计划公文写作

计划一、概念计划就是机关、团体、企事业单位对一定时期的工作预先作出安排时使用的一种文体。简而言之，计划是行动的先导，是工作之前用文字形式拟定的工作内容和步骤。其目的是为了事先心中有数，减少盲目性。是企事业单位或个人对预定时间内所要完成的任务所作的科学化、条理化、书面化的一种应用文书。安排、要点、设想、方案、规划，都属于计划。人们通常所说的“打算”、“安排”、“规划”、“方案”、“要点”、“意见”等，也都属于计划类，只是在目标的远近、内容的详略、时间的长短等方面，有所区别。一般地说:“规划”是指长时间的计划，范围较广，目标较大，内容较概括，如“五年规划”、“十年规划”等。“安排”“打算”是指短期内的计划，内容较具体，如“近期安排”、“下一步打算”等。“方案”、“要点”、“意见”则是比较概括的指导性的计划。“设想”是对未来工作粗线条的考虑，仅供参考。二、计划的意义与作用1.避免工作的盲目性，建立正常的工作秩序；合理安排人力物力财力，高效率完成任务2.领导指导、检查，群众监督、审查工作成绩的依据3.预见可能情况和问题，制订措施预案，掌握应变主动权有助于各方面的人力、物力、时间相对集中，朝着一定的方向投放，避免无谓的浪费；有助于发现和解决在执行计划过程中的矛盾，赢得认识世界和改造世界的主动权；有助于检查和监督工作，实现科学领导，提高管理水平。三、计划的特点：1.预见性预见性：不是对已经形成的事实和状况的描述，而是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所做出的预见性确认。以上级指示为指导，以本单位实际条件为基础、以过去的成绩和问题为依据2.可行性可行性：在对实际情况的客观把握基础上，目标要求有实现的可能性，不可过高或过低，防止挫伤积极性或保守。3.针对性。就是说，计划是根据单位的实际情况和要求制订出来的，并在实施过程中有可能根据变化了的情况对计划进行局部修改；4.约束性。计划、方案虽不是法规，但一旦通过了，各方都要照着去做。计划的制定，好处很多，可以使决策具体化，运作有序化，工作高效化。四、计划的分类：1.从内容上分，有综合性计划，也有专题性计划；（工作计划、生产计划、科研计划、学习计划）2.从范围上分，有大范围计划，也有小范围计划。大到国家、部门、单位计划，小到个人计划；（国家计划、单位计划、部门计划）3.从时间上分，有长计划，也有短计划。长计划如“规划”，短计划如“安排”、“打算”等；（长期规划、年度计划、季度计划、月计划）4.从性质上分，有指令性计划，也有指导性计划。（综合计划、专题计划）计划根据实际情况选用不同名称

五、写法标题1.完整式：计划者＋适用时间＋事由＋文种（不用“关于”）2.省略式：时间+事由+文种计划者+事由+文种事由+文种文种文种名称要根据不同情况、重心、指挥性、强弱度选用不同名称稿本：讨论稿、送审稿、草稿、试行稿计划的格式大体上有三种：1.表格式的。如：任务项目执行部门完成时间落实措施2.综合式的.综合式又分为：（1）以文字为主，表格为辅的综合式：（2）以表格为主，文字为辅的综合式：3.分条列项式的：正文总体上三种内容：任务目标、方法措施、进度步骤1.前言：指导思想、依据、背景、目的、意义2.主体：（1）目标：做什么，明确具体（2）措施：怎么做，便于操作落实（3）步骤：何时做，程序和进度，前后衔接结构方式：条文式；表格式；综合式3.署名和时间在制订计划时应注意的问题：归纳起来，要注意实、细、严、准四个字。实—从单位的实际出发，确定工作目标，提出实施办法，既要留有余地又要切实可行；细—目标提得要明确，措施要定得具体，既便于操作又便于检查；严—目标、内容、措施、步骤要环环扣紧，联系紧密；准—文字表述要简明扼要，准确无误，不能含糊其辞，使人不得要领。

例1：钟山学院党委理论中心组关于2005年理论学习的实施计划一、指导思想：（主要讲制订学习计划的依据，目的要求。这是整个计划的纲，文字不长，但统帅全文，份量很重）二、学习重点：（中心组全年学习的重点要排出来，有几个重点就排几个重点）三、时间步骤：（一般采取两种安排法：一种是以内容为主，配当学习时间；另一种是以时间段来安排学习内容。如：第一阶段，从2月25日到3月25日，用3天时间，主要学习、讨论邓小平理论和“三个代表”重要思想。第二阶段，从4月8日到6月28日，用5天时间，进行自下而上的理论研讨。第三阶段……第四阶段……以此类推）四、学习方法：（诸如：自学与辅导相结合；走出去与请进来相结合；座谈与研讨相结合；等）五、具体要求：（诸如：1、要妥善安排好工作，集中思想、精力，安心参加学习。2、要紧密联系自己的思想实际和工作实际，边学边用，边整边改。3、……）附：学习安排表：时间内容方法要求指导思想学习内容学习步骤学习方法以表格为主，文字为辅的综合式：例2：钟山学院党委中心组2005年理论学习计划安排表注意事项：1、参加学习的领导干部要妥善安排学习与工作的矛盾，集中思想、集中精力、集中时间参加中心组的学习、讨论。2、在自学的基础上，要认真准备讨论发言提纲。3、要密切联系教育教学改革实际，制订落实整改措施。4、在每个学习阶段结束时，各人都要上交一篇学习心得笔记……分条列项式的：范例3：钟山学院2005年宣传工作计划这个标题包括三个内容：（1）单位—钟山学院；（2）时间期限——2005年；（3）计划种类—宣传工作计划。前言：（略）前言部份，写了三层意思：一是制订这一计划的依据是什么；二是制订这一计划的指导思想是什么；三是制订这一计划的总的目标要求是什么。主体：（略）计划的核心部分在主体，是我们必须侧重写明的。在我们这份计划的主体部分，列出了5项宣传工作任务，每项任务里都有具体的目标、要求，执行的部门、人员，完成的时限等。落款：钟山学院党委宣传部制订计划的时间。备忘录发自：行政经理苏明发给：秘书日期：2005年3月22日内容：为了响应市政府提出的“全民