通用航空及产业发展关系

通用航空及产业发展关系

珠海西锐2012年5月

一、通用航空概述通用航空概念通用航空是指：除军事航空及定期航班模式的公共商业航空运输以外的所有民用航空。或指：使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动。商业飞行通用航空军用航空抗震救灾气象探测抢险救灾警用巡逻医疗卫生海洋监测应急救援防汛救灾水上飞机教育培训短程运输私人飞行公务包机文化、体育其他飞行通用航空结构图航空公务飞行作业飞行运输航空建筑业渔业林业农业工业民用航空通用飞机的分类通用飞机旋翼机固定翼飞机旋翼飞机倾转旋翼机直升机水陆两栖飞机陆上飞机水上飞机通用航空应用领域分析或分类通用航空生产航空商业航空航空遥感国家航空海洋监测森林消防抗震救灾气象探测地理测绘航摄航空探矿科研航空短程航泊教育培训航空俱乐部空中观光电视转播海上石油飞行播种航空灭虫工程吊装抢险救灾防汛救灾应急救援警用巡逻高速路网医疗救护私人飞机通用航空效益分析航空业包括：航空制造业、航空运输业和通用航空业三个结构组成。社会效益分析通用航空虽然在我国尚处起步阶段，但其社会效益已开始显现，表现为：提供空中援助、降低伤亡。

提高应急反映能力应付自然灾害。维护社会安全打击犯罪。经济效益分析发展通用航空可以改善我国交通运输体系，形成新的运输补充结构。通用航空对国民经济的影响通用航空作为民用航空的主要组成部分，对社会经济发展的贡献，不仅仅体现在通用航空的自身发展，而是通过通用航空发展，实现通用航空制业发展和航空设计研发发展，并由此带动通用航空上游产品和下游产品的整体发展。通用航空产业链分析

通用航空产业发展包括研发制造、销售、运营、适航维修、零配件供应、人员培训、融资租赁等并由此形成通用航空产业链。通用航空相关产业联图示通用航空关联产业核心产业航空公司运行审定通用航空公司（运营）航空器维修航空器维修审查航空器零配件供应国家航空器金融租赁通用航空销售服务通用航空保险航空俱乐部通用航空中介服务通用航空技术服务与通用航空相关联的社会服务通用航空与高端会所服务（高尔夫）通用航空器制造机场开放许可机场保障服务（空管、机场、油料）二、我国通用航空的发展现状及发展趋势我国通用航空发展大体经历了通用航空从农业到工业，从生产到服务，从服务到较多领域经营的六个初始发展过程。1975年开始矿飞工作1989年开始经营旅游业务1982年海洋直升机服务开始1951年广州飞机灭蚊通用航空发展开始1952年军委民航局农林飞行队成立2000年后通用航空进入较快发展阶段业务时间我国通用航空大致发展过程2009年主要民用直升机人均保有量（架/百万人）2009年全球主要国家通用航空机队规模（万架）

通用航空发展2010年，我国通用航空机场仅有114个，临时起降点285个，通用机场平均拥有通用航空器仅为7.6架。时间部门相关政策条例1996.1民航总局《关于发展通用航空若干问题的决定》2003.5国务院《通用航空飞行管理条例》2007.10国务院中央军委空中交通管制委员会《中华人民共和国飞行基本规则》（修改版）2010.1民航局《关于加快通用航空发展的措施》2010.9民航局《关于印发通用航空民用机场收费标准的通知》2010.11国家空管委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》现行主要通用航空政策通用航空发展经济环境1980年至2009年29年间，我国通用航空年总飞行小时平均增速仅为3.7%，其中2000年以前通用航空业务处在徘徊阶段，甚至萎缩，1999年至2009年10年间年总飞行小时年均增速相对较快，为12%，并形成现阶段的发展规模。截至2010年底我国持有通用航空经营许可证的企业113家，在册航空器1000架，通用航空机场和临时起降点共有399个，其中持有民用机场许可证的通用机场、起降场114个，通用航空临时机场（起降点）285个。飞行、机务、签派等专业人员数量3052人。2010年，全球通用航空飞机总规模约为34万架，其中，美国拥有约23万架通用飞机，占世界通用飞机总规模的70%以上。通用航空年飞行量约为1000万小时。私人拥有飞机量约为13万架，由私人飞机带动下的教育培训，已成为美国第二大通用航空消费市场，它所带来的年飞行量约为400多万小时。全球通用航空发展私人和公务飞行50%其他8%作业飞行20%教培飞行

22%全球通用航空作业结构中国美国飞机数量1000架23万架机场数量颁证机场114个注册临时起降点285个合计399个1.75万个飞行员人数不足2000人610000余人从业人数8000余人提供126.5万个就业岗位经营企业113家4.5万家年作业时间12.3万小时2800万小时年产值17.9亿人民币1500亿美元经济贡献率忽略不计占GDP的1%中美通用航空发展状况比较中国通用航空发展趋势据预测，到2020年，我国通用航空年作业量将以16%左右的发展速度发展，通用飞机也将由2010年的1000架增加至2400架，其中，前五年年平均增加60-90架，后五年年平均增加120-180架。预计在未来十年，随着低空放松管制和低空管制政策的逐渐形成，我国通用航空将有可能出现较快发展和较多领域的应用。未来我国通用航空发展将可能重点在以下若干方面形成市场需求规模：教培、商务包机、航空俱乐部。通用航空将有可能在长三角、珠三角及环渤海三个城市经济圈中形成通航城市短程运输的航班。中国支线机场通勤机场国际枢纽区域枢纽主线机场世界各地航空运输机场网络结构示意图三、珠海西锐通用航空发展的几个关注通用航空产业环节的选择通用航空产业产业链是由航空研发，通航服务，航空制造，航空组件装备，航空器销售，航空零配（备）件供应，航空租赁，航油供应，机场保障，航空运营，航空代理销售，机场商业，航空咨询服务，航空培训，航空维修，航空技术服务，航空金融及保险，废旧航空器回收拆除等航空系列服务资源组成。航空产业链的延伸服务还包括，酒店服务、餐饮服务、休闲服务，航空俱乐部、私人飞机托管服务。航空产业发展链的“微笑”曲线通用航空单一产业发展通用航空单一产业是以机场与运营公司组合的通用航空发展，适当辅以教育培训，航空俱乐部及其他延伸服务的酒店，餐饮等。

通用航空规模发展通用航空规模发展是以近期发展目标的可能性和现实性作为发展前提，在专业内容上以通用航空产业园作为主旨，取舍部分不具条件和优势项目的选择性的规模发展。通用航空产业园通用航空产业园是以通用航空产业高附加值建设、通用航空资源系统连接和整合，以建设通用航空综合产业能力为目标的融现代制造业与现代服务业于一体的产业结构。56号令《民用航空法》371号令《通用航空管制条例》509号令《飞行基本规则》135-R3部《通用航空经营许可管理规定》91部《一般运行和飞行规则》27部《正常