政治民主监督人教必修

民主管理：共创幸福生活

民主监督：守望公共家园第1页/共34页第一页，共35页。第2页/共34页第二页，共35页。构建知识体系民主监督权的内容批评、建议权申诉权控告、检举权民主监督的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式…实行民主监督的意义如何行使监督权勇于敢于行使监督权合法、实事求是民主监督怎么样为什么是什么第3页/共34页第三页，共35页。学习目标识记公民的民主监督权利和渠道理解民主监督的重大意义学会如何行使监督权第4页/共34页第四页，共35页。自学探究学习一、监督的对象二、监督的内容★三、公民行使监督权的合法渠道四、实行民主监督的意义★五、实行民主监督的要求第5页/共34页第五页，共35页。

某乡农民刘某拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们不管了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？探究：在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？这一权利的主体和对象分别是谁？第6页/共34页第六页，共35页。一、谁监督监督谁1.忍了算了2.打电话举报3.等着别人检举4.借助舆论的力量5.打一顿，出出气6.请人大代表出面……上述方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？属于什么方式？------信访举报制度--人大代表联系群众制度---------舆论监督制度第7页/共34页第七页，共35页。什么是监督权？包括哪些内容？（P9）

监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。内容批评权建议权检举权申诉权控告权谁监督？公民监督谁？一切国家机关和国家工作人员回忆与思考第8页/共34页第八页，共35页。前提1、公民的民主监督权二、选择民主监督的方式监督权的内容

没有做好本职工作时

批评、建议

受到国家机关的压制或不公正待遇时

国家机关工作人员有违法、失职行为时申诉

控告、检举

第9页/共34页第九页，共35页。2.实行民主监督的方式（1）信访举报制度①.含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。②.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。作用：为公民行使监督权提供了有力保障。

③.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等第10页/共34页第十页，共35页。第11页/共34页第十一页，共35页。广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室第12页/共34页第十二页，共35页。保障：信访局、信访办、《信访条例》第13页/共34页第十三页，共35页。（2）人大代表联系群众制度①.含义:公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。②.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。③.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。④.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出第14页/共34页第十四页，共35页。人大代表接待日第15页/共34页第十五页，共35页。

“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。全国人大代表“特别信封”

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。第16页/共34页第十六页，共35页。（3）舆论监督制度①.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。②.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广③.作用：在监督中发挥着独特的作用。④.方式：电视、广播、报纸、网络第17页/共34页第十七页，共35页。第18页/共34页第十八页，共35页。第19页/共34页第十九页，共35页。汕头民声热线揭阳行风热线第20页/共34页第二十页，共35页。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动（4）其他民主监督的方式第21页/共34页第二十一页，共35页。全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕

2003年12月11日，全国首次监督听证会———《广州市城市市容和环境卫生管理规定》监督听证会在广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和3位政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。第22页/共34页第二十二页，共35页。民主评议会第23页/共34页第二十三页，共35页。网上评议政府第24页/共34页第二十四页，共35页。比较公民行使监督权的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式新方法区别含义特点作用写信打电话或当面反映意见，提出批评建议将意见反映给人大代表，让其形成议案，上传国家机关依法在新闻媒体上公开发表意见行使监督权重要途径之一有效方法为公民行使监督权提供了有力保障纽带使真正落实、得到切实保障透明度高、威力大、影响广、时效快独特的作用监督听证会、民主评议会网上评议政府等活动第25页/共34页第二十五页，共35页。三、负责地行使监督权利

１、实行民主监督的意义（１）有利于改进国家机关及其工作人员的工作．（２）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神．第26页/共34页第二十六页，共35页。２、公民如何行使监督权利

公民在行使监督权时要做到：（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）

（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（行为）

第27页/共34页第二十七页，共35页。

1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了B第28页/共34页第二十八页，共35页。2、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作B、捏造事实，诬告、陷害他人C、冲击国家机关，拦截公务车辆D、将意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案D第29页/共34页第二十九页，共35页。3、群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督方式是（

）A通过信访举报制度行使自己的监督权

B通过人大代表联系群众制度实行民主监督C通过舆论监督制度行使监督权

D通过社情民意反映制度参与民主监督ABC第30页/共34页第三十页，共35页。辨析:

在信访活动中,相当一部分群众认为,只要上访有道理,我什么也不怕,什么都敢做,都能做.第31页/共34页第三十一页，共35页。(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,公民可通过多种合法渠道行使监督权.信访举报制度是公民行使宪法所规定的提出批评,建议,申诉,控告和检举权利的重要途径之一,是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法.(2)公民的建议权和申诉权受法律保护,但公民在行使自己的权利的同时,有遵守法律法规的义务,不得损害其他合法权益.少数人在上访时,采取过激方式,置国家法律于不顾,做一些违法乱纪事,严重影响了社会大局的稳定,违背了法律面前一律平等,权利和义务统一,个人利益与集体利益,国家利益相结合的原则.第32页/共34页第三十二页，共35页。(3)公民要负责地实行民主监督,要遵守法律,依法办事.若不遵守,必导致无序的局面,不仅不能得到法律保护,还受到法律的制裁.第33页/共34页第三十三页，共35页。谢谢您的观看！第34页/共34页第三十四页，共35页。内容总结民主管理：共创幸福生活。听了案情，值