妇女与环境的主要目标行动方案

妇女与环境的主要目标行动方案妇女与环境的主要目标提高妇女的思想意识，促进妇女积极践行社会主义核心价值观。提高全社会的性别平等意识，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。促进妇女共建共享精神文明创建成果。健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。全面提升妇女的媒介素养，提高妇女利用信息技术参与新时代经济社会高质量建设发展的能力。提高妇女的生态文明意识，促进妇女践行绿色发展理念，做生态文明建设中的推动者和践行者。降低环境污染对妇女的伤害。农村自来水普及率达到98%，提升城市集中式饮用水水质。深化农村厕所革命，基本普及农村卫生厕所，城镇公共厕所男女厕位比例及标准化建设与实际需求相适应。妇女应对突发事件的能力不断提高，女性作用得到发挥，特殊需求得到满足。培育发展妇女服务类社会组织和妇女社会工作专业队伍。妇女事业发展的指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家和争当现代化区域中心城市建设排头兵、奋力谱写南郑高质量发展新篇章中的半边天作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列。妇女事业发展的总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等和妇女全面发展制度机制不断创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有权利，参与国家和经济文化社会事务管理水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化和南郑经济社会发展相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展。妇女更加自觉地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。现代化进程中妇女发展对策（一）要真正将性别意识纳入决策主流决策者的认识、行为和认同度直接影响着性别意识在决策中的位置和作用。决策者在制定法律、公共政策、方案和项目时，只有把男女平等作为参照值，充分考虑发展过程中将会对男女两性特别是对仍处于弱势地位的女性造成的影响，才能使妇女的发展得到强有力的保障。因此，应抓好男女平等基本国策的落实，将妇女发展内容列入现代化目标和现代化衡量标准之中。一要将妇女发展规划与现代化总目标以及各级有关现代化发展的子规划、公共政策紧密地衔接在一起，在经济和社会发展指标之中，加强性别统计、性别分析，以及时采取有效的对策。二要将妇女工作真正纳入部门的职能之中，设立专门的实质性的妇女工作部门，更有效地承担起促进妇女发展的职责，改变目前虽然设有妇女工作机构（协调组织）而实际工作仍由不具备行政效力的群众团体妇联来承担的状况。三要继续建立完善有关妇女的法律法规，加大执法力度，坚持打击侵害妇女合法权益的违法犯罪活动，为妇女平等参与发展创造更好的条件。四要坚持两手抓、两手都要硬的方针，大力加强社会主义精神文明建设。用法律的、行政的、宣传教育的等多种手段消除男尊女卑、性别歧。视的影响，为妇女发展创造良好的社会舆论环境。五要关注和有效地解决妇女发展中的重点难点问题，如占妇女人口70%的农村妇女在现代化进程中的发展、权益保障问题，确保妇女参与国家和地方各级决策管理机构、平等地行使权力问题，妇女潜在的人才资源向显性的人才资源的转化问题，消除色情服务业滋长问题等等。（二）广大妇女要更自觉地参与现代化建设以素质作为求发展，妇女只有不断提高素质，积极参与解放和发展生产力的伟大实践，作出贡献，才能使自身发展获得坚实的基础和广阔的前景。而未来的社会以知识为本，以能力为本，将为妇女创造更多更好的平等参与、平等发展机遇。广大妇女要树立起自我意识、成就意识、成才意识、竞争意识，不仅仅把参与社会作为解决自身生存的问题，而且要把参与社会作为人生不断发展，实现自我价值的舞台，善于自我设计，在扎扎实实地走好每一步的基础上，有志于向更高层次迈进，努力做到在思想观念上不断更新，在志向目标上不断追求，在知识能力上不断充实提高，使自身发展获得持续的内在动力。（三）各级妇联要承担起推进妇女发展的神圣使命要紧紧围绕代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，在四个方面加大工作力度。一要通过参政议政等渠道，更有效地推进男女平等国策和性别意识进入法律、法规的各项决策之中，从根本上为妇女发展创造条件。二要进一步密切与各界妇女群众的联系，切实掌握妇女在现代化进程中的各种情况和问题，加强对策研究，为维护妇女权益，促进妇女发展提供实实在在的服务。三要进一步加强对妇女的宣传教育，唤起妇女的自我意识和群体意识，引导帮助妇女在现代化进程中不断提高素质，实现自我超越，发挥半边天作用。四要适应现代化需求，加强妇联的自身建设。以改革、创新、务实的精神，建设一支高素质的妇联队伍，努力探索和改进新时期妇联的思维模式、组织形式和工作方式，不断提高妇联的工作效率和工作水平。妇女与健康的主要目标妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高。降低孕产妇死亡率。孕产妇死亡率控制在10/10万以下。城乡、区域差距明显缩小。妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高，防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。全面普及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。艾滋病母婴传播率控制在2％以下。提升妇女心理健康素养水平。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。普及健康知识，提高妇女健康素养水平。改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血，孕产妇贫血患病率逐年降低。提高妇女经常参加体育锻炼人数比例。提高妇女体质测定标准合格比例。现行妇女权益保障法存在的不足（一）执行主体不明确《妇女权益保障法》在此对妇女执行机构的名称未作具体的规定，虽然体现了一定的灵活性，但在具体的维权工作中，却存在一些弊端。一、各级没有设立专司妇女维权工作的机构，通常都是由各部门各司其职，且相互间职责划分不明确，缺少统一的管理机制，协调性差，并容易发生部门间互相推诿、扯皮的现象。二、妇联作为维护各族各界妇女利益的代表，只是一个人民团体，缺乏应有的管理职能。尽管大多妇女在她们的权利受到侵犯时，首先可能想到的就是妇联，但面对成千上万的妇女投诉者，妇联能做到的只是疏导教育工作，无法从根本上解决问题。三、由于执行主体不明确，尚未形成完整的社会化维权工作的格局，许多妇女的投诉得不到解决，一方面增加了审判工作的压力，另一方面也诱发了社会不稳定因素和恶性事件的发生。（二）法律体系欠缺在总则中，并未总结和明示妇女权益保障所应遵循的基本原则，也没有对相关法律救助机制予以全面的概括。分则在第二至第八章中对妇女权益内容的规定较为零散，法律责任一章的多数条款规定，行文抽象，实践操作困难。《妇女权益保障法》对有关妇女权益的内容的界定过窄，未能涵盖其他法律、法规规定的妇女权益，且不适应妇女权益自身的新要求和妇女保障工作的新趋势。随着新世纪的到来，人口资源和环境等影响人类生存和可持续发展的重大课题，已受到社会的广泛关注，如妇女的生育健康、艾滋病及毒品威胁、生态环境的保护等问题，该法却未能具体涉及或较少涉及。我国妇女权益保障的现状（一）我国妇女权益保障法的基本框架我国妇女权益保障法采用总则、分则和附则的编纂体例，共九章五十四条，涵盖了妇女享有的文化、教育、劳动、财产、人身以及婚姻家庭等六个方面的基本权利，第一次以法律的形式确认妇女在经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有与男子平等的权利，使切实保护妇女的权益有法可依，且落到实处。与妇女权益保障法相关的法律主要有：《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国劳动法》以及相关的法律法规。譬如刑法第160条规定：聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者其他流氓活动，破坏公共秩序情节恶劣的处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集团的首要分子，处七年以上有期徒刑。我国婚姻法第34条规定：女方怀孕期间、分娩后一年内或者中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。第39条规定：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。我国劳动法根据妇女的生理及身体特征对保障妇女劳动权利作了专门的规定。该法规定，国家保护妇女享有与男子平等的劳动权利，实行男女同工同酬，并保障妇女在经期、孕期、产期和哺乳期受到特殊保护。形成了我国以《宪法》为基础，以《妇女权益保障法》为主体，包括一批法律、行政法规、地方性法规和规章在内的维护妇女权益，促进男女平等的法律体系。（二）我国现行妇女权益保障法的作用江泽民同志在1995年第四届世界妇女大会的欢迎仪式上提出：把男女平等作为中国社会发展的一项基本国策。我国是《消除对妇女一切形式歧视公约》的缔约国，参与了《到2000年提高妇女地位内罗华前瞻性战略》的制定。我国妇女权益保障法颁布以来到2000年的十年中，妇女参政的比例不断地提高。2000年全国妇女干部占干部总数的36%;妇女就业人数增加，城乡妇女从业人数从1990年的2．88亿人增长到2000年的3．3亿人，约占全国从业人员总数的46%;妇女受教育水平明显提高。2000年妇女人均受教育年限为7．07年。从1995年—2000年，全国共扫除妇女青壮年文盲1340万人;妇女卫生保障状况得到改善。孕产死亡率由1995年的61．9/10万降低到2000年的53/10万，孕产妇女住院分娩率由1990年的51%提高到2000年的75．98%;妇女人身权利得到了保障①。侵害妇女人身权利的各种犯罪活动受到严厉的打击，社会丑恶现象受到明显的遏制。这充分说明我国妇女权益保障法实施以来，妇女在国家的经济、文化以及家庭等各方面的地位有明显的提高，保障妇女合法权益的社会环境有了明显的改善，同时，随着妇女维权的不断深入，妇女自身的维权意识也在不断地觉醒，越来越多的妇女正在拿起法律的武器捍卫自己的合法权益。可以说，我国妇女权益保障法的颁布实施，吹响了我国妇女维权的号角，它在推动我国妇女维权运动的发展和深入的过程中的作用无以替代，功不可没。妇女与经济的主要目标鼓励支持妇女为推动经济高质量发展贡献力量，妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障。促进平等就业，消除就业性别歧视。就业人员中的女性比例保持在45%左右。促进女大学生充分就业。优化妇女就业结构。城镇单位就业人