浅谈监理在施工过程中对工程造价的有效控制

浅谈监理在施工过程中对工程造价的有效控制【摘要】我国的建筑市场发展到今天，已进入了逐渐规范化阶段。在市场经济条件下，建设单位对工程造价的管理始终贯穿与项目的全过程，即要全面又要有侧重点。那么如何控制建设项目的工程造价？实施全过程工程监理是一个有效途径。尤其是在施工阶段使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。监理的特殊身份，决定了其行为的客观性、科学性，决定了其实施投资控制的合理性、有效性。工程监理可以在施工阶段，通过科学的管理和有效的控制来实现建设单位控制工程造价的目标。从监理实践案例表明：要使工程监理在控制工程造价中发挥关键作用，必须着重在施工阶段进行控制，从而有效的为建设单位控制费用。关键词：工程监理工程造价项目管理目

录1.绪论………………1致

谢………………….........12参考文献………………...12绪论：建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。这一点，作为监理人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，作为工程监理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。工程造价控制的最终目的是追求利润的最大化，突出体现在施工阶段的良好控制对于建设单位来说有着很重要的意义，尤其监理在施工阶段发挥的作用，监理能很好的帮助建设单位在抓好质量和安全及进度的前提下节省格外的不必要的的开支。监理在施工阶段中对工程造价的合理控制策略研究概述2．1工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，与造价控制有关的工作也很多。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。众所周知，建设项目的投资主要发生在施工阶段。在这一阶段中，尽管节约资金的可能性已经很少，但浪费资金的可能性却很大。因而仍要对资金控制给予足够的重视，仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。保证工程质量的前提下，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。2.2加强对施工队伍的资质审查及工程合同管理。要加强对施工队伍的资质审查。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量和工期，对工程的经济效益起决定性的作用。监理必须对施工单位的资质、施工队伍的人员素质进行审查，（一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价）并做好在工程实施阶段的管理。同时确定合理的工程合同价款。坚持招(投)标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是监理义不容辞的职责，是搞好工程造价控制的关键。2.3选择合理的、先进的施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。2．4工程监理在施工进度方面的控制工程进度涉及到建设单位和承包单位的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。工期延误给建设单位和施工单位都会造成经济损失，一方面影响了建设单位的正常的按期交付使用，使后期的生产计划延误，造成一定程度的经济损失；另一方面也使施工单位增大了人工费用、机械设备的投入费用，加大了成本投资，从而降低了工程的利润。通过上诉可以深深体会到工程监理在施工过程中控制进度的重要性，其方法：（1）靠估算，由现场代表靠经验估算，准确率低。(2)按月完成实物量套定额取费计算，监理人员要耗费大量的人力和精力，子项很多的工程不适宜。(3)按阶段目标控制法，效果最佳。即合同价款确定后，按形象进度编制分析阶段工程进度付款计划，经甲乙双方核定后，达到一个阶段或完成一个目标，经现场监理工程师认可签证，即可按合同规定拨付工程进度款。打破旧的管理模式，不局限于每月末结算一次，达到目标就可结算。按阶段目标控制法，有以下几方面的好处：1.在管理上，调动了施工单位的积极性，加快了工程进度，保证了工程质量；同时，加大了监理工程师的权利和责任。2.提高了工程付款的透明度，有利于多方监督和廉政建设。3.减少了工程付款的扯皮，使双方的主要精力放在工程上。4.有效的控制了工程进度款，提高了投资效益。施工安全控制，对保证工程能否顺利进行，减少和降低损失，降低成本费用有很大影响。如果除了安全事故，不但影响工期，而且造成很大的经济损失，增加了额外的工程费用。所以监理在工程的造价控制中，必须抓好质量、工期、费用、安全控制，缺一不可，不能偏废，必须全面抓紧、抓好，从而达到高效、经济的工程施工目的。2．5监理在技术方面的控制根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；开展提合理化建议活动，近可能的扩大成本控制的范围和深度。2．6监理对设备、材料价款的控制设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右，是工程直接费的主要组成部分。因此，在监理过程中，不可忽视这一部分。根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。材料是工程造价的主要组成部分之一，它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。避免因机械设备破损、质量问题或待料停工现象发生，从而降低成本。2．7尽可能减少设计变更设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈设计变更较多，经常出现工程量变化，材料代用等不可预见费问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。为了减少变更发生，应提前在施工图设计中尽可能发现漏洞的地方，除了在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，对非发生不可的设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行"分级控制、限额签证"。例如，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。一般变更在2000元内由现场监理工程师会同造价管理专业人员及甲方代表审核后签定，大于2000元小于20000元的变更则另需总监和甲方领导签认，20000元以上大的设计变更，先由造价工程师会同监理工程师审核后，报总监审核，然后提请甲方上级领导论证审批。应尽量提前实现。如果在施工中变更，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。只有这样对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。引起设计变更的原因很多，如：工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。2．8加强现场工程量签证的监督和管理工作现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%—25%，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。另外，有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，进行跟踪费用控制。签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如阀门J41W-1.6P-DN100与J41W-1.6-DN100只是一个字母之差，材料价格则相差十倍以上。签证内容必须与实际相符。要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性。签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证。在实际的工作中，监理作为工程的第三方，要认真处理好建设单位和承包单位的关系，以公平、公正态度对待出现的矛盾和纠纷，尽量避免和减少索赔现象的出现，减少双方的经济损失，对工程造价的控制有很大的作用。综上所述，监理对工程造价工作正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设施工阶段的每一项工序实施有效的控制，发挥监理的高智能服务作用，实现质量、工期、投资三控目标，使监理事业得到全社会的普遍认可，监理的社会地位与效益真正得以提高。

建筑市场发展到今天，监理的权力大了，责任更大。迫切需要监理人员综合素质的提高，通过科学的管理和有效的控制来帮助建设单位实现控制工程造价的目标。结论：监理项目全过程控制是一个有机整体。但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体。根据各个环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段，环环扣紧，条条落实，是监理工程师实施项目施工全过程控制的重要职责之所在。建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地施工全过程的每一个环节