通山县2015年电子商务进农村工作实施方案

通山县2015年电子商务进农村工作实施方案为扎实推进电子商务进农村综合示范试点工作，根据财政部、商务部《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建﹝2014﹞41号）和省商务厅、财政厅《关于印发〈湖北省电子商务进农村综合示范实施方案〉的通知》（鄂商办发〔2015〕29号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央经济会议和全国商务工作会议部署，主动适应经济发展新常态，落实“互联网+”行动计划，发挥电子商务拓市场、促消费、带就业、稳增长的重要作用，突出创新驱动，促进转型升级，促进电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的应用，全面推进新农村商务信息服务体系建设，促进全县商贸经济又快又好发展。二、工作目标围绕创建国家电子商务示范基地、全国电商进农村综合示范县目标，力争在相关政策和体制机制方面有所突破，大力实施“十百千万”工程，农村电子商务服务体系逐步健全，农村商品物流配送能力和农产品转化率大幅提高，农村特色商品、旅游产品的网商或网店得到较快发展，电子商务交易额在现有基础上不断提升，电商物流成本不断降低，农村流通现代化水平水平显著提高。基本形成电子商务产业政策有效、配套体系健全、管理体制高效的电子商务发展环境。具体目标如下：1、农村电子商务发展政策、机制不断完善。成立电子商务进农村综合示范试点县创建工作指挥部，县委、县政府主要领导担任政委、指挥长，各乡镇及相关县直单位负责人为成员。制定促进农村电子发展的政策措施，并有效执行，全力打造政策洼地、服务高地、投资宝地。明确相关部门职责，加强督促检查。2、农村电子商务服务体系逐步健全。建设县级服务中心、乡镇服务站、村级服务网点的三级服务体系。实施“十百千万”工程，“十”即建成淘宝特色中国通山馆、京东特产中国通山馆、汉货、求应等10个以上网购平台。“百”即在原“万村千乡工程”、“农资店”基础上，建电子商务进农村服务网点100个，乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率60%，商品配送率达90%，快递到达率80%。3、大力发展网商。实施“十百千万”工程，“千”即网商总量达到1000家，县内所有的工业品，电子商务上线精品类目达到50种，上线产品200种，农产品、特色产品类企业90%实现电商换市转型。“万”即电子商务创业就业人员1万人，推进电商进村、电商创业、电商扶贫，构建农村电子商务培训体系。4、扩大电子商务在农村的应用范围。推进传统商贸向现代电商转型，主要农特产品、农村旅游商品电子商务交易额在现有基础上增长80%以上，占当地消费品零售额的比重有明显上升。5、注重宣传和培训。利用电视、报纸、网站、微信等媒体宣传电商政策、典型网商，营造良好氛围。培训政府工作人员、相关企业、农村合作社、创业青年、妇女、残疾人等3000人以上。三、重点工作内容（一）创建电商创业创新基地。1、县政府将原人社局九层大楼重新装修，作为电商创业创新基地，该基地作为全县电子商务服务中心、培训中心、电商产业孵化中心和一体化仓储中心。2、积极引导就业创业人员进驻县电商创业孵化园就业创业，凡入驻基地的电商企业免除三年房租，在相关政策上给予支持。3、将该基地打造成通山县青年创业基地、妇女创业基地、残疾人创业基地、咸宁市电商孵化基地。（二）健全农村电商支撑体系。1、积极构建“1+13+N”的县、乡、村三级电商服务网络，县政府成立电商服务中心，在13个乡镇设立分中心，在农村设置服务网点。2、京东商城、阿里村淘分别在县城设立县级服务中心，在13个乡镇设立分中心。3、全县建成电子商务进农村服务网点100个，乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率60%，4、完善农村物流网络。县政府出台奖补电商物流最后一公里政策，鼓励快递公司在乡镇设立快递代办点，通过与邮政EMS、京东、阿里合作，电商物流配送到行政村服务站点。（三）建设电商网络平台。1、建成淘宝特色中国通山馆、京东特产中国通山馆、汉货、求应等10个以上网购平台。2、鼓励电商创业，以本县农业主导产业和特色产业为载体，促进农民网上“卖农产品、特色产品”，实现网商总量达到1000家，县内所有的工业品，电子商务上线精品类目达到50种，上线产品200种。（四）扩大农村电子商务应用领域。扩大电子商务在工业品下乡、农产品进城双向流通中网络的应用，实现线上和线下交易的融合，降低物流成本，提高物流效率。1、促进农民网上“卖农产品、特色产品”。以本县农业主导产业和特色产业为载体，以农民合作社等经济组织为主体，支持电子商务平台与农村新型经营主体开展合作，推动电子商务平台与农业种养基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接，加快建设双向互动的农村电商网络服务平台，拓宽全县农产品销售渠道，实现农产品、特色产品网上销售。2、促进农民网上“买产品”。以乡村服务网店为载体，实现小农村与大市场的有效连接，帮助农民通过电子商务购买生产资料及生活用品，享受电子商务带来的实在便利，提高农民生产生活质量。3、促进群众网上“卖旅游”。进一步完善健全淘宝旅行“通山旗舰店”、“畅游通山”微信平台；加大景区景点、宾馆饭店、旅行社的网上包装和营销力度，形成百家网商卖旅游的良好局面。（五）提高农村电子商务应用能力。加强电子商务进农村的培训与宣传，提高基层政府、大学生村官、相关企业、农民专业合作社、创业青年和农民对电子商务的认知和推广应用电子商务的能力。多渠道培训电子商务从业人员，增强农村利用信息化手段开展电子商务的能力，促进网销网购规模扩大和农村电子商务发展。（六）推进电商扶贫。探索精准扶贫工作新机制，推进扶贫开发与电商发展相融合，打造电商扶贫示范县。1、帮助贫困人群通过电子商务实现创业。积极探索扶贫事业新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等方面，全方位、多角度帮助贫困