我国公民的政治参与分析

第二课我国公民的政治参与盐亭中学高三政治组2017届高考政治第一轮复习

考点概览考向定位第二课我国公民的政治政治参与我国公民政治参与的途径和方式①我国民主选举的方式及特点②公民参与民主决策的多种方式③公民直接参与民主决策的意义④我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义⑤实行民主监督的合法渠道⑥正确行使民主监督权1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督

本课时的主线是“公民政治参与的途径”，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意义。②结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政，分析民主决策的途径和意义。③结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。④结合“三公”经费公开分析民主监督的途径和意义。考向预测比较直接选举间接选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式优点能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）局限性不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。适用范围①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。①县以上的各级人大代表、②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举1、直接选举、间接选举考点一、我国民主选举的方式及特点从选民角度看比较等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人局限性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围在极少数情况下才被采用。各级人大代表一般都实行差额选举2.等额选举、差额选举从候选人角度看不同的选举方式各具优点，也各有局限性。【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。差额选举如果不规范，会出现虚假宣传，金钱交易等情况。2、同样道理，不能认为直接选举比间接选举更民主。不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。B

我国的《选举法》规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。”与等额选举相比，差额选举的优点是(

)①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②可以为选民行使选举权提供选择的余地③能更真实地反映民主的实质和要求④通过竞选有助于选民更充分地了解候选人A.①③ B.②④C.①②④ D.①②③④解析①是等额选举的优点，排除；等额选举和差额选举各有优点和缺点，不能说哪一个更能真实反映民主的实质和要求，③排除。(2013海南卷)某省2012年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在①节约选举成本②减少选举人之间的竞争③有利于选民意愿的集中④有利于增强选举结果的合理性A①②B②③C①④D③④D（2012湛江模拟）各种选举方式都有一定的局限性，容易造成贿选现象的选举方式是()A．等额选举B．差额选举C．直接选举D．间接选举【解析】差额选举有利于在候选人之间形成竞争，也容易导致贿选的发生，故答案为B。B（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式2、我国选举方式的选择考点一、我国民主选举的方式及特点（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。2、我国选举方式的选择特别提示：关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权（1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。（2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。3.珍惜自己的选举权利

（1）公民行使好自己选举权利的重要性：（为什么）①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何珍惜自己的选举权利：（怎么做）①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。（2012届潍坊质检）从1998年以来，在我国先后进行了诸如“公选”、直选、“两票制”、“三轮两票制”和“海推”等乡镇长或乡镇党委书记选举方式的改革。选举方式变革的根本原因在于()A．我国经济发展、社会的进步B．我国公民文化素养的提高C．人民生活水平的提高D．公民政治参与能力的增强【解析】此题考查了影响选举方式的因素，选举制度与方式属于上层建筑范畴，是由经济基础所决定的，根本原因在于社会经济的发展，故答案为A。A（2010年高考山东卷21）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了①公民享有的政治权利更加广泛②社会主义民主政治进一步发展③选举制度要与社会发展相适应④人大代表的选举更具有平等性A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④【解析】C一个国家的选举制度必须体现国家性质，并与经济社会进步相适应，我国选举法的修改，是与我国现阶段的国情相适应的，是更好的保障公民的权利，实现公民权利的平等，故②③④正确且符合题意。①说法不准确，政治权利没有更加广泛，仍然是选举权和被选举权。C（2010高考重庆文综卷33）第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（）A．扩大公民的选举权和被选举权B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权【解析】城乡同票同权目的在于保障公民对国家政治生活的平等参与权，D项符合题意，A项错误，选举权和被选举权并没有扩大，B项错误，公民由于各方面条件的限制在国家政治生活中发挥的作用是不一样的，C项不符合题意也不符合现实。故应选DD考点二、参与民主决策的多种方式1、参与民主决策的方式分为两种：（1）间接方式（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。（2）直接方式内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证于民是为了决策利民内容方式依据意义〖特别提示〗1、对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证制度之间。社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。2、社会听证制度的作用社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式，对于推进决策科学化、民主化，具有十分重大的现实意义。（1）对于决策机关来说，听证制度有利于决策机关作出充分反映民意的决策。听证于民的目的是决策利民。通过听证制度，决策机关可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声。让公众知情参政，尽可能最大限度地使公众的利益在决策中得到体现。（2）对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。

（2010·上海）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是①过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映

A.①B.①②C.①②③D.①②③④

解析：本题考查公民参与民主决策的途径和方式。①属于间接参与民主决策；②③④属于通过社情民意反映制度参与民主决策。D(2013届江苏南通模拟)某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于(

)A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度解析：本题考查公民参与民主决策的方式。公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策，故选A。A考点三同历决策过程共享决策成果

——公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。〖特别提示〗不能认为决策是少数精英的事在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策的知情权。所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。A

(2012·重庆高考)2011年“两会”前，人民网开辟“e政广场”收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员。2011年入选的提案有30件，2012年达到134件。这种做法①拓宽了政协调查研究的渠道②更有利于政协反映社情民意③调动了政协委员参政的积极性④体现了公民对政协的民主监督A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析

“开辟‘e政广场’收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员”，该做法拓宽了政协调查研究的渠道，有利于政协反映社情民意，①②符合题意。③与题意无关；材料属于民主决策，而非民主监督，④不符合题意。（13年全国卷）2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现②民主决策有利于决策集中民智，民主决策就是科学决策③保障了人民群众民主监督权利的实现④是提高政协委员提案质量的具体举措A．①②B．①④C．②③D．③④B注意：民主决策不等同科学决策村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？①村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则③村民管理：村民自治章程或村规民约④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作考点四、我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治⑴村民委员会的性质是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。⑵、农村村民自治的内容1.实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是(

)①村民可以直接投票选举村干部②农民真正当家作主，直接管理国家事务③村委会主任由乡政府任命④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A.①② B.②③ C.③④ D.①④解析村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，①正确，②错误；村委会是基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶属关系，③错误；④是村民监督的正确形式。故选D。D2.（10年江苏卷）某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民A.行使国家权利B.行使民主权利C.行使选举权D.履行政治性义务【解析】B本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参与本村事务的管理，属于民主权利，选B，排除C、D。行使国家权利，是参与国家事务的管理，与题意不符。B3.（2013广东深圳二调）加强村级基层党组织建设，提高农村基层管理水平，是加快经济社会转型升级、建设幸福广东的内在需要。对此，我们正确的认识是①基层党组织建设是人民当家作主最有效的途径②村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心③村党组织是村民自我管理的基层群众性自治组织④基层党组织建设是我国发展社会主义民主的重要内容A．①②B．①④C．②③D．②④D【13·江苏单科】2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()A.是村民自治的基础B.有利于推进基层民主的发展C.加强了对基层行政权力的制约和监督D.扩大了公民的基本政治权利【解析】A错误，村民自治的基础是村民选举；村务公开有利于推进基层民主建设，B正确；C错误，村民自治不是国家行政机关；D错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权。B2.城市居民自治⑴居民委员会的性质（含义）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点：A、居民委员会适用于城市居民，不适用于农村；B、其性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关；C、居民自治的内容是由《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的⑵居民委员会的作用

维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等⑶城市居民自治的内容管理与监督：⑷实行居民自治的重大意义选举：决策：居委会干部由居民民主选举产生凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。（2010高考北京卷29）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该A.由居民委员会主任决定

B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定

D.报请有关行政部门批准

【解析】C本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。C【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。

注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。

注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。比较农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限农村村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务自治形式村务公开、民主评议村班干部、村委会定期报告工作办事公开制、定期汇报制

含义（性质）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举；决策；管理；监督选举；决策；管理与监督作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥作用1.从社会角度：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。②实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。2.从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。3、基层民主自治制度的重大意义．(12·广东文综)近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明(

)①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：本题考查公民政治参与方面的知识点。①说法错误，行政权力由行政机关行使，城乡社区自治组织和社会组织没有行政权力。③说法错误，社会主义民主政治的根本保证是党的领导，人民当家作主则是社会主义民主政治的本质和核心。“受到当地居民的支持和拥护”说明②④符合题意，答案选D。D考点五、实行民主监督的合法渠道1、公民的监督权及其具体内容（1）公民监督权的含义：公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。（2）具体内容监督权内容前提①批评、建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作时②申诉或诉讼对国家机关给予的行政处分（罚款、拘留、吊销营业执照等）、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时③控告、检举国家机关及其工作人员的违法、失职行为2、公民实行民主监督的合法渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大以议案质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用设立接待信访的工作机构并依法规范其行为，为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实和切实保障在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。【特别提醒】

(1)民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，但不是公民监督权的增加或扩大。(2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。(1)有利于改进国家机关及其工作人员的工作。(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(3)有利于维护国家利益和公民的合法权益，提高工作效率。⑷有助于消除腐败现象，克服官僚主义不正之风3、公民行使民主监督权的意义4、正确行使民主监督权（1）从公民的态度看—“敢于”、“勇于”（2）从公民的行为看——“负责”“依法”①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。提醒负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。1.（2016天津卷2）网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法（草案）》，而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明：A.依法治国与依法执政是统一的

B.政府决策能够反映民意、集中民智C.社会主义民主具有广泛性和真实性

D.公民通过社会公示制度参与民主监督【解析】C。材料的主体是“全国人大常委会”，而A依法执政的主体是党，B的主体是政府，D的说法错误，因为社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式，故正确答案是C

高考真题演练3.（2016江苏单科卷14）2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的《政府工作报告》中有46

处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与：①体现公民政治素养的提高

②体现了法律面前一律平等③有利于政府科学民主决策

④是通过社会公示制度参与民主决策A.①②

B.①③

C.②④

D.③④【解析】B.“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，①③

4.（2016上海单科卷2）在我国，由选民直接选举产生的是：A.全国人大代表

B.上海市闵行区人大代表C.湖南省人大代表

D.广西壮族自治区人大代表【解析】B。我国的选举方式是直接选举和间接选举相结合，现阶段，全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表实行间接选举；不设区的市、市辖区、县、自治县、民族乡、镇的人大代表实行直接选举。故B是直接选举，符合题意；A、C、D都是间接选举，与题意不符。7.（2016全国新课标I乙卷16）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定：①彰显了社区组织的自治功能

②创新了社区组织管理形式③有利于推进社区居民的自我管理

④旨在提高基层政府行政效率A.①③

B.①④

C.②③

D.③④【解析】A。村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，①③适合题意；②④不符合题目主旨，排除；故本题答案选A。8.（2016全国新课标II甲卷16）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立：①改变了村民自治的主体

②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式

④规范了村民的行为方式A.①②

B.①④

C.②③

D.③④【解析】C。村民自治主体不能改变；材料不涉及规范行为。9.（2016全国新课标III丙卷17）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定：①是对公民政治参与权利的尊重

②是提高政府行政效能的重要举措③是履行政府法定职责的必然要求

④利于凝聚社会共识，形成改革合力A.①③

B.①④

C.②③

D.②④【解析】B。①是对公民政治参与权利的尊重，可以的，公民这里面有他的政治权利，比如有监督权。②是提高政府行政效能的重要举措。这里面并没有体现出提高效能，而是更加民主的意思。③是履行政府法定职责的必然要求。这里并不是必然要求。④利于凝聚社会共识，形成改革合力。所以选择的是B。6.（2016上海单科卷11）体现公民直接参与民主政策的是：A.就地铁票价问题，刘律师受邀参加市物价局召开的听证会B.就违章搭建问题，赵阿姨通过网上“市长信箱”反映情况C.就交通整治问题，杨教授要去区人大代表向人大提出意见D.就员工福利问题，钱师傅在职代会上参与福利方案的表决【解析】D。公民参与民主决策的方式有直接参与和间接参与。公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与审议、监督、制定决策，这是间接参与民主决策的表现；而公民通过社情民意反映制度、社会公示制度等方式，是直接参与民主决策的表现。故D符合题意；A是间接参与民主决策的表现；B、C是民主监督的表现，与题意不符。10.（2016浙江卷31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份想政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明：①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策

②每一公民的政治权利是不同的③公民对政府决策的作用和影响是相同的

④公民拥有参与政治生活的权力A.①③

B.②④

C.②③

D.①④

【解析】D。②的说法错误，如果这个说法成立，那么我国14亿人口，那岂不是要有14亿种政治权利了吗？③的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。①④符合材料，故正确答案是D。11.（2016江苏单科卷13）某市民政局统计显示,目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上,

这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是：A.居民委员会是政府的基层组织

B.政府主动简政放权值得肯定C.居民自治是基层民主的有效途径

D.居民委员会的自治功能受到削弱

【解析】D。本题的关键句是“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%

以上”，居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；C和材料无关；行政性工作是政府的职责，现在却让居委会承担“行政性”工作，这不是简政放权，而且还居民委员会的自治功能受到削弱，B不选，D是正确答案。12.（2016海南单科卷10）为深入推进农村社区建设，某县增加财政投入，加快农村地区基础设施建设，利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、农民体育健身场地等设施，构建县、乡镇、村三级联动互补的基本公共服务网络。这一做法：①扩大了农村社区民主自治的范围

②优化了农村地区公共服务的资源配置③加快了村民自治的制度化规范化进程

④提升了农村社区公共服务供给水平A.①③

B.①④

C.②③

D.②④【解析】D。扩大农村社区自治范围的说法错误，①不选；材料中没有体现制度化，规范化的问题，③不选（11海南卷）《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、