中国的政治制度课件

2011年高考历史第一轮总复习必修（Ⅰ）

专题一古代中国的政治制度温故而知新，可以为师矣！一、中国早期政治制度的特点学习要求：了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。（1）早期国家的出现过程、时间、地区、标志、权力更替方式（禅让）（2）夏商周的政治制度1.世袭制:夏—王位世袭制的确立（传子，家天下）；商---兄终弟及、父死子继；西周---嫡长子继承制；3.宗法制:夏商---逐步形成；西周---发展完备；春秋战国---动摇破坏；2.分封制:夏商---逐步形成；西周---发展完备；春秋战国---逐渐解体；4.礼乐制度（西周）(内容、实质、作用）：▲分封制与宗法制的关系如何？（3）中国早期政治制度的特点二、走向“大一统”的秦汉政治学习要求：

知道始皇帝的来历；了解秦朝的“三公”制度。知道郡县制建立的史实。结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响

（1）秦的统一经过：A、灭六国，结束割据（时间、顺序）B、构筑有效的国防体系（北击匈奴、夺河套、占阴山；修直道、长城）C、平定岭南，设郡管理D、西南：开辟“五尺道”，任命官吏历史意义：（2）巩固统一------专制主义中央集权制度的建立A地方：废分封，行郡县（地方行政体制）（来源、内容、影响）B中央：皇帝制，三公九卿制和朝议制度（中央行政体制）C加强思想专制：焚书坑儒和挟书律▲专制主义中央集权制度的形成及其影响？四、专制时代晚期的政治形态学习要求：

了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。（1）明清政治制度的特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。（2）明清政治制度的主要表现：②清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利。①明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制。（3）明清君主专制强化的影响：（1）A、有利于防止封建割据，促进多民族融合和维护国家的统一和发展巩固；B、形成安定的政治局面，有利于进行大规模的工程建设，有利于抵御外侮侵略等。（2）A、但严重阻碍了社会经济文化发展，严重阻碍了资本主义萌芽发展；B、导致了思想禁锢和文化专制主义，压制了民主思想及科技发展；C、极大地阻碍了社会历史进步，造成中国的近代落后挨打局面的出现。秦朝（形成）两汉（巩固）中央：内、外朝制地方：郡、国制隋唐（完善）元（新发展）宋（加强）中央：宰相一分为三地方：路、州县明清（强化）地方分权集中中央集权集中皇帝明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处专制主义中央集权制度的发展过程皇帝制度三公九卿郡县制中央：三省六部地方：隋：州县；唐：道、州县地方：行省制度、加强边疆管理1．洪武十二年，明王朝颁布了《大明律》，它规定谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、内乱等为“十恶”重罪，属于“常赦所不原”；“大臣专擅选官”、“交结朋党紊乱朝政”、“交结近侍官员”、“擅为更改变乱成法”等列罪条款又为明律所特有。这些规定A．表明皇权专制的继续强化 B．规范内阁机构的运作程序C．协调了君权与相权的关系 D．解决了中央与地方的矛盾2．从秦朝到清朝，中国政治制度的特点是A．牢固的血缘关系B．君权和相权的矛盾终于得到解决C．浓厚的专制色彩D．专制主义和中央集权不断加强3．公元前782年，幽王宫涅继位，宠幸褒姒。“褒姒不好笑……幽王为烽隧大鼓，有寇至则举烽火。诸侯悉至，至而无寇，褒姒乃大笑。”这段材料不能表明A．幽王荒淫无道B．分封制下，各诸侯王对周王承担军事义务C．西周末年诸侯势力强大D．分封制确立了周王天下共主的地位，各封国必须服从周王室的政令4．（2008年广东文基，21）明初，朝臣建议建文帝削藩。随后，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君侧为名起兵，最后占领南京，夺取帝位。此事说明当时A.实行了内阁制

B.设立了军机处C.实行了分封制

D.郡县制受到挑战ADCC①分封对象和主要国家：②分封办法、诸候的义务与权利：A、王族(姬姓贵族)；B、功臣；C、先代贵族等；鲁、齐、燕、卫、宋、晋③你如何评价？（一分为二）1、分封制的目的：2、基本内容：巩固政权，有效统治（政府政策的根本目的）分封制A、积极作用：有利于稳定当时的政治秩序，扩大疆域B、弊端：后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱，形成割据混战局面。体现特点①：最高执政集团尚未形成权力的高度集中宗法制1、目的：巩固政权，有效统治，保证王权巩固2、核心内容：3、特点：A、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；B、也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制；C、影响深远，宗法观念成为传统思想内容之一（家谱、祭祖）嫡长子继承制（正妻所生第一子）以血缘关系为纽带，形成严格的等级。主要等级：周天子---诸候---卿大夫---士(各等级之间形成大、小宗从属关系)5、影响：4、实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。分封制与宗法制的关系：A、互为表里，相辅相成；B、“分”是“宗”在政治上的表现（分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的）

C、“宗”是“分”的内核和纽带，维护贵族统治集团内部的稳定与团结宗法制分封制宗法制和分封制的关系里表核心宗法制在政治制度上的体现中国早期政治制度的特点（3）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。 禹的儿子启在其死后继承了禹的地位，从此开始了“家天下”的局面；商代则形成了“父死子继、兄终弟及”的权力继承规则；周代则形成了嫡长子继承制。（1）世袭制度。 商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统治者则宣称自己是“代天治民”，自称“天子”。（2）神权与王权的密切结合。

商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低。

西周分封制中分封诸侯的权利。（4）最高执政集团尚未实现权力的高度集中。一、“六王毕、四海一”齐秦楚燕赵魏韩前230

一、“六王毕、四海一”秦灭六国形势图齐秦楚燕赵魏韩前230秦灭六国形势图齐楚燕魏秦前225秦灭六国形势图齐楚燕秦前223秦灭六国形势图齐燕秦齐燕秦前222秦公元前221年都城：咸阳秦灭六国形势图时间：前230年——前221年方式：远交近攻领导者：嬴政秦朝直道东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万（1）、结束混战，有利于人民安定生活，社会生产发展，符合人民共同愿望

（２）、扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。

秦的统一的历史意义

制度类别

分封制

郡县制

朝代不同

西周实行

秦朝推广

条件不同是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的

内容不同分封的诸侯，王位世袭并拥有封地郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭，官吏只拥有俸禄没有土地

作用不同诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一

特点不同

贵族政权

官僚政治▲分封制与郡县制的比较以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。皇帝郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里道郡县制秦朝政府地方组织系统表分掌行政、兵事和监察职责皇帝制度的确立皇权至上：权力高度集中的标志。皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。有什么特点？“天下之事无小大皆决于上”“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首全国政务御史大夫（副丞相）律令图籍监察百官（位低权重）太尉军务（虚有其位）三公九卿制的建立焚书坑儒1、目的：防止有学识素养的士人，对时政展开批评。2、影响：开思想专制之先例，钳制思想，摧残了文化。挟书律1、内容：2、理论依据：法家思想：以法为教，以吏为师。3、评价：一方面加强了思想专制的统治，另一方面成为秦“暴政”的典型表现，是秦短命而亡的原因之一

通过思想文化专制以巩固政治上的统一A、实质：B、对中国文化而言：钳制了思想，摧残了文化，不利于中国传统文化的延续和发展C、对秦的统治而言：专制主义中央集权制度的形成及影响？1、概念：专制主义和中央集权专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。1、萌芽于战国（法家思想）2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡县制）3、巩固于西汉（内外朝制度、刺史制度、察举制）4、完善于隋唐（三省六部制、科举制）5、加强于北宋（副宰相的设置）6、发展于元朝（行省制）7、强化于明清（废宰相、内阁制度、军机处）2、专制主义中央集权的兴衰过程秦朝金字塔型统治机构3、专制主义中央集权的影响（1）积极：（2）消极：使秦国力增强，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一多民族的封建国家。A、政治（疆域）：使秦能实行各种巩固统一的措施，有利于经济文化的发展（秦巩固统一的措施？）B、经济：C、民族：对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用D、后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用,且不断加强依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。（暴政）1．（2008江苏，1）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是A.分封制B.宗法制C.郡县制D.三省六部2．（2008上海历史，共同部分20）中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是A.西周B.秦朝C.东汉D.明朝3.秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是A、攻打匈奴B、修筑长城C、推行郡县制D、建立三公九卿制4.公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是A、他的职位由中央任命，不可以世袭B、他事实上是南海郡的最高行政长官C、他无权任免辖区内的四个县令D、他像以前的诸侯一样拥有封地CBCD皇权与相权（加强皇权、削弱相权）（1）法令出一（确立皇帝制度）特点：皇帝独尊、皇权至高无上、皇位世袭影响：（2）历代削弱相权的措施废除丞相制度，权分六部。三省六部制，相权一分为三频繁更换丞相；平民出任丞相；形成“中朝”对抗“外朝”；“参知政事”（副丞相）；分散相权。4）明朝：2）唐朝：3）宋朝：1）汉代：（3）趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。（4）影响：君主专制制度走向极端。汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

决策机构执行机构有事上报执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误：分工明确提高行政效率。枢密院参知政事副相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行政权皇帝二府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权削弱宰相权力皇帝总揽大权宋代中央政治制度削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一。监察制度1.演变A、秦朝：中央：地方：B、汉朝：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史（目的是什么？）御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构)C、明初至清末：都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）2.评价①未能对皇权作出制约；②监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏.B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：A、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。目的：为了加强中央对地方的控制选官制度选官制度世官制察举制科举制实行时间依据备注先秦时期

秦汉至魏晋南北朝隋唐至明清时期世袭

才能、品德到门第考试成绩

下层人士一般没有参政机会体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。中下层地主知识分了提供了机会。——选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。

——选官制度建立的（共同）作用：对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。▲全面认识科举制？实质：维护封建专制统治。积极作用：A、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。B、为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。C、促成了普遍持久的读书风尚。D、考试体现了一定的公平公正性。消极作用：八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社会进步。秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司（行省）府县省道府县府趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。地方行政制度的演变元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司中央政府是如何对行省进行有效的控制？具体表现为什么？Ａ、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。Ｂ、军政要务则需呈报枢密院。Ｃ、行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。Ｄ、行省官员要定期觐见皇帝。元朝行省的设置

它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。

①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。简述元朝行省的设置所起的历史作用。A、中央严格控制地方；B、地方服从中央，最后听命于君主；C、中央对地方实行多层次管理，地方基层行政组织较为稳定。地方缺少自主权，对中央和君主的依赖性大，难以实施有效管理。中国古代政治制度的特点（封建社会）？趋势：特点：中央政治制度：不断地削弱相权，强化皇权具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系地方政治制度：趋势：中央日益加强对地方的管理与控制特点：1．（2008江苏，3）唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张A.发挥宰相等大臣的议政权B.君权与相权相互制衡C.中央权力重心应当下移D.君主不应实现专制统治2．（2008上海历史，共同部分21）有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是A.对科举制的评价是完全正确的B.仅从追求功禄评价科举制是片面的C.关于科举制的史实和评价都有问题D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误3．（2008年山东文综，8）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于A．增设机构，独立施政B．分工明确，相互协调C．一职多官，互相牵制D．简化机构，总揽于上4．（2008年广东单科，3）某思想家说：“我之出而仕也，为天下，……为万民，非为一姓也。。”他所反对的是A民主共和制B中央集权制C专制主义制度D君主立宪制ACBC明朝内阁制度的形成（1）废除丞相制度，权分六部（朱元璋）：废除丞相后，皇帝政务繁多。（2）内阁制度的形成（明成祖）：原因：相权过重、威胁皇权皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部亲自掌管1、原因：结果：君权与相权的矛盾最终解决，君主专制走向极端。2、内阁制度的形成与发展：时期名称职权特点明太