美国的联邦制4

美国小资料：国名释义：美国的绰号：国旗：国徽：国歌：国花：国鸟：美利坚合众国，TheUnitedStatesofAmerica，简称美国U.S.A.山姆大叔，UncleSam，缩写"u.s."星条旗，theStar-SpangledBanner，《星条旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白头海雕（秃鹰）

专题三：第一框美国的联邦制

（美国不同时期的两面旗）这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国经历了的怎样的历程？1.从邦联制到联邦制

美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。（1）美国历史上曾经实行邦联制北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。(1781～1787)（1）美国历史上曾经实行邦联制

邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；③军事：国防依靠各州民兵的支持。邦联制的机构邦联制的弱点真正权力在州，中央权力很软弱。邦联制的特点邦联制的弱点政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。要求建立一个统一强大的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。（2）美国由邦联制转为联邦制的原因转为为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。美国从邦联制转变为联邦制类型复合制邦联制联邦制组成单位权限范围中央政权宪法国际交往主体两个以上主权国家组成的松散的国家联盟。各成员国享有全部主权,是松散的国家联盟。两个以上多部两个以上享有相对主权的完整政治实体中央与地方享有相对主权,不得任意干涉联邦和地方宪法一个联邦忆一忆比一比

1787年，美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅读P40—42，找出美国联邦制的特点：合作探究二特点内容

2、美国联邦制的特点分享政治权力各自的权利范围内享有最高权力联邦地位高于州联邦政府州政府行使宪法“列举的权力”

拥有“保留的权力”

涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立选区并监督地方政府，等等联邦的权力州的权力美国总统奥巴马在白宫签署行政命令。宣布解除对用联邦政府资金支持胚胎干细胞研究的限制。仅仅数日之后，俄克拉荷马州州下院则通过了一项议案——视此类研究在该州为非法。而在马里兰州、新泽西州、加州、纽约州等州则积极立法支持、资助干细胞研究。奥巴马为干细胞“松绑”联邦政府与各州在干细胞研究上态度不一，俄克拉荷马州的做法联邦政府能否干涉，为什么？特点内容

2、美国联邦制的特点分享政治权力各自的权利范围内享有最高权力联邦地位高于州联邦政府州政府行使宪法“列举的权力”

拥有“保留的权力”

设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦事务美联邦政府和州政府为移民法“打架”（视频）美国司法部向位于亚利桑那州首府菲尼克斯的美国地区法院提出起诉，指控该州通过的严厉的新移民法违反美国宪法，从而掀开了联邦政府与该州政府在打击非法移民问题上进行较量的序幕。

美联邦政府和州政府为移民法“打架”

美国司法部向位于亚利桑那州首府菲尼克斯的美国地区法院提出起诉，指控该州通过的严厉的新移民法违反美国宪法，从而掀开了联邦政府与该州政府在打击非法移民问题上进行较量的序幕。联邦地位高于州。联邦宪法优于各州宪法前进易错点提示：1，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。2、虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉

法国18世纪的思想家孟德斯鸠和19世纪的思想家托克维尔都曾称赞过联邦制的优点，即“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大。”美国联邦制下设50个小政府，不可能做到“全国一盘棋”，是一种低效的国家结构形式。

合作探究三结合材料说明联邦制的优点和弊端。

美国联邦制利弊保持联邦是一个强大统一的国家确保州的灵活性和创造性效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。对广大人民的要求相互推卸责任3.美国联邦制的利与弊保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性

如：在美国，在1980年时阿肯色洲卫生部就发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦下，州政府的创造性和灵活性联邦制的最大优点：美三里岛核电站

3、美国联邦制的利与弊联邦制的弊端：

主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计。美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。

阿拉斯加州车牌爱达荷州车牌

从飓风卡特里娜看美国新奥尔良的美国国旗被大风撕破

被海水掩没的新奥尔良

飓风卡特里娜是一个五级飓风，2005年8月25日，每小时233公里的风速的飓风在美国佛罗里达州登陆，在美国新奥尔良造成了严重破坏。造成1,833人死亡、财产损失：812亿美元，90%的建筑物遭到了毁坏。被认为是美国历史上损失最大的自然灾害之一。

新奥尔良市长纳金描述了整个受灾经过，提出受灾时联邦政府、州政府互相推诿,受灾后国务卿赖斯正在商店买皮鞋、副总统切尼在怀俄明度假、被解职的救灾署长四天后才知道受了这么大灾！

联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政美国的联邦制各自享有最高权力联邦与州分享权力联邦地位高于州1781年邦联制危机重重邦联制的弱点1787年联邦制确保联邦的统一性与州的灵活性效率不高，各自为政演变特点利弊小结你问我答：请同学们根据本节课所学知识点，总结疑惑提问老师。（分组进行）辨析：我国的“一国两制”是联邦制的一种特殊形式。(1)在联邦制度下，联邦与州分享政治权力。联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；同时各州也拥有自己的宪法和法律。(2)我国是一个单一制国家，全国只有一部宪法、一个制定法律的机关、一个中央政府。从对外关系看，代表中国的只能是中华人民共和国。(3)“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，