第四章施工图预算

第四章公路施工图预算编制与审查学习目标了解施工图预算的定义；掌握施工图预算在工程造价中的作用；掌握施工图预算的组成、编制方法及各项费用的计算掌握施工图预算审查的意义及内容§4.1概述

一、施工图预算的概念

施工图预算是施工图设计文件的组成部分，是按国家颁布的预算定额和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（简称《编制办法》），控制在概算（或修正概算）范围之内的计算工程项目全部建设费用的文件，是在施工图设计阶段，设计部门根据施工图设计文件、施工组织设计、现行预算定额、有关取费标准，以及人工、材料、施工机械台班等预算单价等资料编制的工程造价的经济文件。二、施工图预算的作用1、对于按预算承发包的工程，经审定的预算是确定工程造价、签订建筑安装合同、实行建设单位和施工单位投资包干及办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。2、以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后，是编制工程标底的依据，也是企业投标报价的基础。3、施工图预算是施工图设计文件的组成部分，是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。4、对于不宜实行招标的工程，施工图预算经审定后可作为确定工程造价；签订建筑安装工程合同、办理工程结算的依据。5、施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。三、施工图预算文件的组成1、内容：单位工程预算、单项工程预算、建设项目总预算2、预算的文件的组成封面及目录预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》关于设计文件报送份数的规定，随设计文件一并报送。预算编制说明包括：①建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文号、初步设计和概算批准文号，以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等等。②采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。③与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容。④总概、预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。⑤其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。预算表格公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算，其中概、预算相同的表式，在印制表格时，应将概算表与预算表分别印制。表格共14个式样，见表4-1至4-14。甲组文件与乙组文件甲组文件为各项费用计算表；乙组文件为建筑安装工程费用各项基础数据计算表。甲组文件包括：编制说明和表4-1—4-9乙组文件包括：表4-10—4-14表4-1总预算汇总表建设项目名称：第页共页01-1表编制：复核：填表说明：1、一个建设项目分若干单项工程编概、预算时，应通过本表汇总全部建设项目概（预）算金额。2、本表反映一个建设项目的各项费用组成，概(预)算总值和技术经济指标等。3、4、项次工程或费用名称单位总数量预算金额/元技术经济指标各项费用比例/%备注总计1234567891011表4-2总预算人工、主要材料、机械台班数量汇总表建设项目名称：第页共页02-1表编制：复核：填表说明：1、一个建设项目分若干单项工程编概、预算时，应通过本表汇总全部建设项目人工、主要材料、机械台班数量。2、本表各栏数据均反映各单项工程或单位工程概预算中的人工、主要材料、机械台班数量汇总表。项次规格名称单位总数量编制范围1234567891011表4-3总预算表建设项目名称：编制范围：第页共页01表编制：复核：填表说明：1、本表反映一个单项工程或单位工程各项费用组成，概（预）算金额，技术经济指标等。项目节工程或费用名称单位数量预算金额/元技术经济指标各项费用比例/%备注12345678910表4-4人工、主要材料、机械台班数量汇总表建设项目名称：编制范围：第页共页02表编制：复核：填表说明：1、本表反映一个单项工程或单位工程各项费用组成，概（预）算金额，技术经济指标等。序号规格名称单位总数量分项统计%数量1234567891011121314表4-5建筑安装工程费计算表建设项目名称：编制范围：第页共页03表编制：复核：填表说明：序号工程名称单位工程量定额基价/元直接工程费/元定额直接工程费/元间接费/元施工技术装备费/元计划利润/元税金/元建筑安装工程费/元直接费其他直接费现场经费合计合计单价人工费材料费机械费合计12345678910111213141516171819表4-6其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表建设项目名称：编制范围：第页共页04表编制：复核：填表说明：序号项目其他直接费/%现场经费/%间接费/%冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费高原施工增加费沿海地区增加费行车干扰增加费施工辅助费综合费率临时设施费基本费用其他单项企业管理费财务费用综合费率主副食运费补贴职工探亲路费职工取暖补贴费工地转移费综合费用1234567891011121314151617181920§4.2公路工程施工图预算编制一、施工图预算的费用构成二、施工图预算的编制依据①已批准的施工图设计及其说明；②现行的与本工程相一致的预算定额（或单位估价表）；③现行《编制办法》、工程所在地交通厅（局）的有关补充规定、地方政府公布的关于基本建设其他各项费用的取费标准等；④工程所在地人工预算单价的计算资料；⑤工程所在地材料预算价格计算资料；⑥现行《公路工程机械台班费用定额》及有关部门公布的其他与机械有关的费用取费标准；⑦重要的施工组织设计或方案等；⑧工程量计算规则；⑨有关的工具书及手册。三、编制方法1、单价法：工料单价法、综合单价法1）工料单价法：用事先编好的分项工程单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各项工程的工程量，乘以相应的单价，汇总相加，得出单位工程人工费、材料费、机械费之和，再加上按规定程序计算出来的其他费用，确定工程造价。单位工程施工图预算直接费=∑（工程量×预算定额单价）预算定额单价=工日消耗量×人工工日单价＋材料消耗量×材料基价＋机械台班消耗量×机械台班单价2）综合单价法：指单位工程分部分项工程量的单价是全费用价格。其价格中包含了直接费、间接费、利润、税金而形成一种相对独立的商品价格。单位工程施工图预算直接费=∑（工程量×综合单价）综合单价=直接工程费＋间接费＋利润＋税金2、实物法1）含义：根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再人别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实时单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，最后按规定计取其他各项费用，最后汇总就可以得出单位工程施工图预算造价。2）公式单位施工图预算直接费=∑（工程量×人工定额×人工单价

）＋∑（工程量×材料定额×材料单价）＋∑（工程量×机械台班定额×机械单价）四、公路工程施工图预算的其他费用计算1、施工技术装备费、计划利润，税金，设备、工具、器具购置费，生产用和生活用家具购置费，预留费用等费用的计算见第一章相关内容。2、公路工程施工图预算的工程建设其他费用包括：土地、青苗等补偿费和安置补助费；建设单位管理费；研究试验费；勘察设计费；供电补贴；大型专用机械设备购置费；固定资产投资方向调节税；建设期贷款利息。3、建设单位管理费除本身费用外，工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费、设计文件审查费也在本项单独计算五、公路工程建设各项费用计算程序及方式代号项目说明及计算一定额直接费（即定额基价）指概、预算定额的基价二直接费（即工、料、机费）按年编制工程所在地的预算价格计算三其他直接费一×其他直接费综合费率四现场经费一×现场经费综合费率五定额直接工程费一+二+三六直接工程费二+三+四七间接费五×间接费综合费率八施工技术装备费（五+七）×施工技术装备费率九计划利润（五+七）×计划利润率十税金（六+七+九）×综合税率代号项目说明及计算十一定额建筑安装工程费指概、预算定额的基价十二建筑安装工程费按年编制工程所在地的预算价格计算十三设备、工具、器具购置费（设备、工具、器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费率）办公和生活用家具购置费按有关定额计算十四工程建设其他费用土地补偿费和安置补助费按有关定额计算建设单位管理费（十一）×费率工程质量监督费（十一）×费率工程监理费（十一）×费率代号项目说明及计算十四定额编制管理费（十一）×费率设计文件审查费（十一）×费率研究试验费指批准的计划编制勘察设计费按有关定额计算施工机构迁移费按实计算供电贴费按有关定额计算大型专用机械设备购置费按需购置的清单编制固定资产投资方向调节税按有关定额计算建设期贷款利息按实际贷款数及利率计算代号项目说明及计算十五预留费用包括工程造价增涨预留费和预备费工程造价增涨预留费十二×〔(1+ｉ)ｎ-1-1〕预备费（十二+十三+十四-大型专用机械设备购置费-固定资产投资方向调节税-建设期贷款利息）×费率预备费中施工图预算包干系数（六+七）×费率十六回收金额概预算材料、设备总数量×对应原价十七建设项目总费用十二+十三+十四+十五-十六六、公路工程施工图预算的编制程序1.收集资料2.熟悉施工图设计资料3.熟悉施工组织设计4.了解施工现场情况5.计算工程量6.明确预算项目划分7.明确预算文件中各表格之间的顺序8.明确预算文件的计算顺序⑴计算工、料、机预算价格⑵计算综合费率⑶编制分项工程预算表⑷利用“分项工程预算表”编制“建筑安装工程费用计算表”⑸根据“分项工程预算表”编制“人工、主要材料、机械台班数量汇总表”⑹编制“工程建设其他费用及回收金额计算表”⑺编制“设备、工具、器具购置计算表”⑻编制“总预算表”⑼编制“总预算人工、主要材料、机械台班数量汇总表”及“总预算汇总表”⑽写编制说明、编目录及封面设计一、审查的意义⑴有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算。⑵有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金。⑶有利于施工承包合同价的合理确定和控制。⑷有利于积累和分析各项技术经济指标，不断提高设计水平。§4.3公路工程施工图预算审查二、审查的程序⑴做好审查前的准备工作①熟悉施工图设计文件②了解预算包括的范围⑵选择合适的审查方法，按相应内容审查⑶综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后，需要进行增加或核减的，经与编制单位协商，统一意见后，进行相应的修正。三、审查的内容1、首先要看所列项目是否重漏2、审查各分项细目工程量3、定额套用的审查4、材料预算单价的审核①材料的原价，若为市场调查价，应附有关调查资料；若为省内统一规定价，看是否执行有关规定；若为自采材料的料场价，看计算是否正确。②运距根据施工组织设计要求确定，并按有关规定计算。③运杂费，审核有关参数的取值依据，是否符合当地主管部门的有关规定，或是否与实际相符。5、机械台班预算单价和人工预算单价的审核6、其他费用计算的审核7、对有关补充定额使用的审查①若工程项目是完全新的，定额中不能查阅时，由编制概预算设计的单位自拟补充定额，报上一级定额管理单位批准后使用。②若新工程项目与定额中工程项目其中某些工序用材料与使用设备不同，那么则增加这些材料，抽换某些机械设备调整原定额后暂时使用。四、审查方法1、全面审查法全面审查法就是按预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。优点：全面、细致、差错少、质量较高。缺点：工作量大。适用范围：工程量比较小、工艺比较简单、编制工程预算的技术力量薄弱的工程。2、标准预算审查法：先集中力量编制标准预算，以此为标准审查预算。优点：时间短、效果好、好定案。缺点：适用范围小。适用范围：只适用按标准图纸设计的工程。3、重点审查法：是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取各项费用。优点：重点突出、审查时间短、效果好。4、对比审查法：是用已建工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。一般有以下三种情况：⑴两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场施工条件不同。基础以上采用对比审查法；不同部分采用相应的审查方法。⑵两个工程设计相同，但建筑面积不同。⑶两个工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时把相同部分进行对比审查，不同部分按图纸计算。5、分解对比审查法是将一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部分项工程进行分解，分别与审定的标准预算进行对比分析的方法。说明：把拟审的工程预算与同类型的预算单方造价进行对比，若出入在1%--3%以内，在按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，进一步审查。6、分组计算审查法7、筛选审查法8、利用手册审查法五、设计概算与施工图预算的区别与联系1、两者的编制阶段不同2、两者审批过程和作用不同3、两者采用的取费标准不同4、两者控制的限额不同5、联系：两者都是设计单位编制一、工程量概念工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示的各分项工程或结构构件的数量。物理计量单位：是以物体的某种物理属性或它们的倍数为计量单位。如:m2;m3;t自然计量单位：是以物体本身的自然属性或它们的倍数为计量单位。如:个、件、台、套等§4.4工程量的计算二、工程量计算的依据1、经审定的施工设计图纸、设计说明及标准图集（数据）2、预算定额、工程量清单计价规范（格式）3、经审定的施工组织设计或施工技术措施方案（临时工程）4、经确定的其他有关技术经济文件三、工程量计算的原则1、工程量计算所用原始数据必须和设计图纸一致2、计算口径必须与预算定额一致3、计算单位必须与预算定额一致4、工程量计算规则必须与预算定额一致5、工程量计算的准确度一般三位，汇总取0-3位小数6、按图纸结合结构物的具体情况进行计算四、工程量计算的意义1、工程量计算本身也是读图的过程。复核图纸中给出的工程数量是否准确，以保证我们对上、对下计量计价的准确性。2、是我们编制施工作业计划，合理安排施工进度，组织现场劳动力、材料以及机械的重要依据。3、有准确的工程数量，我们可以确定项目的成本。（1）投标阶段：可以得出直接工程费用，这是投标报价的重要组成部分；（2）中标后：公司可以依据此工程量确定项目的责任成本；（3）开工前：项目经理部可依据此量确定自身的目标成本、完成对下合同的签订。五、工程量的计算顺序1、单位工程计算顺序按施工顺序计算按定额顺序计算2、单个分项工程计算顺序1）按顺时针方向计算2）先横后竖，先上后下，先左后右3）按轴线编号顺序计算4）按图纸上的构、配件编号分类依次计算六、工程量计算方法实践表明，每个分项工程量计算虽有着各自的特点，但都离不开计算“线”、“面”之类的基数(三线一面)，它们在整个工程量计算中常常要反复多次使用。因此，根据这个特性的预算定额的规定，运用统筹法原理，对每个分项工程的工程量进行分析，然后依据计算过程的内在联系，按先主后次，统筹安排计算程序，从而简化繁琐的计算，形成统筹计算工程量的计算方法。七、桥梁工程数量的计算1、计算内容分两部分1.1主体工程

它包括桥梁基础、下部和上部工程。一般设计图纸已经给定，按照定额的要求，可较容易计算和复核各项工程量。1.2辅助工程

它们只是有助于主体工程的形成，为完成主体工程所必须采取的措施，完工后随之拆除的一些设施。如属于基础工程部分的，有挖基、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等；属于上下部工程的，有支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等；与基础和上下部工程都有关联的，如混凝土构件运输、预制场及其设施（如大型预制构件底座、张拉台座、门架等）、拌和站（船）、蒸汽养生设施等。设计图纸上是不反映，工程量的计取参考以往的成功经验来取定，弹性较大，而对工程造价又有极其重要的影响。因此，正确取定各项计价工程量，就有着十分重要的现实意义。2、

提取工程量顺序

桥涵工程计价的项目比较多，工程量的计算和提取难度也大。经实践证明，按照通常的施工顺序提取工程量，一般是比较准确和迅速的，即按照挖基→基础→下部工程→上部工程顺序，以及相应的辅助工程顺序进行，使工作程序系统化，最大程度地避免了漏项或重复的错误。2.1桥梁各分部工程提取工程量方法

2.1.1

开挖基坑

基坑的开挖按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量，并结合施工期内河床水位的高低，合理确定围堰的数量，基坑排水台班消耗标准的，以及必须采取的技术安全措施等；了解挖基废方的远运处理、原有地形地貌的修复，以及河道的疏通等情况。以上各项均需按照从实际出发、不留隐患的原则，确定其计价数量，将所需费用计入工程造价内。2.1.2

基础工程

桥梁基础工程有砌石、混凝土、沉井、打桩和灌注桩等多种结构形式，但一般多采用的是挖孔桩、钻孔桩和混凝土扩大基础形式。

基础砌石和混凝土圬工常称为天然地基上的基础。砌石基础按片石、块石分别进行统计汇总，编制预算时，要特别注意划分砂浆标号，若设计标号与定额规定不同，应进行抽换；若设计图纸上只有砌体总数时，则考虑基础外缘和分层砌筑等因素，分别按80%的片石及20%的块石计价。

编制混凝土基础预算时，应按不同标号和是否掺用片石分别进行统计汇总，若设计标号与定额规定不同，也要进行抽换。钻孔灌注桩基础的施工工艺比较复杂，计算工程量要结合实际情况和实施性施工组织设计进行，故应注意以下几点：（1）根据现场地质情况，选定钻孔机具的型号，根据实际不同土层厚度对应定额中8种钻孔土质选用定额和确定相应的辅助工程量。

（2）当在水中采用围堰筑岛填心进行钻孔施工时，可按灌注桩外缘3.0m宽左右确定围堰及筑岛填心的工程量。（3）在干处埋设护筒，一般可按每个护筒长2.0m或按设计数量计算；水中埋设钢护筒可按设计数量计算，并按规定计算回收金额。（4）若在水中进行钻孔时，应计列灌注桩工作平台，泥浆船及循环系统。（5）钻孔的土质定额分为8种，并按不同桩径和钻孔深度划分为多项定额标准。故应按照地质钻探资料，对照定额土质种类的规定，分别确定其钻孔的工程量。因钻孔的计量单位是以米计，故其钻孔深度应以地表面与设计桩底的深度为准。当在水中采用围堰筑岛填心施工时，则应以围堰的顶面与设计桩底的深度为准。（6）灌注水下混凝土的工程量，应按设计桩径断面乘设计桩长计算，不得将扩孔用量计入工程量。若混凝土拌和需设置拌和站时，可根据实际情况取定并计算其费用。2.1.3

下部工程

桥梁的下部结构，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件等不同结构形式。计算工程量时，按照分部分项工程逐一进行计算。墩台的工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、支撑垫石、拱座、盖梁及耳背墙等，台背及锥坡内的填土夯实也需分别计算。

2.1.4

上部工程

桥梁的上部结构，通常将其划分为行车道、桥面铺装和人行道3个部分，有砌石、现浇混凝土、预制安装混凝土构件、钢桁加和钢索吊桥等不同结构形式。在计算上部结构的工程量时按车行道→桥面铺装→人行道的顺序进行，可避免重复和遗漏。3、模板工程量的计算3.1现浇混凝土及钢筋混凝土模板工程量，除另有规定外，均按混凝土与模板接触面的面积，以m2计算。

3.2现浇钢筋混凝土墙、板单孔面积在0.3m2以内的孔洞，不予扣除，洞侧壁模板亦不增加；单孔面积在0.3m2以外时，应予扣除，洞侧壁模板面积并入墙、板模板工程量之内计算。3.3预制钢筋混凝土模板工程量，除另有规定者外均按混凝土实体体积以m3计算4、预制混凝土工程量4.1预制砼工程量均按图示实体体积以m3计算，不扣除构件内钢筋，铁件及小于300mm×300mm以内孔洞面积。(空心板的孔洞体积应扣除)4.2预制桩按桩全长（包括桩尖）乘以桩断面（空心桩应扣除孔洞体积）以m3计算。4.3砼与钢杆件组合的构件，砼部分按构件实体积以m3计算，钢构件部分按吨计算，分别套相应的定额项目。5、钢筋计算5.1钢筋工程，应区别现浇、预制构件、不同钢种和规格，分别按设计长度乘以单位重量，以吨计算。5.2计算钢筋工程量时，设计已规定钢筋塔接长度的，按规定塔接长度计算；设计未规定塔接长度的，已包括在钢筋的损耗率之内，不另计算塔接长度。钢筋电渣压力焊接、套筒挤压等接头，以个计算。5.3各类钢筋长度计算规定钢筋长度=构件图示尺寸－保护层总厚度+两端弯钩长度+（图纸注明的搭接长度、弯起钢筋斜长的增加值）（1）钢筋的砼保护层厚度受力钢筋的砼保护层厚度，应符合设计要求，当设计无具体