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文档简介

第5章社会保障管理本章重点社会保障管理内容社会保障管理体制我国社会保障管理体制存在的问题及对策5.1社会保障管理内容社会保障政策法规管理社会保障资金管理社会保障对象管理社会保障机构管理5.2社会保障管理体制5.2.1政府直接管理的体制在政府直接管理的体制下，政府不仅要负责制定社会保障政策和法规，对社会保障实施的范围与对象、享受保障的基本条件、资金来源、待遇支付标准与支付方式以及有关方面(主要是国家、用人单位、个人)的责任、义务、权利等做出具体规定，还要负责检查和监督这些政策和法规的正确实施,受理有关社会保障的申诉，调解和裁决具体工作中所发生的纠纷。5.2社会保障管理体制5.2.2政府和社会公共组织共同管理的体制政府负责社会保障立法和监督,社会公共组织负责社会保障业务管理,即立法监督与具体业务分开管理。社会公共组织是区别于政府机构和企业的具有自治性的由法律承认的公共团体。一般由雇主、雇员和政府三方代表组成各种社会保障委员会、理事会或基金会。在有的国家，政府只负责立法、制定政策及监督,不直接参加管理，虽无权干涉社会公共组织的正常业务，但是有权对这些组织的工作进行检查和监督。5.2社会保障管理体制5.2.3以私营机构为主的管理体制以私营机构为主的管理体制是在国家立法和制定基本政策的前提下，其他所有日常管理工作（包括具体政策的制定）全部由企业化的私营公司来承担，实体性的工作由私营公司来具体运作。这种管理体制主要体现在养老保险制度中。5.3中国社会保障管理体制5.3.1我国社会保障管理体制存在的主要问题社会保障管理仍缺乏有效的法律管理和监督机制社会保障统筹层次有待提高，集中管理优势未能充分发挥社会保障资金管理规范化程度不够，基金保值增值压力比较大社区服务体系有待发展，社会保障管理基层基础工作需要加强5.3中国社会保障管理体制5.3.2完善我国社会保障管理体制的基本思路进一步加强法制管理集中与分散相结合，强化各级政府的社会保障的职责加强社区服务体系建设，为社会保障对象提供便捷、高效、优质的服务提升社会保障管理的现代化水平健全社会保障预算，加强社会保障资金管理关键术语

社会保障管理socialsecuritymanagement管理体制managementsystem法制管理managementoflegalsystem思考题1.社会保障管理的主要内容

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