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文档简介
行政许可自查报告关于行政审批事项办理情况的自查报告按照恩施州监察局、州政府法制办、州住建局的要求,行政审批中心对___年行政许可事项的办理情况进行了认真的自查,现将情况汇报如下:一、基本情况(一)行政许可设定情况目前,中心行政许可项目共___项,分别是。城市道路临时占用许可;城市户外广告设置许可;城市建筑垃圾处置许可;临时占用城市绿地许可;依附于城市道路建设各种管线、干线设施施工许可;城市道路临时挖掘许可;特种车辆在城市道路上行驶许可;城市排水许可;城市桥梁上架设各类市政管线许可;古树名木的迁移许可;砍伐城市树木许可等。___年办理行政许可___件分别涉及到城市道路临时占用;城市户外广告设置;城市建筑垃圾处置;城市道路临时挖掘;城市排水许可等。所有的审批事项均有法律依据,而且每年报经法制办审核。因此不存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批;自行设置前提条件等行为,对取消和调整的审批项目没有实施审批。(二)行政许可相应制度的建立情况行政审批中心建立了相关的配套制度,确保行政许可工作的顺利开展。一是建立行政许可公开制度。对中心开展的___项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、___等事项,在局行政审批中心、行政服务中心城管窗口都有公示,便于当事人了解、咨询及办理。二是理顺行政许可办理流程。针对办理行政许可的实际情况,专门对许可事项受理、___、决定、送达等相关程序做出具体规定,由于城管的审批事项要靠我们的执法队员上街巡查督促,我们的对象才来办理。我们专门组建了两个执法中队目的是理顺审批秩序、规范审批行为,不让审批事项流失。明确了行政许可受理科室、办理科室、分管领导的职责和办理期限,有效避免了因职责交叉,期限不明造成的推诿和效率低下。三是统一行政许可文书。为保证行政许可办理质量,制定了规范的行政许可格式文书,对窗口工作人员和承办行政许可事项的业务人员重点进行了行政许可格式文书使用的培训,确保行政许可的规范运作。四是便民制度。按照转变管理职能,提高服务效能提出的便民、高效、优质的办理原则,将所有行政许可统一设在市行政服务中心城管窗口集中办理。将所有行政许可事项、法律法规依据、办理流程、行政许可文书汇编成册,放置在行政许可受理场所,便于当事人了解,查询。由于城管行政审批项目具有特殊性,所有的项目必须经执法人员进行现场勘查才能据实写出意见,才能为是否予以审批提供依据。为了不让相对人两头跑,由执法队员将___合格符合要件的资料交由科室及领导审签后,拿到行政服务中心办理相关证件,然后通知相对人领取证件。并且证件办理不超过一个工作日。总体要求是按照《窗口受理办法》的相关规定执行,全面落实《公开承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《一周办结制》、《责任追究制》。(三)行政许可收费情况行政许可项目收费严格按照国家物价局、财政部的有关规定执行,若有收费的行政许可项目,所收费用全部按规定的标准执行,由窗口开具缴费通知单,办证对象凭通知单到驻市行政服务大厅的邮政银行缴费,然后凭收据办理证件。对行政许可相对人均无偿提供行政许可申请书等格式文本,更不存在对被许可人进行监督检查收取费用的情况。对符合文件规定的相关减免条件的,经___资料齐全,按照条款予以减免,没有优亲厚友、随意表态的现象发生。没有收钱不开票、开票不规范的现象发生。(四)加强对行政许可的监督检查为规范工作人员的行政行为,从源头上遏制行政过错现象,制定了《行政许可制度》,明确规定工作人员办理行政许可事项职能职责,中心建立了“巡查日志”,对每一次上街巡查情况、办理情况、收费情况予以登记,便于随时掌握行政许可事项的办理动态(范本)。若办理行政许可工作人员和有关责任人员违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害并引起国家赔偿的,责令有故意或者重大过失的承办人员承担部分或者全部赔偿费用,并作出相应的处理。到目前为止,未发现行政许可办理人员在行政许可中有违法违纪行为。同时做到了审批与监管两不误、两促进。二、存在问题和下一步打算根据上级要求,对行政许可实施情况认真进行了自查,主要存在以下不足:一是审批与管理还不是十分的协调,有待于进一步完善相应的管理机制。二是行政许可受理方式还需进一步完善和创新。由于城管许可业务是需要执法队员前去督促,相对人才会来办理,而且所有审批事项都需要外勤执法队员前去现场踏勘,才能据实填写意见为是否予以审批提供依据。所以如何减轻审批工作的实际工作量还是一个值得改进的课题。三是工作人员业务素质还有待提高。四是资料收集不够完整,比如相对人的___复印件、工商营业执照、收费___的复印件等资料没有收集并归档。针对自查中发现的问题,中心已经着手从以下几方面进行整改,并对今后做好行政许可工作提出了具体措施:一是加大城管行政审批业务的宣传力度,拓宽服务领域,不让审批事项流失。二是通过正面工作与树立反面典型相结合的办法,让行政相对人主动到城管窗口办理相关许可业务。三是进一步做好行政许可办事人员的培训、考核工作,提高业务素质和服务水平,做到优质高效服务当事人。四是完善相关资料。下一步我们将按照上级的要求和部署,继续深入改进工作作风,提高管理效能,认真___项行政许可各环节的落实和运作,全面规范行政许可事项的受理、审批。不断总结经验找差距,实事求是地加以改进。同时将加强实施行政许可过程的监督检查,督促受理和办理窗口工作人员严格依法办理行政许可事项,促进依法行政工作的深入开展。___年___月___日第二篇:___市卫生行政许可自查报告___市卫生行政许可自查报告为认真贯彻实施《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》,规范卫生行政许可行为,遵循公开、公平、公正、便民的原则,我局卫生行政许可工作进行积极探索,不断创新,以高效、优质、便民为宗旨。简化审批环节,缩短审批时限,坚持依法办事,优质服务,全面提升我局卫生行政许可工作的能力和水平,促进卫生行政许可工作规范有序开展。现将我局卫生行政许可工作汇报如下:一、许可项目我局卫生行政许可项目为。公共场所卫生许可,餐饮服务许可,集中式供水单位卫生许可,化妆品生产企业卫生许可,消毒药械、医疗用品、卫生用品、卫生许可,涉及饮用水卫生安全产品,放射诊疗卫生许可。法律依据有《___行政许可法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例细则》、《放射诊疗管理规定》。二、许可程序我局在___市人民行政服务中心的卫生窗口将行政许可项目、依据条件、办证程序、期限、办结情况以及办证须知和需提交的全部申请资料目录、申请书示范本等依法向社会公布,为群众提供准确的信息。始终以窗口为服务前沿,做好文明用语、热情服务、礼貌待人,实行一个窗口对外,内部实行“一站式”服务,努力做好各类卫生许可项目的受理工作,多次被市行政服务中心评为“服务明星”和优秀窗口。卫生许可流程为:申请人提出申请并提供资料→符合要求(___个工作日受理);不符合要求(限期补全资料)→卫生监督机构对申请资料和现场进行审核(___个工作日)→符合要求→批准(不符合要求(限期整改)三、许可项目办结情况自___年___月___日至___年___月___日共受理各类卫生许可申请___件,办结___件,其中公共场所受理___件,发证___件,餐饮服务受理___件,发证___件,集中式供水受理___件,办结___件,化妆品生产企业受理___件,办结___件,消毒产品受理___件,办结___件,涉及饮用水卫生安全产品企业受理___件,办结___件,放射诊疗许可受理___件,办结___件,医疗许可受理___件,办结___件。全年无逾期、零投诉。四、许可项目收费情况根据___市人民政府《___全面开展清费减负工作___》___政发【___】61__文件精神。我们于___年___月已停收食品卫生许可证、公共场所卫生许可证、化妆品生产企业卫生许可证审批费及工本费等收费项目。五、许可案卷情况___年以来,以科学发展观为指导,把开展学习实践科学发展观的活动与“关键岗位重点监督绩效考评”和“卫生效率年活动”相结合,贯穿卫生监督工作实际,取得明显实效。许可材料归档按一案一卷,使用统一规范的卷面,一卷一号,卷内材料排列有序,卷内文书采用___伯数字逐页编写页码,装订整齐。___年___月___日至___年___月___日共整理归档卫生行政许可材料___件,其中餐饮___件,公共场所___件。六、工作措施目前我省正处于机构改革之机,一些卫生许可监管职能进行调整,在职能转换衔接过程,我们对卫生窗口提供各类卫生许可(审批)办事须知的公示材料全部重新作了更改,属本部门办理卫生许可项目在办事须知材料中公示许可依据、条件、程序、期限、___等等内容。对职能调整到其他部门的许可项目,也在办事须知中,详细告知现许可受理审批机关、受理地点、___、表格下载等内容。为群众提供准确许可信息,避免群众在申请相关许可过程中,四处打听,来回奔波,方便群众办证。围绕“便民、惠民”的原则,在不违背现行法律和行政法规的前提下,卫生许可工作积极创新,努力方便群众,开展了各种探索:提出了“一卡”、“四免”、“二创”、“回头看”等新措施。“一卡”:是指服务指导卡,政府办事大厅卫生窗口原有工作联系卡,但在实际工作中,许可审核科的同志发现许多当事人在办证前都先到工商窗口去核准店名字号,店铺装修前一般不懂卫生许可条件与流程布局的要求,于是就重新设计了卫生服务指导卡,卡上有许可审核科的___、地址,以及中小型餐饮业、干湿式点心、小旅馆、美容、美发等基本要求和必备的硬件设施,并把服务指导卡放到了工商窗口,这样当事人在店铺装修前就可以了解卫生的一些必备的要求,不清楚的又可以电话咨询,卫生的许可工作提前介入到工商窗口了。“四免”:。许可审核科的同志上门实地指导,因地制宜依据操作流程免费设计并绘制草图,经营者依图施工保证布局合理。。有些当事人不知道怎么制定卫生制度牌,许可审核科统一定制了各类卫生制度牌,并在卫生窗口免费发放。。对取得了卫生许可证的当事人,免费发放台帐本。“二创”:1.创建许可影像资料的留档工作,运用摄像机、照相机等各类器材对许可单位的流程布局和卫生设施进行影像资料的存档工作。重新设计照片的式样,标注店名,店址,摄影时间,经办人签名,并要求当事人签字确认。2.创建许可电子档案,将相关许可资料输入电脑,并按年度刻录光盘,存入档案妥善保存。“回头看”是指对发证单位三个月内许可科进行回访,确保发证质量。“急群众之所急,想群众之所想。”既要严格把好许可质量切实保障广大人民群众健康,又要更好贯彻“便民”、“惠民”的原则。几年来,卫生监督人员严格依法行政秉公执法,做到了许可无投诉、无行政复议。“一卡”、“四免”、“二创”、“回头看”等新措施的推出,就受到了广大经营户的好评。七、问题与建议1.目前国家食品药品监督局对《餐饮服务许可证》审批发放仅规定了类别(实际上是以场所划分),尚未出台具体的行政许可实施细则,难以对照操作。如:原干式点心卫生许可条件没有规定就餐场所,现是否要发证,按什么类别发。2.餐饮服务许可证无临时证,而有些摊点无固定用房或租房时间不超过一年,还有夜排档等季节性经营者,如何规范发证工作尚需探索。3.目前许多公共场所经营范围的咖啡馆、酒吧、茶座,实际经营饮食供应,是发公共场所卫生许可证还是餐饮服务许可证目前暂无明确规定。4.现有的办事大厅行政审批系统与省卫生监督信息系统无法兼容,在受理、制作、发放过程存在两次操作,分别输入,不但增加工作量,还影响办事效率。5.建议上级政府进一步明确食品生产经营分管职责及餐饮服务许可的具体项目,出台适合本地的行政许可规范实施细则,在部门职责和许可条件上进一步作出明确规定,切实加以完善,确保正确执行。___市卫生局___年___月___日第三篇:贯彻实施《行政许可法》自查报告行政许可法》的公布与实施,是我国___民主与法制建设的一件大事,对于保护公民、法人和其它___的合法权益,保障和监督行政机关有效实施行政管理,从源头上预防和治理___,都具有重要的意义。《行政许可法》公布后,我厅高度重视,及时___学习、宣传活动,切实抓好贯彻实施工作,并以此为契机,进一步规范行政执法行为,全面推进全省建设系统的依法行政。现将前一阶段的学习、宣传和贯彻情况报告如下:一、认真___学习,加强培训工作《行政许可法》于去年___月公布后,我厅及时___全厅干部、职工认真学习,统一购买了《行政许可法》学习读本,做到人手一册,并要求认真通读,深刻领会其精神实质,全面、准确把握其全部内容。今年___月,省政府召开了贯彻《行政许可法》报告会,邀请了___法制办汪永清副主任作《行政许可法》学习报告,我厅领导和各处(室)负责人聆听了报告会,参加报告会的领导和同志们一致反映,报告会对于准确理解《行政许可法》的内容以及今后如何贯彻实施《行政许可法》提供了非常有益的帮助,使与会同志受益非浅。为检验学习效果,我厅按照要求___全省建设系统___多名行政执法人员参加了建设部开展的《行政许可法》知识竞赛活动,厅领导和各地建设行政主管部门的领导带头参赛,亲自查阅资料答题。我厅还加强了《行政许可法》的培训工作,先后派出人员参加了___和建设部举办的《行政许可法》培训班,___次___厅机关业务处室及行政审批办证中心工作人员参加省政府法制办举办的《行政许可法》培训班。为培训学习、宣传《行政许可法》的骨干力量,我厅于去年___月举办了全省建设系统《行政许可法》培训班。各设区市、县(市、区)建设行政主管部门领导和行政执法人员共___余人参加了为期___天的培训。培训期间,邀请了省政府法制办领导讲授《行政许可法》,对该法实施前建设系统的法律、法规清理工作作了布置。全省各级建设行政主管部门都按照省厅的要求,结合自己实际,___开展了形式多样的学习、宣传活动,为该法今年___月___日正式实施制造了条件。二、依法做好《行政许可法》实施前的有关清理工作《行政许可法》进一步规范了政府行政许可行为,对行政许可的规定及程序作出了明确的规定。这就要求各级政府行政执法部门必须依照其规定认真做好现行的与《行政许可法》内容不一致的行政许可工作的清理。自去年底开始,我厅就根据省政府法制办和省审改办的要求,对有关建设方面的地方性法规省政府规章以及我厅目前正在实行的___项行政审批项目和实施主体,逐一进行对照清理,并上报了自查报告。经过认、真的自查,我厅___项行政审批项目除房地产中介服务二级以下资质核准是依据建设部的规章设定的外,其余___项都是依照国家的(范本)法律行政法规地方性法规的规定而设定的。没有与《行政许可法》要求不一致的行政许可项目:行政许可实施主体规范,均为省建设厅;没有委托其它机构或以内设机构实施行政审批项目的情况。各市县建设行政主管部门也正在按要求对规范性文件和行政审批事项进行清理。三、贯彻实施《行政许可法》准备工作遇到的问题在行政许可项目及其实施主体的清理工作中,我厅及时与建设部政策法规司进行了联系。我们感到,因为个别行政许可审批项目是依据建设部的规章和文件设定的,是否保留尚待确定,希望建设部政策法规司能及时加强对各地清理工作的指导。四、下一步贯彻实施《行政许可法》的工作安排为做好对下一步贯彻实施《行政许可法》的各项工作,我厅党组高度重视,专门召开了党组会议,集中学习了《行政许可法》,并就下一步如何贯彻实施《行政许可法》作了研究和布置:提出了如下几点意见:1、继续抓好学习、宣传和培训工作。拟利用我厅网站,快报等形式进一步在本系统大力宣传《行政许可法》。举办市县建设行政主管部门负责人培训班,专门培训建设行政主管部门的负责人,增强其对贯彻实《行政许可法》重要性的认识,帮助其进一步理解和把握《行政许可法》的内容,以推动基层建设行政主管部门贯彻落实好《行政许可法》。2、认真做好行政许可审批项目清理的后续工作。继续加强与建设部政策法规司和省政府法制办的联系,及时汇报和反映清理工作中存在的问题,做好清理工作的衔接与完善工作。在清理工作结束后按照要求及时向社会公布我厅行政审批项目清理结果,自觉接受社会各界的监督。3、进一步规范行政审批行为,创新行政审批制度。《行政许可法》规定中许多内容是对现行行政许可制度的重大改革和创新,我厅将认真按照《行政许可法》的要求,进一步规范行政审批行为,严格依法行政,对不符合《行政许可法》规定的行政审批项目坚决取消,同时推进行政审批工作的创新,优化行政审批办证窗口服务,提高行政审批效率。第四篇:贯彻落实行政许可法自查情况报告鹤岗市质量技术监督局贯彻落实行政许可法自查情况报告实施《行政许可法》以来,我们每年都认真___行政执法目标责任制检查行政许可专项检查,制定《行政执法目标责任制检查考核细则》,将行政许可的实施情况作为重点检查内容之一,并将检查情况向全局通报。具体从以下几个方面开展监督检查工作:一、自查情况1、查许可实施情况在两年的监督检查工作中,市局及县局实施行政许可都能严格按照行政许可法和有关法律、法规、规章规定的权限和程序进行,未发现越权或者违法实施行政许可等问题。2、查许可收费情况凡涉及收费的行政许可事项,市局及县局都能严格按照收费依据及收费标准收取费用,检查中未发现乱收费和不按标准收费的情况。3、查案卷管理情况行政许可案卷实行集中管理,由法规科统一管理,入档案室归档。通过对市局相关科室实施行政许可卷宗材料的认真检查,行政许可依照法定程序进行,许可材料比较齐全,行政许可的卷宗归档、管理情况较好,未发现违法实施行政许可的问题。4、三分离情况现阶段只能做到在本科室内审批与办理分离。5、公示许可事项情况《鹤岗市人民__关于第一批行政许可事项及实施主体的公告》下发后,我们用公示板形式在局一楼大厅公示了我局许可的项目、设立依据、办理条件、实施主体、受理科室、承办人、办理程序、时限、收费标准等。认真___各相关科室进行了落实,对涉及市局的___项行政许可项目的办理依据、程序等等装订成册,并逐项汇总成《鹤岗市质量技术监督局行政许可一览表》。6、查后续监管情况制定和实施《行政许可法》的目的是要明确行政机关的责任,促进行政机关履行职责、依法行政。我局按照《行政许可法》的要求,积极履行监督责任。目前,采用“三员四图”监管方法,己基本建成质量安全监管网络,建立电子动态(范本)监督档案。“三员”即打造三支队伍,主要通过巡查、抽查、检查等手段开展全方位监管。“四图”即构造四张图表。把每一户生产企业,监管责任落实到人,职责明确。将全市食品生产企业分为abcd四个等级管理,a级企业有红色标示,指获得名牌产品或免检产品称号,产品质量稳定,质量状况达到国内或国外先进水平的企业;b级企业用绿色标示,指获得食品生产许可证,质量状况比较稳定的企业;c级企业用黄色标示,指经营能力、质量管理能力薄弱,有过质量不良记录的企业;d级企业用黑色标示,指不具备生产资质,当年连续___次监督抽查不合格的企业。对a级企业每年巡查一次,b级企业每半年巡查一次,c级企业每季度巡查一次,d级企业每月巡查二次。通过以上采取有效措施,落实了责任,加强了监督。7、行政许可学习情况为使全系统干部职工都能够迅速、准确地学习、理解和掌握《行政许可法》,我局开展了多次学习培训。一是___师资骨干深入学习。___年,《行政许可法》实施之前,我们先后派人参加了省局及市政府法制办___的《行政许可法》学习培训;二是___包括县局在内的全系统干部职工集中学习。聘请省局《行政许可法》宣讲团对全系统进行培训。确保《行政许可法》在全市质监系统的培训率达到___%。几年来,市局多次___全局培训,对《行政许可法》条文疑难释义进行进行深入细致地认真地讲解,以求做到深刻理解、全面掌握、重点突出、讲出实效。___了五次全系统人员《行政许可法》考试。并抽调各科室负责人、业务骨干进行深入研讨,对实施过程中存在的问题进行研究;三是采取多种措施,活化宣传方式。我们举办了行政许可法知识竞赛,竞赛紧张、热烈、生动、活泼,收效良好。通过举办行政许可法知识竞赛,将全系统宣传贯彻行政许可法活动推向了___,为实施行政许可法奠定了良好的工作基础。二、问题与对策(一)存在问题1、《行政许可法》的培训要继续加强。部分人员对行政许可的理解仍然不准确,不透彻,在具体工作中不能快速反应。2、运行信息化平台,建设网上审批工作尚未开展。3、集中办理许可事项或一站式服务等便民措施尚未实现。(二)整改措施1、切实加强领导,增强对行政许可行为的监督检查工作力度。我们将进一步加强行政许可培训和检查。将在每年的行政执法责任制检查工作中,继续将行政许可的贯彻执行情况作为重点检查项目之一,及时纠正和处理违法许可的行为。2、统一许可文书,规范许可行为。国家或省局很快将制定出统一的行政许可文书,我们将使用新的规范的文书,并严格执行行政许可归档备案制度,并定期检查行政许可案卷制作、归档等工作情况。3、加大许可后监管工作力度,严格执行相关配套制度。建立健全许可后监管档案,对获得许可的企业要由法规部门进行定期检查及回访。严格贯彻执行行政许可配套制度,将行政许可的公示、对内监督检查、许可后监管、过错责任追究等制度落到实处,在行政许可工作中真正做到依法行政。几年来,我局通过行政许可法的宣贯、清理、制度建设、监督检查等项工作的开展,并本着“公开、公平、公正”的原则,严格按照行政许可法及市政府批准的行政许可项目开展许可工作,同时,进一步强化行政许可的对内监督、对外监管工作力度,努力实现质量技术监督部门在行政许可工作中的职能作用,取得了良好效果,树立了质监系统依法许可、依法行政的良好形象。二00九年___月___日第五篇:贯彻实施行政许可法自查情况报告按照___法制办《___对贯彻实施行政许可法有关工作进行检查___》精神,结合工作实际,___月___日至___月___日在范围内开展了贯彻实施行政许可法自查活动,活动的开展围绕“早动手、早安排、查不足,总经验”的工作思路,遵循“细、准、全、快”的原则,初步完成了自查工作,成效明显。通过认真细致的分析研究和查找,有效的推动了行政许可法在___的顺利实施,为早日实现行政许可法“___,转变职能,服务群众”的目标奠定了坚实的基础。现将贯彻实施情况报告如下:一、周密部署,统筹安排1、充分动员,统一思想接到___法制办__通知后,___高度重视,立即召开了由全体公务员、副科以上干部和执法人员参加的动员会议,会议由___主持,会议围绕如何更好的贯彻实施行政许可法这一重点,部署了当前和今后的学习任务,提出了具体要求。会议明确了当前落实好行政许可法的意义和目的,统一了广大干部职工的思想,提高了对学习活动重要性的认识,为下步行政许可法顺利实施奠定了坚实的思想基础。2、___到位,机构健全为了更好的落实上级文件精神,委专门成立了由___任组长、___任副组长、分管___为成员的___贯彻落实行政许可法领导小组,并设立办公室,地点设在___,并责成专门人员具体负责此项工作,为贯彻实施工作顺利开展提供了___保障。3、制度完善,措施得力检查工作之初,___组成专门人员对行政许可法的贯彻实施进行了认真细致的分析研究,初步确定了实施意见,并制定下发了《___贯彻落实行政许可法学习培训考核制度》,从初期的学习动员到末期的措施制定均做出了详尽的安排部署,尤其是制定下发了《建委行政许可法贯彻落实公开便民、过错追究和监督检查制度》,有针对性的对公开便民、过错追究、监督检查三个方面进行了规定,完善了措施,从而为规范行为、改进工作提供了制度保证。4、注重宣传,效果明显为了营造贯彻、实施的学习氛围,使大家充分领会其内容、明确其目的、理解其意义,我们充分发挥板报、橱窗、宣传栏等工作的主阵地作用,适时对行政许可法逐条逐句进行了宣传,使广大干部职工在潜移默化中对行政许可法的内容做到了耳熟能详。二、严格运作,合理调度1、定计划。为了增强贯彻实施工作的可操
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