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文档简介
无纸化购彩新政全面解读
紧随其后,18日在国家体育总局下发的《关于深入贯彻落实〈彩票管理条例〉规范彩票销售型的紧急通知》中指出:"凡本省(区、市)各级体彩机构自行或与通讯、网络及其他公司合作,利用电话、手机及互联网等方式销售体育彩票的,各省(区、市)体育局要责成相关体彩机构立即停止。"无纸化购彩新政要求对利用网络、手机、固定电话进行的购彩平台进行重新清查,确保数据、资金安全。当然,购彩新政有利于保障彩民利益及购彩行业秩序,对于各省市彩票利益分配各自为政、分裂割据的实际状况,具有协调平衡的作用及效力,对于正规从事无纸化购彩业务的各企业及彩民利益,也更加具有保障。然而,据悉国家将建立中央购彩平台,打破目前各购彩平台提供商壁垒,将购彩所有数据和彩民信息统一到中央购彩平台之上。市场也有传闻,将有第三方公司为中央购彩平台提供技术、平台等服务。专家指出如果出现此种情况,彩民利益和购彩安全将存在严重隐患:首先,彩民的个人私密信息将曝露于第三方公司平台。彩民购彩注册时,会将身份证号、中奖账号、密码等私密信息通过购彩平台进行登记,如果中央购彩平台有第三方公司介入,彩民私密信息有可能得不到切实保护。其次,政府与第三方公司联合运营中央购彩平台,容易滋生腐败,造成国家资源流失,违背政府规范无纸化购彩市场的初衷。再次,各省市购彩利润分配将面临更加严峻地考验,容易引发各省市体彩、福彩系统争端和混乱。因为打破各购彩平台壁垒之后,各省市之间的彩票利润分配,势必只能参照彩民身份证信息,而众所周知彩民身份证号码只体现其籍贯,对于人口流动巨大的中国彩民市场难以做到公平公正。例如,安徽籍彩民在上海定居,其购彩产生的行业利润是归属安徽省还是上海市?两者之间的分配比例又该如何?当然,是否要将购彩平台统一中央,以及是否将采取政府、第三方公司合纵连横的方式运营无纸化彩票中央平台,目前还没有确切消息,无纸化购彩暂停的时间限制也没有明确规定,8月25日国家财政部颁发的《互联网销售彩票管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)虽列有六条互联网彩票代销资格申请条件,但申请程序和时间也还不尽明确。什么样的无纸化彩票运营公司将首先获批重新开业呢?专家分析如下:第一:公信力、交易记录良好,技术手段安全有保障的彩票运营商。例如,前段时间与地方中心出现问题的淘宝彩票,很有可能就被首先排除之外;第二:500万等运营时间较长,且具有品牌熟知度和影响力的彩票网站,有可能被首先开放绿
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