第16课 中国赋税制度的演变 高二历史 课件（选择性必修1）

第16课中国赋税制度的演变教学目标010302正确认识中国古代赋役制度的产生与发展演变的原因；按时序与空间梳理知识，掌握不同时期的中国古代赋役制度及关税、个人所得税制度的具体内容；认识赋役制度中国古代文明的重要组成部分，国家独立与富强是关税自主的重要保障，增强学生对当今中国制度建设与发展的自信心与责任感。壹中国古代的赋役制度51PPT模板网www.51中国古代的赋役制度一秦汉时期田赋人头税徭役秦“收秦半之赋”，田地产量的2/3秦分“口赋”或“户赋”更卒正卒戍卒汉高祖：十五税一/汉景帝三十税一汉分口赋、算赋、财产税法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县到郡国和京城服兵役，役期一般是两年到边塞屯戊，役期一般是一年7-14岁未成年人15-56成年人算缗、车船税、税民资赋税及重→田租较轻而人头税较重舍地而税人中国古代的赋役制度一隋唐时期隋朝、唐前期租调制、租庸调制21-59岁男子唐中后期780年改行两税法以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收欧户税、分夏、秋两次征收由租调制到租庸调制的转变，标志着从劳役地租到实物地租的转变；按人户收税→按土地收税中国古代的赋役制度一两税法——知识点回顾结合中外历史纲要（上）回顾两税法的背景、影响背景：1.富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大；2.税制混乱，租庸调制无法维持；3.战乱导致纳税人口减少。中国古代的赋役制度一宋元时期宋朝初年两税法+附加税=税重扰民宋朝中期王安石变法推行募役法内容：原来必须轮流充役的农民可以选择以交钱代替服徭役。由官府出钱雇人充役。影响：解放劳动力，促进农业发展，增加政府财政收入。

但触及了地主阶级的利益。中国古代的赋役制度一宋元时期元朝租庸调+两税法北方：征丁税、地税南方：征夏税、秋粮税粮外有“科差”，按户之上下征收丝和银两材料：蒙古军士科差繁重，而军士就戍往来者多害人，军官或抑良为奴。——《续资治通鉴·元纪·元纪十四》材料：科差是中国唐宋元历代封建政府征收的代徭税。相似于更赋、力庸。初兴于唐宋，但征收面不广，代役税之外仍有徭役。降至元代遂成正式赋税项目。征收内容有包银、俸钞、丝料、户钞。一般按户摊征，并视情况有所区别，其时，力役、职役仍与科差并征。——何盛明《财经大辞典》中国古代的赋役制度一明清时期明初分夏税、秋粮两次征收，征收米麦实物江南部分税粮折银收送赴北京，称“金花银”明后张居正“一条鞭法”实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。中国古代的赋役制度一“一条鞭法”的意义材料一：一条鞭法”把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。实行这种办法，解除了无地农民劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，稳定了农业生产。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，给手工业提供了更多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁银，促进了工商业的发展。明政府财政经济状况也有不少改善。

——《张居正改革的内容和意义》材料二：一条鞭法…但在另一方面，当时中国民间极度缺乏白银，流通的是铜钱，而官方两税收的是白银。民间只有在交税的时候才会将铜钱折算成银子，所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换，而商人借此将银价抬高。

——《中国赋税史•张居正改革》积极性：1.简化手续，降低成本；2.减轻农民负担，有利于农业发展；3.政府对人民的控制进一步松弛；4.促进工商业发展；5.增加了政府财政收入。消极性：商人借机剥削农民中国古代的赋役制度一明清时期清朝1712年，康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”对以后新生人丁（即盛世滋生人丁）不征钱粮；而丁银并不按丁计算，丁多人户也只交纳一丁钱粮雍正即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”雍正四年（1726），奉旨“以各色丁粮均派入各邑地粮之内，无论绅衿、富户，不分等则，一例输将”。又匠价向系另征。

——「清]吴振棫:《养吉斋余录》中国古代的赋役制度一“摊丁入亩”的意义材料：所谓“摊丁入亩”，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征收的一种赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，直接废除了延续几千年的“人头税”，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担，摊丁入亩制度一定程度上限制或缓和了当时愈发严重的土地兼并现象。由此，朝廷放松了对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力……废除人头税后，这种对“被征税”担心的消失，直接改变了古人的生育观念，中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为1亿，到嘉庆十七年已到3.6亿，这仅仅花了127年时间。——《历史上影响中国人生活的四大改革》1.人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱；2.推动社会人口的快速增长和经济的发展；3.部分减轻了无地、少地农民的负担，缓和阶级矛盾，增加政府财政收入；4.隐瞒人口现象减少，改变了民众的生育观念，提高了人口出生率。中国古代的赋役制度一中国古代赋役制度的演变趋势征收标准：赋役形式：征收种类：征收时间：人身控制：以人丁为主逐渐向以土地财产为主转变由繁到简，税种减少由实物地租逐渐向货币地租转变由不定时逐渐发展为基本定时农民由必须服徭役，发展为纳捐代役贰关税与个人所得税制度的起源与演变51PPT模板网www.51关税与个人所得税制度的起源与演变二关税含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”优点：1.维护国家主权和经济利益2.保护和促进本国工农业生产的发展3.调节国民经济和对外贸易4.筹集国家财政收入关税与个人所得税制度的起源与演变二关税起源与演变西周时期出现1937年废除国内关税，实行统一的国境关税鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主。《进口税暂行条例》1928年国民政府发表“改订新约”的对外宣言在关税自主权上取得进展新中国成立后，颁布《中华人民共和国海关进出口税则》这是我国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国税制1985年《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国海关进出口税则》强化了关税制度的法制化建设全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例在关税自主权上取得进展关税与个人所得税制度的起源与演变二认识关税材料：“盖自关税协定制度成立以来，以进口税率之低，外国纷纷以其过剩制品输入我国而莫之能御，因以造成外商垄断之势力。而同时以出口税之不能免除，致应奖励对外贸易之物品，亦不能免税，此出口贸易之不能发达也。”形成不但不能保护国货，反而处处有保护洋货压迫国货之倾向。——《晚清关税制度的变迁及其影响》丧失关税的消极性：经济：便利了列强向中国倾销商品，中国传统的经济遭到冲击；政治：破坏了国家主权，加深了中国的半殖民地化程度材料：随着解放战争胜利，各地陆续成立军管会，对旧海关实行接受和军管………在接管的基础上，宣布终止旧中国海关总税务司署对各地海关的管辖，收回海关行政管理权和关税自主权，确立中国共产党和中央人民政府对海关的领导，规定一切外轮进口均需先报经军管会批准，对在旧中国海关任职的洋员统一审查处理。外籍税务司制度自此覆灭，洋人控制中国旧海关的历史结束。——姚永超、王晓刚《中国海关史十六讲》维护国家关税主权的意义：1.维护国家主权和经济利益2.保护和促进本国工农业生产的发展