29.当代城市规划理论与发展新思潮(上)

现代城市规划理论思想史及其发展的新思潮（上）城市规划原理课程系列第二十九讲西安建筑科技大学建筑学院

CollegeofArchitecture—Xi’anUniversityofArchitectureandTechnology西方工业革命至二次世界大战前的城市规划理论Modernurbanplanningtheoriesanditsnewdevelopingideologicaltendency一、现代城市规划理论概说什么是理论城市规划的理论和城市规划中的理论西方城市规划思想史的发展脉络中国城市规划理论研究的现实困境一、现代城市规划理论概说什么是理论？理论，是“指概念、原理的体系。是系统化了的理性认识。”理论作为一种知识形态，它是通过对某一领域普遍性规律的揭示，以科学的合乎逻辑的方式进行构造，从而成为知识这一领域和发展某方面知识的媒介，而科学认识的成果也就是建立起来了的理论。在科学范畴内，理论是科学最基本的组成内容，并且也是科学内容的集中体现。美国二十世纪最著名的社会学家帕森斯（T.Parsons）指出：“一门学科成熟与否的重要标志是它的理论系统水平。”所谓的系统理论水平主要就是针对理论知识的完整性和体系化而言的。从更严格的意义上来讲，任何理论都可以运用科学的方法使之体系化，“……所谓科学达到了系统化，是指在变量与极限值之间的相互关系已经确知了、基础原理已经发现了这个意义而言的。”正如特拉斯特德（J.Trusted）所提出的那样：“一个理论不仅能做出真实的预言来解释世界，而且还能将熟悉的已观察到的事件与较不熟悉的或许是非常陌生的表象背后的实在相互联系起来。”这是理论的主要效用体现。城市规划的理论和城市规划中的理论一、现代城市规划理论概说

城市规划的理论（theoryofurbanplanning，TOP）

城市规划中的理论（theoryinurbanplanning，TIP）

该理论是要回答城市规划是什么以及有关城市规划的作用、过程与方法论和城市规划发展等等方面的理论，是对城市规划这门学科和这项实践活动本质的研究，这些理论通常是对城市规划本身的研究成果。亦可称其为“城市理论（urbantheory）”。

指在城市规划过程中所运用到的各项理论，通常是指以城市为客观对象的理论成果，比如，城市发展理论、区位理论、城市空间理论等等，这些理论关系到在城市规划领域中各项活动的内在机理，它们贯穿在城市规划实践活动的全过程。亦可称其为“规划理论（planningtheory）”。城市规划的理论+城市规划中的理论=城市规划理论西方城市规划思想史的发展脉络一、现代城市规划理论概说

文明基石：古希腊时期的城市规划思想

帝国理想：古罗马时期的城市规划思想

文明磐涅：中世纪的城市规划思想

重启心灵：文艺复兴时期的城市规划思想

唯理秩序：绝对君权时期的城市规划思想先驱探索：资本主义初期的城市规划思想

精英路线：1900年代至二战前的城市规划思想

功能理性：二战后至1960年代的城市规划思想

混沌交锋：1970至1980年代的城市规划思想

全新图景：1990年代以来的城市规划思想古代城市规划现代城市规划一、现代城市规划理论概说中国城市规划理论研究的现实困境一流实践经验，二手规划理论

西方城市规划理论对指导中国城市发展的局限性中国城市规划理论建构面临的现实困境

基本国情的差异国家政治体制与经济体制的差异

土地制度的差异

价值观、文化背景和生活方式的差异……二、资本主义初期的城市规划思想及理论资本主义初期城市规划（现代城市规划）产生的历史背景现代城市规划产生的思想源泉——空想社会主义现代城市规划学科产生的里程碑——田园城市现代机械理性城市规划思想起源——机械主义城市城市美化运动与城市形态研究二、资本主义初期的城市规划思想及理论资本主义初期城市规划（现代城市规划）产生的历史背景

现代城市的形成与发展奠基于中世纪后期的城市文明

资产阶级革命架构了现代城市发展的制度框架

中世纪后期，欧洲地域上出现的两股力量（意大利城市文明兴起、北欧殖民统治与海上贸易）刺激了商业文明的形成，商业的繁荣是中世纪后期城市兴起的关键，在政治、经济上为工业化资本主义社会的形成奠定了基础。

城市商人通过财富集聚在经济、财富支配方面的能力不断提升，现代意义上的资产阶级开始逐步形成。而这一阶级的兴起，不仅改变了西方社会中的政治结构和力量均衡，同时通过资产阶级革命（摆脱王室和宗教的限制）改写了西方的政治历史格局，并为以后的资本主义发展奠定了制度性框架。

工业革命是现代城市形成的直接动力

工业革命的进程（特别是工业革命带来的问题）对城市发展、城市化进程和城市规划形成的重要影响。二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代城市规划产生的思想源泉——空想社会主义ThomasMore（托马斯·摩尔）的乌托邦岛（1516）

思想基础：工业革命给城市带来的种种问题。由54个城组成，城市间距离不远。城市规模较小。城市间为农田，市民每户有一半务农，每天工作六小时，其余时间用于休息。财产公有，平均分配。疑问：在公有制条件下，人们的劳动热情从何而来？在未来的理想社会中，维持高水准生产力的动力机制何在？二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代城市规划产生的思想源泉——空想社会主义RobertOwen（欧文）的新协和村（1825）

每个村的人口大约为300人到1500人，或者500人到2000人。村中央是食堂、公用厨房、学校等公共建筑，四周是住宅、医院、招待所，周围是花园绿地，外围是工厂、饲养场、食品加工厂、农田和牧场。特点：从社会制度来看城市的形成，主张城市建设与社会改革相结合。二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代城市规划产生的思想源泉——空想社会主义CharlesFourier（傅立叶）的“Phalanstery（法郎吉）”（1817）

以法郎吉为基本单位组织社会形态，每个法郎吉（“几”字形的建筑群）的最佳人数是1620人。在这里根据劳动性质或种类的不同分成若干生产队，大家共住在一座大厦中，以社会大家庭代替个人小家庭，成员可以根据自己的爱好选择劳动内容，在劳动中竞赛将取代竞争，劳动将成为乐趣。二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代城市规划产生的思想源泉——空想社会主义

工业村（IndustrialVillage）/公司城（CompanyTown）的实践公司城的建设是资本家为了就近解决在其工厂中工作的工人的居住、从而提高工人的生产能力而由资本家出资建设、管理的小型城镇。例如莱佛兄弟的“阳光村”。这类城镇在19世纪中叶后在欧洲和美国得到了更为广泛的建设。二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代城市规划学科产生的里程碑——田园城市（1898）

思想内核：社会改革的主张霍华德于1898年出版了以《明天：通往真正改革的和平之路》为题的论著，书中提出了田园城市（GardenCity）的理论。城市田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性的农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代城市规划学科产生的里程碑——田园城市（1898）

空间模式：城乡交融、城乡一体的“社会城市”城乡磁力空间模式二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代城市规划学科产生的里程碑——田园城市（1898）

空间模式：城乡交融、城乡一体的“社会城市”城市中的所有土地必须归全体居民集体所有，使用土地必须交付租金。城市的收入全部来自租金，在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。田园城市包括城市和乡村两个部分。城市规模必须加以限制，每个城市的人口限制为3万人，超过这一规模，就需建设另一个新城市。当人口众多时，可把几个田园城市围绕一个中心城市形成城市组群，中心城市的人口可以为58000人。第一座田园城市Letchworth（1903）二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代城市规划学科产生的里程碑——田园城市（1898）

历史意义和贡献在城市规划指导思想上，摆脱了传统规划主要用于显示统治者权威或张扬规划师个人审美的旧模式，提出了关心人民利益的宗旨，这是城市规划思想立足点的根本转移。

针对工业社会中出现的严峻、复杂的社会与环境问题，摆脱了就城市论城市的狭隘观念，从城乡结合的角度将其作为一个整体来解决。

设想了一种先驱的模式，一种比较完整的规划思想与实践体系，对现代城市规划思想及其实践的发展都起到了重要的启蒙作用。

首开了在城市规划中进行社会研究的先河，以改良社会为城市规划的目标导向，将物质规划与社会规划紧密地结合在一起。二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代机械理性城市规划思想起源——机械主义城市A.S.Matao（马塔）的带形城市（1882）

有轨运输系统最为经济、便利和迅速，因此城市应沿着交通线绵延地建设。这样的带形城市可将原有的城镇联系起来，组成城市的网络，不仅使城市居民便于接触自然，也能把文明设施带到乡村。此外，带形城市的规模增长将不受限制，甚至可以横跨欧洲。

优点：与自然保持亲密接触而又不受其规模影响；存在问题：忽视了商业经济和市场利益，使得城市空间增长的集聚效益无法体现。二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代机械理性城市规划思想起源——机械主义城市A.S.Matao（马塔）的带形城市（1882）二、资本主义初期的城市规划思想及理论现代机械理性城市规划思想起源——机械主义城市T.Garnier（戈涅）的工业城市（1901）主要观点：工业已经成为主宰城市的力量而无法抗拒，现实的规划行动就是使城市结构去适应这种机器大生产的社会需要。城市本身的集聚是没有错的，但是必须要遵守一定的秩序，如果将城市中的各个要素依据城市本质要求而组织，那么城市就会像一座运转良好的“机器”那样高效、顺利进行，城市中的所有问题就可以迎刃而解。

工业城市的模式：城市的各个功能组成部分就像机器零件一样，按照其使用需要和不同的环境需求，进行分区并严格地按照某种秩序来运行。二、资本主义初期的城市规划思想及理论城市美化运动与城市形态研究

城市美化运动（CityBeautifulMovement）概念：主要指19世纪末、20世纪初欧美许多城市中针对日益加速的郊区化倾向，为恢复市中心良好景观环境和吸引力而进行的景观改造活动。在美国形成的城市美化运动催生了后来的景观建筑学学科（LandscapeArchitecture）。1893年，芝加哥世博会最大的目的之一，就是通过城市美化建设一个“梦幻城市”，拯救沉沦的城市。城市美化运动首先是以D.Burnham（伯恩海姆）所做的“芝加哥规划（1909）”为开始，由于未考虑经济问题，未被政府正式采纳。尽管城市美化运动目的是创造一种新的物质空间环境和秩序，但由于其具有局限性，被认为是特权阶级为自己在真空中做规划，装饰性大，并未解决城市的要害问题，未给予整体良好的居住、工作环境，犹如“昙花一现”，很快在历史舞台逝去。二、资本主义初期的城市规划思想及理论城市美化运动与城市形态研究

城市美化运动（CityBeautifulMovement）1859年F.L.Olmsterd在纽约建立的第一个现代意义的城市开敞空间——纽约中央公园改善了城市机能的运行，开创了促进城市中人与自然相融合的新纪元。二、资本主义初期的城市规划思想及理论城市美化运动与城市形态研究Sitte（西谛）的城市形态研究对中世纪城市建设的重新认识。强调人的尺度、环境的尺度与人的活动以及他们的感受之间的协调。在城市主要广场和街道的设计中强调艺术布局，在次要地区则可以强调土地的最经济使用。Sitte也很清楚地认识到，在社会发生结构性变革的条件下，“我们很难指望用简单的艺术规则来解决我们面临的全部问题”，而是要把社会经济的因素作为艺术考虑的给定条件，在这样的条件下来提高城市的空间艺术性。在现代城市对土地使用经济性追求的同时也应强调城市空间的效果，“应根据既经济又能满足艺术布局要求的原则寻求两个极端的调和”。三、1900年代至二战前的城市规划思想二十世纪初西方世界的总体环境LeCorbusier（柯布西耶）的机械理性主义城市规划思想功能主义城市规划的宣言——《雅典宪章（1933）》极度分散主义与有机疏散思想区域规划思想的产生和发展三、1900年代至二战前的城市规划思想二十世纪初西方世界的总体环境

未来主义及其影响

现代主义、现代建筑运动与现代城市规划的产生

未来主义者对工业化、机器主导社会的顶礼膜拜，认为工业社会的城市图景比传统任何绘画都要美的多，人们应该歌颂、欢呼速度之美、技术之美甚至是战争与暴力之美。

现代主义建筑师中大多数人希望能够改变传统建筑设计中主要为“精英”服务的思想，主张通过新的建筑设计来帮助广大的劳苦大众改变基本的生活状况，他们中更多的人希望通过建筑设计和城市规划来建立良好的社会，促进社会的正义，以避免流血革命。总之，此时的城市规划思潮是积极的、乐观的、向上的，带有精英主义者们明显的社会责任感与使命感，其不再停留在早期空想主义者或有限的实践，而是希望通过积极、务实、现代技术的手段来解决城市规划中面临的问题，特别是有关物质空间领域的匮乏与混乱的问题。三、1900年代至二战前的城市规划思想LeCorbusier（柯布西耶）的机械理性主义城市规划思想

柯布西耶的思想基础柯布西耶是现代建筑运动与城市规划的激进分子，对于西方建筑与城市规划中“机械美学”思想体系和“功能主义”思想体系的形成、发展具有决定作用。创办《新精神》杂志，提倡“设计与写作一样，应该建立在科学的、放之四海而皆准的法规中……”

艺术的法则是科学的，是有秩序可以解释的。否定含情脉脉的空间美，最代表未来的是机械的美，未来的世界是按照机械原则组织起来的机器时代，房屋只是“居住的机器”。三、1900年代至二战前的城市规划思想LeCorbusier（柯布西耶）的机械理性主义城市规划思想

柯布西耶的功能理性主义规划思想——光明城（明日城市，1922）坚决反对霍华德的田园城市模式，认为城市必须是集中的，只有集中的城市才会有生命力。传统的城市由于规模的增长和中心区拥挤程度的加剧，已出现功能性的老朽，但城市中心区对各种事物都具有最大的聚合作用，因此需要通过技术改造以完善其集聚功能。

拥挤的问题可以用提高密度来解决。

集中主义的城市并不是要求处处都是高度集聚发展，而是应该通过用地分区来调整城市内部的密度分布，使人流、车流更加合理地分布于整个城市。

高密度发展的城市，必然需要一个新型的、高效率的、立体化的城市交通系统来支撑。三、1900年代至二战前的城市规划思想LeCorbusier（柯布西耶）的机械理性主义城市规划思想

柯布西耶的功能理性主义规划思想——光明城（明日城市，1922）在“明日城市”的规划方案图中提供了一个300万人口城市的规划，中部为中心区，设置必要的各种机关、商业和公共设施、文化和生活服务设施外，有将近40万人居住在24栋60层高的摩天大楼里。周围有大片的绿地，建筑仅占5%。外围是环形的居住带，有60万人住在多层连续的板式住宅内，最外围的是容纳200万居民的花园住宅。平面是几何型的构图，矩形的和对角的道路交织在一起。柯布西耶明日城市模型三、1900年代至二战前的城市规划思想LeCorbusier（柯布西耶）的机械理性主义城市规划思想

柯布西耶的功能理性主义规划思想的影响——Chandigrah（昌迪加尔）规划理念：城市是一个有机体，并以“人体”为象征进行城市布局结构的规划。由城市干道网划分成的矩形街区，每块面积约为100公顷。

城市中极其严格的功能分区。功能分区导致社会分化；脱离印度国情，与西方文化不相容；

中心规模过大，构思布局机械、生硬，空间环境冷漠。存在问题总之，昌迪加尔规划师功能理性主义、形式理性主义规划失败的案例，是现代主义城市规划无视具体地点、具体环境、具体人文背景问题的集中体现。三、1900年代至二战前的城市规划思想LeCorbusier（柯布西耶）的机械理性主义城市规划思想

柯布西耶的功能理性主义规划思想的延续——巴西利亚规划三、1900年代至二战前的城市规划思想功能主义城市规划的宣言——《雅典宪章（1933）》

学科背景在20世纪上半叶，现代城市规划基本上是在建筑学的领域内得到发展的，甚至可以说，现代城市规划的发展是追随着现代建筑运动而展开的。在现代城市规划的发展中起到了重要作用的《雅典宪章》也是由现代建筑运动的主要建筑师所制订的，反映的是现代建筑运动对城市规划发展的基本认识和思想观点。

政治、社会、经济背景两次世界大战其间，欧美主要发达国家都在寻求进一步的强国之路。当时关于如何使国家富强的治国思想，主要有两种。一种是信仰自由民主的资本主义，一种是鼓吹集权、民族利益至上的法西斯主义。现代主义所产生的科学技术力量和生产方式为两种思想都接受。这就注定了当时的理性思想解决社会问题的必然形成。三、1900年代至二战前的城市规划思想功能主义城市规划的宣言——《雅典宪章（1933）》《雅典宪章（1933）》的主要思想及内容

《雅典宪章》的思想方法是奠基于物质空间决定论的基础之上的。《雅典宪章》最为突出的内容就是提出了城市功能分区，而且对以后的城市规划的发展影响最为深远。《雅典宪章》认为，城市活动可划分为居住、工作、游憩和交通四大活动，并提出城市规划的四大主要功能要求各自都有其最适宜的发展条件，以便给生活、工作和文化分类及秩序化。《雅典宪章》所提出的功能分区也是一种革命。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，对传统的城市规划思想和方法进行了重大的改革，突破了过去古典形式主义城市规划单纯追求图面效果和空间气氛的局限，引导了城市规划向科学的方向发展。

考虑历史文物的保护。

三、1900年代至二战前的城市规划思想功能主义城市规划的宣言——《雅典宪章（1933）》《雅典宪章（1933）》思想的意义它依据城市活动对城市土地使用进行划分，对传统的城市规划思想进行了重大的改革——突破了过去城市规划中追求平面构图和空间气氛效果的形式主义局限，引领现代城市规划向学科方向迈出重要一步。《雅典宪章（1933）》思想的局限理性主义思想对事务的认识采用的是分解而不是组合的方式，导致城市整体被切的支离破碎，严格的功能分区使城市成为了秩序美与技术美相结合的产物（“居住的机器”），从而否认了人类活动对空间连续性、流动性的要求。

理性主义思想非常强调明确而清楚的认识所有事物，所以规划师对城市的认知只停留在单纯的物质空间层面，而对社会现实却不予理睬，认为城市规划只不过是扩大了的建筑学。三、1900年代至二战前的城市规划思想极度分散主义与有机疏散思想

自然主义、分散主义规划师FrankLloydWright（赖特）广亩城市思想高度重视自然环境，努力实现人工环境与自然环境的结合。随着汽车和电力工业的发展，已经没有把一切活动集中于城市的必要；分散（包括住所和就业岗位）将成为未来城市规划的原则。在“广亩城市”里，每个独户家庭的四周有一英亩（4050平方米）土地，生产供自己消费的食物；用汽车作交通工具，居住区之间有超级公路连接，公共设施沿着公路布置，加油站设在为整个地区服务的商业中心内。

意义：广亩城市