贵州多层办公楼工程监理规划

目录工程项目概况监理工作范围监理工作内容监理工作目标监理工作依据项目监理机构的组织形式项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员岗位职责监理工作程序监理工作方法监理工作措施监理工作制度本工程主要技术难点及监理对策第一章总则一工程概况本地块用地位于贵阳市白云区，本工程为贵阳市都拉乡黑石头村民服务大楼项目--办公楼（餐饮娱乐楼），总建筑面积为2298.4M2。建筑基底面积574.6M2建筑层数地上4层，高度为15.3m。本结构工程的设计使用年限为50年，结构安全等级为二级，抗震设防烈度为7度，本工程由重庆特钢设计院有限公司设计；湖南建科工程项目管理有限公司贵阳分公司监理。由贵州海盛建筑公司总承包。二、监理工作范围施工阶段及保修阶段工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全文明、施工管理以及业主委托的与工程有关的其他事项。工程建设监理范围包括：桩基、土建、水电安装，装饰工程的施工及竣工验收、保修阶段监理；对监理工程投资、进度、质量及安全进行全过程监理。监理工作的主要工作是“三控制、二管理、一协调”,即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全文明施工管理。质量动态控制（施工阶段）施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段。其任务就是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定标准和等级要求。施工阶段的质量控制将分三部实施：1.质量事前控制⑴掌握和熟悉质量控制的技术依据:主要包括设计文件、工程质量评定标准及验收规范，组织设计技术交底及图纸会审等；⑵定位轴线、高程标桩等的复核和交接；⑶工程所需原材料、构配件等的质量控制：主要包括审核工程材料、半成品等的出厂证明、技术合格证或质保书，必要的抽检或试验等；⑷审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案;⑸审核施工单位生产环境、管理环境改善的措施：包括施工单位的质量保证体系，施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，对成品的保护。措施和方法，质量报表及质量事故报告制度；⑴施工工艺过程中质量控制:给排水管道工程、暖通空调工程、电气仪表及自动控制工程等从各自的质控要点出发采取相应的手段进行控制；⑵工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则;⑶隐蔽工程检查验收;⑷工程变更处理和设计变更处理,建立工程变更和设计变更处理流程;⑸工程质量事故处理;⑹行使质量监督权,下达停工令:为了保证质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。A.未经检验即进行下道工序作业者;B.工程质量下降经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好继续作业者;C.擅自采用未经认可或批准的材料;D.擅自变更设计图纸及要求;E.其它。⑺严格单项工程开工报告和复工报告审批制度;⑻组织现场协调会。3.质量的事后控制⑴单位、单项工程竣工验收;⑵项目竣工验收;⑶审核竣工图及其它技术文件资料;⑷整理工程技术文件资料并编目建档;工程施工质量控制的实施过程详见（工程质量控制流程图）(二)进度动态控制1.进度的事前控制⑴审核施工单位提交的施工进度计划:主要包括按合同工期完成的施工年月日进度计划;施工时间、方法和顺序;主要作业工程的月进度图;资源的安排,材料、设备、人员进场计划等以及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；⑵审核施工单位提交的施工方案:主要审核保证工期,充分利用时间、空间,能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性；⑶审核施工单位提交的施工总平面图：主要审核施工总平面图与施工方案施工进度计划的协调性和合理性；⑷进场条件、施工临时用水、用电落实；⑸提交设计图纸计划。2.进度的事中控制进度控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其主要内容和措施为：⑴建立反映工程进度状况的监理日志;⑵工程进度的检查:审核施工单位,每月提交的工程进度报告;⑶按合同要求,及时进行工程计量验收;⑷有关进度、计量方面的签证；⑸工程进度的动态管理:实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进场计划：必要时调整工时目标：⑹组织现场协调会3.进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施:⑴制定保证总工期不突破的对策措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次；⑵制定总工期突破后的补救措施;⑶调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。建设监理进度的实施过程详见(工程施工进度控制工作流程图)。(三)投资动态控制1.任务⑴审核工程概算、预算、决算。⑵从施工、工艺、材料和设备等各方面挖掘节约投资的潜力。⑶对施工方案进行技术经济比较论证。⑷审核各种付款签证等。⑸协助业主处理工程索赔等事宜。2.工作内容⑴严格按照设计图纸,审核实际完成工作量,承建单位按工程进度每月做出完成工程的报表,并以完成单体、分部、分项工程的累计百分率计算,于月未提交监理组,监理组应进行认真审核。⑵按照业主和承建单位签订的承包合同的付款办法,监理工程师负责审查承建单位提出的“付款申请单”及相应的有关报表，根据核实的完成工作量，由现场总监理工程师发付款凭证，返回承建单位。⑶业主根据承包合同规定和总监理工程师签证及时支付工程款。同时，每次按承包合同规定扣回预付备料款。⑷当因设计变更需调整造价时,一般需有设计单位的变更通知,对设计图纸会审记录中有写明的变更内容,经业主签字认可的,可作为调整造价的依据。⑸负责审查承建单位提出的竣工决算。建设监理投资控制的实施过程详见(工程投资控制流程图)(四)合同管理合同管理的任务和内容主要包括:1.应业主要求、参加招标、评标、决算工作；2.应业主要求,参加合同谈判;3.应业主要求参加审查和帮助确定承建单位所选择的分包单位;4.对合同进行分类归档并进行跟踪管理、检查合同执行情况,随时向业主报告;5.协助处理索赔及合同纠纷事宜。(五)信息管理1.现场配备计算机，负责分类信息的收集、存储、处理、传递、检查工作；2.建立工程文件制度,整理各会议记要和记录;3.督促各单位及时整理工程技术、经济资料并督促其在竣工验收前完成全部竣工文件。4．进行对工程外部信息的收集、整理、分析，提供物资、市场价格、法规、气象、交通等多方面的信息。并进行与业主、承包商、供应商、政府有关部门的双向信息联系。(六)组织协调1.组织协调业主和各参与工程项目建设的各单位之间关系,并协助业主处理有关问题;2.协助业主办理各项审批事宜;3.协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜;(七)安全生产、文明施工管理1.督促施工单位建立健全安全生产文明施工管理体系及管理制度。2.审查施工单位施工组织设计、施工方案、施工现场平面、布局合理、施工机具、设备的选用适应工程需要,又能保证施工安全。3.认真分析找出影响安全的主要因素,设置安全控制点(如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等),并制定相应的预防措施。4.积极参与现场安全生产、文明施工检查,发现问题及时督促解决。(八)保修期质量缺陷整改的监理1．建设项目（工程）竣工验收后，监理单位应根据剩余工作量和工程缺陷，配备保修责任期监理人员，进行保修责任期的监理工作。2．在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍要坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。3．在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位人认真做好保修工作。监理工程师还应加强现场巡视，以便及时发现质量缺陷，并通知施工单位和有关保修部门尽快地派人前往检查，并尽快地组织人力、物力进行修理。4．总监理工程师在确定保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体的返修内容，与有关单位共同商定处理办法。一般来说有以下几种情况：若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负责。原设计单位或业主委托新的设计单位修改设计方案，业主向施工单位进行处理或返修，其新增费用由愿设计单位负责。总监理工程师还应准确确定由此给项目（业主）造成的其他损失，向原设计单位提出索赔。因施工安装单位的施工和安装质量原因造成的问题，由施工安装单位负责进行保修，其费用由施工安装单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向施工安装单位提出索赔。因设备质量原因造成的问题，由设备供应单位负责进行保修，其费用由设备供应单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向设备供应单位提出索赔。如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当进行局部处理和返修是，由用户与施工单位协商解决，或用户另外委托施工。费用由用户自己负责。⑤在发生问题的部位后项目返修完毕后，要做好验收记录，并经用户和总监理工程师签字验收。上述未包括的其它与本工程项目建设任务,若业主委托,经业主及监理双方协商一致后，监理方应在业主方授权下完成该任务。四、监理工作目标1.监理工作的总目标建设监理工作是对建设项目进行有效的目标控制,即是根据建设单位(业主)提出的监理委托要求,通过目标规划、风险管理和动态控制，尽可能好地实现项目的投资目标、进度目标、质量目标、达到工程项目的建设意图。2.工期控制目标:以合同工期为控制目标3.质量控制目标:优良工程，争创市优工程“金陵杯”。4.投资控制目标:以合同价为控制目标五、监理依据建设监理的依据是国家有关工程建设的法规,政策标准,规范及经批准的城市规划,建设规划和该工程的设计文件,以及依法订立的工程承包合同:1.国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定。2.标准、规范、规程及有关技术法规。3.政府主管部门批准的建设计划、规划、设计、任务书、设计文件。4.业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同。5.业主与材料、设备、供货单位签订的有关购货合同。6.业主为工程建设与其它单位签订的合同。7.监理委托合同。8.《工程建设监理规范》六、项目监理机构的组织形式（见现场监理组织机构图）七、项目监理机构的人员配备计划公司委派一名项目总监理工程师作为公司全权代表,负责领导现场监理组的监理工作。根据现场需要，监理部人员分阶段进场。八、项目监理机构的人员岗位职责1.总监理工程师项目总监理工程师对外向业主负责,对内向监理机构负责。其基本职责如下：⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见;⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进产情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作;⑸主持监理工作会议议，签发项目目监理机构的的文件和指令令;⑹审定承包单位提交交的开工报告告、施工组织织设计、技术术方案、进度度计划;⑺审核签署承包单位位的申请、支支付证书和竣竣工结算;⑻审查和处理工程变变更;⑼主持或参与工程质质量事故的调调查；⑽调解建设单位与承承包单位的合合同争议、处处理索赔、审审批工程延期期;⑾组织编写并签发监监理月报、监监理工作阶段段报告、专题题报告和项目目监理工作总总结;⑿审核签认分部工程程和单位工程程的质量检验验评定资料，审审查承包单位位的竣工申请请，组织监理理人员对待验验收的工程项项目进行质量量检查，参与与工程项目的的竣工验收；；⒀主持整理工程项目目的监理资料料;2.专业监理工程师⑴负责编制本专业的的监理实施细细则;⑵负责本专业监理工工作的具体实实施;⑶组织、指导、检查查和监督本专专业监理员的的工作，当人人员需要调整整，向总监理理工程师提出出建议;⑷审核承包单位提交交的涉及本专专业的计划、方方案、申请、变变更，并向总总监理工程师师提出报告；；⑸负责本专业分项工工程验收及隐隐蔽工程验收收；⑹定期向总监理工程程师提交本专专业监理工作作实施情况包包，对重大问问题及时向总总监理工程师师汇报和请示示；⑺根据本专业监理工工作实施情况况做好监理日日记；⑻负责本专业监理资资料的收集、汇汇报及整理，参参与编写监理理月报；⑼核查进场材料、设设备、构配件件的原始凭证证、检测报告告等质量证明明文件及其质质量情况，根根据实际情况况认为有必要要时对进场材材料、设备、构构配件进行平平行检验，合合格时予以签签认；⑽负责本专业的工程程量工作，审审核工程计量量的数据和原原始凭证；3、监理员职责：⑴在专业监理工程师师的指导下开开展现场监理理工作；⑵检查承包单位投入入工程项目的的人力、材料料、主要设备备及其使用、运运行状况，并并做好检查记记录；⑶复核或从施工现场场直接获取工工程量的有关关数据并签署署原始凭证；；⑷按设计图及有关标标准，对承包包单位的工艺艺过程或施工工工序进行检检查和记录，对对加工制作及及工序施工质质量检查结果果进行记录；；⑸担任旁站工作，发发现问题及时时指出并向专专业监理工程程师报告；⑹做好监理日记和有有关的监理记记录。⑺在监理工程师指导导下进行材料料的见证取样样工作。九、监理工作程序序在具体监理过程中中一般按监理理工作流程图图程序运作。十、监理工作方法法（一）监理的主要要手段与方法法1.建立立健全(监理)内部工作制制度,分工明确,责任落实。(1)总总监理工程师师负责制总监理工工程师代表监监理部全面负负责和领导工工程项目的建建设监理工作作,对监理工作作，对外向业业主负责，对对内向监理部部负责。(2)监监理会议制度度每星期由由总监主持召召开一次现场场生产协调例例会,业主、各承承建单位代表表参加，对施施工过程中质质量、进度、投投资、安全、文文明生产各方方面问题进行行分析、总结结，发现问题题及时解决，并并对下一步施施工作好计划划，确保工程程施工顺利进进行，会议纪纪要以书面形形式下发各有有关单位。总监每月月召开一次由由全体监理人人员参加的工工作总结会。(3)监理理内建台帐及及报表制度建立工程材料设备备进场,隐蔽工程验验收、工程计计量、工程款支付付及文档管理理台帐。建立立完整、真实实、准确的监监理日志,及时填写监监理月报,对当月工程程质量、进度度、投资、安安全、文明施施工等各方面面进行总结，并并提出下步工工作重点及打打算，及时上上报有关部门门。实行规范化管理。有有规范化的工工作程序,标准化的监监理工作报表,监理人员持证上岗岗。配备电脑辅助开展展监理工作,本工程监理理配备电脑一一台，提高监监理工作效率率和工作质量量。3.对重重要工程部位位,重要工序实实行旁站监理理，并编制旁旁站监理实施施细则。4.对重重大的施工技技术问题组织织公司有关专专业人员或外外聘有关专家家进行论证。（二）监理目标实实现的原则强调整体效益原则则工程监理着眼于工工程项目的整整体效益，监监理工作的有有效性是要达达到项目质量量、进度、投投资三大目标标的有机结合合和整体综合合优化。严格监理、立场公公正、热情服服务的原则监理工作一方面应应坚持严格按按合同办事，严严格监理的要要求，另一方方面又应立场场公正地处理理各方面的事事务，通过热热情周到的服服务，严密、细细致、科学、公公正地开展工工作，使项目目的各相关单单位能紧张有有序、团结合合作，共同为为实现项目总总体目标而工工作，并努力力创造心情舒舒畅和谐的工工作气氛。预防为主的原则不论是投资控制，质质量控制或进进度控制，时时间上的事前前、事中、事事后的全过程程控制都是必必须的，但监监理工作的重重点应放在事事前控制上，对对工程建设中中可能发生的的问题有超前前的考虑和预预测，并制订订相应的投资资、质量、进进度的预控措措施，将各类类隐患消灭在在萌芽状态或或更早的时间间内，变被动动监理为主动动监理，达到到事半功倍之之效。说服为主的原则参与工程建设的各各方，在某些些具体问题上上受到本身利利益的限制，与与监理的要求求难免存在差差异。为使监监理目标得以以顺利实现，监监理工程师在在行使监理职职能时，应事事先晓之以理理，争取朴素素理解和认识识一致，即使使在必须使用用监理职权时时，也需配合合说明的方法法，以期取得得良好效果。严格监理、立场公公正、热情服服务的原则监理工作一方面应应坚持严格按按合同办事，严严格监理的要要求，另一方方面又应立场场公正地处理理各方面的事事务，通过热热情周到的服服务，严密、细细致、科学、公公正地开展工作，使项项目的各相关关单位能紧张张有序、团结结合作，共同同为实现项目目总体目标而而工作，并努努力创造心情情舒畅和谐的的工作气氛。通过上述述原则，监理理部为保证本本工程监理目目标的实现，对对各项目进行行目标分解、风风险分析，找找出目标易突突破的环节，采采取组织、技技术、合同、经经济各方面措措施，采用先先进的手段与与科学的方法法，对目标实实施控制，确确保监理目标标的实现。(三)项目参与各方间的的关系1.监理与业主之间的的关系监理与业主是委托托与被委托的的关系。即通通过监理合同同来确定双方方的权利和义义务。监理在在监理合同中中业主委托的的权限范围内内以公正的立立场开展工作作,维护业主的的利益。2.监理与承包商的关关系监理与承包商之间间是监理与被被监理的关系系。承包商按按照承包合同同的要求和监监理工程师的的指示施工,在施工过程程中,承包商要随随时接受监理理工程师的监监督管理：而而监理工程师师则是按照业业主所委托的的权限，在这这个权限范围围内指导、检检查承包商是是否履行承发发包合同的职职责，是否按按合同规定的的技术要求、质质量要求、进进度要求和费费用要求组织织施工。监理理工程师要公公正处理好工工程变更索赔赔和款项的支支付问题。3.监理和设计等单位位之间的关系系监理与设计等单位位之间就工程程而言是协作作关系，监理理协助业主协协调设计、工工勘与施工方方之间的关系系，协助解决决工程中的各各种问题。十一、监理工作措措施质量控制措施（一）质量目标分分析及对策结合本工程设计图图纸和以往施施工经验，我我监理部认以以下内容是本本工程的难点点：地下室大体积砼浇浇注工程基坑土方开挖针对上述内容监理理部建议业主主选择有经验验、市场信誉誉较高的专业业队伍进行施施工。要求施施工单位写出出详细的施工工方案，经监监理部、设计计院、业主及及必要的专家家审核。监理理部督促施工工单位按批准准的方案执行行。重要部位位监理部将采采取旁站监理理。（二）质量控制措措施1.严把把设计图纸关关：组织各专业监理人人员认真熟悉悉设计图纸认认真领会设计计意图,各专业间相互沟通,,把设计图纸纸中的错、碰碰、漏、缺等等问题尽可能能解决在开工工之前。组织设计交底及图图纸会审。严格按程序办理设设计变更及工工程变更。公司总工办参与图图纸会审及重重大技术问题题决策。2．制定切实可行的的监理细则。3．以事前控制为主主，加强质量量预控，把质质量问题消灭灭在萌芽状态态。4．严格控制材料、设设备、成品、半半成品质量，杜杜绝使用不合合格品。5．严格工序验收。6．行使质量否决权权，不符合合合同规定质量量要求的拒付付工程款。7．督促承建单位制制定相应的质质量奖惩制度度，对提高质质量做出贡献的予以奖励，对对造成质量事事故或非影响响质量的责任任者予以处罚罚，并建议撤撤换不称职人人员。8.对工程重要部位、重重要工序实行行旁站监理。9．按图纸验收标准准及优良工程程评定方法及及时对所完成成分部分项工工程统计评定定，发现某分分部工种质量量偏差应及时时处理，确保保工程竣工达达优良工程标标准。二、进度控制措施施(一)进进度目标分析析及对策本工程工期较紧，我我们把该工程程工期分为三三个阶段控制制。第一阶段前期施工工阶段和基础础施工阶段，在在这一阶段施施工中，不可可见因素较多多，是工期控控制关键阶段段，在施工中中要重点解决决好以下问题题：1．要对基坑土方开开挖、基础结结构施工合理理组织，统筹筹安排，使各各工种施工有有序进行，减减少间歇。2．要对现场合理布布置，并做好好与交通等部部门的协调工工作，组织好好材料，土方方的进出场问问题。3．对±0.00以下的的砼浇筑及底底板，外墙防防水处理要采采取有效措施施，确保一次次性达到质量量标准，减少少因返工，修修补对工期的的影响。第二阶段为主体结结构施工阶段段，这一阶段段的工期相对对来说较好控控制，关键要要配足钢管，模模板等周转材材，做细钢筋筋等施工材料料的供应计划划，做好土建建与安装预埋埋、钢筋接头头等工种间的的衔接，充分分利用施工空空间。使主体体工程施工有有序，均衡进进行。第三阶段为安装与与装饰阶段。由由于这一阶段段参与队伍，工工种较多，重重要的是做好好组织协调并并注意解决好好以下问题：：工程所需要使用的的材料、配件件、成品、半半成品等要及及早考察、选型、定货，以以防止因上述述材料未及时时进场而影响响工程的安装装、调试工作作进行。2．本施施工阶段为装装饰与设备成成品阶段。由由于这一阶段段参与队伍，工工种交叉较多多，重要的是是做好施工的的组织协调并并注意解决好好成品保护问问题。3．对于于室外工程应应在安装、装装饰阶段同期期穿插进行。(二)进度度控制措施：：组织措施：①根据工程程总体要求,提出工程总总进度控制计计划,并报业主审审批。②在审核施施工单位的施施工组织设计计和方案中,对施工单位位编制的施工工进度计划进进行认真地研研究和调整,使施工进度度计划既满足足总进度计划划,又具有科学学性和可行性性,并充足考虑虑各种不可预预见因素的影影响。对关键键线路上各施施工工序,必须采取有有效措施。并并要审核与检检查落实与施施工进度计划划相配套的劳劳动力、设备备机具和材料料物资供应计计划。③落实进度控制的责责任,建立进度控控制协调制度度,每周召开组组织协调会。大大型工程平行行承包单位、分分包单位较多多,交叉施工也也较多,监理要及时时协调落实材材料堆放场地地划分、施工工用电、用水水、材料垂直直运输、交叉叉施工作业次次序交接处的的技术处理及及责任界限等等问题,确保施工有有序、顺利进进行,减少施工中中纠纷及停、窝窝工现象。2．技术措施：采取进度控制的技技术措施,如增加同时时作业的施工工面,采用高效能的施工机械设设备,采用施工新新工艺、新技技术、缩短工工艺流程间和和工序间的技技术间歇时间间。加强施工质量控,,力争将质量量问题消灭在在萌芽状态,减少返工,杜绝质量事故的发发生,以保证工程程施工正常有有序进行。协助业主做好供图图和合同中规规定由业主负负责的设备和和材料供应工作。对设计图图纸的质量、深深度要认真检检查,以减少施工工中变更、返返工。对配套套的专业设计计,要协助业主主及时进行。3．经济措施：采取进度度控制经济措措施,将进度控制制与投资控制制有效地促进进项目进度计计划完成。建建议业主在施施工合同中增增加进度付款款与进度计划划相联系的条条款,依据合同工工程和承包商商中标方案中中的工期目标标计划,确定在总工工期控制下的的分月完成进进度产值的最最少值,明确未完成成当月进度计计划时则结转转到下月结算算。也可采取对对于承包单位位的原因拖延延工期的进行行必要的经济济处罚,对工期提前前实行奖励的的措施。三、投资控制的措措施投资控制的目标分分析本工程投资控制的的目标为：通通过采取各种种具体投资控控制措施，使本工程实际投资资不超过工程程概算投资总总额。根据该该工程情况，要要实现该工程程投资控制目目标，重点从从以下几个方方面控制：对设计图纸审查，向向业主提出合合理的建议，这这是投资控制制的重要环节；2.对对总投资额分分解，编制总总投资分解图图，以利在项项目实施过程程中检查，比比较与控制。3.根据确定的投资分分解图，协助助业主编制资资金使用计划划，对资金的的使用按阶段段进行合理分分配，并控制制其执行。4.在招标、合同签订订阶段协助业业主确定招标标文件及合同同文件中有关投资控制的条条款，防止因因合同条款不不清导致承包包商的索赔。5.认真、合理进行工工程计量，严严格控制工程程变更，加强强施工索赔的管理，加强工工程投资结算算的控制是施施工阶段投资资控制的重点点。控制措施为实现本工程的投投资目标，完完成本工程投投资控制的总总任务，我们们拟将采取如如下具体投资资控制措施：：公司选派对投资控控制具有丰富富经验的造价价工程师，负负责工程决算算的审核，加加强本工程投投资控制工作作。根据本工程特点以以及建设单位位管理制度，由由于本工程施施工合同规定定按照工程完完成形象化进进度付款，故故每次工程付付款监理部只只签署意见，具具体付款额度度由建设单位位统一掌握。对于设计图纸，向向业主提出有有关建议，协协助业主一起起控制好对投资控制影响最最大的这一环环节。对施工图设计进行行中间审查，控控制设计标准准及主要设计计参数；审查施工预算；参加图纸会审等。设计阶段是工程造造价控制的关关键所在，目目前的项目上上普遍存在“超概算、决算超预预算”的情况。为为此我们向业业主提出有关关建议，并协协助业主一起起控制好设计计工作的管理理，从而抓住住关键，主动动控制投资。建建议业主在施施工图设计阶阶段应用价值值工程方法，走走技术与经济济相结合之路路，在保持功功能不变的情情况下，尽量量降低成本。监理工程师在审图图的过程中，对对设计参数过过于保守，或或由于设计不不当原因造成成施工工艺复复杂，通过审审图，对图纸纸中不合理之之处，提出监监理意见，在在审图的过程程中，对大宗宗材料认真核核查，以免超超用、冒用。同同时，对新材材料、新工艺艺、新技术的的采用，看到到否会造成工工程费用上不不必要的增加加。合同签订阶段协助助业主确定招招标文件及合合同文件中有有关投资控制制的条款，防防止合同条款款不清导致承承包商的索赔赔。由于该工工程较为复杂杂，工程实施施过程涉及多多个承建单位位及材料、设设备供应单位位，各承包单单位的合同内内容及责任界界限必须明确确，实际工程程管理中，人人们常常疏忽忽界面的工作作，导致重大大的索赔。在在工程的施工工招标发包阶阶段，我公司司造价工程师师将在熟悉设设计图纸和设设计要求的基基础上，考虑虑本工程的规规模，复杂程程度及风险情情况，根据所所确定的投资资分解图及业业主的要求，协协助业主编制制招标文件，并并对分解的结结果作详细说说明，如工程程量表，质量量要求、工期期、前提条件件等，明确界界定招标发包包的范围，确确定各项工程程任务的界面面以及任务之之间的逻辑关关系。分析合合同价的构成成要素，明确确工程费最易易突破、或混混淆的环节。安安装工程施工工与装饰工程程水电施工范范围的明确界界定等，从而而避免今后施施工过程中承承包商施工索索赔的发生。在招标工作中，通通过合同的分分解，清楚地地定义每份招招标文件的工工程任务和要要求。在确定定的工程环境境下，帮助业业主分析和预预测每份合同同所面临的风风险，以及业业主与承包商商的责任分配配。监理工程师通过对对本工程项目目的各种环境境如气象、水水电供应、交交通运输、行行政管理等的的充分了解，在在招标文件中中协助业主提提供尽可能完完备、详细的的技术文件、和和各种环境资资料，从而使使得今后处理理由于工程环环境的改变而而引起的索赔赔时，使得业业主处于有利利的位置，避避免因施工索索赔而导致工工程投资的增增加。对施工合同，协助助业主按标准准合同文本起起草合同，确确定合同条款款，防止因合合同的不完备备，及合同条条款的定义不不清而导致承承包商索赔的的机会。5．加强工程施工阶阶段的投资管管理，对工程程变更、工程程计量、工程程投资结算的控制，加强工索索赔的管理。根根据以往的工工程经验，施施工阶段投资资突破的主要要因素一是工工程变更多，两两者就是现场场签证多，而而且在工程施施工过程中对对已发生的工工程变更及签签证费用不及及时核算办理理，造成工程程结算时核算算困难以致错错算、多算现现象。同时也也会造成超支支过多已无法法控制的局面面。因此在工工程施工阶段段要切实加强强工程变更、工工程计量、工工程索赔、工工程结算的管管理，在工作作方法上要抓抓好投资的当当前控制、事事中控制、事事后控制各个个环节，同时时，更要注重重事前控制。施工阶段投资控制制的内容事前控制制定资金金使用计划，并并进行付款控控制；审查承承包商的施工工组织设计，尤尤其是施工技技术措施费用用；协助业主主按期提供合合格施工现场场、图纸、文文件、按质、按按量、按时提提供业主方负负责的材料和和设备等。制制定避免费用用索赔措施和和反索赔措施，明确索赔程序序和要求。事事中控制严格格掌握工程变变更，力争减减少变更费用用；配合工程程进度，做好好计量工作；；协调业主及及承包商双方方因施工条件件不具备、工工程变更等产产生的争议，力力求减少停窝窝工损失费。事后控制审核工程程付款凭证，按按合同适时适适量支付；确确定变更费用用及价格调整整；审核承包包商提出的工工程结算书；；公正处理索索赔事项。工程变更的控制施工单位为在施工工中谋求便利利，或是为追追求效益，往往往制造出许许多工程变更更来，如果不不严加控制，审审查不严格，施施工过程监控控不出力，一一大笔工程变变更费用就会会花得不明不不白，造成工工程投资的增增加。为此，我我们对工程变变更采取如下下措施进行控控制：工程变更的程序。工工程变更可能能是由承包商商、或设计单单位提出，也也可能是由项项目业主、我我监理工程师师提出，但不不管是由谁提提出的都必须须有变更的依依据，变更的的工程量清单单和变更的估估价，并遵循循一定的程序序进行规范操操作。对于工工程变更意见见，不管是谁谁提出，都应应首先提请我我监理工程师师审查，由我我监理工程师师与项目业主主、承包商或或设计单位协协商达成共识识后，在由监监理工程师或或设计单位或或业主编制工工程变更文件件工程。工程变更指令的内内容。工程变变更指令的内内容，不管变变更范围的大大小、性质如如何，一般均均应包括变更更原因和依据据、变更工程程量清单和变变更估价四个个基本组成部部分。变更原原因和依据。为为了提供分清清变更责任、明明确索赔对象象的依据，对对每一个工程程变更文件，我我监理工程师师要求其变更更原因和变更更依据的描述述必须明确、准准确，而且必必须真实和具具有说服力，以以防止日后不不必要的索赔赔纠纷。技术标准。我们要要求，凡属于于本工程项目目范围内的变变更，均应在在变更文件中中规定有关的的技术标准。对对于合同技术术规范中已有有规定的技术术标准的项目目，应说明按按合同中规定定的技术标准准执行：对于于合同技术规规范中没有规规定技术标准准的新增变更更项目，则应应参考有关法法规，并结合合工程情况，提提出有关的技技术标准。变更工程量清单。在在工程变更文文件中，除对对变更部分的的内容和涉及及到的范围予予以详细说明明外，还必须须逐项列出每每项工程内容容的工程量清清单，并说明明该项变更前前后每个子项项的单价、数数量和金额的的变化情况，以以便计算该项项变更对原合合同价的影响响。如果工程程量清单中项项目的计量方方法在原合同同中未有规定定，还必须对对这些项目的的计量方法加加以说明。变更价款。工程价价款的确定，我我们要一般是是在承包商与与监理工程师师的协商时间间内，由承包包商提出一个个合理的变更更价款，报监监理工程师或或业主审批后后再调整合同同价款。审核变更价款遵循循如下原则：：合同中有适适用于变更工工程的价格，按按合同已有的的价格计算变变更价格；合合同中只有类类似和适合的的价格，由承承包商提出适适当的变更价价格，由监理理工程师批准准执行。若达达不成一致，可可通过工程造造价管理部门门裁定；在招投标阶段，凡凡属施工方应应投标报价而而未报价的缺缺项，漏项而而又无文字说说明的均被视视为投标报价价中的报价失失误，此部分分价款不属于于变更的范畴畴。工程变更的索赔。一一般情况下，我我监理工程师师对工程变更更的审查遵循循“技术上可行行、工程费合合理、施工工工艺简单、不不影响工期、不不降低工程使使用标准“的原则。对对于重大的变变更或属于方方案性的变更更，由业主组组织有我监理理工程师参加加的专门小组组进行评价，并并由业主进行行审批。我们们在审批工程程变更时，将将注意与业主主和承包商进进行适当的协协调，特别是是对有些变更更项目可能由由于增加费用用较多，或者者变更后可能会对其其它方面带来来影响，我们们将与业主进进行充分协商商，征得业主主的事先同意意后才予以批批准；当变更更的价款部分分在预备费调调剂有困难或或超过一定的的比例时，还还必须报经设设计概算审批批部门或单位位批准。工程计量及工程款款支付的管理理目前，在项目监理理过程中，工工程投资控制制一般采用项项目工程中标标价(不含优惠价)加设计变更更、加国家政政策性调整，组组成最终结算算价。工程计计量是投资控控制的环节，也也是约束承包包商履行合同同义务的手段段。业主对承承包商的付款款是以监理工工程师批准的的付款证书为为凭据的，监监理工程师对对计理支付有有充分的批准准权和否决权权。工程量确确定原则：工程质量必须符合合要求并经监监理认可；工程计量的截止日日期必须在施施工合同规定定的时间内；；工程计量必须符合合事实、符合合计算规则，有有依据、有凭凭证；计量的几何尺寸要要以设计图纸纸为依据，避避免夸大尺寸寸；根据业主和承包商商正式签订的的工程总包合合同中的工程程总价款，作作为控制的总总目标；根据施工合同中确确定的工程款款支付方式支支付工程款；；根据施工合合同确定的有有关条款，签签发或否决部部分设计变更更，并以书面面形式予以确确认或否定。工程计量报审单和和工程付款申申请单表格格格式见江苏省省建委监理现现场用表A41及A44。关于工程计计量及支付，我我们将注意以以下问题：从投资控制的角度度，对承包商商提交的施工工组织设计进进行认真审核核。因为施工工方法的不同同，影响工程程造价的内容容不可忽视。需需要对承包商商的主要施工工方案进行技技术经济比较较分析的审核核，例如，结结合设计图纸纸，对新材料料、新工艺、新新技术的采用用，论证其是是否会造成工工程造价的不不必要的增加加，严格确定定计量内容。我我监理工程师师的计量必须须根据具体的的设计图纸及及材料和设备备明细表中计计算的各项工工程的数量进进行，并按合合同中规定的的计量方法和和单位，对承承包商超出设设计图纸要求求增加的工程程量和由于自自身原因造成成返工的工程程量不予计量量。对施工中中出现的超设设计厚度，超超设计长度(深度)等超出设计计要求的工程程量均不予计计量。加强隐蔽工程计量量。为切实做做好工程计量量与复核工作作，避免业主主与承包商之之间产生争议议，我监理工工程师必须做做到隐蔽工程程作预先测量量，并将测量量结果经签证证后作为结算算的依据。注意施工阶段进度度付款的控制制。对承包商商每月申报的的进度付款，我我造价工程师师将认真核实实工程量和单单价，并对各各项取费费率率和数据的精精确度进行全全面复核。严格计日工计量控控制。要求施施工承包商及及时填报计日日工计量申报报表，并及时时根据有关合合同和指令如如实核定。计计日工计量申申报表见江苏苏省建委监理理示范用表表表A42。工程备料款的控制制由承包商自行采购购建筑材料时时，发包单位位可以在双方方签订合同后按年度工作量一一定比例向承承包单位预付付备料资金，并并应一个月内内付清。备料料款的预付额额度；预付的备料款，在在工程进度款款付到某一数数值时(可通过计算算确定)，备料款可可从工程进度度款中陆续抵抵扣，竣工前前须全部扣清清。(5)施工阶段段投资控制将将采取的组织织、经济、技技术、合同措措施。组织措施：在项目目管理中落实实投资控制人人员、任务分分工和职能分分工；编制本本阶段投资控控制工作计划划和详细的工工作流程图；；将投资总额额切块，对投投资实施动态态控制和目标标管理。经济措施：编制资资金使用计划划，确定分解解投资控制目目标；进行工工程量的计算算；复核工程程付款帐单，签签发付款证书书；在施工过过程中进行投投资跟踪控制制，定期进行行投资实际支支出值与计划划目标值的比比较，发现偏偏差就及时分分析原因并采采取相应措施施；对工程施工过程中中的投资支出出作好分析与与预测，经常常或定期向业业主提交项目目投资过程中中存在问题的的报告；严格执行工程计量量及变更程序序。对有可能能增加工程造造价的工程变变更和零星工工进行重点审审查。技术措施：对设计计变更进行技技术经济比较较，严格控制制设计变更；；继续寻找通通过设计挖潜潜节约投资的的可能性；审核承包商编制的的施工组织设设计，对主要要施工方案进进行技术经济济比较分析。积积极推广新技技术、新经验验、新工艺协协助承包商优优化施工方案案，发挥监理理的技术优势势，提出合理理化建议，节节约开支，提提高综合经济济效益，降低低成本。合同措施：做好工工程施工记录录，保存各种种文件图纸，特特别是注有实实际施工变更更情况的图纸纸，注意积累累资料，为正正确处理可能能的生的索赔赔事件提供依依据，参与处处理索赔事宜宜；参与合同同修改、补充充工作，着重重考虑它对投投资控制的影影响。加强投资信息管理理。定期进行行投资比较分分析，如：投投资规划信息息，投资耗用用情况信息，工工程量与实际际完成工程量量信息等。协协调与业主、设设计、施工、材材料与设备供供应及其他单单位和各方的的关系，为投投资控制服务务。7．加强本工程业主主风险的分析析与控制，通通过风险识别别、风险分析、风险控制和和风险报告，使使业主的投资资风险降到最最低。每项投投资决策都伴伴随着一定的的风险，根据据我们的经验验，工程项目目在实施的整整个过程中，会会受到来方方方面面因素的的影响和干扰扰。另外，在在整个项目的的实施过程中中，业主要进进行各种各样样的决策，因因而，风险在在所难免。业业主遇到的风风险主要有：：宏观形势不利；基础设施落后；通货膨胀过大；现场条件不利；资金筹措困难；合同条款不严；承包商缺乏合同的的诚意；承包商不履约或履履约不力；设计的错误；材料设备供应商履履约不力或违违约；指定分包商履约不不力；道德风险；监理工程师失职；；其他特殊风险。我们将在联系业主主实际情况的的前提下，对对业主所面临临的风险进行识别和分析，列列出项目各阶阶段项目所面面临的风险，然然后针对具体体风险的性质质，确定是规规避、转移、还是自留风风险。例如，通通过参与业主主与承包商合合同条款的起起草和谈判，并并加强日常合合同管理，可可以减少被承承包商利用合合同条款进行行索赔的风险险和机会。又又如：实行工工序控制，上上道工序验收收不通过不得得进入下道工工序施工，加强隐蔽工程验收收。这样可以以避免因施工工质量而引起起返工进面影影响工程工期期，影响项目目按时投入使使用的风险。同同时协助业主主做好应急计计划。如，协协助业主在工工作处于计划划的关键路径径时做好应急急计划，因为为如果关键工工作错过了开开始或结束时时间或者两者者都错过了，就就会影响整个个项目的完成成日期，项目目的投资效益益就会降低，甚甚至造成不可可估量的损失失。四、合同、档案信信息管理措施施(一)合合同管理措施施合同管理理主要有建设设工程设计合合同管理,建设工程施施工合同管理理,建设物资采采购合同管理理(如业主委托)等。建设工程合同的标标的庞大,投入资金数数额大,技术面广、复复杂,施工周期长,使用用人力、物力力多,势必有必要要对建设工程程合同作为一一个系统工程程,进行科学管管理。监理的的主要依据是是合同,监理工程师师要依法、依依合同秉公办办事,监督承包方方履行合同条条款。2.施工工招标阶段,重点抓甲、乙乙双方草拟的的合同条款,由于业主是是投资方,在抓合同条条款时,我们认为,应该让有利利给业主,责任风险留留给承建单位位,推敲每一条条款,做到严密、完完整,不怕烦琐,力争使施工工中可能出现现的纠纷均在在合同条款中中得到解决。3.施工工过程中,监理工程师师严格按合同同办事,监督承包方方履行合同条条款,按照合同中中约定对施工工方质量、进进度、安全等等方面进行奖奖优罚劣。4.施工工竣工验收后后,按照合同中中有关经济条条款,审查施工方方上报的决算算。(二)档档案信息管理理措施1.指定定专人负责对对各种文件的的复制、保存存、分发。2.文件件控制、现场场要制定出文文件分发控制制规定。3.收发发文均须登记记并建立台帐帐。4.监理理资料使用省省建委统一表表式。5.管理文件规格化。对对各种管理文文件都制定出出详细规格,如招标文件件、合同管理文文本等,凡是共同性性的问题均采采用统一规格格的叙述方法法,然后补充进进去,各个项目的的不同特点,以便应用计计算机进行处处理。6.现场场监理工程师师应逐日记录录有关工程质质量、进度、投投资等方面的的动态及影响响因素情况。监监理日志必须须当天记录不不过夜,记录人要签签上姓名和日日期。7.所有监理资料均应应分类登记,建立收发台台帐,随监理工作作的进展逐步步完善。五、组织协调措施施1．建立组织协调例例会制度。这这是施工工地地管理和监督督协调的有效效方式。会议宗旨是是：讨论施工工中的实际问问题,对问题加以以分析并作出出决定。会议记录必必须经与会者者确认无误,认可有效。通通过承包商与与监理方定期期检查计划与与实际执行情情况,使双方互通通重要信息,有助于纠正正偏差,消除误会与与分歧。2.端正正工作态度。对对施工方的监监督管理要以以理服人,处理问题要要坚持科学、公公正。使施工工方能自愿接接受监理的监监督管理,配合监理工工作,减少纠纷发发生。3.要处处理好与质监监站等有关政政府部门的关关系,自愿接受政政府有关部门门的监督与指指导,并协助业主主办好工程的的有关外部协协调工作。4.处理好与设计部门门的关系,组织开展设设计技术交底底、图纸会工工程变更等事事宜。六、安全生产文明明施工控制措措施认真贯彻“安全第第一、预防为为主”的方针，督督促施工单位位执行国家现行的安全全生产的法律律、法规和政政府行政主管管部门的安全全生产的规章章和标准；督督促施工单位位落实安全生生产的组织保保证体系，建建立健全的安安全生产责任任制和群治制制度。督促、检查施工单单位安全文明明施工管理体体系及管理制制度。审查施工单位组织织设计、施工工方案、施工工现场平面布布局合理、施工机具、设备的的选用适应工工程需要，又又能保证施工工安全。认真真分析找出影影响安全的主主要因素，设设置安全控制制点（如施工工用电、孔洞洞及临边防护护、高空坠物物、易燃易爆爆物品存放、明明火作业、防防雷等），并并制定相应的的预防措施。督促施工单位对工工人进行安全全生产教育及及分部分项工工程的安全技术交底。本公司派员参加建建筑工程施工工安全员培训训班，并以此此为基础成立了安全管理小小组，各监理理工地均设安安全管理员。定期不定期进行工工地安全检查查，建立安全全周报制度。发发现问题，及时督促整改改。发现违章冒险作业业的要责令其其停止作业，发发现隐患的令令其停工整改。公司每2个月组织织对所有工地地进行一次安安全巡查。十二、监理工作制制度（一）图纸会审工工作制度1.图纸会会审和技术交交底是施工技技术准备的重重要内容,是设计单位位与施工等单单位进行技术术交接的过程程,也是澄清疑疑点、消除设设计缺陷的过过程。图纸会会审是工程建建设项目由设设计到施工必必不可少的关关键步骤,是工程目标标预控的有效效措施,因此应予以以足够重视。2.图纸会会审的步骤图纸会审审可视工程具具体情况分次次、分专业进进行,但必须保证证如此划分的的科学性和可可行性。图纸纸会审分预审审与正式会审审两个阶段。项目监理部在正式式会审前进行行预审(也可与施工工单位共同进进行),在预审的基基础上组织由由业主、设计计、施工、监监理等有关单单位参加的正正式会审。3.参加会审人员：设计项目负责人及及各专业设计计人员;施工单位位专业技术负负责人;总监理工工程师及专业业监理工程师师;其它有关关职能部门的的代表。4.图纸纸会审依据(1)主主管部门颁发发的建设项目目批准文件。(2)业业主提出的设设计任务书及及扩初设计成成果。(3)国国家及地方颁颁布实施的规规范、标准、规规程及有关的的政策法规文文件等。(4)地地质勘察报告告等设计依据据的技术资料料。5.图纸纸会审主要审审查内容(1)预预审阶段主要要审查内容a.各各专业图纸是是否齐全。b.组组织各专业监监理工程师阅阅读各专业文文件、熟悉各各专业图纸、了了解设计意图图、工程质量量标准及设计计技术要求。c.核对对平面与剖面面、平面与系系统、总图与与局部大样图图所标尺寸、标标高、数据是是否一致。d.分析析各专业施工工程序、难易易以及新材料料、新工艺、采采用的可行性性、合理性及及经济性。(有疑问或有有不同见解的的应作书面记记录)e.组织织各专业监理理工程师一起起讨论分析、核核对建筑、结结构、水、电电、暖及其他他相关专业图图纸、核对相相互之间配合合的尺寸标高高是否正确,各专业施工工是否存在矛矛盾,使用功能是是否有影响。(有疑问或不不合理的应作作书面记录)(2)正正式会审主要要审查内容a.由由设计方介绍绍整个设计的的构思、设想想、以及各专专业技术要点点、各专业之之间配合要求求。b.各各参加单位向向设计方提出出各自的预审审意见,由设计方解解答或共同协协商解决。c.验验证施工图纸纸的有效性以以及数量是否否齐全。d.地地质勘探资料料是否齐全。e.设设计地震烈度度是否合适。f.施施工图中所列列各种标准图图纸中是否清清楚。g.防防火、消防是是否满足要求求。h.地地基处理方法法是否合理、经经济。i.各各专业图纸、平平面与剖面、平平面与系统、总总图与局部大大样所注尺寸寸、数量是否否一致、新材材料、新工艺艺的应用是否否有问题。j.各各专业图纸之之间是否有矛矛盾、布置是是否合理。k.设设计技术要求求与施工技术术要求是否矛矛盾。l.设设计深度能否否满足现场施施工需要。m.几几家设计单位位共同设计图图纸相互间有有无矛盾。5.图纸纸会审监理工工作要点(1)以以科学规范、严严谨求实的态态度,认真作好项项目监理部内内部预审工作作,充分体现高高智能监理、高高效率的服务务。(2)督督促承包商组组织、落实、实实施,要求承包商商工种配套齐齐全,深度和质量量符合要求,文件资料齐齐全,内容详实,预防和制止止图纸会审工工作随意性和和草率性,未经会审的的图纸一律不不准施工,确保工程有有序进行。6.图纸纸会审问题处处理形式(1)图图纸会审记录录图纸会审审记录由承包包商负责记录录、整理、并并最终由参与与会审的各方方签字确认包包括：设计人人、项目设计计负责人、事事业主代表、施施工单位专业业技术负责人人、总监理工工程师。会签签后的会审记记录与设计图图纸具有同等等效力,应按设计图图纸发放范围围及时发送。(2)对对图纸会审记记录中无法表表述清楚的问问题可采用下下列方式：a..设计出补充充图；b..设计出个性性图；c..设计出变更更通知单；d..由施工方填填写技术核定定单、设计方方会签认可。7.图纸纸会审其他要要求(1)图图纸会审应在在开工前进行行,未经图纸会会审一律不准准施工。(2)各有关单位位对图纸会审审工作充分准准备,防止图纸会会审工作随意意性和草率性性。（二）分包单位资资格审核制度度1.审核程序：：(1)承承包商填写分分包单位资格格报审表,按要求提供供分包单位的的有关资料。(2)由由专业监理工工程师审阅材材料后签署审审核的具体意意见(必要时另附附书面材料)。(3)项项目总监在与与业主协商后后签署审核意意见。2.审核核要点：(1)拟拟分包工程情情况：包括工工程名称、内内容、范围、质质量等级、开开竣工日期等等。(2)分分包单位的情情况：包括单单位概况、执执照及资质等等级、公司负负责人情况、本本项目负责人人情况、工程程经验、管理理水平、单位位信誉、财务务资信情况等等。(3)分分包合同：(4)分分包单位的施施工组织设计计和分部、分分项施工方案案。(5)必必要时可考查查拟选分包单单位的以往施施工业绩。3.审核核负责人(1)未未经项目监理理部认可的分分包单位不得得进入施工现现场施工。(2)无无论是由业主主指定分包单单位(与施工总承承包商签订分分包合同),或是施工总总承包商自行行选择的分包包单位,均由施工总总承包商向项项目监理部申申报分包单位位的资格审核核。分包单位资格审核核由项目总监监或副总监负负责并最终签签署意见。（三）成品、半成成品供应单位位资质审查制制度1.审核程程序(1)承承包商填写成成品、半成品品供应单位资资质报审表,按表中要求求提供该单位位的营业执照照、企业资质质证书、有关关生产许可证证等资料的复复印件。(2)由由专业监理工工程师审阅资资料后签署意意见(必要时另附附书面材料)。(3)交交项目总监审审核并签字。2.审核核要点(1)单单位情况：包包括单位概况况、执照及资资质等级、公公司负责人情情况、管理水水平、单位信信誉、财务资资信情况等。(2)有有关资质文件件的时效。(3)委委托合同。(4)必必要时可实地地考查拟选单单位及产品质质量情况。3.审核核时效根据合同同规定或视施施工的具体情情况与施工承承包商协商确确定。4.审核核负责人审核成品、半成品品供应单位由由专业监理工工程师负责审审核资料,并提出审核核意见总监负负责审批。（四）工程所用材材料、配件、成成品、半成品品质量检验制制度材料(包包括原材料、成成品、半成品品、构配件)是工程施工工的物质条件件,材料质量是是工程质量的的基础,材料质量不不符合要求,工程质量也也就不可能符符合标准。加加强材料的质质量控制,是提高工程程质量的重要要保证；是创创造正常施工工条件,实现投资、进进度控制的前前题。1.用于于工程的主要要材料,进场时必须须具备正式的的出厂合格证证的材质化验验单。如不具备或或对检验证明明有怀疑时,应补做检验验。2.各种种构件,必须具有厂厂家批号和出出厂合格证。钢钢筋混凝土的的预应力钢筋筋混凝土构件件,应按规定的的方法进行抽抽样检验。由由于运输、安安装等原因出出现的构件质质量问题,经处理鉴定定后方能使用用。3.凡标标志不清或认认为质量有问问题的材料；；对质量保证证资料有怀疑疑或与合同规规定不符的一一般材料；由由工程重要程程度决定,应进行一定定比例试验的的材料；需要进行追踪踪检验,以控制和保保证其质量的的材料等,均应进行抽抽检。对于进进口的材料设设备和重要工工程或关键施施工部位所用用的材料,则应进行全全部检验。4.材料料质量抽样和和检验的方法法,应符合《建建筑材料质量量标准与管理理规程》,要能反映该该批材料的质质量性能。对对于重要构件件或非匀质的的材料,还应酌情增增加采样的数数量。5.在现现场配制的材材料,如混凝土、砂砂浆、防水材材料、防腐材材料、绝缘材材料、保温材料等等的配合比,应先提出试试配要求,经试配检验验合格后才能能使用。6.进口口材料、设备备应会同商检检局检验,如核对凭证证中发现问题题,应取得供方方和商检人员员签署的商务务记录,按期提出索索赔。7.高压压电缆、电压压绝缘材料、要要进行耐压试试验。8.在施工过程中进行行的各类检验验(含补检、抽抽检)均应由现场场监理工程师师审核签字批批准,否则不得使使用。（五）隐蔽工程及及工序间交接接检查验收制制度1.隐蔽蔽工程的检查查验收：隐蔽蔽工程检查是是指某些将被被其他后继的的工序施工所所隐蔽或覆盖盖的分部、分分项工程,必须在被遮遮蔽或覆盖前前,经过监理工工程师检查、验验收,确认其质量量合格后,才允许加以以覆盖。隐蔽蔽工程的检查查验收,是防止质量量隐患和质量量事故的重要要措施。2.工序序间交接检查查验收：交接接检查是指前前道工序完工工后,经监理工程程师检查,认可其质量量合格并签字字确认后,方可移交给给下道工序继继续施工。这样逐道工工序交接检查查,一环扣一环,环环不放松,使整个施工工过程的质量量得到保证。3.交接接检查制度还还适用于：施施工班组之间间的交接检查查；有关的专专业施工队之之间的交接检检查；有关的的专业工程处处之间的交接接检查；以及及不同承包商商之间的交接接检查。4.各项检查和核查均均合格,监理工程师师即签字验收收。若发现施工工质量与施工工图纸、技术交底或或施工规范、操操作规程不符符,应以书面形形式通知施工工单位,指令其进行处理、改改正或返工。（六）工程质量事事故的处理1.事故故报告(1)一般般质量问题：：问题发生单单位7天内,应书面上报报企业上级主主管部门。(2)一般般质量事故：：事故发生单单位应在3天内书面上上报该工程受受监的质量监监督机构。(3)重大大质量事故：：重大质量事事故发生后,事故发生单单位必须以最最快方式,向上级主管管部门和事故故发生地的建建设行政主管管部门及检察察、劳动(如有人身伤伤亡)部门报告；；事故发生单单位属于国务务院部委的,应同时向国国务院有关主主管部门报告告。同时,事故发生单单位应当在二二十四小时内内写出书面报报告,按上述所列列程序和部门门逐级上报。2.调查查研究(1)重大大质量事故：：事故发生后后,施工单位应应严格保护事事故现场,采取有效措措施抢救人员员和财产,防止事故扩扩大。因抢救救人员、疏导导交通等原因因,需要移动现现场物件时,应做出标志,绘制现场简简图并做出书书面记录,妥善保存现现场重要痕迹迹、物证,有条件的应应拍照或录像像。(2)一般般质量问题和和一般质量事事故：质量事事故发生后,监理工程师师应发出书面面指令,停止有质量量问题的部位位及其有关联联部位的下道道工序的施工工。施工单位收收到指令后,应书面报告告事故的详细细情况、严重重程度、原因因、处理的方方案和技术措措施。必要时,应由监理工工程师邀请有有关设计、施施工、材料等等方面的专家家参加论证,或成立专门门小组。通过过调查研究,确定事故的的原因、影响响范围、性质质和对工程的的危害或影响响的程度等,并整理书面面资料和报告告。3.情况况分析(1)应应在调查研究究的基础上,通过计算、探探伤、检测、荷荷载试验等手手段,查明事故的的原因、事故故的严重程度度及对工程的的危害程度、事事故的变化(或恶化)的可能性等,并与原设计计要求或有关关规定对照,提出事故处处理的措施和和决定。(2)对对质量事故既既要慎重对待待,又要尽快根根据分析结论论和合同条件件作出决定。4.事故故处理(1)质质量事故的处处理,要求有关单单位对事故调调查、分析、处处理方案的意意见取得一致致,并且能确保保消除隐患(或缺陷),能保证物的的使用安全和和使用功能。同同时,事故处理方方案及技术措措施,应委托原设设计单位提出出；若由期货货单位提供技技术,方案必须经经原设计单位位签字认可。(2)事事故处理要实实行“三不放过原原则”：事故原因因不清不放过过,事故责任者者和群众没有有受到教育不不放过,没有防范措措施不放过。5.鉴定定验收(1)事事故处理后,应通过检查查、鉴定、验验收,作出最后的的结论,其内容包括括：隐患已经经消除,结构安全可可靠；结构加加固补强,安全满足要要求；事故排排除,可以继续施施工；虽然结结构外形改变变,建筑可以处处理等几种情情况。(2)经经法定检测单单位鉴定达不不到原设计要要求,但经原设计计单位复核、验验算认可,仍能够满足足结构和使用用功能要求时时,可不加强。(3)必必要时,还应通过有有关仪表检测测、荷载试验验等方法,取得可靠数数据以后,才能作出明明确的结论。对对一时难以作作出结论的事事故,在不影响安安全的原则下下,可以提出进进一步观测、检检查,以后再作处处理的要求。6.工程程质量事故的的资料和文件件工程质量量事故处理完完后,必须对处理理的全过程写写出报告,并附有关资资料、文件,存档备查。（七）工程索赔签签审制度1.监理理工程师必须须站在客观公公正的立场上上,以完全独立立的身份,审查处理索索赔事件。2.以建建设工程施工工合同为依据据。监理工程程师必须熟悉悉和详细了解解协议条款、合合同条件、双双方权利与义义务的变更文文件、招标文文件、投标文文件、中标通通知书、工程程量清单、设设计图纸和文文件、以及有有关技术标准准、规范、技技术资料等,公平合理地地处理合同双双方的利益纠纠纷。当上述述文件、资料料不一致或有有不同解释时时,应按合同约约定或有关规规定的顺序进进行解释和判判别。3.必须须实事求是,有充分的资资料和数据。任任何一方在提提出索赔要求求时,必须提出一一整套合同实实施过程中完完善和真实的的记录资料、数数据：而监理理工程师除收收集上述的相相应文件资料料外,还要积累可可能涉及索赔赔论证的资料料。处理索赔赔事件时,应有充分的的事实依据和和可靠的数据据。4.监理理工程师必须须依据合同的的准则,及时地对索索赔进行处理理。5.处理理索赔应体现现等价有偿的的原则和平等等地享有经济济权利、平等等地承担经济济义务的原则则。6.减少少或避免不必必要的索赔。监监理工程师在在项目实施阶阶段处于特殊殊的地位,在可能的情情况下,应该将预料料到可能发生生影响工程施施工的情况(或问题)通报给承包包商,避免可能给给工程造成的的损失或返工工；监理工程程师还应对工工程及时检查查和进行隐蔽蔽工程验收,以便发现问问题,及时处理,尽量减少由由此引起的返返工、报废的的损失,避免索赔事事件的发生；；监理工程师师还应该尽可可能地对可能能引起的索赔赔进行预测,以便采取防防范措施。7.处理理索赔是监理理工程师在投投资控制中的的一项重要工工作,必须按照一一定程序办理理。(1)在在规定时间内内提出索赔的的报告(或通知)；(2)在在规定时间内内提出索赔详详细情况的报报告；索赔详细细情况报告应应包括以下内内容：a.索赔赔的原因和依依据；b.索赔赔费用的金额额；c.附件件,即与本项索索赔有关的文文件、报表、单单据和说明材材料。(3)监监理工程师收收到索赔的报报告(或通知)后,应收集、研研究有关的文文件、资料和和记录,并与合同的的有关方协商商,提出自己的的意见,报业主审定定后,及时给予答答复。(4)当当合同双方的的当事人不同同意监理工程程师对索赔事事件的审批意意见,且经过协商商和调解也得得不到解决时时,合同双方中中的任一方可可按合同协议议条款的约定定,向协议条款款约定的单位位或人员要求求调解；或向向有管辖权的的经济合同仲仲裁机关申请请仲裁；或向向有管辖权的的人民法院起起诉,以求得解决决。8.索赔赔的资料和文文件是合同的的组成部分,应列入竣工工资料中。在索赔事件件处理过程中中,应注意收集集文件、资料料,索赔事件处处理完成后,应将有关文文件、资料整整理、装订成成册、存档。（八）监理工作报报告制度项目监理理组应及时将将工程施工过过程中的有关关情况向业主主报告,以便业主能能及时了解情情况,并及时作出出决策。1.工地地经常性会议议纪要制度(1)工工地经常性会会议是在工程程开工以后,按照监理工工程师确定的的时间,定期召开。工工程监理中的的许多信息和和决定在工地地会议上产生生和决定。(2)会会议由总监理理工程师(或监理工程程师)主持召开,监理单位的的有关监理人人员和承建单单位、分包商商的有关人员员参加,同时邀请业业主的代表参参加；在特殊殊情况下,可邀请与工工程有关的机机构、单位的的代表参加。(3)工工地经常性会会议可按照一一个标准的会会议议程进行行,会议的目的的主要是：检检查上次会议议对有关问题题的处理、落落实情况；交交流信息；对对工程中一般般性问题进行行讨论,并作出决定定；对下一步步工作提出要要求和意见。(4)总总监理工程师师的各种意见见、决定和要要求均应以书书面形式发出出指示。经常性会议议的决定同其其他发出的各各种指令性文文件一样,具有等效作作用。(5)会会议纪要是监监理工作指令令文件的一种种,要求记录真真实、准确；；当会议上对对有关问题有有不同意见时时,监理工程师师应站在公正正的立场上作作出决定；对一些比较较复杂的技术术问题或难度度较大的问题题,不宜在工地地经常性会议议上详细研究究讨论,可以由监理理工程师作出出决定,另择时举行行专题会议研研究。2.专题题会议和会议议纪要制度(1)对于于一些工程中中的重大问题题,以及不宜在在工地经常性性会议上解决决的问题,可以召开专专题会议研究究、解决。(2)专题题会议由总监监理工程师提提出,或有关单位位提出后,由总监理工工程师确定。(3)参参加专题会议议的人员应根根据会议的内内容确定,除业主、施施工单位和监监理单位的有有关人员外,可邀请设计计人员和有关关专家参加。(4)专专题会议前应应与有关单位位一起,进行调查、收收集资料,做好充分的的准备。(5)专专题会议,应有会议记记录和会议纪纪要,并作为监理理工程师发出出的相关指令令文件的附件件或存档备查查的文件。3.监理理月报制度(1)总总监理工程师师每月底应向向建设单位提提交监理月报报等报表。(2)监监理月报的主主要内容应包包括：a.工工程进展情况况；工程财务务情况；施工工现场文明施施工、安全、工程质量情情况和原因分分析等；b.监监理工作情况况；c.存存在的问题和和建议；d.下下月的监理工工作要点。4.现场场监理工作日日志制度现场监理理工程师应逐逐日记录有关关工程质量、进进度、投资等等方面的动态态及影响因素素情况。(1)记记录有关工程程质量情况尤尤其是隐蔽工工程情况更要要记录详细完完整。重大质量事事故及其它影影响质量安全全方面的问题题应及时向总总监反映并提提出处理意见见。(2)建建立反映工程程进度的监理理日记,逐日如实记记载工程形象象进度及完成成的实物工程程量,如实记录影影响工程进度度的各种因素素,并注明起止止时间。(3)结结合进度控制制记录工程动动态。(4)记记录影响工程程进度的内部部外部因素。(5)监监理日志必须须当天记录不不过夜,记录人要签签上姓名和日日期。5.档案案管理制度建立档案案管理制度并并应用于监理理活动中,充分发挥档档案管理的作作用。(1)档案管理原原则：工程监监理档案要按按照统一领导导、统一管理理、专人负责责的原则进行行管理。(2)档案管理内内容：工程监监理档案要与与本工程基本本建设档案资资料统一互补补。从工程前前期管理文件件、资料、施施工技术资料料、开竣工报报告、材料试试验报告、工工程预决算资资料、竣工图图、工程质量量评定签证、工工程中交资料料、施工监理理日记、监理理备忘录、监理规划等。(3)所所有监理资料料均应分类登登记,建立收发台台帐,随监理工作作的进展逐步步完善。6.监理理部工作例会会制度(1)时间间安排：一般般情况每月一一次,遇有特殊情情况临时通知知。(2)内容容：通过集中中例会形式,反映项目计计划管理、项项目进度控制制投资控制、质质量控制中出出现的问题、检检查各职能部部门各专业工工作进程、组组织现场协调调、处理有关关重大事宜(如调整施工工工序、人力力、设备的平平衡调度计划划调整、采购购情况、资金金运筹到位、质质量问题等),布置下一阶阶段工作,对每项工作作作出详细的的规定,并明确检查查标准、检查查时间。(3)目的的：解决工期期目标控制、质质量目标控制制、投资目标标控制和合同同管理、信息管理及及组织协调方方面的问题。其其中心任务是是达到三个目目标的控制。(4)方法法：由总监理理工程师主持持,各专业监理理工程师汇报报一周来监理理工作情况及及需要协调处处理的问题。会会议决定事项项均要落实到到人并做好记记录。7.监理理公司行文审审批制度项目监理理部管理工作作要讲求效率率,因此监理人人员要首先讲讲求办事效率率,表现于管理理活动中会议议、报告、信信息传递、文文件处理都要要准确、及时时有效率。工工程进展情况况；工程财务务情况；施工工现场文明施施工、安全、工程质量情情况和原因分分析等；a.监理理工作情况；；b.存在在的问题和建建议；c.下周周(或月)的监理工作作要点。4.现场场监理工作日日志制度现场监理理工程师应逐逐日