变电站安全管理制度

TOC\o"1-5"\h\z1、安全施工教育培训制度 12、安全施工检查制度 23、安全工作例会制度 34、安全施工措施制度 45、安全施工作业票管理制度 66、安全奖惩制度 77、事故调查、处理、统计、报告制度 98、安全防护装备管理制度 149、防火、防爆安全管理制度 1510、设备、工器具安全管理制度 1811、文明施工管理制度 2012、安全用电管理制度 2013、车辆、交通安全管理制度 2314、工程分包、劳务分包、临时工及外协人员安全管理规定 2515、生活卫生管理制度 3116、安全设施管理制度 3217、环境保护管理制度 3318、女工特殊保护制度 3419、防尘防毒安全管理制度 3420、安全施工责任制度 3521、变电所改扩建工程施工安全管理规定 3722、安全补助费、文明施工费使用管理办法 3923、安全监护制度 4024、反违章考核管理制度 4125、消防保卫管理制度 535426、临近带电停电不停电作业安全管理制度541、安全施工教育培训制度根据公司和分公司安全管理制度的规定，项目部为确保全体人员受到应有的法律、法规、安全工作规程、规定，制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。项目工程正式开工前，组织全体施工人员进行安全教育培训，培训时间不少于3天，对施工过程中增加的人员及时进行教育培训。教育培训结束后进行考试，考试合格后方可上岗工作。项目安全教育培训内容：相关法律法规；安全工作规程、规定和相应的安全与健康知识；环境保护知识；项目部安全管理规章制度；工程概况；施工过程中的主要危险点；职业健康安全、质量、环境体系文件的相关知识；安全管理方案；组织事故应急预案演练等内容。项目队（班）安全教育培训内容：1）队（班）的安全施工特点、状况，施工范围及安全施工情况。2）认真讲解现场所使用的机械设备、工器具的性能，操作方法、注意事项及各种防护装置的作用及使用方法，并组织操作演练。3）队（班）作业场所的危险源的控制措施安全注意事项及文明施工要求。4）讲解安全工作规程，岗位安全责任制和安全施工管理制度,查禁违章工作的要求。5）个人防护用品、安全用具的正确使用和保管等。运用各种形式，进行有针对性的教育、培训活动，通过培训教育提高施工人员的安全意识，提高职工的安全技术水平和自我防范能力。每次培训前制定培训计划，培训中做好过程纪录，培训后做好总结以及成绩统计等资料。短期用工人员的安全培训由项目部、施工队（班）组织实施，施工队（班）保存相应的纪录。2、安全施工检查制度安全检查是安全管理活动中的主要内容，工程技术人员，施工管理人员和全体职工必须认真贯彻执行本制度。项目部配合公司安监部做好每季度一次的安全检查及分公司月度的安全检查项目部每月要进行本工地的安全大检查，各施工工序要有组织的进行每月一次的安全检查，班组实行日检制。项目组织的安全检查要由项目经理亲自带队，组织工序施工负责人、安全员、技术员、班队长参加实施安全检查工作；班组日常检查由班长亲自实施。检查内容和要点依据《电力建设安全健康环境评价标准》中输变电施工企业项目部安全管理体系评分表，健全安全检查管理资料。安全检查要严肃认真，不得马虎、走过场，对不按照安全操作规程进行施工的工序，果断下达停工指令；对不能保证安全使用的设备一定更换，决不迁就；对违反劳动纪律，违反操作规程施工，冒险蛮干查出的问题，要坚决按规定予以罚款。安全管理资料：认真填写日常的项目安全管理资料。健全管理资料：安全工作计划、安全教育培训计划、安全施工措施计划和文明施工措施计划、安全技术交底、施工安全用电组织设计、项目同分包单位签订的安全施工管理协议书、安全文明施工二次策划和安全例行工作（安全工作例会、班队安全活动记录、工作票、机械设备台帐及检查维修记录、安全检查及整改等）记录。安全文明施工二次策划：按照国家电网相关规定编制工程的安全文明施工实施细则。安全工作计划：根据工程的进度，制定月度或阶段性的安全工作，安全工作计划至少应包含如下内容：安全教育培训工作；安全监督检查；安全工作会议；安全措施的编审批工作；安全文件的制定与下发；安全报表的定期上报；与相关单位、部门的沟通与协商。安全施工措施和文明施工措施计划：做好“两措”费用的计划使用和台帐记录。项目部发生的“两措”费用直接开具发票的，到公司安监部签字，分公司安监科登记后，进“两措”费用。“两措”费用不能超出公司核准的费用标准。安全检查计划：每月组织一次定期的安全检查，安全检查计划应根据工程的进度情况和季节特点确定检查重点内容；专项安全检查：组织诸如雨季前的防雷、防汛专项检查，机械设备、安全用电等专项检查；施工现场查禁违章及时填写《安全检查记录及检查台帐》。安全监察通知单应注明：检查内容和发现的问题，提出的整改措施及要求，整改验证反馈及闭环管理情况等。项目同劳务分包单位签订的安全用工协议：为贯彻‘安全第一、预防为主”的方针，明确在施工过程中甲乙双方的安全责任，加强施工过程的安全管理，防止各类事故发生，结合施工实际与在建工程的施工队伍认真签订安全用工协议。安全技术交底：专项施工方案、作业指导书、管理方案、应急预案。相应要求：逐级交底到施工人员，经被交底人确认后，在交底书上签字。3、安全工作例会制度项目部安全工作例会每月召开一次，由项目经理组织主持，项目管理人员、施工队长、协作队伍负责人参加。安监人员负责会议资料整理，填写安全例会记录。工程竣工后移交分公司归档。例会内容：传达上级文件精神、公司调度会安全生产的有关指示精神；对上月安全生产情况简要总结；对上月例会安排安全生产部署做落实完成情况；上月安全生产工作中暴露的主要问题及整改防范措施；分析本月安全施工的重点和危险点，安排部署本月安全生产工作。安全工作例会不局限形式，重在会议效果，增加经验交流、座谈、研讨等多样形式内容。班组安全活动日：由班组长组织主持，全班组人员参加，定期每周一次，坚持不少于2小时的安全活动，并接受各级安全检查；班组兼职安全员负责活动记录填写，活动记录工程结束后交分公司安监科存档。活动内容：学习国家有关安全生产的法律法规、安全工作规程、规定、上级下发的安全文件和公司、项目部制定的制度及有关文件资料等；总结一周安全生产情况，通报查禁违章工作情况，检查本周存在问题，制定防范措施；对一周所发生的事故、事件（未遂事故入违章现象按“四不放过”原则进行认真分析，责任人在会上做必要的检查，全体人员从中吸取教训，接受教育。外用工应参加所在班队安全活动。项目部每月对班队的安全活动情况进行检查，及时解决发现的问题，并对安全活动情况签署意见。4、安全施工措施制度现场的作业项目一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专项安全施工措施。所有的安全施工措施在施工前必须进行专项的安全交底、记录、签字，无措施或未交底，严禁组织施工。安全施工措施的分类及各级责任一般项目：即常规施工作业，熟练掌握的施工方法。一般施工项目安全施工措施由项目部工程技术人员编制，专职安全员审查，项目总工批准，技术人员交底。重大施工项目：重大的起重、运输作业、特殊高处作业、带电作业等危险性作业项目安全施工措施及方案由项目总工编写，必须经公司工程部、安监部审查，公司总工批准，由项目部总工交底。新技术、新工艺的安全施工措施，工程部组织编制，由公司总工批准，工程部交底。编制作业指导书及安全施工措施应符合以下要求：针对项目施工特点提出危险点和重要控制环节与对策；根据人员和机具配备，提出保证安全的措施；明确作业方法、流程及操作要领；针对职业安全健康卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准；提出出现危险及紧急时的针对性预防与应急措施。安全施工措施交底应符合：安全施工措施必须是按程序审查批准的有效措施，并由相应级别的工程技术人员进行专项交底。安全交底过程中，编制、施工人员均应参加，并进行质疑解答，全员签字认可。安全施工措施的变更及重复使用的审批：经审批签字后的安全施工措施，施工人员必须严格执行，未经措施审批人同意，任何人无权更改。对安全施工措施若有异议，执行时可提出改进意见，由原编制人员变动。变动原安全施工措施，必须按程序重新审批和变动部分的交底并有书面签证。对相同施工项目的重复施工和工程试点作业项目，技术人员应根据人员、机具、环境条件等，完善措施，重新报批，重新进行全员交底，签字。安全施工措施的违章责任：安全施工措施必须经过审批和交底，否则一律不准开工；公司各级安监人员对安全施工措施的执行情况进行监督、检查、发现有不按规定程序执行者，有权指令先行停止施工，并报告领导及时处理；对无措施或未经交底进行施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，要对责任人进行严肃处理；5、安全施工作业票管理制度安全工作票是安全施工管理的一项重要措施，是施工作业指导书和安全施工措施的具体落实步骤，现场作业安全保障的第一道防线，必须严格执行。一切施工必须要有工作票，尤其是特殊及危险较大的施工项目、动火作业必须填写工作票，否则严禁施工。工作票的填写：各级技术人员在施工的至少前一天，按照经审查批准后的安全施工措施填写工作票，报有关人员进行审查。工作票填写必须遵守：1）必须明确界定施工范围、工作内容及人员分工，按公司规定需要设监护人的工作必须设监护人。2）针对现场实际情况进行危险点分析并制定安全技术措施。3）工作票的起始时间是指连续工作时间。如超出期限、施工情况发生变化、工作中间断后再施工的，必须重新办理审批手续。具体填写要求参见“山东送变电安全工作票”。此格式是以最常见的班组工作票为例，其他层次的工作票参照执行。.审批项目安全员负责工作票的审查并签字认可。施工队长负责工作票的签发。工作票审批后由审批人签字，如指定审批人不在工地，可另外指定审批人，但任何情况下不得代签。执行工作票办理完毕后，必须由现场负责人随身携带，并于开工前在施工现场进行宣读、交底。现场负责人应随时接受各级安监人员对安全工作票的检查，如发现没有或未带到现场以及未宣读者均视为无安全工作票。工作票一经批准必须严格执行，未经批准人同意任何人无权更改。在执行过程中对不能实施的或需要的部分应提出修改方案，报批准人同意后方可实施。工作票中的监护人必须坚守岗位，严禁脱岗或从事与监护人无关的工作。当监护人确需离开岗位时，必须经负责人同意，并与新的监护人办理交接手续。更换施工内容必须重新填写安全工作票，如果工作内容环境条件不变，一般工作票使用期限为一周，如同一工作超过一周的必须重新办理工作票。（在具体工程中如业主、监理有特殊要求，按其规定执行）工作结束，现场负责人在工作票上注明完成情况后，将工作票交回，与原件一起留底备查。工程结束后，工作票交分公司保存，保存期为1年。6、安全奖惩制度为了保证项目工程施工的安全顺利进行，加强对施工人员的管理，加强现场文明施工管理，项目部依据有关规定制定以下安全奖罚办法。处罚进入施工现场需正确佩戴安全帽，穿工作服，持证上岗，严禁穿拖鞋、短裤进入施工现场，违者罚款50元/人次。高空作业正确使用安全带，安全带挂在可靠的地方，违者罚款100元/人次。大型机具设备、电动工具由专人负责，其他任何人严禁随意开动，违者罚款100元/人次。中午严禁喝酒，严禁酒后进入施工现场，严禁酗酒闹事，违者罚款300元/人次。电源箱有专人负责，设明显警示标志，严禁私拉乱扯电源，刀闸完整附件齐全，配合适的保险丝，上口接电源，下口接负荷。违者罚款100元/人次。严禁随地便溺，严禁随地倾倒生活垃圾，违反者除责令其清理打扫卫生后，并处罚款20元/人次。如在班组工作、生活区出现以上情况且没有发现违章人员的，则处罚全班所有人员，罚款30元/人次。现场严禁流动吸烟，违者罚款50元/人次。宿舍内严禁使用电炉子，严禁私拉电源。违者罚款50元/人次。休息时间严禁外出，如有事应向项目请假，准许方可外出。违者罚款50元/人次。坚持安全文明施工，做到“工完，料尽，场地清”违者罚款50元/人次（施工队）6.1.11在查禁违章过程中，对违章行为拒不整改的人员加倍处罚，直至解除劳动合同。奖励施工人员有权拒绝违章指挥，在无安全保护措施的情况下，有权拒绝施工，可以越级上报工作负责人员的违章行为，发现者奖励30元/人次。现场施工人员有权制止任何人员的违章现象，并且报告给上一级主管领导，奖励30元/人次。对于文明施工良好的班组，给予一次性奖励50元/人次。以上罚款项作为项目奖励基金。奖励基金的来源还包括上级对项目安全考核的奖励，制度解释权归项目安全工作领导小组。保证金施工队根据进场人数交纳不少于3000元的安全保证金，用于控制现场的文明施工安全管理和监督的落实。在施工期间用于对违章现象的处罚，施工过程如安全生产无事故工程结束如数返还。7、事故调查、处理、统计、报告制度目的和适用范围为规范公司各类事故调查、处理、统计、报告工作，制定本制度。适用范围：本制度适用于公司在施工生产中及与电力建设有关工作所发生的人身、设备、火灾事故的调查、处理、统计、报告工作。.相关文件《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家电网公司电力生产事故调查规程》.术语和定义记录事故：（1）职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。（2）已发生的威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故。（3）已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。轻伤及轻伤事故：（1）轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，伤害程度不构成重伤者。（2）轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。重伤及重伤事故：（1）重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤者。（2）重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤入无死亡事故。死亡事故及重大伤亡事故：（1）死亡事故是指一次事故中死亡1-人的事故。（2）重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。（3）特别重大死亡事故：特别重大死亡事故是指一次事故中死亡达10人及以上的事故。四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；未制定防范措施不放过。职责公司经理、主管生产副经理职责：参加或组织伤亡事故的调查及处理。负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。总工（副总）职责：参加伤亡事故的调查处理。参加事故的鉴定及技术性防范措施的审定。项目经理职责：组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。专职安全员职责：参加轻伤事故和及记录事故中严重未遂事故的调查与分析，提出防范措施施工机械管理部门职责：负责施工机械事故的调查、分析、统计、上报。人事部门职责：参加伤亡事故的调查处理，参加医务劳动鉴定委员会的工作。公安科职责：负责组织火灾、中毒等事故的调查分析。负责火灾事故的统计上报工作。安全监察部职责：参加伤亡事故的调查处理。参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。事故调查组及其成员的职责：查明事故发生的主要原因、过程和人员伤亡、设备损坏、经济损失情况；确定事故性质和责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；按时写出《事故调查报告书》。管理内容与方法事故的报告（1）记录事故，由事故当事人或事故现场有关人员向队（班）长报告，由队（班）长处理并登记后向项目经理和专职安全员报告。（2）轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员行队（班）长报告，由队（班）长向项目经理和专职安全员，项目经理应在当日报分公司、公司安监部门。轻伤事故由项目经理主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”于事故发生后三天内报送至安监部。（3）记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告项目经理或专职安全员，由项目经理立即报分公司领导和公司安监部门。严重未遂事故由项目经理主持，安监部门参加，进行调查处理并填写“严重未遂事故报表”报送安监部。（4）重伤事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给分公司和安监部门，分公司负责人接到事故报告后，应立即（最迟不超过24小时）报告给公司负责人和公司安监部、当地安监部门以及集团公司安监部。重伤事故由公司经理或分管经理主持调查处理并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”，于事故发生后一个月内公司或当地劳动部门批复。“事故调查报告”应同时报送集团公司安监部。（5）死亡事故和重大伤亡事故，现场有关人员应立即报告分公司负责人和安监部。分公司负责人接到报告后，应迅速查清基本情况，并立即报告公司经理，公司经理接到报告后立即上报集团公司安监部门、当地政府安监部门。（6）发生特别重大死亡事故应依据国家的有关规定调查处理。（7）发生重伤、死亡、重大死亡事故，就近施工人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，并保护好现场。事故现场清理（1）轻伤事故现场恢复，由项目经理同意；（2）重伤事故现场恢复，经公司同意；（3）死亡事故现场恢复，经当地政府安监部门和检察院同意。事故调查内容（1）设备事故发生前，设备的运行情况。人身事故发生前，受害人和肇事者的健康状况，过去的事故记录，工作内容、开始时间、许可情况，作业时的动作，有关人员的违章违纪情况等。（2）事故发生的时间、地点、气象情况、事故经过、扩大及处理情况。人身事故尚应了解受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄，并应检查受害人和肇事者的技术水平、接受安全教育情况。（3）设备资料、设备损坏情况和损坏原因。（4）现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题。（5）企业管理、安全责任制和技术培训等方面存在的问题。（6）安全防护设施和个人防护用品的情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。各类事故的调查原因和责任分析：（1）在调查分析的基础上，应明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。（2）根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确认事故中的直接责任者、主要责任者和领导责任者。在直接责任者和领导责任者中，根据在事故发生过程中的作用，确认主要责任者、次要责任者和扩大责任者，并确定各级领导对事故应负的责任。事故处理处理原则（1）事故责任确认后，要按照人事管理权限对事故责任人员提出处理意见。（2）对下列情况应从严处理：因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况、而不采取有效措施，造成严重后果的，对责任人员要依法追究其刑事责任。（3）在事故发生后隐瞒不报、谎报或故意迟延不报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝接受调查，以及拒绝提供情况和资料者。（4）事故的调查处理应坚持“四不放过”原则，坚持实事求是、尊重科学的工作态度和方法，采用先进的检测手段事故处罚引用公司《安全奖惩考核办法》中“安全处罚”条款。事故的统计、报告事故统计范围，引用《电力建设安全健康与环境管理工作规定》“事故统计范围”条款。事故统计报表的上报执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》“事故月报、年报的报送程序”条款。.记录和报告职工伤亡事故月（年）报表电力建设施工企业机械事故月（年）报表电力建设施工企业车辆交通事故月（年）报表电力建设施工企业火灾事故报表各类事故惩处记录台帐8、安全防护装备管理制度目的和适用范围目的：为有效保护职工在施工生产中的健康安全，明确安全防护装备的相关管理要求，制定本制度。项目部负责安全装备的使用，日常维护、保养。管理内容及方法。适用的安全防护装备分类。劳动防护用品（不限于卜（1）一般劳动防护用品：a.辅助防护用品：工作服、手套、毛巾、口罩、肥皂、洗衣粉等；b.防雨、防晒用品：雨衣、雨靴、凉帽等。（2）特种劳动防护用品：a.安全防护用品：护目镜、特种防护服、焊工手套、电焊面罩、绝缘鞋、绝缘靴、绝缘手套等；b.安全防护用具：安全帽、安全带、安全绳、自锁器、速差自控器、电焊面罩等。施工机具安全防护装置：（1）机具转动、刃口危险部位防护罩：砂轮机防护罩、钻床皮带轮防护罩、砂轮切割机防护罩、各类手持电动工具的防护罩等；（2）电动施工机具的专用接地线和漏电保护。安全防护装备的计划和采供根据公司年度安全技术措施计划管理规定，由各单位、分公司安监部门提出使用计划，经单位负责人审核后，报安监部。安监部根据各单位安全用品情况及计划进行汇总，报分管领导审批。供应部、分公司、项目部应对劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、更换、报废等做好记录，主管部门和安监部门对购进的劳动防护用品进行验收检查检验认定。购置特种劳动防护用品，必须在具有《特种劳动防护用品生产许可证》的厂家或《特种劳动防护用品定点经营许可证》的经营单位采购。严禁三无产品（既无生产厂家、许可证编号、国家鉴定合格证书）及质量低劣等不符合安全管理规定的安全防护装备进入施工现场。凡是从事多工种作业的人员，应按其主要作业的工种配备劳动防护用品，确实不能适用的应另行配置或借用所需的其它劳动防护用品。各分公司、项目部应建立安全防护装备使用台帐。特种劳动防护用品用具的使用和试验安全帽、安全带、安全绳、绝缘防护用品等的使用。按《电力建设安全工作规程》（送电）‘安全防护用品、用具”的规定执行。对特种劳动防护用品、用具应按《电力建设安全工作规程》规定的试验周期和试验标准由技术、安监部门进行试验或委托试验，对不符合要求或超过规定使用期限的安全防护用品、用具应及时报废处理。对施工机具安全防护装置的使用、维护和检验按其使用说明书和操作规程执行。9、防火、防爆安全管理制度工程防火必须从易燃物、助燃物、火源（种）和消防设施、措施，人的违章行为等方面实施有效的控制，其要点是：氧气瓶、乙炔瓶、有毒有害物质，燃油及挥发物等的存放按《电力建设安全工作规程》第21-27条执行。在山林、草丛进行施工必须遵守当地防火规定，运用明火或进行焊接应划定作业范围，消除易燃杂物，并派专人监护，同时执行《电力建设安全工作规程》工程防火第39-43条的规定。在易燃易爆危险品存放地及电气设备附近备用有效的消防器材。临时建筑及仓库的设计应符合现行《建筑设计防火规范》的规定。冬季施工、住宿、办公火炉取暖及基础暖棚养护应设防火设施。在易燃易爆危险品存放地严禁动火、吸烟并设置“严禁烟火”的明显标志。施工爆破必须遵守《电力建设安全工作规程》第109〜129条的规定，按中华人民共和国《民用爆炸物品管理条例》的相关内容结合施工爆破的实际做出如下规定：凡遇爆破（爆压）施工工程，必须确定工程负责人，爆炸物品管理负责人，安全监护人，以及经考试合格持有公安部门颁发的《爆破员作业证》的爆破员和经过培训的爆炸物品管理人员、司机和押运人员。爆破施工开工前，项目部负责人、爆破施工负责人必须向当地县（市）公安局汇报施工情况，经当地公安部门同意后，方可施工。项目部和公安部门应密切配合，共同做好爆炸物品的管理工作。依照国家有关规定，应选派政治可靠，责任心强的员工参加爆破技术培训，接受爆破安全教育，熟悉爆炸物品性能和操作规程，经当地县（市）公安局考核合格，方可承担爆破员和爆炸物品的管理工作。爆破施工开始前，必须由施工负责人组织爆破员和接触爆炸物品的人员进行安全培训，由爆破技术负责人（或工程技术负责人）进行认真的技术交底，使施工人员明确爆破方法（定向、松动等）和注意事项后，方可进行施工。在使用爆炸物品以前，必须经过技术部门和爆破负责人的检验，并做必要的试验，以防止使用中出现哑炮以及导火索燃速异常等事故隐患。凡属非本单位培训的爆破员，一般不准从事爆破作业和经手爆炸物品，如工程急需，经当地县（市）公安局备案，考核合格后，方可担任爆破工作。遇有特殊爆破施工，包括特殊地形的爆破施工，必须由施工技术部门制定安全技术措施并报公司审批、业主（监理）签证，如因爆破影响建筑设施，或在风景名胜、居民聚居地段必须采取控制爆破作业，并制定爆破作业方案，报相关主管部门同意，县（市）公安局审批。工程防火、施工爆破是一项具有政治影响的施工作业，凡遇节假日、国家、地区大型庆典活动应遵守当地政府的指令，不准擅自违反，并严格管理好易燃易爆危险品，由此引发的任何事故，都要追究当事人和有关领导的法律责任。在某些城市管辖的地区，当地公安部门直接委托相关“爆破公司”为施工单位进行爆破作业，对此应遵照当地政府有关规定，与公安部门签订有关协议，全权交由当地公安部门负责安全爆破工作爆炸物品的购置、运输、储存、使用、清退的具体规定，按当地县（市）公安局的要求和国家的有关规定执行。项目部应对此做出具体规定。本制度和上级规定有抵触时，以国家的有关规定为准，根据本单位的工程特点，要从严从细管理，确保防火、防爆工作安全可靠。项目重点做好的防火、防爆部位：主变油务区、木工棚、仓库、施工现场开箱板堆放区、宿舍、氧气瓶、乙炔瓶、有毒有害物质，燃油及挥发物等的存放等安全防护措施。在易燃易爆危险品存放地及电气设备附近备用有效的消防器材。。项目安全工作领导小组负责防火、防爆工作的培训。项目第一安全责任者对防火、防爆负领导责任。项目安全员负责本工地的防火、防爆安全监督工作。项目部设备管理员做好易燃、易爆等危险物品的日常安全管理。工程防火必须从易燃物、助燃物、火源（种）和消防设施、措施，人的违章行为等方面实施有效的控制。氧气瓶、乙炔瓶、有毒有害物质，燃油及挥发物等的存放按《电力建设安全工作规程》第21-27条执行。在易燃易爆危险品存放地及电气设备附近备用有效的消防器材。临时建筑及仓库的设计应符合现行《建筑设计防火规范》的规定。冬季施工、住宿、办公火炉取暖及基础暖棚养护应设防火设施。在易燃易爆危险品存放地严禁动火、吸烟并设置“严禁烟火”的明显标志。在重点防火部位作业必须开具动火作业票，安全监护到位。10、设备、工器具安全管理制度进入施工现场的机械、工器具必须满足如下要求：a.经项目设备管理人员检查、验证登记、确认完好；b.按规定的检验周期、试验标准判定合格并有签证记录；c.新购置的施工机具，必须有生产厂家、许可证编号、生产日期及国家签定合格证；d.对批量较大的工器具，应进行必要的使用前试验试用；e.滤油机、强制性搅拌机等大型施工机械和租赁的施工机具进场应符合相关专业管理规定的要求。参加施工作业的机械操作人员必须具备如下条件：a.取得经法定部门培训考试的机械操作上岗证件（特种作业工种证件）并在年审有效期内。b.熟练掌握所操作的机械性能，遵守安全操作规程；c.有排除机械的一般故障的能力，避免扩大故障范围。严禁未进行检验试验、无安全防护装置和检验不合格的施工机具进入施工现场；严禁无上岗证和证件与所操作机械不符的人员上岗操作。施工机具的日常检查：a.对起重工器具：滑车、双钩、倒链、手搬葫芦、机动绞磨、U型环、地锚、制动器、钢丝绳和钢丝绳套等必须在每次使用前进行外观检查。b.大绳（综绳、麻绳、尼龙绳）、小绳每日使用前应进行外观检查，根据磨损情况限载使用，并在使用中经常观察；c.个人操作使用的公用工器具：工作台、各种梯子、手持电动工具等，除每次使用前外观检查外，在工作中更替使用者，双方应进行工器具的交接检查。d.个人使用的手头工器具应灵活可靠，避免在使用中闪落，以保证个人、他人安全和不影响工作为准。工程开工和工程结束的施工机具检查试验：a.工程开工前，必须由相关部门机械、工器具进行全面的检查；b.工程结束，必须把施工机具进行清点，送机具所属单位进行专门的检查、维护、修理、保养；c.对工艺要求淘汰的、不合格、不具备安全使用条件的施工机具，经专业鉴定，报请批准报废；d.电气绝缘工器具，必须到有资质的单位做耐压试验和性能试验。外租机械、工器具：a.外租机械、工器具状况应良好，经相关人员检查。相关技术资料齐全；5双方签定租用合同，合同中必须明确安全责任。建全设备、机具管理台帐和检查维修保养记录11、文明施工管理制度施工人员均应牢固树立文明施工观念，明确文明施工不仅仅是安全工作的需要，而且是企业形象的标志，作为管理制度，就必须遵守。严格遵守劳动纪律，坚守岗位，尽职尽责的做好本职工作。项目部必须按照公司规范化管理纲要的要求，做好施工驻地办公区、生活区等的形象建设。搞好材料、工器具的管理，驻地及施工现场的堆放整齐有序，并配有标识牌，发放领用手续齐全。搞好现场管理，设置施工区域划分牌、安全警示牌。施工组织有序，做到工完料净场地清。爱护庄稼、林木等资源，施工中由于不可避免造成毁坏的做适当恢复工作。做好当地群众的安全工作，施工现场尤其是作业危险点，及时疏散群众，言行做到文明有礼。施工人员进入施工现场或办公区必须统一着装并佩带胸牌。严禁穿拖鞋、光膀子、着装不整等不文明行为的发生。利用标语、黑板报等多种形式，大力宣传弘扬文明施工。12、安全用电管理制度认真编制工地施工用电组织设计，按用电组织设计已批准的施工组织设计进行。现场用电应严格按照《施工组织设计》施工平面图布置进行。12.2施工用电设施安装完毕后，应有完整的系统图。经过项目总工检查验收后方可投入使用。施工用电设施现场直埋电缆应沿主道路或固定构筑物等的边缘直线埋设，埋深不得小于0.7m，转弯处应在地面上设明显的标志，通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍。电缆沿构筑物架空敷设时，其高度不得低于2m。接头处应有防水和防触电的措施。配电箱和开关箱应安装牢固，便于操作和维修。落地安装的配电箱和开关箱设置地点应平坦，不得被水淹或土埋，并应防止碰撞和被物体打击，其附近不得堆放杂物。配电箱、开关箱内的导线应绝缘良好，排列整齐，固定牢固，导线端头应采用螺栓连接或压接。各级配电箱、开关箱（或便携式卷线电源盘）应装设漏电保护器。具有3个以回路以上的配电箱应设总刀闸及分路刀闸，每一分路刀闸不应接2台或2台以上电气设备，不应供2个或2个以上作业组使用。配电箱、开关箱内安装的接触器、刀闸、开关等电气设备应动作灵活，接触良好可靠，标明箱内开关、刀闸的电压等级和电缆走向。电气设备不得超负荷使用，闸刀型电源总开关严禁带负荷拉闸。开关及熔断器必须上口接电源，下口接负荷，严禁倒接。负荷应标明名称，单相刀闸开关应标明电压。不同电压的插座与插销应选用相应的结构，严禁用单相三孔插座代替三相插座，单项插座应标明电压等级。闸刀开关和熔断器的容量应满足被保护设备的要求，熔丝应有保护罩，管型熔断器不得无管使用，熔丝不得削小使用，严禁用其他金属丝代替熔丝。熔丝熔断后，必须查明原因，排除故障后方可使用，更换熔丝，装好保护罩后方可送电。移动式电动工具、手持式电动工具，在使用前应进行检查，长期停用或新领用的工具应测绝缘，通电前应做好保护接地或保护接零。移动式电动工具和手持式电动工具需要移动时，不得手提电源线或转动部分。使用手持式电动工具应戴绝缘手套或站在绝缘台上。电焊机的外壳应可靠接地，不得多台串联接地，电焊把钳绝缘必须良好。照明灯具和器材必须绝缘良好，并应符合现行国家有关标准的规定。照明开关应控制相线，使用螺口灯头时，零线应接在灯头的螺口上。照明灯具与易燃物之间，应保持一定的安全距离，普通灯具不宜小于300mm，聚光灯等高热灯具不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。接地及防雷保护当施工现场设有专供施工用的低压侧为380/220V中性点直接接地的变压器时，其低压侧应采用保护导体和中性导体分离接地系统（TN-S系统）。接引至电气设备的工作零线与保护零线必须分开，保护零线上严禁装设开关或熔断器。用电设备的保护地线或保护零线应并联接地，并严禁串联接地或接零。保护地线或保护零线应采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接，严禁缠绕或钩挂。施工现场和临时生活区的高度在20m及以上的脚手架，正在施工的建筑物以及塔式起重机、机具等设施，均应装设防雷保护接地。工地临时用电施工用电应设专人管理负责运行与维护。严禁非电工拆、装施工用电设施。参加施工用电设施运行及维护的人员，应具备必要的电气理论知识及操作技术，经考试合格并取得电工证。施工用电采用三相五线制，严格执行三级漏电保护、一级一闸制度。所有用电设备金属外壳必须可靠接地，并与专用保护地线可靠连接，接地线必须用接线端子螺栓压接，严禁缠绕。施工用临时电源箱必须设围栏，悬挂“有电危险”安全警示牌，标明工作负责人、编号、电缆走向、随时上锁。宿舍内用电有专人管理，严禁私自乱接线，作到人走灯灭，电热毯等用电设备插头要拔下。操作电夯、震动棒等电动工具要戴好绝缘手套。电缆接头要用防水胶布缠好宿舍内禁止使用电炉子，严禁将导线直接插入插座内使用。电源箱每周检查一次作好记录，发现问题及时整改。13、车辆、交通安全管理制度为了加强车辆设备管理，提高车辆设备的技术素质，使车辆机械管理符合送变电施工要求，确保车辆设备安全运行，充分发挥车辆设备运输能量，以达到低消耗、高效率安全运行的目的，并按照国家的有关规定和集团公司对车辆管理的要求，结合本公司的实际状况，制定本规定。使用范围施工项目驾驶员。车辆管理办法车辆在领导的直接领导下，按照公司管理制度，使车辆管理在项目施工中科学合理运转，在整个运行过程中由公司统一管理、调度、分配。车辆设备要严格执行国家的“年度审验”“定期保养”制度及公司的车辆管理制度，按照公司车辆管理要求进行实施，任何项目和个人不得延误。车辆机械在分公司统一管理，统一调度的前提下，保障各施工项目的科学合理用车，使施工项目的配备用车要定人、定岗定车，未经公司领导同意，任何项目不得擅自调换。车辆的配备和使用是按施工的实际需要，为进一步提高车辆利用率和发挥车辆运输效率，各施工项目要以整体利益为重，局部服从整体，任何项目不得阻止调动。保证分公司的机动性用车。确因工程需要，必须有分公司领导认可，方可调配，任何项目和材料员不得擅自挪用。项目和材料员临时用车，须在车管科做适当安排（调节卜尽量减少非生产用车和私自用车。项目之间的车辆调动，途中的过路费、轮渡、公路收费、路段收费、停车费、驾驶员住宿费、驾驶员的奖励部分，均由用车项目负担。.车辆维修分公司所属车辆的换油保养，根据该车的行驶里程及实际车辆状况，以做准确合理的调整和安排，经领导同意，车管人员签发业务联系单进行保养维修。保养维修使用费用由使用项目承担。配合项目施工车辆，急需维修的，须项目负责人签字，报请公司领导同意，方可安排维修，维修费用经有关人员核实，由分公司统一报销，以做合理结算。施工车辆在运输途中发生机械故障，现场无能力维修的需要电话通知公司领导或车管人员，同时通知项目负责人，讲清故障部位和停车地点，以便做出应急措施。凡在途中维修的车辆必须持有维修清单、正式发票，经车辆管理人员认定，公司领导签字方可报销。任何车辆维修，未经领导或车管人员同意，擅自将车送交维修单位维修者，发生一切费用，一律自理。在任何单位维修车辆时，严把质量关，对每一个维修部位，更换的每一个配件，都要作出明确的质量鉴定，以防以假乱真、以劣代优，影响车辆的使用寿命。对车辆配件的总成更换，如：发电机、起动机、汽化器、分电器、水泵、蓄电池、轮胎等总程，必须经车辆管理人员鉴定，方可购买更换。对维修车辆必须经车管人员填写业务联系单，到指定专业厂家进行维修。.油料及消耗性物品的管理制度按照公司车辆燃油考核要求和公司经济承包的要求，使车辆在整个运营过程中降低成本，减少浪费，提高效益的原则，根据各车的实际车辆状况，结合本公司车辆的更新情况，做车具体规定。机油的使用（1）根据车辆的状况，掌握机油更换周期。（2）备用机油每月按实际需要计核。消耗性物品的管理金属清洗液、汽化器清洗液、桶装进口机油等灌装物品，均有分公司统一购进，按车管人员的领料统计单领取，不得擅自购用。项目施工设备租赁管理项目租赁的施工机械，必须有分公司对外签定合同，具体业务由：工程科、计经科、车管科审核，对外签订合同，（设备的施工资格证、操作证、设备的性能、施工范围、施工使用期、价格、责任、燃油等），明确责任。14、工程分包、劳务分包、临时工及外协人员安全管理规定目的和适用范围目的：为加强公司在输变电工程施工过程中对工程分包、劳务分包、临时工和外协人员的安全管理，有效防范安全生产事故的发生，按照国家有关法律、法规、行业标准和国家电网公司有关规程、管理规定的要求，特制定本规定。适用范围：本规定适用于公司施工生产过程中有关工程分包、劳务分包、临时工和外协人员的安全管理工作。.术语：工程分包：指电力工程建设过程中施工企业之间进行的专业工程施工承、发包行为。一方称为施工承包商（专指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质的施工单位，下同），另一方称为工程分包商。送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装，变电工程的构支架组立和电气设备的安装与调试等工程严禁工程分包。劳务分包：指电力工程建设过程中施工企业之间（或施工企业与劳务承包企业之间）进行的劳务作业承、发包行为。与施工承包商签订劳务分包合同的称为劳务分包商。劳务分包商不能单独承担危险性大、专业性强的施工。临时工：指公司系统电力建设施工企业临时雇用的在施工现场从事体力劳动及辅助性施工作业的人员（包括合同期一年及以内的短期合同制用工b外协人员：指电力建设施工过程中配合施工承包商安装的设备及其它主要附（酉己）件厂家服务人员。相关文件《电力建设安全健康环境管理工作规定》《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》.职责人事部归口管理对招用劳务分包商的资质审查，并建立合格分包商名录。计经部归口管理对招用工程分包商的资质审查。工程部、安监部负责审查分包商的安全施工资质，监督检查分包工程的安全管理。项目部负责对分包商安全施工的具体监督、管理和控制。管理内容及方法资质审查（1）公司在招用分包商时，必须经公司安监部审查其安全施工资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。分包商资质应满足《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的要求。（2）安全资质审查应注意的事项：a.应在人事部规定的时间内进行；b.资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续；c.对发生过重大人身伤亡事故的工程分包商和劳务分包商，永久不能使用；对于职业健康安全管理体系不健全或近三年内发生过人身伤亡事故的工程分包商和劳务分包商，不得继续使用；（3）对分包商的资质审查按《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求进行，审查内容如下：a.有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；b.法人代表授权委托书；c.由当地政府主管部门颁发的安全施工合格证”、施工简历和近三年安全施工记录；d.安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；e.安全施工管理机构及其人员的配备（30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）；f.保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）工器具及安全防护设施、用具的配备；g.安全文明施工管理制度。签订合同（1）工程分包、劳务分包及临时用工合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款，同时应明确本规定和《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》、《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等有关规定的要求。（2）签订合同时必须明确各自的安全施工责任。凡由分包商责任造成的伤亡事故，应由分包商承担全部经济损失。发生事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄虚作假，隐瞒不报。（3）工程分包商对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经公司工程部、安监部审查合格后执行，并作为合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。（4）签订合同时必须实行安全风险抵押金制度。根据工程量的大小预留合同价款的5%或5〜10万元作为安全施工保证金。（5）签订合同时，必须明确分包商的各级责任人满足以下要求：a.分包商的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。b.30人以上的分包单位必须配备专职安全员。c.分包商的施工班组负责人、技术员、安全员必须经公司审核认可。（6）分包合同必须明确分包商为其从事危险作业的所有人员（含临时用工）办理意外伤害保险。（7）招用临时用工人员必须签订施工安全协议，但禁止签订“生死合同”等无效条款。3施工过程的安全管理（1）工程开工前的安全教育和考试分包商的全体施工人员必须经项目部安全教育培训，考试合格后进入施工现场。（2）分包商应遵守的相关国家法令、行规：a.分包商必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规；b.认真贯彻执行电力建设安全工作规程、规定；c.遵守公司有关安全健康与环境管理规定；d.服从公司的管理、监督和控制；（3）分包商在施工现场安全文明施工基本要求a.分包商应给分包单位职工办理带有本人照片的“胸卡证”，并在上班时佩戴，“胸卡证”严禁转借他人。b.分包商应按照公司的管理要求，建立健全各种管理台帐。（4）对分包商的管理与监督1）安全检查与安全例会a.项目安监部门应组织分包商进行定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会。b.项目部应及时向分包商传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督贯彻与执行。d.项目部应监督分包商施工活动，杜绝将工程项目再次分包。2）监督分包商的职工体检和生活卫生状况a.项目部应监督分包商定期体检及进入施工现场前是否进行了体检；b.未体检或体检不合格或患有职业禁忌病者，以及老、弱、病、残者，未成年者应坚决清退，严禁录用；c.分包商施工人员的食宿、卫生条件应满足人体健康安全和施工劳动强度的需要，不得借故降低工人生活需求。d.凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。3）监督分包商为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险。4）监督分包商对自备施工机械、工器具和安全用具的管理a.分包商必须对自备施工机械、工器具和安全防护用具进行进场前的安全检查检验，防止不合格机械、设备、用具等进入施工现场。b.分包商必须为施工人员配备合格有效的安全防护用品、用具。5）监督劳务分包商按照公司编制的施工方案（措施）等技术文件的要求组织施工；监督工程分包商按照公司审订的施工组织措施、技术措施、安全措施组织施工。6）对于重要或危险性较大的施工作业，派专人监督工程分包商的施工作业；项目部直接指挥和管理劳务分包商进行施工作业。4对临时用工人员的管理a.签订正式用工合同b.体检及三级安全教育、考试合格c.分到施工班组，纳入正式员工的管理范畴，统一进行各项安全活动、统一配备安全防护用品。5对外协人员的管理a.外协人员进场后项目部应组织对其进行短期的安全教育和培训，并做好记录。b.工作开始前项目部应对工作人员进行安全技术交底，明确工作范围，熟悉现场施工环境，准确了解设备情况。重点部位要设专人监护。c.在已运行设备等重点部位工作，工作场所应设置安全警示标志等安全防护措施，并设专人监护。d.项目人员应监督管理外协人员的作业行为、安全防护设施情况等，制止外协人员违章作业。e.对不服从管理外协人员，项目部有权向主管单位反映情况并申请更换。6安全奖惩a.按照安全施工保证金制度的规定，发生死亡事故扣除保证金的100%；发生重伤事故扣除保证金的50%；每发生一起轻伤事故扣除10%。b.分包商应实施安全文明施工，杜绝违章作业。发生违章行为，按照不低于公司《反违章考核管理制度》的标准进行处罚。对不服从各级安监部门管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱的分包商，施工项目有权限期其退出施工现场，退回人事部，经汇报后终止合同。c.对安全工作有突出贡献的分包单位集体和个人，予以奖励.d.对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予以重奖；相关记录分包商安全资质审查表公司职业健康安全管理体系运行中涉及的有关记录现场安全管理项目部与外协施工队伍签定安全管理用工协议、安全施工责任书纳入本项目职工范围内进行安全管理。项目部对关心外用工生活，但在安全管理方面同样严格要求，执行各项安全管理制度。正式职工对外用工的安全施工负有监督、指导责任，严禁以包代管，以罚代管等现象。发现外用工违章及时给预纠正。外用工队伍定期进行安全学习，每周施工队安全日活动。在安全工作中有突出表现者，将予以奖励，工作中有违章违纪，按奖惩办法予以处罚，不听劝阻者辞退。遵守劳动纪律，不迟到、不早退、严禁打仗斗殴，酗酒闹事、未经领导允许，不得私自外出。外用工宿舍及周遍保持卫生整洁，接受项目部的安全监督、检查。15、生活卫生管理制度确保施工人员在施工生产过程中生活卫生、职业健康安全的保障，制定本制度。项目部负责管理搞好施工人员生活、环境卫生落实工作，组织公司医务室对外用工进行健康体检工作。各队施工负责人参与项目生活卫生管理、检查，参与措施的制定，并监督实施。各队外用工队长依法履行生活卫生监督检查职责，根据相关法令及本制度，对项目部生活环境卫生情况实行群众监督，维护职工的合法权益。对危害职工生活卫生与职业健康的问题随时进行调查，向项目部反映需要解决的问题，提出整改治理的建议对生活卫生监督管理工作的建议和意见可在月度的生活管理会上提出评价，项目部负责整改落实。注意季节变化，做好防暑降温，按时发放防暑降温药品；根据天气情况调整作息时间；满足工地饮水需要（绿豆汤等）。饮水符合标准；蔬菜肉食新鲜；生熟食品分开；防腐设施齐全；灭蝇灭鼠灭嶂，防止病从口入。厕所卫生设专人消毒清理，保持清洁。外用工在进入施工现场前由公司医务室派员或经县级以上医院应进行体检。重点作好对高处作业等职业禁忌症的检查项目应包括高血压、心脏病、癫痫病等病症的检查，不符合规定者禁用。重点作好各队炊事人员的体检工作，定期进行复检，杜决病从口入预防疾病发生。抓好食堂管理，保持饮食卫生，炊具、食具的清洁卫生，定期消毒，隔离存放炊事员身心健康，讲究卫生，定期体检，不得带病工作，有传染病者必须离岗治疗。16、安全设施管理制度编制项目安全技术措施计划，建立安全防护用品台帐。落实公司安全文明施工、安全措施费管理制度，安全技术措施计划报分公司审批。安全设施的分类A类；安全帽、安全带、安全网、速差自控器、接地线、绝缘梯由分公司统一管理调整；B类：孔洞盖板、便携式配电盘；C类：漏电保护器、安全标识、安全围栏绳、提示性遮拦等安全防护设施产品的生产许可证、合格证、检验报告等资料项目部备案。机械设备处挂设安全操作规程；高压试验区、主变施工及滤油区域设置明显的安全围栏和安全警示标志。现场的孔洞、深基坑及时设置孔洞盖板和安全围栏。宿舍区、仓库、油物区配备足够的消防设施。安全设施台帐，做到帐、卡、物相符，试验报告齐全，专人保管，登记建册，并建立每件用具的试验检查标示的记录。安全设施及用品应存放在干燥通风和温度适宜的橱柜架上，按编号定位存放，妥善保管。安全工器具不得移作它用。安全设施使用前，必须进行外观检查，不合格的严禁使用到施工生产中去。17、环境保护管理制度环境保护是我国的一项基本国策，其法律、法规、标准是强制性执行规定。工程项目应根据工程实际制定环境保护的具体措施。在进行施工等技术交底的同时，对环境保护的措施亦进行交底。在组织安全教育培训时，应针对工程实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规和知识作为教育的重要内容，对职工进行培训教育。施工人员应按环境保护的要求进行施工。做好建设场地清理，严禁留下隐患。工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应及时清运，防止对环境造成污染。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案严格管理，防止局部水土流失。施工弃渣、垃圾严禁倒入河流、江湖，防止造成淤积，妨碍行洪及造成环境和水土流失。工程建设项目施工过程中及竣工后，应及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。环保措施实施过程中，随时接受有关部门的检查与指导，并随时采取整改措施。18、女工特殊保护制度保护女职工的身心健康维护合法权益。根据女工的生理特点安排工作，不从事超负荷的体力劳动。项目部设置女工洗澡间及水冲式厕所。19、防尘防毒安全管理制度在生产中使用和产生的，并在作业时以较少的量经呼吸道、皮肤、口进入人体，与人体发生化学作用，而对健康产生危害的物质进行防护，有效控制施工生产活动中有毒有害物质对人员的伤害，保护施工人员的安全健康。在六氟化硫电气设备上的工作，设备充装六氟化硫气体时，周围环境相对湿度应480%，同时必须开启通风系统，并避免六氟化硫气体漏泄到工作区。对六氟化硫断路器，组合电器进行充气时，其容器及管道必须干燥，工作人员必须戴手套和口罩。取出六氟化硫断路器，组合电器中的吸附物时，工作人员必须戴橡胶手套，工作人员必须戴手套和口罩。六氟化硫气瓶应设置在阴凉干燥，通风良好，敞开的专门场所，直立保存，并应远离热源和油污的地方。防潮，防阳光爆晒，并不得有水份或油污粘在阀门上。六氟化硫气瓶与其他气瓶不得混放。喷漆作业的职业毒害主要是有机溶剂蒸气的危害，因此如不能以水熔性漆代替，就必须采取通风排毒措施。喷漆作业采取面罩，口罩等个人防护措施。焊接切割作业场所应有良好的照明，应采取措施排除有害气体、粉尘和烟雾等，作业人员在上风口作业。操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品。衣着不得敞领卷袖，防电弧烧伤。进行氩弧焊或有色金属焊接时应戴防护口罩，脖领周围用毛巾围严作业人员在上风口作业。水泥搬运、投料时，施工人员应采用防尘面罩等措施。对其它如防尘毒、射频电磁场危害等执行国家相关规定。在进行有毒有害作业时，施工现场负责人应对作业者安全防护的使用进行检查。焊接切割作业作业场所应有良好的照明，应采取措施排除有害气体、粉尘和烟雾等。操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品。衣着不得敞领卷袖。20、安全施工责任制度1公司安全委员会职责安全委员会是公司安全管理权力机构；审定公司年度的安全工作目标计划。定期和不定期的召开会议，研究解决安全施工（生产）中的重大事项和问题；审批重伤及以上的事故报告书，对责任者作出处理决定。2公司领导的安全职责公司主要负责人安全职责建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。公司其他负责人的安全职责公司其他负责人在各自职责范围内，协助公司主要负责人搞好安全生产管理工作。3公司职能部门的安全职责职能部门负责人按照本部门的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本部门职责范围的安全生产工作负责；职能部门工作人员在本人职责范围内做好安全生产工作。4施工单位（项目）负责人安全职责施工单位主要负责人（项目部经理）安全职责建立、健全本单位（项目）安全生产责任制；组织实施公司、分公司或项目部制订的安全生产规章制度和操作规程；保证本单位（项目）安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位（项目）的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位（项目）的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。施工单位其他负责人（项目部副经理、技术负责人）安全职责施工单位其他负责人（项目部副经理）在各自职责范围内，协助本单位（项目）主要负责人搞好安全生产管理工作。5施工单位（项目）职能科室的安全职责施工单位（项目）职能科室负责人按照本部门的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本部门职责范围的安全生产工作负责；施工单位（项目）职能科室工作人员在本人职责范围内做好安全生产工作。6施工班组人员安全职责施工班组长安全职责对本班组人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。负责组织学习与执行有关安全施工的规定、规程和措施，并向本班组人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。负责组织每周一次的现场安全检查及每周一次的安全日活动，及时总结与布置安全工作，并做好各项安全活动记录。根据本队（班）人员情况，合理分配工作，工作中督促和检查施工人员正确使用劳保用品和工器具，及时纠正违章作业。在工程项目开工前，负责组织本队（班）参加施工的人员接受安全交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。负责解决施工（生产）中存在的问题，凡不能解决的隐患应及时向单位领导汇报，采取措施。组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进安全工作。施工班组技术员安全职责负责本队（班）安全技术工作。协助队（班）长组织本队（班）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和安全施工措施。做好一般施工项目的安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。协助队（班）长进行本队（班）施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。参加本队（班）的事故（包括未遂事故）调查分析。施工人员安全职责认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，服从管理，不违章作业。正确佩戴使用、维护和保管好工器具和劳动防护用品、用具，并在使用前进行认真检查。特种作业及特殊工艺作业必须取证上岗。工作前应对工作现场进行检查，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。接受安全施工（生产）教育和培训，掌握本职工作所需的安全施工（生产）知识，提高安全施工（生产）技能，增强事故预防和应急处理能力。对无安全施工措施和未经安全施工交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。7.3.8发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时向上级报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。21、变电所改扩建工程施工安全管理规定1.改扩建工程安全组织管理机构施工单位在开工前应组建施工现场施工项目部，组建安全组织管理机构项目经理作为现场安全施工第一责任人，主管现场安全生产及监督工作。施工单位应建立现场安全管理目标。施工单位应建立健立安全管理制度。施工单位应建立现场安全防范及应急措施。编写改扩建工程施工方案：施工单位应结合现场情况，编写改扩建工程施工方案，施工方案主要有以下内容：1）建筑工程（含构支架组立）施工方案2）一次设备的安装技术方案、措施3）一次设备的高压试验方案4）保护设备的调试方案5）计算机监控系统的调试方案6）微机五防系统的调试方案7）通信系统、远动信息及电能计费处理系统的调试方案8）保护及自动化系统联合调试方案9）重大施工机械安全操作规程10识别出本次扩建工程的重大危险源，并制定详细的安全措施。1.3安全技术交底：安全教育学习：参加改扩建工程施工的施工人员必须经过施工单位安全考试合格以后方能在变电所进行工作。工作负责人应由工作经验丰富、技术水平相对较高的人员担任。新参加工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员，必须经过安全知识教育后，方可下现场随同参加工作，但不能单独进行工作。对新员工（包括正式工、合同工、临时工等）的安全教育学习。对本工程进行安全技术交底：在改扩建工程开工以前，应由施工单位的技术负责人或本工程的项目总工对所有的施工人员，进行专业施工范围内的施工方案及安全技术交底。技术交底的内容为工程范围内新建、扩建、改建、搬迁等工作内容，同时还应该包括改扩建运行变电所的基本情况，重点交底与运行设备进行连接或临近时应该注意的安全事项。施工单位安全技术交底的内容应有记录，应有参加安全技术交底的人员签名。在变电所改扩建工程进场工作前，必须向运行部门提交经过审批的施工方案。按照南方电网公司《电气工作票技术规范》的要求，在已经投入运行的电气设备上及电气场所工作时均应该办理工作票，工作票应按规定办理，并实行双签发制。施工单位应按照南方电网公司《电气工作票技术规范》的要求请运行单位对施工单位进行书面安全技术交底，施工单位应将运行单位的书面交底记录保存于工程项目部。在以下二次设备及回路上进行工作时，除办理一、二种工作票外，还应该办理《二次设备及回路工作安全技术措施单》工作负责人与工作许可人持工作票到施工现场，必须完成以下许可手续，工作班组才能进行工作：1）到现场检查所做的安全措施的执行情况，对有调整的进行说明，证明检修的设备却无电压。2）指明工作地点保留的带电部位和其他安全注意事项。3）确认安全措施满足要求时，在工作票上分别签名。在工作过程中需要增加工作任务时，如果需要变更和增设安全措施，必须重新办理工作票。施工期间，工作负责人暂时离开施工现场，应指定胜任者临时代替，离开以前应交待清楚工作的主要任务、现场安全措施、工作班人员情况及其他注意事项，并告知全体工作人员。原工作负责人返回时，同样要履行交接手续。设置围栏及相关安全设施的布置改扩建工程施工现场安全管理的要求检查特殊作业人员是否持有效证件上岗;安全用品、用具应齐全，易燃易爆物品放置是满足有关规定的要求。对于施工队伍超过30人的改扩建工程，必须设专职安全员，30人以下的施工队配兼职安全员。在改扩建工程施工期间，专职安全员必须在现场进行安全监督检查。重大施工过程及重大的停电施工阶段项目经理、总工必须在现场进行指挥或安全监督检查。每月应按时将本月的施工安全情况及下月的安全施工管理计划、下月的停电计划报总承包单位。］工程项目部每月至少进行一次安全检查，每月召开一次安全例会，讨论研究安全施工问题，提出改进措施、指导工段、班组的安全活动。安全防护用品的检查在改扩建工程进行施工以前，本工程的专职（兼职）安全员应检查安全防护用品是否全部运抵现场，安全防护用品是否经过检验，检查安全防护用品是否具备投入使用的条件。检查安全防护产品在整个施工过程的使用情况，发现不合格的安全防护用品应及时更换。施工单位应定期对施工现场进行安全检查，并将检查结果及时报总承包单位。22、安全补助费、文明施工费使用管理办法根据工程特点按要求认真编制“两措”使用计划，经分公司领导审核后报公司安监部审批。项目工地发生的“两措”费用建立台帐，登记资金的使用情况，注明资金使用去向，保存好相关资金使用证据。合法收据到公司总师办签字认可，在公司总师办做好登记后进“两措”费用专用款项。施工过程中本着实事求是的原则，按公司要求及时开具发票签字进帐，避免集中突击。“两措”费用合计应于公司核准的“两措”费用相符，其中安措费用、文明施工措施费用各单项费用不超出公司核准的“两措”费用中的单项费用。“两措”费用做到专款专用、足额使用，增强安全技术保障能力，提高文明施工管理的需要自行制作的措施费用要有制定制作结算单。23、安全监护制度安全监护人职责负责具体的现场安全监护工作，并承担监护责任。监护人在作业过程必须始终在施工现场，指导监督安全工作。安全监护人因故离开现场时，现场施工负责人必须另行指定监护人，使监护工作不致间断，并向队（班）长汇报有关情况。工程技术人员在填写安全工作票时，应注明安全监护人。安全监护人具备条件：安全管理技术全面，安全意识和责任心强，熟知工序施工流程、操作方法。对识别工序危险点，有能力采取相应的预控措施。对施工人员的不正确动作或违反规程做法，能够发现并及时纠正。经过相应的安全培训，通过上岗考试并合格。重大及危险工序必须设置安全监护人作业。高空作业、起重、吊装作业、电土施工交叉作业等作业。塔吊拆装、构支架组立、变压器安装、脚手架搭设、拆除、高压试验、金属容器内作业、扩建站施工。扩建站施工必须作好保证安全的组织措施和技术措施的落实，带电或临近带电体作业人员与带电体保持足够的安全距离，监护人必须监督到位。对工作复杂、工艺要求高或较危险的情况，必要时应设两人及数人同时在不同角度进行监护。现场安全监护人和现场安全员一般情况下可为同一人担任；工序较小，现场负责人可同时兼任安全监护人；特殊情况，现场应设专门的安全监护人。现场监护人必须佩戴明显的标志。监护内容监督所负责的施工工序是否制定了作业指导书，是否进行了交底、签证，工作票等制度是否实施。是否组织合理，分工明确，责任落实，施工资源完备。23.2.3检查现场施工布置是否满足安全工作需要，对隐患大的部位重点监护，提前做好预控措施。23.3.4密切注意施工人员活动范围、安全距离、操作动作、安全防护用品使用等，及时发现、纠正不正确的动作或违反规程的做法。24、反违章考核管理制度1、违章现象分四类：（1）作业性违章：指在电力生产、基建中，不遵守《电力建设安全工作规程》，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。（2）装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合《电力建设安全工作规程》、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。(3)指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人，违反劳动安全卫生法规、《电力建设安全工作规程》、技术规程、条例和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。(4)管理性违章：从事电力生产、施工的各级行政、技术管理人员，不按国家电力公司、山东电力集团公司规定，结合本单位、本部门实际制定和贯彻落实有关规程、制度、措施的行为。2、从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识所致，习惯性违章则是固守旧的不良作业传统和工作习惯违犯安全工作规程的工作状况。3、一切违章行为都应受到制止。每个人都有查禁违章的责任、权利和义务。4、项目部实行分层负责、分层考核的原则。即一层保一层，一层考核一层，每层都有人负责。不仅上级可以直接监督、检查下级的违章行为，下级也有权监督、抵制上级的违章行为。5、各级安全检查应把查禁违章工作做为重要检查内容，进行认真查处，并填写检查备忘录。6、各类违章在项目、班队不允许重复发生，否则加重处罚，并追究所在项目、班队第一责任人的责任。7、专职安全员是查禁违章的主要负责人。要严肃认真不徇私情，尽职尽责的做好这项工作，失职者将追究责任，从重处罚。8、要实事求是地分析违章行为，对各类违章，都要按“四不放过”的原则进行分析、找出原因，分清责任，提出防范措施。9、项目设立违章曝光栏，对违章的单位和个人进行曝光。项目安全员每月要将本项目的查禁违章情况认真负责的填写“查禁违章月报表”，于25日前报公司安监部。10、项目部要设立专门的查禁违章档案和记录本。反作业性违章1、完善安全规章制度，做到有章可循。2、反作业性违章，要实行分层负责，分层考核，一层保一层，一层考核一层，每层都有人负责。3、各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者有权停止其工作，并报告有关领导处理。4、安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监察的重要内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对违章分层负责、分层考核，各个层次均要建立违章档案，对发现、查禁的违章进行登记。反装置性违章1、各级技术人员根据其安全职责及有关规程标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护措施，使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规程标准和安全技术措施进行监督检查。2、反装置性违章要实行全过程管理，在设计、设备工具供应、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的发生。3、查禁装置性违章是各级专业技术人员、安监人员和设备工具管理人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。4、由技术部门牵头、设备管理部门参加、安监部门监督并参加定期或不定期组织对装置性违章进行监督性检查，每季不少于一次。反指挥性违章1、查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责；2、各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止；3、任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并报告或越级上报安监部门；4、施工技术部门在日常工作中要把检查所拟定的安全技术措施和反装置性违章的措施列为一项重要内容。反管理性违章1、建立以总工为首的生产技术管理体系，明确管理岗位的责任和安全职责，并检查每个管理岗位工作质量。2、制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。违章处罚规定第1条违章整改1、对各类违章都要按照“四不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人并制定相应的整改措施和防范措施，提出处罚意见。2、对查处的违章限期整改，整改报告要经责任单位第一责任人和专职安全员签署整改结果后报违章查处负责部门1、违章整改后，要及时验证落实并关闭。4、对违章未进行认真整改或整改不彻底一经查处严肃处治。第2条处罚原则1、作业性违章主体是直接作