《民办幼儿园教师生存情况研究8700字（论文）》

西安市民办幼儿园教师生存现状研究目录TOC\o"1-3"\h\u9889摘要 摘要自从新中国改革开放以来，在国家的教育行业中的发展情况有了显著的改善，在2013年颁布《民办教育促进法》后，学前教育作为基础教育的起点，也得到了迅速地发展。总的来说，上幼儿园的人数显著增加。相对发达的城市、地区经济或者相对落后的城市地区，“入学难”这样严肃的问题都得到了舒缓，在层面上理解，社会进步的力量大幅度提升了民办幼儿园的入学率，将入学难的困境得到缓解，但从深层次上看，国家学龄前教育的整体教学质量如何，还是有待学者的深入调查。作为教育主体的教师，是直接的教育工作者，在教育方面中起着关键性的作用，在提高教育质量方面起着决定性的作用。本文全面分析了西安市民办幼儿园教师的生存情况，以承认中国当前学前教育的成果为前提，分析了民办幼儿园教师队伍的稳定性，从而起到了对政府甚至整个社会学前教育质量评价的提供参考。关键词：民办幼儿园；教师生存；教师流失一、引言在人的一生中，学前教育是学校教育的开始，是一个终生学习之人的起点，是每个人都要经历的教育过程。每个人进行学前教育是实现平等教育、促进国家质量和提升权力形象的先决条件。政府采取了若干政策来促进教育公平和缓解“入学难”的压力。在2003年年初，政府颁布了《教育促进法》，让全国的民办幼儿园每年增长3%。建立私人幼儿园是为了满足农民对早教的需求，并作为政府发展战略的一部分，而国家发展战略涉及了多形式、多渠道。在2016年，人民日报在《中国教育发展报告》中提到，幼儿园中的私立数目目前已到达全国总量的百分之九十，因为它们的迅速发展，所以必不可免受到人民密切的关注[1]。由于民办幼儿园的迅速崛起，学前教育的诸多现实问题也被各个领域所注意，在理论的角度，有很多的因素影响教育事业发展，但更关键的是稳定的师资，学前教育发展的核心是师资，让幼儿接受教育的首要前提是教师，但是，在我国不同地区，教师生存的问题还是未得到解决，幼师流失现象在我国显然是普遍存在的。为了师资的稳定流失国务院《乡村教师支持计划》中提到，到2017年，乡村教师队伍必须逐渐建立自己的局面，即“下得去、教得好、留得住、”，在2020年时，必须努力创造一个优质师资、这支队伍爱岗敬业、敢于奉献、素质优良和根植于乡村，以提供坚实保障和教育基本现代化的坚实的基础[2]。但是，随着我国城市化的发展，人口素质持续提升，对幼儿教师的个人要求也更高。许多没有接受过专业培训的教师被淘汰，优秀的教师因为各种各样的问题而流失的很多。2019年的《中国教育发展报告》也提出，国家许多地区的教师流动形势比较相近，而中部地区的正流动到达百分之八十五，但是负流动却是小于其他地区[3]。面对中国目前民办幼儿园教师生存的问题，如何建立一支高素质、爱岗敬业、扎根于农村的教师队伍，已成为一个亟待处理的问题。二、研究方法（一）样本的选取考虑到我国教师的损失，其中大多数是在中国南方的研究。因此，选择了北方西安市的幼儿园作为调查对象，西安市是国家的试点市，具有代表性，在城镇化的现状下能够反映我国幼师流失的情况。全市建设了265所幼儿园，根据幼儿园的性质，可分为民办与校办两类：168所民办幼儿园和97所校办幼儿园。为了对西安市内的民办幼儿园开展研究调查，在已经抽取的乡镇中，在分别抽取校、中、大三种类型的幼儿园开展工作，选取了18所民办幼儿园，从192名教师中随机抽取80名教师分发问卷。（二）研究工具本次研究的调查工具对西安市本地人开展研究，还通过自编的问卷即《西安市民办园幼儿教师流失的调查问卷》，调查问卷是在幼师和专家老师的建议和指导下设定的，将数据和结果按照主题进行区分，进而本人的研究进一步得到完善。问卷的框架由三个主要部分组成：一、是关于私立教师的流失现状，包括四个方面：文化程度，婚姻情况，离开工作时的年龄以及离开幼教机构的去向；二、是幼师的具体生存情况，其中又包含了幼师的福利待遇、幼师的成长、工作压力、自身权益受到损害时幼师的表现等四个方面的情况；三、是幼儿园的管理状态：是否签定劳务合同、管理方式、评价标准（三）数据处理为研究西安市幼儿教师流失，在民办幼儿园的老师的指导下，由于南方城镇教师流失或执行其它任务，本研究只抽取80名幼儿园流失教师、调查问卷由两部分，第一部分当时亲自填写纸质问卷回收。另一部分是由于跟教师距离远，通过网络传播。然而，由于各种原因，只有62份问卷被收回，其有效性为77.5%。三、西安市民办幼儿园教师生存的现状（一）幼儿教师队伍的结构1.民办幼儿教师流失情况因为城市化的飞速发展，在西安市城内的幼儿教育的需求逐渐上升，为调查民办幼师能力和素质，本人选取进4年的数据作为参考。如表3-1，西安市学前教师年平均流动率为40.81%，超过三分之一，几乎每学期都有一半的儿童有新教师。表3-1民办幼儿教师流失情况学年流失人数教师总数流失率平均流失率20176716640.36%40.81%20188219242.70%20198320440.69%20207519039.47%2.流失幼儿教师的年龄分布如图3-1，在幼儿园，幼儿教师通常年龄较大。对西安市民办幼儿园，本人进行深入的观察，大多数幼儿园的教师，年龄25-35之间这个阶段，民办幼儿园作为刚毕业学生的一个跳板，但随着年龄的增长，工作压力和社交互动的需要，不断增长的个人追求，离开了幼儿园。相比与25岁以下的年轻女孩刚刚完成学业，开始在起步低的民办园工作，渐渐地，总是很受欢迎，但他们通常会持续不到五年，由于个人能力提升、职业倦怠等原因，放弃了幼师这个工作。年龄在35岁至45岁之间的幼儿教师家庭相对稳定，通常已经在当地人结婚生子，因此流失不大。图3-1流失教师年分布龄情况2.文化程度状况图3-2表明，西安市幼师文化水平一般很低，在本科学历教师中亏损率为19.35%，但这些教师没有渠道教师资格证，37.10%教师是专科毕业，29%的幼师是高中或者中专学历，幼师都是女教师，大多是中年妇女，也没有取得教师资格。图3-2流失幼儿教师受教育程度（二）幼儿教师队伍的生存本文对学前教育教师的生活条件进行调查。从民办幼师离职前的生活状态进行重点调查。生活状态的含义较为广泛，本文中的生活状态是民办幼师的现实生活水平。本研究主要集中在以下几个方面：工资、职业成长、社会地位、职业发展、工作量和当权益受到伤害时的应对方式，从而可以分析流失的原因。1.薪资待遇本项研究主要涉及对基础工资、奖金、按时领取薪酬以及保险等数个层面的调查。分析作为幼师，被广泛讨论的薪资待遇、幼师生活保障的境况到底如何，总结分析薪资待遇是否是造成我国幼师流失的根本原因。（1）流失教师基本工资图3-4流失幼儿教师的基本工资有图3-4得出，民办幼师的基本待遇在一千五以下的有百分之三十六，而2020年，在西安市的最低月工资标准是1820元。我国幼儿教师人均收入与县级人均最低标准没有区别，与城市的人均水平差别巨大，从这可以看出，幼师工资低，在幼师流失问题中发挥了重要作用，所谓工作是为了保证生活，但除了生存，人们还需要社会的尊重和认可。工资的领取图3-5基本工资的领取图3-5所示表明，对调查的幼儿园中，及时支付工资的比例达到82%，14%为及时领取一分部分，得不到及时发放的工资是2%，拖欠并未落实的工资的这种情况并未发生，显然，幼儿园是可以保障幼师工资的按时发放的（3）奖金表3-2流失幼儿教师奖金的有无选项有无人数4319百分比69.35%30.65%表3-2中得出，有奖金的民办园幼儿园是69.35%，奖金是根据班级和教师能够吸引的学生人数发放的。寒暑假工资状况表3-3流失幼儿教师寒暑假工资发放的情况选项人数百分比有00%无62100%表3-3表明，西安市流失幼儿园教师在寒暑假是没有报酬的，有些幼儿园甚至没有寒暑假。2.医疗保险（1）医疗费支付情况图3-6流失幼儿教师的医疗费支付情况民办幼儿园的教师不享受健康保险。研究发现，没有一所幼儿园有医疗保险，所有幼儿园教师都是自己承担医疗保险。（2）社会保险情况表3-4流失幼儿教师的社会保险情况选项养老保险失业保险其它未购买任何保险人数00062百分比000100%表3-4中表明，民办园幼师不具有任何保险。3.工作量情况（1）教职工配备图3-7流失幼儿教师所在幼儿园的教职工配备情况从图3-7表明，在82.20%的幼儿园中，可以达到一定的一教一保的水平，但幼儿教师自己也不知道自己是教师还是保育员，教师和保育员的地位也不清楚。两个老师都可以在课堂上教书，他们都可以扮演看门人的角色。在访谈中，我们发现所有的老师都认为自己是负责任的老师，哪班缺人，可以随时更换。因此，幼儿园的管理存在漏洞。（2）工作时间图3-8流失幼儿教师每天工作时间图3-8表明，在民办幼儿园内，53.30%的教师工作时间超过9小时，午餐休息时间包括在9小时内。也了解到，大部分幼师为了看守孩子，很少可以午睡（三）幼儿教师队伍的专业发展1.教研频率在民办幼儿园进行调查问卷时发现，许多教师对教研活动的含义没有很好的理解，也不知道教研指的是什么，只有在我的解释之后，教师才理解了教学和研究教研的含义。因此，82.30%的教研活动不是由幼儿园教师进行的，有时开展的比例是17.70%，也是以会议的形式组织的，没有系统和深入的开展。图3-9流失幼儿教师所在机构展开教研活动的频率2.外出学习与培训机会表3-5流失幼儿教师所在幼教机构外出学习、培训的机会选项0次1-2次3-5次6-8次人441170百分比71.70%16.70%11.60%0表3-5表明，幼师在民办园工作后，11.6%的比例有三次以上外出学习培训的机会，有1-2次的教师培训的比例是16.7%，而一次也没有培训比例高达71.70%。3.学习与培训的实效情况表3-6流失幼儿教师学习与培训的实效情况选项有很大帮助有一点帮助没有帮助人数81341百分比13.00%20.90%66.10%表3-6表明，许多教材以课本和参考书的形式使用。在拜访时，我在一所蒙氏xx幼儿园观测得出，所说的蒙氏教育。事实上，实际上并没有落实，跟大多数幼儿园的教材一样，蒙氏只是招生的招牌。据了解，园里除了一些没被启用的蒙氏教具外，其他的还是常规的数字，拼音教材。4.教学资料的占有缺少教材，也影响了幼儿园教师的发展，但也有人发现，许多幼儿园的教师并非主修学前教育教师专业，较强专业性的教材反而让幼师难以理解，幼儿园内的那几本教育类书本，已经束之高阁，这是幼儿园没有新教材引入的一个重要原因。（四）幼儿教师的社会地位图3-10流失幼儿教师的编制情况图3-10表明，据本人调查，西安市的民办幼儿园教师时没有编制的，而且本市内全部的民办幼儿园教师也都没有，因此，教师们失去了生存的保障，无编制就意味着与公立幼儿园的教师没有一样的待遇，这就造成了民办幼师的流失图3-11流失幼儿教师对专业成长前途的感受图3-11表明，对于96.70%的幼儿教师来说，他们对自己的专业发展前景是悲观的，本人在这里总结了三个原因：第一、不具有从事学前教育的热情，而且幼师本身的压力大；其次，条件和设施都很粗陋，幼儿教师的专业发展也很困难。第三，由于缺乏管理的关注，幼儿教师的专业发展意识丧失。四、西安市民办幼儿园师资队伍生存存在的问题（一）幼儿教师队伍结构不合理随着十八大的顺利召开，逐渐改善农民的生活水平，农民收入也逐年上涨，而经济发展的加快，深入推进了城镇化的步伐，从而国家在基础教育方面，特别是学前教育方面的投资也加大了[4]。然而，这种经济增长没有转变幼师和家长的学前教育的认知。幼师在家长看来跟“保姆”的工作一样，只是在农忙之时，帮助照顾孩子的人，到幼儿园上学，除了是要让儿童接受教育，打下小学课程的基础，就是在农事时，帮助他们照料孩子。这种家长对学前教育的认知阻碍了高质量青年教师的工作，许多民办学校为了满足家长的偏好，往往提早地提供小学课程，目的是向幼儿传授知识。由于难以将新旧价值观结合起来，许多优秀的年轻教师放弃了“守家在地”的幼儿教师工作，转而在城市中从事其他工作[5]。调查问卷显示，四分之一的流失教师年龄在25岁以下，这一比例是在幼儿园服务多年后流失的。这是因为很难将自己的教育理念与民办幼儿园的教育理念结合起来。（二）幼儿教师生存状况堪忧在民办幼儿园数量迅速增长的背景下，幼儿园管理制度规定的缺陷越来越大。原因是，一方面，幼儿园领导不重视质量管理体系导，即使非常重视幼儿园的管理制度的条例，在设计其规章和管理也没有科学的实践，并终将成为多余[6]。另一方面，是因为有关教育当局的规定，缺乏管理幼儿园的标准化规范，这使得幼儿园的管理毫无根据。这两个因素都导致了民办幼儿园的管理不善，这使得幼儿园教师在幼儿园内毫无根据的进出。随着社会的进步，对物质和社会地位的追求逐渐成为一种占主导地位。经济理性已经成为重要个人决策的出发点和基础。但政府对学前教育的忽视，直接造成了理应由学生、家长、各类教育主体分担转变为只能通过学生、家长和幼儿园一起分担，但其中儿童年龄很小，而且不提供其经济成本费用，家长与幼儿园一起提供民办园的教育成本，让学前教育的私人资金短缺，也由此，幼师福利待遇标准不高。（三）公办、民办幼儿园幼儿教师队伍发展不平衡2015年国务院颁布了《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015~2020年）的通知》，有文件可以看出，所有的小学和中学的编制教师，包含在编和特岗老师，从2015年开始，在全省范围内，对在岗在编的乡村教师进行乡镇工作补贴，按照其累计工作时间，给与一百八十元到三百六十元的补贴[7]。给予特困地区的在岗在编教师一定的生活补贴。然而，对于幼儿园来说，这种补贴是无法获得的。但是于公办园来说，每年的教师节都会得到部分补贴，教师也会得到购买物资上的补贴。然而，与公立幼儿园不同的是，民办幼儿园并不享有所有的社会福利，除了某些税收需要缴纳外。五、加强民办幼儿园师资队伍生存建设的对策建议（一）保障幼儿教师的合法权利在2010年到2020年的国家中长期发展规划纲要和教育改革中表明，有必要建立一个由国家、社会、公共和私营部门管理的办园系统。这种正外部性是由学前教育的基本特征决定的[8]。然而，公立幼儿园教师的待遇却大不相同。在社会福利方面，大多数公立幼儿园教师都有财政支出，如养老保险、住房基金、医疗保险等。但是，在民办幼儿园，这些福利取决于幼儿园的就业制度，特别是这些幼儿园的收益水平。在民办园发挥主导作用的这种社会背景下，政府部门应注重民办园，让民办教师的社会地位得到提高，教育相关的政策也应制定，停止对民办幼师的歧视。一方面，政府各部门必须把平台的政策和法规，体现在公办、民办的幼儿园体制中，系统实施《就业促进法的精神》，提供给民办幼师与公办幼师相同水平的待遇，倡导为教师提供一个适当的保险[9]。另一方面，关于城市幼儿园的政策必须面向民办幼儿园，并引导良好的大学学生提供入园工作。促进社会力量设立幼儿园教师培训专项基金，奖励在农村幼儿园任教多年的教师。（二）加强学前教育法制和制度建设首先要明确，教育事业发展角色的重要性，根据明确的地位，建立一个独立的学前教育财政系统，政府间财政转移支付制度是把中央政府和地方政府之间或各层次之间的财政能力、财政收支差异作为根本，以达到各地区均等的公共服务水平为基础目标，进行的财政资金转移或者财政持恒的体系[10]。作为基础教育的一部分，民办教育费用应计入我国财政开支，教育成本理论是一般状态下国家、各个地区政府、公益性机构、学校、家庭以及个人所以应有序分担民办教育所需的费用，以此来减轻民办园的负担。为此，我们必须转变转移支付的趋势，并在促进城市化的过程中，不断平衡公民教育之间的教育资助标准，关注主体从公办园转变为民办园。由此，在民办园资金正常运行的状态下，提高民办教师的薪资待遇以及福利待遇，进而防止幼师的流失。（三）建立健全幼儿教师职后培训制度从西安市学前教师的专业发展状况来分析，政府及有关教育部门应提出以专业引领为指导的，具有针对性的经验参与式的职后培训，根据园所从不同的需要给予不同的解决措施，从而增强本县民办幼儿教师的主动学习能力和自我发展意识[11]。作为培训部门应深入了解参训教师的自身发展水平和需求，建立以县域为单位的专家团队，聘请县域专家团队的原因在于，本地对本县教育情况具有一定了解，在了解的基础上进行有针对性的指导，往往比一些深奥的理论更能够解决实际问题。作为民办幼儿教师，他们的学历相对来说比较低，可以在夏季休期间，开展集体学习培训，首先应该做的是学习和巩固幼儿教育基础理论，注重打破传统教育认知，以五大领域为重点，注重理解做中学，在游戏中学习到新思维和新方法[12]。其次，虽然民办园是私营幼儿园的统称，但民办幼儿园教师的工作内容是不一样的。西安市的许多大中型班级都采用了包班制，没有暑假，也没有寒假，所以这些幼儿园的老师很难出去接受培训和学习。我们可以邀请各个师范专业的老师来园内做有针对性的讲座，监督学习。最后，县政府应鼓励县级的骨干教师发挥带头作用，引导民办幼儿园教师向骨干教师发展，为民办幼儿园培养一批优秀的民办幼儿园教师，并对民办幼儿园教师加以器重，促进民办园教师的专业发展。结论综上所述，关于民办园幼师流失问题，本人认为有三个方面需要改进：一、政府方面：促进城市化，促进民办园进一步发展；政府对民办园政策落实和教师社会地位的巩固；改善民办幼儿园的支付转移制度，改善教师的社会福利；考虑幼师的专业发展需要，并在该县设立专家小组；二、民办园方面：采用现代管理理念，树立以管理为服务的观念，落实以人为本；根据幼儿教师的个人目标，为幼儿教师提供适当的培训机会，以促进他们的专业成长，从而促进集体发展；三、幼师方面：幼儿教师自身需要平衡工作与家庭的关系，正确界定自己的角色，提高职业素养和规划自己生活的能力，培养终身学习的理念。

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