民主监督：守望公共家园分析

2.4民主监督：守望公共家园问题探究：1.公民监督权的具体内容有哪些？2.公民行使监督权有哪些方式？3.实行民主监督有什么意义？4.公民该怎样合理的行使监督权？材料：在2013年10月的时候，中央电台报道了河北武邑县一小伙为办护照竞前后往返六次的新闻后，被广大网友广泛关注。接着不断有媒体曝出公务人员上班时间玩游戏、看电影等事，而后有多名网友也坦言到服务窗口办事都曾经遇到过脸难看话难听的经历。遇到这种情况，你会怎么做？国家机关和国家工作人员监督公民我国宪法规定中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有监督的权利。谁监督监督谁?

当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时

当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时

当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时批评、建议控告、检举申诉一、公民的监督权的具体内容二、民主监督的方式（重难点）通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己意见，提出批评建议信函、电话、手机短信、当面指出等是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法

为公民监督提供了有力保障①含义：②方式：③特点：④作用：1.信访举报制度处理群众来信来访事项;反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息；协调督导解决重要信访问题。

信访接待日信访举报制度将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案、质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障2.人大代表联系群众制度①含义：②方式：③特点：④作用：人大代表联系群众制度公民民意人民代表大会及其常委会人大代表决定、决议、法律形成议案广大群众通过人大代表转达自己对国家和政府的意见和要求。人大代表联系群众制度

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等透明度高、威力大、影响大、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用3.舆论监督制度①含义：②方式：③特点：④作用：表哥事件：

原陕西省安监局党组书记、局长杨达才被撤职，都是一张照片引发的“意外惨案”。2012年，陕西安监局局长杨达才在交通事故现场的“笑脸”照片和个人戴“名表”的照片被曝光在网上，随后被网友们疯狂转载搜索，最后陕西省纪委在舆论压力下展开调查，查出杨达才存在严重的违纪问题，受贿达25万，另有504万的存款来源不明。舆论监督栏目A、监督听证会B、民主评议会C、网上评议政府4.新形式、新方法网上评议政府监督听证会民主评议会公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法。公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高威力大影响广时效快——独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式1、宪法规定公民享有监督权，公民监督的对象是（）

A、国家机关及其工作人员

B、中国共产党及各民主党派

C、宪法及有关法律的实施情况

D、人民政协A练习巩固2、去年江苏省某市300名人大代表分成24个活动小组，分赴全市各县区，通过个别走访、约谈会等方式，密切联系群众，积极反映群众问题，推动民生问题的解决。这体现的民主监督的渠道是（）

A、信访举报制度

B、舆论监督制度

C、民主评议会

D、人民代表联系群众制度D

3、某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民参与政治生活的方式是：（）

A．社情民意反映制度B．舆论监督制度

C．社会听证制度D．信访举报制度[解析]D。在政府执行决策的过程中（事后）打电话给某部门反映问题并提出建议属于信访举报制度。D5、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己本门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”开通（）

①有助于提高政府行政效率

②改变了公民的权利与义务的关系

③提供了公民利益诉求的新渠道

④扩大了公民政治参与的权利

A、①②B、③④C、②④D、①③D三、实行民主监督的意义

（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。

（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。注意：不要夸大民主监督的作用、意义。多种多样、各有优势公民应如何行使自己的监督权？信访举报制度评议会、听证会等人大代表联系群众制度有效便捷保障影响力舆论监督制度监督渠道四、如何行使监督权？

（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，

勇于使用宪法和法律规定的监督权；（态度）

（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务。（行为）

民主监督:守望公共家园内容建议、批评申诉控告、检举方式（重难点）信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）意义如何行使对象——国家机关及其工作人员——

态度、行为监督听证会、民主评议会、网上评议政府等国家公民拓展深化：

正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。6.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明：(

)①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化。②政府应认真对待和完全采纳网民提出的意见与建议。③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。④公民通过信访举报制度参与政治生活。

A．①②B．②③C．①③D．③④C14．材料一

随着互联网的快速发展和广泛普及，网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。互联网在为中国百姓带来便捷生活方式的同时，也成为他们行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要通道，并日渐成为推进反腐倡廉建设的一支新锐力量。

材料二

网络在发挥其有效监督作用的同时，也存在一些不容忽视的问题，如有的网民随意暴露他人的隐私，进行人身攻击；有的网民歪曲夸大事实、言辞偏激，造成不良社会影响。

(1)简要说明网络监督“受到人们普遍欢迎和支持”的理由。

(2)针对上述问题，请运用政治生活的道理，对网民正确进行网络监督提出建议。