十八页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

针对问题：排毒除尘等工程防护设施的有效运行是治理职业病危害的根本措施。为了节约成本，有的用人单位不设置，有的用人单位防护设施不使用不运行，成了摆设，导致工作场所粉尘、化学毒物等危害因素超标，有的甚至发生生产安全事故和职业病危害事故。本条规定对防护设施的设置及运行提出了要求。

3.必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。

（二）条款解读第四十九页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

针对问题：为劳动者提供个人使用的职业病防护用品是预防职业病的最后一道防线。目前一些用人单位不为劳动者配发防护用品，或者配发的防护用品质量不合格、防护效果差，一些企业为了降低成本甚至购买假冒伪劣产品，因此要求用人单位必须为劳动者提供符合防治职业病要求的防护用品。

4.必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。

（二）条款解读第五十页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

针对问题：进行职业病危害告知是用人单位对劳动者应尽的法律义务。工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡是用人单位在其工作场所进行危害告知的具体形式。警示告知能够引起劳动者对职业病危害的重视，提高劳动者的防范意识，进而提升其职业病危害防控能力。当前有一些用人单位存在隐瞒职业病危害的情况，往往导致劳动者未能按照法规标准要求进行作业或操作。本条规定对用人单位职业病危害警示告知提出了要求。

5.必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。（二）条款解读第五十一页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

针对问题：委托具备资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害定期检测，是用人单位掌握其工作场所职业病危害及程度，以及检验用人单位职业病防护措施效果的主要途径。当前一些用人单位没有依法进行定期检测，也有些用人单位与职业卫生技术服务机构串通一气，弄虚作假。本条规定对定期检测提出了要求。

6.必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。

（二）条款解读第五十二页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

针对问题：做好劳动者职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品是帮助劳动者树立职业病危害防治意识的重要措施，也是用人单位的法定义务。当前一些用人单位不组织劳动者进行职业卫生培训，或者劳动者培训不合格就上岗位作业。本条规定对职业卫生培训提出了要求。

7.必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。

（二）条款解读第五十三页，共六十七页，2022年，8月28日四、《用人单位职业病危害防治八条规定》

针对问题：用人单位组织劳动者上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查可以及早发现职业禁忌证和疑似职业病，尽早采取措施避免上述人员受到进一步危害；用人单位职业健康监护档案是劳动者进行职业病诊断的重要证据。当前一些用人单位不按规定组织劳动者进行职业健康检查，不为劳动者建立职业健康监护档案。本条规定对这两项工作提出了要求。

8.必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。（二）条款解读第五十四页，共六十七页，2022年，8月28日五、《职业卫生技术服务档案管理规范》

职业卫生技术服务档案是指职业卫生技术服务机构在技术服务及日常管理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像资料等，主要包括基础档案、评价档案、检测档案三大类。第二条第五十五页，共六十七页，2022年，8月28日五、《职业卫生技术服务档案管理规范》（一）法人证书影印件；（二）职业卫生技术服务机构资质证书影印件；（三）计量认证证书影印件及附表复印件；（四）质量手册、程序文件、作业指导书、记录表格；（五）质量管理体系运行过程中形成的文件和记录（含职业卫生技术服务专业技术人员培训计划和记录）；（六）职业卫生技术服务专业技术人员基本信息汇总表（含人员签字）；第三条基础档案应至少包括以下内容：第五十六页，共六十七页，2022年，8月28日五、《职业卫生技术服务档案管理规范》第三条基础档案应至少包括以下内容：（七）职业卫生技术服务专业技术人员培训合格证原件或影印件；（八）职业卫生技术服务专业技术人员学历证书、技术职称证书影印件；（九）职业卫生技术服务专业技术人员法定劳动关系证明材料（包括劳动合同，基本养老保险、失业保险、基本医疗保险和工伤保险有效证明或住房公积金有效缴存证明）；第五十七页，共六十七页，2022年，8月28日五、《职业卫生技术服务档案管理规范》第三条基础档案应至少包括以下内容：（十）仪器设备基本信息汇总表（类别、仪器编号、名称、规格型号、量程、精度、购置时间、生产厂家、检定或校准证书有效期和证书编号）；（十一）仪器设备购置凭证复印件；（十二）其他与职业卫生技术服务相关的基础档案。第五十八页，共六十七页，2022年，8月28日五、《职业卫生技术服务档案管理规范》第四条评价档案应至少包括以下内容：（一）评价服务合同；（二）合同评审记录；（三）评价方案及审核记录；（四）现场调查记录、工作日写实等相关原始记录；（五）技术服务过程影像资料；（六）评价所需的技术资料（设计文件、检测资料等）；（七）评价报告及审核记录；（八）其他与评价相关的记录、资料。第五十九页，共六十七页，2022年，8月28日五、《职业卫生技术服务档案管理规范》第五条检测档案应至少包括以下内容：（一）检测服务合同；（二）合同评审记录；（三）现场调查记录、工作日写实等相关原始记录；（四）检测方案及审核记录；（五）现场采样记录、现场检测记录、样品接收流转保存记录、实验室分析记录、原始谱图及计算过程记录等相关原始记录；（六）技术服务过程影像资料；（七）检测所需的技术资料；（八）检测报告及审核记录；（九）其他与检测相关的记录、资料。第六十页，共六十七页，2022年