采石场露天矿山项目安全现状评价报告

采石场露天矿山项目安全现状评价报告安全评价有限公司采石场露天矿山项目安全现状评价报告前言。同时依照《安全生产许可证条例》国务院令[2004]第397号：企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动；安全生产许可证的有效期为3年，安全生产许可证有效期满需向原安全生产许可证颁发管理机构办理延期手续。为落实国家法律、法规，受XXXXX采石场的委托，我公司为该露天矿山办理安全生产许可证延期手续进行安全现状评价。本次安全现状评价，根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）和《非煤矿山安全评价导则》（安监管技装字[2003]93号）的要求，按照国家法律、法规和矿山标准,结合本项目的实际情况，对该采石场危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测，提出了有针对性的安全技术措施，得出评价结论，并将评价结果XXXXX采石场领导和技术人员的极积配合，目录TOC\o"1-2"\u第一章概述 11.1评价目的 11.2评价原则 11.3评价范围 11.4评价依据 21.5评价程序 5第二章企业基本情况 72.1项目概况 72.2位置与交通 82.3矿山地质概况 82.4矿山开采情况 92.5生产辅助设施 142.6安全管理与人员配备 15第三章主要危险、有害因素识别 163.1主要危险、有害因素辨识方法 163.2主要危险、有害因素辨识与分析 163.3重大危险源辩识 26第四章评价单元划分和评价方法选择 284.1评价单元划分的要求及方法 284.2评价单元的划分 294.3安全预评价方法的选择 294.4安全评价方法简介 30第五章定性定量评价 335.1矿（厂）址、总平面布局评价单元 335.2安全生产管理评价单元 365.3露天开采评价单元 395.4职业卫生评价单元 515.5作业条件危险性评价 53第六章安全对策措施及建议 556.1安全管理措施 556.2安全技术措施 56第七章安全评价结论 617.1安全生产条件的符合性评价结论 617.2安全评价结论 657.3安全现状评价总体结论 66采石场露天矿山项目安全现状评价报告PAGEPAGE67XXX安全评价公司第一章概述1.1评价目的1、为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，找出XXXXX采石场露天矿山存在的主要危险，有害因素及其产生危险、危害后果的主要原因。2、对该露天矿山在整个生产过程中固有的危险、有害因素进行评价和科学分析，同时预测可能造成的灾害与事故。3、检查该露天矿山开采过程中在职业安全卫生方面是否符合国家有关法律、法规、标准和规定。4、提出消除、预防生产过程中危险因素及实现安全生产的对策及措施，为矿山的安全生产运行以及日常管理提供依据，并为上级主管部门实行安全监督、检查提供依据。5、为矿山办理安全生产许可证延续的主要依据。1.2评价原则露天矿山安全现状评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价工作。1、以国家有关安全生产法律、法规和标准为评价依据；2、按照科学、公正和严肃的原则进行安全现状评价工作。1.3评价范围本次安全现状评价评价范围：XXXXX采石场露天矿山项目的安全生产相关证照、技术资料；矿山各种安全设施；安全管理制度及管理模式；矿山开拓、开采系统，设备运行状况；矿山生产系统及辅助系统等。凡涉及本工程的环保等问题，应执行国家有关规定和标准，不包括在本次评价范围之内。1.4评价依据1.4.1国家相关法律、法规1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令2002年第70号）2）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令1992年第65号）3）《中华人民共和国消防法》（主席令2008年第6号）4）《中华人民共和国劳动法》（主席令1994年第28号）5）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令2001年第60号）6）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（劳动部令1996年第4号）7）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（安监局令2004年第9号）8）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令，2006年9月1日实施）9）《特种设备安全监察条例》（国务院令2009第549号）10）《生产事故报告和调查处理条例》（国务院2007第493号令）11）《安全生产许可证条例》（国务院2004年第397号）12）《特种设备质量监督与安全监察规定》（质监局2000年第13号令）13）《矿山建设工程安全监督实施办法》（劳部发[1994]502号）（安监管司办字〔2003〕92号）14）《小型露天采石场安全生产暂行规定》15）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号文）《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监局2007年10月24日）。17）《XX省安全生产条例》2006.9.1日起实施1.4.2规范与技术标准1）《金属非金属矿山安全规程》GB16423-20062）《爆破安全规程》GB6722-20033）《供配电系统设计规范》GB50052-954）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2000版5）《矿山安全标志》GB14161-936）《工业企业卫生设计标准》GBZ1-20077）《矿山电力设计规范》GB50070-948）《机械安全防护装置、固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB8196-20039）《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1-200710）《工作场所有害因素职业接触限值物理有害因素》GBZ2.2-200711）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-8512）《生产性粉尘作业危害程度分级》GB5817-8613）《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-8514）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）15）《非煤矿山安全评价导则》（安监管技装字[2003]93号）16）《安全评价通则》（AQ8001-2007）17）《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3-199318）《固定式工业钢平台安全技术条件》GB4053.4-19931.4.3项目资料1）《XXXXX采石场开采方案设计》（四川省冶金设计研究院，2005年12月）2）安全生产许可证（（黔）FM安许证字【2006】G02333）采矿许可证（证号：5204250027号）4）营业执照5）矿山主要负责人安全资格证书6）矿山专职安全员安全资格证书7）矿山爆破员证8）矿山爆炸物品使用许可证9）职工工伤保险证明10）矿山安全管理制度、安全操作规程及安全生产责任制文件清单11）矿山事故应急救援预案12）矿山安全现状评价委托书1.5评价程序评价工作大体可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集相关资料，进行初步分析，现场检查，识别被评价系统中存在的危险、有害因素，结合该矿实际情况，划分评价单元，选择合理评价方法，并确定各个评价单元中具体评价内容；第二阶段为实施评价阶段，运用确定的评价方法进行分析，提出相应的改进对策措施和建议；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合评价分析提出结论与建议，完成现状评价报告书的编制。本次安全现状评价工作程序如下图所示。安全现状评价工作程序前期准备前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制现状评价报告第二章企业基本情况2.1项目概况XXXXX采石场位于XXX县XXX镇黄土村XXX组，行政区划隶属XXX县XXX镇管辖。XXXXX采石场为私营企业。采矿许可证由XXX县国土资源局于2006年3月核发，有效期至2016年3月，证号为5204250027。矿山开采方式：露天开采，采矿许可证批准的生产规模为1.0万立方米/年。矿山于2006年5月获得安全生产许可证。在获证期间生产正常，未发生过安全事故。矿山企业基本情况表矿山企业名称XXXXX采石场详细地址XXX县XXX镇黄土村XXX组联系人企业性质私营企业开采矿种建筑用砂从业人数6开采方式露天开采生产规模1.0万立方米/年设计单位四川省冶金设计研究院《企业营业执照》及发证单位发证单位：XXX县工商行政管理局编号《安全生产许可证》及发证单位《采矿许可证》发证单位：XXX县国土资源局《主要负责人安全资格证》发证单位及编号号《安全员安全资格证》发证单位及编号《爆破员安全作业证》发证单位及编号《爆炸物品使用许可证》发证单位及编号特种作业情况提供了装载机司机、电工特种作业证2.2位置与交通XXXXX采石场位于XXX县XXX镇黄土村XXX组，行政区划隶属XXX县XXX镇管辖。该采石场距XXX自治县城约41km。有公路通往矿区，交通方便。2.3矿山地质概况2.3.1地层矿区地层由石炭系马平群及二迭系栖霞组、第四系构成，从老到新分述如下：1、马平群（C3mp）浅灰、灰白色块状，顶部时含豆状灰岩，产Pseeudoschwagerinasp.，Triticitessp.。是本区开采的砂矿石，地面峰丛，石柱、孤山等岩溶地貌发育，厚161～298m。———————假整合———————2、栖霞组（P1q）上段深灰、灰黑色中厚层灰岩夹片状泥灰岩、燧石灰岩。产Misellinaclaudiae（Deprat）及珊瑚；下段黑色页岩与薄层灰岩互层，有时全为灰岩，产腕足类、瓣腮类、蜓及珊瑚等。厚91～282m。3、第四系：坡积和残积层，次为由砂质粘土和砾石组成的冲积层和石灰华、粘土等洞穴堆积。2.3.2地质构造矿区地质构造简单，地层倾角较缓，倾向320°，倾角8°左右。2.3.3矿山水文地质特征矿区开采范围内最低标高1194m，最低开采标高为1220m，高出最低标高26m，矿体自然耸立地表，位于地下水水位之上。露天采场有降水补给，水文地质可省略不计。2.3.4矿床工程地质特征矿体高出地面54m，山体形态即矿体形态。开采范围内矿体呈南北向展布，岩石硬度中等。开采时从西向东，从南向北方向开采有利：其一是靠公路近；其二矿体倾向南东，若遇滑动只能向南东方向滑动。2.3.5矿山环境条件区域稳定性评价：本区无地震活动的记录，根据《中国地震参数区划图》（GB18306――2001），该区地震基本烈度为Ⅵ度，对矿区建设危害性不大。矿山采区1000m内无风景区和自然保护区，无水库、桥梁、石油管道等重要工业设施。矿区周围500m内无村寨住户（主要为荒坡），矿山开采对环境危害不大。2.4矿山开采情况2.4.1矿区范围该矿采矿许可证2006年已更换，有效期至2016年。根据XXX县国土资源局颁发的XXXXX采石场《采矿许可证》，该矿山矿区范围由4个拐点圈定，拐点坐标、矿区面积及开采深度如下：矿区范围拐点坐标拐点号X坐标Y坐标1288165036606665228816503660686832881517366068684288151736606665矿区面积0.0027平方公里开采深度1220.0m～1196.0m标高2.4.2资源与储量矿山设计资源量为261.3万立方米，可采资源量235.2万立方米。2.4.3矿山生产能力及服务年限矿山生产能力为1.0万立方米/年，矿山服务年限224年。2.4.4矿山开采现状该矿山采用露天台阶式开采，未进行公路开拓。为一个工作面进行开采。开采推进方向为由南向北,已开采边坡高约20米。目前有两个台阶，台阶高度约6～8米。破碎场位于采场正前方约30米，采场西南侧约100米是矿山办公用房。矿山无爆破器材库，爆破器材由爆破公司直接配送。2.4.5开采方法和开采顺序设计情况：开采方法：台阶爆破崩落法，开拓方法：公路开拓。开采顺序：采用自上而下、由南向北方，台阶式进行开采。推进方向：采场推进方向，由南向北方向推进。矿山现场情况：矿山采用台阶式露天开采。目前为一个工作面采矿，台阶数2个。开采顺序和推进方向与设计情况基本相同。2.4.6工作台阶、分层要素设计情况：采矿权范围内最大开采高度：15m，设计采矿台高度：5m，分3个台阶，分别为：标高：1211标高：1206标高：1201标高：1196底部运输平台。矿山现场情况：因矿山目前开采边坡高已超过15米（约20米），矿山采面只2个台阶，台阶高度6～8m，其他与设计情况基本相同。2.4.7开采工艺流程设计情况：A、打眼、装药B、一次爆破或分段爆破C、矿石装车、运输、破碎D、利用停采停运的间隙时间对大块矿石破碎E、开采过程中的岩土运送到指定地点，以备开采结尾时复土造地、恢复植被用，详见工艺流程图：装运爆破剥离装运爆破剥离装药钻孔装药钻孔采矿采矿矿石矿石破碎破碎废料废料排土场筛分排土场筛分成品成品矿山现场情况：矿山实际开采工艺与设计基本相同。2.4.8爆破方案设计情况：本矿山为小型露天开采矿山，落矿方式为爆破崩落法，根据矿山实际情况，参照《爆破安全规程》，矿山爆破方式采用浅眼爆破法。其参数如下：凿岩设备：选用7655型气脚式浅孔凿岩机，采取湿法凿岩。爆破作业采用人工装药，电雷管或（非电）雷管起爆，岩石硝铵炸药爆破。炮孔布置：爆破布置3排炮眼，与边坡平行向下打65°斜孔，孔深3m，孔径42mm，最小抵抗线W=1.2m～1.5m，孔间距0.8m～1.2m。每天需打炮孔量：日产量以40吨计，每天所需炮孔进尺为20m。每个炮孔深2.7m，每天需打9个炮孔。一日一个循环即能满足采矿厂生产需要。日炸药量消耗为：每吨矿石耗药量取0.2kg，日耗药总量为0.2×40=8kg。作业工序必须严格按照下述环节循序进行：穿孔（打眼）、爆破准备、炮位验收、药包加工、装药、堵孔、起爆和爆后检查。爆破准备工作应事先了解天气情况，禁止黄昏、夜间、雷雨和大雾天进行大爆破作业，爆破前做好炮孔检查：有无乱孔、堵孔、卡孔、积水，及时调整装药量。爆破安全警戒距离根据矿山实际情况，参照《爆破安全规程》（GB6722-2003）300m。矿山现场情况：该矿山爆破时间一般为12：00至16：00；设有爆破警戒设施和危险区警示标志，并有人员进行警戒。爆破方案与设计基本相同。2.4.9采场主要结构要素1、阶段高度：5m2、工作平台：应满足：爆破宽度+载重卡车宽度+安全距离（最小宽度4.5m）。安全平台宽度：1.5～2.5m清扫平台宽度：应大于3m3、阶段坡面角：取65°4、最终边坡角： 露天采场最终边坡角是采场最下一个阶段的坡底线和最上一个阶段的坡顶线构成的假想平面与水平面的夹角。设计采场最终边坡角52°矿山现场情况：台阶坡面角约65°，采场最终边坡角约60°2.4.10主要设备凿岩机1台；空压机2台；装载机1台；打砂机2台；破碎机1台；200KVA变压器1台；带式运输机1条。2.5生产辅助设施2.5.1供电该采场安装有200KVA变压器一台，供矿山生产生活使用。电源T接于当地农网10kV。2.5.2供排水供水：生产水为采场附近的溪河水,生活水为当地乡镇自来水。排水：矿山采场及工业场地排水，挖排水沟自流（目前采场、工业场地排水沟未进行维护，已被砂石填充）。2.5.3通讯该矿山矿长、安全员为移动通讯工具，联络较为方便。2.6安全管理与人员配备该矿山确定了安全组织机构，制定了各项安全管理制度、各岗位安全操作规程和各岗位安全责任制度。制定了事故应急救援预案，但没有制定演练计划，也没有演练记录。矿山人员配备情况：矿长、专职安全员、爆破员等6人。第三章主要危险、有害因素识别3.1主要危险、有害因素辨识方法本次安全现状评价参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）以及根据矿山安全评价的辨识方法，即经验分析法进行辨识，经验分析法分为对照分析法和类比推断法。1、对照分析法对照分析法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助其经验和判断能力，直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。2、类比推断法类比方法是利用相同或类似工程，作业条件的经验以及安全的统计来类比推断评价对象的危险因素。对于那些相同的企业，它们在事故类别、伤害方式、伤害部位、事故概率等方面极其相近，作业环境的监测数据、尘毒浓度等方面也具有相似性，它们遵守相同的规律，因此新扩建工程项目依此辨识危险有害因素，具有较高的置信度。3.2主要危险、有害因素辨识与分析露天采石场开采过程中主要存在滑坡和泥石流危害、坍塌危害、爆炸危害、爆破（放炮）危害、火灾危害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、粉尘、噪声危害等主要危险、有害因素。3.2.1滑坡和泥石流危险因素滑坡是在较大的范围内边坡沿某一特定剪切面滑动而丧失稳定性的结果。在滑落前，滑体的后缘会出现裂隙，而后缓慢滑动，成周期性地快慢更迭，最后骤然滑落。滑坡不仅会造成人员伤害，而且对露天采场的破坏也是严重的。滑坡是露天采场、排土场边坡的主要破坏形式，按常规的滑动面形式分类，常见的形式有：圆弧形滑坡、平面形滑坡及楔形滑坡。矿山露天采场、排土场、每个台阶工作面均可能存在滑坡及在遇暴雨情况下发生泥石流事故，造成人员伤害和财产损失的危险。引起滑坡和泥石流事故的主在原因：不良地质条件、采场地压、凿岩爆破不当、雨水影响、冰冻影响、维护加固不当。3.2.2坍塌危险因素（1）在开采过程中，如果开采工艺设计不合理或不严格按开采工艺操作，导致边坡高度、边坡角度严重超规范、标准及《开采设计方案》要求，甚至在边坡底部掏采等违章作业，作业环境极不安全；特别是采场台阶与断层、节理面相交，或岩层倾向与边坡方向一致时，很容易发生楔形滑落甚至造成大范围坍塌。（2）矿山不按规定设置矿山和采场的防洪排水沟，不经常疏通，尤其是在雨季到来前不认真检查和处理，易发生山水侵蚀采场矿岩，或山洪直接冲刷采场边坡和排土场，造成采场边坡坍塌，排土场次生泥石流等安全事故。（3）矿山采场边坡不加强管理，不认真执行边坡管理制度，对危石、松石、悬石不按安全操作规程处理，易发生坍塌、坠落伤人事故。（4）排土场堆放废渣（包括砂石堆场），如果超高堆放、边坡角过陡，排土方式不当，或在外载荷和雨水等外界条件作用下，可引发坍塌危害。3.2.3火药爆炸危险、爆破（放炮）危险（1）火药爆炸矿山采用爆破方式进行采剥作业时，主要使用炸药、雷管等易燃、易爆品，由于炸药本身的易爆性、能量的巨大性，其产生的震动、冲击波和飞石对人员、构筑物及设备有较大的损害。爆破物品使用不当或爆破作业后处理不当也会造成爆破危险。爆破危险，是露天采场的主要危险、有害因素之一。常见的爆破危害有：爆破震动危害、爆破冲击波危害、爆破飞石危害、拒爆危害、迟爆危害、爆破后有毒气体危害等。购买，装卸、运输、入库、储存爆破器材的过程中未严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》的相关规定，可能发生各种爆炸事故，造成人群伤害事故（该矿山爆破器材由当地爆管站统一配送）。（2）爆破（放炮）危险放炮作业、起爆药的组装过程中，起爆药填装、装药、填孔、点炮、爆破警戒、盲炮的处理等过程中未执行爆破安全规程和爆破安全技术操作规程，可能发生爆炸伤害事故。放炮作业时，发生事故危害，在爆破事故中占有较高的比例。一次点炮数目较多时仍采用逐个点火；导火线过短；或在潮湿的工作面导火线受潮；一面割线一面点火，时间拖得太长，都容易引起爆破事故。采用不合适的点火工具（烟头、火柴等），拖延点火时间，也会造成爆破事故。（3）盲炮的处理不当。在爆破工作中，由于各种原因造成起爆药包（雷管或导爆索）瞎火，部分或全部未爆的现象为盲炮，放炮中发生盲炮，如未及时发现或未按规程规定处理盲炮，潜在危险极大。往往因误触盲炮，打残眼或磨擦震动等引起盲炮爆炸，造成伤亡事故。（4）爆破后过早进入现场，可能遇到雷管延迟爆炸引起的严重事故及受爆破后有毒气体危害。（5）早爆事故：在爆破工作中，因操作不当或因受某些外来特殊能源作用造成雷管或炸药的早爆。如炸药、雷管受到冲击、挤压、碰撞；炸药、雷管变质、过期或质量不合格；放炮器材不合格、雷电等因素都可引起爆炸事故。（6）露天爆破场所周围300米内属爆破危险区，放炮作业时未设岗、设卡，未坚持“一炮三哨制”，在人员出入频繁的公路，乡村山路、人行小道警戒线未按规定设置醒目的警示标志等，可能发生爆炸伤害事故。（7）爆破器材管理不严格，未认真执行爆炸物品领用、退库制度，有发生爆破器材丢失、被盗等情况，给社会治安造成严重危害。（8）爆破员在雷雨天气进行爆破作业，易引发爆炸伤害事故的危险。3.2.4火灾的危险因素（1）在露天矿工业场地内可能存在有机动车辆用的油料（汽油、柴油），如储存库区达不到安全条件（与火源安全距离不够、或储存库房带进火源等）均可发生火灾爆炸事故。汽油、柴油蒸气与空气混合，达爆炸极限，遇火源有可能发生爆炸。（2）矿山使用运输（胶带运输机）设备，可能因运输机的胶带及各种电器设备的绝缘物（其大多属于易燃物质），运行中可能因发热起火。电气开关合上和断开产生电弧，由于断路、接地或设备损坏等均可能产生火花，可引发火灾，甚至导致电气爆炸事故。（3）重要防火部位未设置消防设施或未配备足够、有效的消防器材，作业人员未掌握使用方法等，发生初期火灾时扑救不力，有使火险转化为火灾，造成人员伤害和财产损失的危险。（4）机械设备检修时，用煤油、柴油或违章使用汽油清洗，遇有火花、火星、烟头等火源可能发生火灾事故。总之：露天开采，发生火灾的场所，主要：机电设备、物料聚集处、运输皮带等；以及办公室未严格执行用火、用电管理制度，违章用火、乱丢烟头、使用电炉取暖等，可能发生火灾事故。引起火灾事故的原因：设备原因、物料原因、环境原因、管理的原因等。3.2.5露天开采中有大量的车辆作业、运行，存在发生车辆伤害事故的危险。其原因：车辆较多，导致交通混乱；车辆驾驶员的疲劳驾驶或无证上岗；车辆装载超重，易翻车；自然条件的不利影响，如雾天影响视线，冰雪和雨水造成路面滑；装载车辆、运输车辆作业中，无关人员进入采场及运输通道；车辆带病（特别是制动部分）作业均可发生车辆伤害事故。矿山公路坡陡、弯急、路面狭窄、不平，驾驶员精力不集中，有发生撞车、翻车事故，造成车辆伤害事故的危险。山坡填方的湾道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段，外侧如没有设置护栏、挡车墙，可能会发生翻车事故。3.2.6机械伤害主要是指运动的机械部件对人体的挤压、撕裂、切割、碰撞等形式的伤害。在露天采场，进行穿孔、采装、运输、排土以及破碎作业时，均使用相应的机械设备，如：装载机、推土机、挖掘机、空压机、破碎冲击器等，这些设备运行时，其传动部件外露，如齿轮、传动轴、链条等都有可能对人体造成机械伤害。（1）各种机械设备操作人员未经培训考试合格上岗，易发生误操作，造成机械设备事故或人员伤亡事故。（2）在设备检查时不按检修规程操作，容易发生人员伤亡事故。（3）不制定机械设备维修管理制度，或有制度而不认真贯彻执行，设备操作人员不按安全技术操作规程作业，违章指挥、违章作业或操作失误等均易发生机械伤害事故。（4）凿岩机可能发生的机械伤害事故a.风管、水管接入凿岩机前，未吹扫和冲洗接头处的污物，风管和水管尚未拧紧，易发生脱落和伤人事故；b.沿岩层节理和裂隙穿孔，易发生垮塌、片帮危险；c.操作时，手握机器过紧，骑在腿上，易发生伤人、设备受损的危险。（5）空压机可能发生的伤害事故：a.工作中的空压机气阀的阀片和弹簧质量差，甚至损坏，易导致空压机爆炸；b.空压机的压力表、安全阀应由质量技术监督部门定期校验，以保证其显示准确和运行安全，反之会误导操作者，引起设备损坏，引发爆炸危险；c.储气罐（风包）属于压力容器，应由质量技术监督部门定期进行检测，以确定其实际的承压能力，储气罐未经检测，不能确定其安全可靠性，易发生爆炸危险；d.使用变质或劣质润滑油的空压机，润滑及冷却效果急剧下降，导致储气罐严重发热，同时高温使变质或劣质润滑油释放出有毒有害气体，随压缩空气经输送管进入工作面，易发生人员中毒伤亡事故；（6）装载机a.机械作业时，未检查和处理工作面的浮土、悬石，极易因浮土、悬石垮落，使设备和作业人员造成伤害；b.人员从升举的铲斗下通过或停留，易发生人员伤亡危险；c.机械在高坡陡坎作业时，在危险边界未设置醒目的警示标志，易发生人员、设备坠落事故；d.机械作业前，设备各部分功能未进行仔细检查，设备带病工作，易导致机械失控危及设备和驾驶人员的安全；e.装载机铲斗超负荷作业，易发生倾覆和坠落危险；f.装载机两台以上同时作业时，场地狭小，无人指挥，易发生机械相撞，引起设备破坏及人员伤亡事故。该企业只一台装载机作业。机械伤害的最主要原因是：（1）机械运转部位无安全保护装置或安全保护装置失灵（2）机械设备使用、操作不当，人员违章作业。3.2.7露天采场在采装、排土过程时，由于作业环境和管理等原因，导致岩石堆过高，或形成“伞檐”、边坡浮石及上段工作平台碎石清扫不净等，受到爆破、采装、运行等的震动，可能发生滚石滑落，对下部平台作业人员或设备造成严重的物体打击危害。采石场在放矿时，矿石滚落，可能发生物体打击砸伤作业人员。工业场地的铲装和运输过程中矿石滚落可能发生物体打击事故。3.2.8高处坠落，主要是指人员滑跌和坠落，容易发生在矿山的采掘工作面和行人上山道路。（1）在距地面（开采底盘）超过2米，坡度超过30°时，作业人员未使用安全绳或安全带作业，或打炮眼安全绳（带）未系牢；（2）作业前未对坡面进行安全检查，而作业人员站在危石、浮石上作业；（3）采场地势较高，坡度较大，矿山未修建行人上山通道，在危险处未设踏步、护栏，则作业人员上、下采场，特别是雨后作业时极易发生滑跌甚至坠落；（4）在采场边坡或排土场边坡处理危石、悬石或进行边坡加固时，不系安全保护绳（带），不小心时，容易发生滑跌或坠落。（5）大型机械检修、电工外线作业未按要求采取安全防护措施（安全带、安全网、工作平台等），有发生高处坠落事故的危险。（6）汽车运矿时，人工上矿，矿石超过车箱，因人员操作不当，易发生人员坠落事故。3.2.9一切可能和带电体接触（接近）的部位，都有可能发生触电事故；高压配电室等处可能因产生电磁辐射受其伤害。项目存在触电伤害的主要作业或场所有：采场破碎设备、胶带运输设备等各种用电设备，电气装置都可能因接地（接零）失效、电源线路绝缘破坏、短路、没有漏电保护装置、违章作业等原因造成触电事故。电工操作时未穿戴和使用防护用具，违章带电作业，无证上岗作业，都会发生触电事故。电气设备可能为人所触及的裸露带电部位，无防护罩或遮拦及警示标志等安全设施及措施，可引起触电事故。建筑物、机电设备的防雷设施不健全或未按规定检验、接地电阻超标，有发生雷电伤害事故。3.2.10粉尘危害是矿山生产过程主要危害之一。粉尘的危害性与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质组成有关。一般随游离二氧化硅含量的增加，粉尘的危害增大。在不同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人的危害最大。粉（矿）尘对人的主要危害是能引起肺尘埃沉着病（尘肺）。尘肺是由于长期大量吸入微细矿粉尘而引起的职业病，即使肺组织发生病理学改变，从而丧失正常的通气和换气功能，严重损害身体健康，最后可导致死亡。尘肺是矿工的主要职业病，发病率高，对身体影响大，迄今尚未有根治方法。露天开采产生粉尘的工序，如穿孔、爆破、采装、破碎、装运等，都可产生大量的粉（矿）尘。（1）接尘作业人员不按规定佩戴符合国家标准或行业标准的防尘口罩，长期吸入粉尘会患矽肺病。（2）在矿石粉碎、破碎作业中，不采取封闭式作业或湿式作业，作业人员易受粉尘伤害。（3）矿粉在装、卸的过程中未进行湿法捕尘，作业人员吸入，易受粉尘危害，损害健康。（4）道路运输时的扬尘，大风天气采场和排土场的扬尘等都可造成粉尘危害。3.2.11噪声与振动露天开采噪声声源主要来源于穿孔、爆破、破碎、装卸等作业（各种钻机、空压机、破碎机、运输车辆等）。长期在噪声环境中作业，如防护措施不力，将对人体产生伤害，引起疾病。噪声不但影响人的大脑正常接受信息，而且会影响人的睡眠，从而导致人的健康状况下降。此外，噪声还恶化作业环境，影响作业人员对设备操作，可能引发产生事故。振动对人体的伤害：振动可导致人的中枢神经、植物神经紊乱、血压升高以及其他职业病的产生，同时也会导致设备、部件的损坏。该矿山产生振动作业场所主要是：凿岩钻孔和破碎台作业场所。作业人员长时间接触压气、凿岩和破碎设备，身体健康易受到损害。3.2.12其他露天采场生产过程中还存在高温（夏季）等危险、有害因素。主要危险源、危险场所分布一览表序号类别危险性程度潜在危险源的场所1爆炸（放炮）高度危险起爆药加工、装药、点炮、盲炮处理等作业场所2高处坠落高度危险开采面、破碎平台、排土场、行人上山通道等3物体打击高度危险采场边坡、下部台阶、采场底部、破碎平台等4滑坡与坍塌高度危险采矿工作面、露天边坡、堆矿场5触电很危险有电气设备的场所和电路设施场所6火灾很危险生产、生活用房、电气设备、设施场所、变电站、办公室等。7车辆伤害很危险工业场地、采矿场、岩矿堆场8机械伤害稍有危险凿岩机、空压机、装载机9粉尘、噪声稍有危险采场、粉碎场、装卸场、矿区内道路等3.3重大危险源辩识根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）并结合国家安全生产管理局安监管协调字（2004）56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》中的规定，露天矿山因储存或使用爆破物品可能存在重大危险源，判断的依据：是否超过规定的临界量。以上文件规定的工业炸药临界量为：储存临界量炸药为50t、起爆器材为1t；生产场所使用炸药临界量为5t，起爆器材为0.1t。本矿山爆破器材由当地爆管站统一配送，无炸药库、不储存炸药；使用炸药量根据生产需要确定，一般在8～15kg，大大低于标准的规定。同时根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》中关于重大危险源申报登记范围的有关规定，本矿山未使用需按重大危险源申报的特种设备。因此，根据以上辨识：该露天矿未构成重大危险源。第四章评价单元划分和评价方法选择4.1评价单元划分的原则及方法划分评价单元是在危险、有害因素分析基础上，根据评价的目的和评价方法的需要，将系统分成有限的、确定范围的评价单元。评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、危害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以根据评价的需要，将一个评价单元再划分为若干子单元或更细致的单元。常用的评价单元划分原则和方法：1．以危险、危害因素的类别为主划分（1）按工艺方案、总体布置和自然条件、社会环境对建设项目（系统）的影响等综合方面的危险、危害因素分析和评价，宜将整个建设项目（系统）作为一个评价单元。（2）将具有共性危险因素、危害因素的场所和装置划为一个单元。2．按装置和物质特征划分（1）按装置工艺功能划分；（2）按布置的相对独立性划分；（3）按工艺条件划分；（4）按储存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分。4.2评价单元的划分根据危险、有害因素识别情况，结合露天矿生产工艺特点，将该项目的评价单元划分为：矿（厂）址和总平面布置、露天开采、安全生产管理和职业卫生评价4个评价单元。因露天开采过程中危险、有害因素较多，作业场地设置有不同工序，存在有交叉作业环节。故将露天开采评价单元再划分：爆破作业、采装与运输、边坡管理、供配电及机电设备、破碎、防排水及防火6个子单元。该露天采石场未设置排土场，故本次评价单元划分中无排土场单元。4.3安全评价方法的选择根据小型露天采石场的特点，本次评价以定性评价方法为主，定量评价方法为辅。矿（厂）址、总平面布置，采用安全检查表法、专家评议法进行评价分析；安全生产管理单元采用安全检查表法、专家评议法进行评价。露天开采评价单元分别采用安全检查表法、作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法）、专家评议法等进行本次安全现状评价。职业卫生评价单元采用安全检查表法、专家评议法。各评价单元所采用评价方法一览表：序号单元安全检查表法专家评议法作业条件危险性评价法1矿（厂）址、总平面布置选用选用2露天开采爆破作业选用选用选用采掘与运输选用选用选用边坡及边坡管理选用选用供配电及机电设备选用选用选用破碎选用选用选用防排水及防火选用选用3安全生产管理选用选用4职业卫生评价单元选用选用4.4安全评价方法简介4.4安全检查表（SafetyCheckList，简称SCL）用来检查安全状况，是安全管理的一项基础性工作。为了系统地发现工厂、车间、工序或机器、设备、装置以及各种操作管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成小系统，查出不安全因素所在，然后确定检查项目，以提问的方式，将检查项目按系统或子系统顺序编制成表，以便进行检查和避免漏检，这种表就叫安全检查表。安全检查表是进行安全检查时，发现潜在危险的一种实用而简单可行的方法。常用于对安全生产管理，熟知的工艺设计、物料、设备或操作过程等进行评价；也可用于新开发工艺过程的早期阶段评价、识别和消除在类似系统多年操作中所发现的危险。安全检查表可用于项目建设，运行过程的各个阶段。安全检查表法是将一系列分析项目列成检查表进行分析以确定系统的状态，安全检查内容包括标准、规范和规定的执行、运用情况。共包括三个步骤：（1）制定合适的安全检查表，（2）完成分析，（3）编制分析结果。4.4.2专家评议法专家评议法，邀请的是矿山地质、采选、机电及安全管理等专业理论与实践经验丰富的专家，通过对该矿的各种技术资料的分析和实地考察，对照国家有关安全生产的法律、法规和技术标准，综合运用安全评价的相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到质变的原理，对被评价系统中的危险、有害因素进行归纳、综合、论证，得出比较全面、客观、科学、合理的结论性意见。专家评议法是安全评价的基本方法之一，该方法简单易行，比较客观。4.4.3作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法）是用发生事故或危险的可能性概率（用‘L’表示）、人员在环境中的时间（用‘E’表示）、事故或危险的可能后果（用‘C’表示）三者的乘积来描述系统作业条件的危险性；三者的“定量”采取给定分值的方式解决。作业条件危险性=L×E×C发生事故或危险的可能性（L）序号发生事故或危险的可能性分值1必然会发生102相当可能发生63不经常发生，但有可能发生34完全意外，极少可能发生15可以设想，但高度不可能发生0.56极不可能发生0.27实际不可能发生0.1人员在环境中的时间（E）序号人员在环境中的时间分值1一直连续长时间102每天工作63每周一次34每月一次25每年一次16每年不到一次0.5事故或危险的可能后果（C）序号事故或危险的可能后果分值1造成灾难性事故后果1002造成多人死亡的特别严重事故后果403造成一人死亡的严重事故后果154造成多人致残事故后果75造成一人致残事故后果56造成多人非致残性重伤事故后果37造成引人注目的轻伤后果1作业条件危险性分级（L×E×C）分级分数值作业条件危险性程度1＞320极度危险，必须立即停产整改2161-320高度危险，应立即整改370-160很危险，应及时整改420-69有危险，需注意安全5＜20稍有危险第五章定性定量评价5.1矿（厂）址、总平面布局评价单元矿（厂）址、总平面布局评价单元安全检查表序号检查内容检查依据检查纪录检查结果1厂址应具有满足生产、生活及发展规划所必需的水源和电源，用水量、用电量特别大的工业企业，宜靠近水源、电源。《工业企业总平面设计规范》GB50187-93第2.0.5条电源由当地农网供给。生产用水为采场附近的溪河水,生活水为当地乡镇自来水。电可以满足生产需要，生产用水因受大气降雨的影响，常用运输工具到500m外运输至矿山储水池。基本符合2厂址选择必须符合工业布局和城市规划的要求，《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)2.0.1由当地国土资源局颁发的采矿许可证划定采矿场址。且远离城镇，采场与最近村庄最近距离大于500m。符合规定3厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁地带；当不可避免时，必须具有可靠的防洪、排涝措施。《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)2．0．10该区域不属洪水、潮水或内涝威胁地带符合规定4散发有害物质的工业企业厂址应位于城镇、居住区、相邻工业企业全年最小频率上风侧，不应位于窝风地段。《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)2．0．6采场远离镇、居住区、与相邻工业企业相距2km以上，且不在窝风地段。符合规定5采场靠近矿山铁路修筑建构筑物，跨越矿山铁路应征得矿山运输和安全部门同意。《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)5．1．5该采场未靠近矿山铁路修筑建、构筑物符合规定6采剥和排土作业，不应对深部开采或邻近矿山造成水害和其他潜在安全隐患。《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)5．1．4采场四周无地下矿山及邻近矿山。符合规定7相邻采石场之间应当设置大于30m的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。《小型露天采石场安全生产暂时规定》国家安监局令19号第11条无相邻采石场符合规定8厂址应具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件。《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)2．0．8矿（厂）址工程地质条件和水文地质条件基本满足建设工程需要。符合规定9产生高噪声的工业企业总体规划应符合国家现行标准《城市区域环境噪声标准》和《工业企业噪声控制设计规范》的规定。《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)3．2．4采石场远离城镇和村庄。符合规定10总平面布置，应符合下列要求：1、按功能分区，合理地确定通道宽度；2、《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)4．1．2采场总平面布置按功能分区通道宽度3至4米；符合规定11总平面布置、应结合当地气象条件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)4．1．6办公室在采场西南侧靠近公路，与生产区有小山坡作屏障，朝向、采光良好，为自然通风。符合规定12消防车道布置应符合：与厂区道路连通且距离短捷、车道的宽度不小于3.5m《工业企业总平面设计规范》GB50187-93第5．3．5条厂区道路宽3.5m以上，能满足消防车道的要求.符合规定13要求洁净的生产设施，应布置在大气含尘浓度低、环境清洁、人流、货流不穿越的地段。《工业企业总平面设计规范》GB50187-93第4．2．2条空压站布置在含尘浓度低，且人流货流不穿越，环境较清洁地段。符合规定14总变电站的布置应：便于输电线路进出，靠近负荷中心；不受粉尘、水雾、腐蚀性气体等污染源的影响；避免布置在强烈振动设施附近；地势较高，避免位于低洼积水地段。《工业企业总平面设计规范》GB50187-93第3．4．4条该小型露天采石场，变压器、配电房布置在便于输电线路进出地段，配电房址地势较高，变压器设置在2米高电杆上，未在强烈振动设施附近，但粉尘浓度较高基本符合15露天采场有应行人上山道路，并有安全标志，上、下台阶有扶手《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)5．1．12无行人上山道路，更无安全标志和上下台阶的扶手。不符合规定5.1.1基本情况分析评价项目矿山（选址）是由属地国土局颁发的《采矿许可证》确定矿区拐点划定（采矿）范围。矿山西侧有XXX市至XXX的公路相通，并有简易公路到矿区。矿山选址完全符合国家对露天采石场的规定，该区域与村宅、民用住房的安全距离超过500m，平面布置：基本符合《工业企业总平面设计规范》GB50187-93、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)的规定，但采面未修建行人上山公路，更无安全标志；因生产用水易受大气降雨影响，生产时基本未进行湿法捕尘，作业人员操作岗位粉尘浓度较大。5.1.1、矿山生产用水，到500m外小溪河机动车辆运输。建议矿山修建较大储水池（应8～10m3），必须保证能满足一个班生产用水的水量。2、按《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)及《小型露天采石场安全生产暂时规定》国家安监局令19号的规定，应修建和及时维护行人上山道路，确保安全。行人上山的道路，应设置防护措施及安全标志。5.1.XXXXX采石场露天矿山，矿（厂）址、总平面布局评价单元基本符合《工业企业总平面设计规范》GB50187-93、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)、《小型露天采石场安全生产暂时规定》国家安监局令19号的规定。5.2安全生产管理评价单元安全生产管理情况检查表序号项目检查内容检查依据检查记录检查结果一技术资料1、具备相应资质的地勘部门提供的矿山地质报告及附图。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第九条有符合规定2、有具备相应资质的设计单位设计的矿山开采方案设计及附图。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第九条有符合规定3、露天矿山应保存下列图纸，并根据实际情况的变化及时更改：地形地质图、采剥工程年末图、防排水系统及排水设备布置图。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.5条根据矿山实际情况,有地形地质图、无采剥工程年末图建议按规定制定采剥工程年末图二安全机构1、应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第五条配有专职安全管理人员符合规定2、各班组应设专（兼）职安全员。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》班长为兼职安全员符合规定三安全生产管理1、作业单位主要负责人应当组织制定职能机构及各种岗位人员安全生产责任制。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第六条已制定符合规定2、作业单位应制定作业人员安全操作规程《小型露天采石场安全生产暂行规定》第四条已制定符合规定3、安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专用经费。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第五条已投入安全技术措施专用经费，基本能满足安全生产要求基本符合规定4、按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩带、使用。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安监局令第9号第五条已为从业人员提供劳动保护用品，但接触粉尘从业人员未按规定佩带、使用基本符合规定5、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。5、企业《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第五条已为从业人员进行工伤社会保险（见附件）符合规定四安全教育和培训1、作业单位主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力并经考核合格。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第六条已在安监部门培训并考核合格（见附件）符合规定2、作业单位应当对从业人员进行安全生产知识教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第七条已进行教育，未见教育登记台帐。基本符合3、特种作业人员必须按国家规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证，方可上岗。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第七条有（见附件）符合规定4、新职工上岗前必须经过“三级”安全教育，并考试合格。调换工种的人员必须进行新岗位安全操作教育的培训《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.4条已进行，但无教育台帐基本符合5、采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备，必须对有关人员进行专门的安全生产教育和培训《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.4条采用带式输送机运送粉料，已进行安全教育培训，但无安全教育台帐基本符合五事故预防1、制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案《小型露天采石场安全生产暂行规定》第二十二条已制定，但太简单。建议按有关规定完善2、矿山企业应对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急救援预案，并根据实际情况进行修改。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.8条无重大危险源。不涉及3、矿山企业应使每个职工熟悉应急救援预案，并且每年至少组织1次矿山救灾演习。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.8条未组织演习不符合4、矿山企业的要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应根据其可能出现的事故模式，设置相应的、符合有关规定的安全警示标志。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.6条矿山未按照此规定设置安全标志、安全警示牌。不符合5作业单位应与就近的救援组织签订救护协议。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第二十二条该采石场与XXX市市有资质的救援组织签订救护协议。符合规定5.2.11、该采石场《开采方案设计》是由具备矿山设计资质的单位编制。《开采方案设计》结合矿山实际进行科学合理的开采设计，采场结构要素合理、科学。2、该采石场制定有较完善的岗位责任制、安全管理制度和岗位操作规程，定期不定期的组织员工学习，但未见教育台帐。3、该矿制定有4、制定有事故应急救援预案，但未组织演练。5、提供了从业人员工伤保险证明。6、该矿山矿长、安全员已经参加非煤矿山企业安全生产管理知识培训，并考试合格。提供装载机驾驶员、电工特种作业证书。7、该采石场与XXX市有资质的救援组织签订救护协议。8、XXXXX采石场于2006年5月获XX省安全生产监督管理局核发的《安全生产许可证》，有效期2009年5月；其间未发生安全事故。5.2.2建议1、该矿必须按照矿山开采方案设计进行开采。以便科学、合理、安全的布置露天采场，保障该采石场生产安全。2、加强事故救援预案的演练，提高职工自救、互救能力。3、组织员工认真学习和执行各种安全生产管理制度，不断提高全体员工的安全生产素质。对新进员工，必须先对其进行安全生产知识及操作规程的培训，经考核合格后方可上岗。5.2.3评价小结XXXXX采石场露天矿山，安全管理评价单元基本符合《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)、《小型露天采石场安全生产暂时规定》国家安监局令19号、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安监局令第9号的规定。5.3露天开采评价单元安全生产管理情况检查表序号项目检查内容检查依据检查记录检查结果一爆破作业子单元1、爆炸物品要有严格的管理、领用和清退登记制度《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十七条该采石场无爆炸物品储存库房，有爆破物品清退制度及使用记录。符合规定2、爆破作业，必须按审批的爆破设计书或爆破说明进行。爆破设计书应有单位主要负责人批准。《爆破安全规程》GB6722-2003第4.1.4按开采方案中有关爆破设计方案执行.符合规定3、爆区周围500m内无建筑物和其他保护对象。《爆破安全规程》GB6722-2003第4.1.3.4爆区周围500m内无建筑物和其他保护对象。符合规定4、爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志和岗哨，使所有通路处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围内，爆破前必须有明确的警戒信号。《爆破安全规程》GB6722-2003第4.12.1是符合规定5、爆后检查，露天浅孔爆破，爆后应超过5分钟，方许检查人员进入爆破作业地点；如不能确认有无盲炮，经15分钟后才能进入爆区检查。《爆破安全规程》GB6722-2003第4.13.1.1是符合规定6、爆破时，爆破源与人员和其他保护对象之间安全距离，应按爆破各种有害效应（地震波、冲击波、个别飞散物等）分别核定取最大值。《爆破安全规程》GB6722-2003第6.1.1是符合规定7、爆破作业人员应参加培训经考核合格并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。《爆破安全规程》GB6722-2003第4.2.1.3有爆破员作业证，（见附件）符合规定8、在爆破危险区内有两个以上单位（作业组）进行露天爆破作业时，应统一指挥，约定爆破时间。《爆破安全规程》GB6722-2003第5.1.1.1爆破危险区内无两个以上单位（作业组）进行露天作业。不涉及9、禁止在雷雨天、夜间、雾天进行爆破作业《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十七条未在雷雨天、夜间、雾天进行爆破作业符合规定10、爆破后检查工作面，发现有盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理。《爆破安全规程》GB6722-2003第4.2.4.5是符合规定11、每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。《小型露天采石场安全生产暂行规定》有记录符合规定12、爆破前应将钻机、挖掘机等移动设备转移到安全地点，并切断电源《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.1.22条是符合规定二采剥与装运子单元1、作业单位应当采用台阶式开采，淘汰采用扩壶爆破，掏底崩落等开采方式《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条采用台阶式开采，符合规定2、实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不小于4米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60°。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条有2个台阶，约6至8米，最终边坡角约60°。基本符合3、采场上部需剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十三条采场上部需剥离，剥离工作面未超前于开采工作面4米以上。不符合4、距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十五条现场检查，距地面高度超过2米或者坡度超过30度坡面上作业时，使用安全带。符合规定5、作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十六条现场检查时未发现。符合规定6、严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十六条现场检查时未发现。符合规定7、作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十八条现场检查时未发现违章作业。符合规定8、同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十八条采场只有一台装载机在一个工作面作业。符合规定9、带式输送机两侧应设人行道，其宽度不小于1米；另一侧应不小于0.6米，人行道坡度大于7度时，应设踏步《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.8条人行道宽度均大于1.0m；0.6m，但人行道坡度大于7度时，未设踏步。基本符合10、带式输送机运行时任何人员均不应乘坐非人乘带式输送机。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.3.4现场检查时，带式输送机运行中，未发现有人乘坐。符合规定11、带式输送机运行时不应在输送机下清矿，应及时停车处理。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.3.4未发现有人在运行的输送机下清理矿石。符合规定12、带式输送机的胶带安全系数，按静载荷计算应不小于8，按启动和制动时的动载荷计算应不小于3；钢绳芯带式输送机的静载荷安全系数不小于5。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.3.4企业未提供带式输送机的胶带安全系数检测数据。企业如未进行检测，请按有关规定进行检测。13、带式输送机（胶带）启动不了或打滑时，不应用脚蹬踩、手推拉或压杠子等办法处理。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.3.4现场检查时未发现符合规定14、机头、减速器及其他旋转部分应设防护罩。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.3.4现场检查时有防护罩。符合规定15、更换拦板、刮泥板、托辊时应停车，切断电源，并有人监护。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.3.4现场检查时未进行更换拦板、刮泥板、托辊。经询问，企业回答是按此规定操作。符合规定16挖掘机汽笛或报警器应完好。进行各种操作时均应发出警告信号。挖掘机作业时，悬臂和铲斗下面及工作面附近，不应有人停留。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.企业未使用挖掘机生产。不涉及三边坡管理子单元1、对采场工作帮应每季度检查一次，高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常，及时处理。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.企业按规定进行检查，但无检查记录。基本符合规定2、邻近最终边坡作业时，应采取控制爆破减震。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.是。符合规定3邻近最终边坡作业时，应按设计确定的宽度预留安全平台、清扫台、运输平台。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.只有2个安全平台。基本符合4、邻近最终边坡作业时，应保持台阶的安全坡面角，不应超挖坡底。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.未超挖坡底，最终安全坡面角大于设计要求。基本符合规定5、邻近最终边坡作业时，局部边坡发生坍塌时应及时报告有关主管部门，并采取有效的处理措施。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.未发生局部边坡坍塌符合规定6对运输和行人的非工作帮，应定期进行安全稳定性检查（雨季加强），发现坍塌或滑落征兆，应立即停止采剥作业，撤出人员和设备。查明原因，及时采取安全措施进行处理。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.企业按规定进行检查，但无检查记录。基本符合规定7、露天采场各作业水平上、下台阶之间的超前距离，应在设计中明确规定，不应从下部不分台阶掏采。采剥工作面不应形成伞檐、空洞等。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.未从下部不分台阶掏采。采剥工作面未形成伞檐、空洞等（有照片为证）。符合规定8、边坡浮石未清理完毕之前，其下方不应生产；人员和设备不应在边坡底部停留。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.现场检查时未发现。符合规定9、对边坡应进行定点定期观测包括坡体表和内部位移观测、地下水位动态观测、爆破震动观测等。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.2.未见观测记录不符合规定四供配电及机电设备子单元1、露天矿有设备的供电电缆的敷设，必须符合要求，保持绝缘良好，不得与金属管（线）和导电材料接触，横过道路、铁路时，必须采取防护措施。《金属及非金属露天矿山安全规程》供电电缆的敷设，为架空设置，未与金属管（线）和导电材料接触。符合规定2、矿山电气设备、线路必须有可靠的防雷、接地装置，并定期检查和检测。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.8.1未见定期检测数据建议按规定进行检测。3、采场《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.8.1基本符合规定4、电气设备可能被人触及的裸露部分，应设置保护罩或遮栏及警示标志。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.8.1设置有保护措施，但无警示标志建议增设警示标志5、电气工作人员，应按规定考核合格方准上岗，上岗前应穿戴和使用防护用品、用具进行操作。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第5.8.1已提供电气工作人员上岗证。符合规定。6、设备裸露转动部分，应设置防护罩或栅栏。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.6条空压机传动部分未设置安全防护罩。不符合规定7、特种设备及其安全附件应定期在有资质部门检测和自行检查的记录《特种设备安全监察条例》国务院令[2009]549号空压机贮气罐与安全附件未定期检测。不附合五破碎作业子单元1、大型建筑物置在土质均匀、地基承载力较大地段。《工业企业总平面设计规范》GB50187-93第4.2.1破碎机设置在土质均匀、地基承载力较大的地段。符合规定2、离地面2米以上的操作平台，采用钢平台时，应符合GB4053.4。栏杆的设置应符合GB4053.3。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006第4.11条操作平台的铺板有的已有锈迹，防护栏杆基本符合要求加强操作平铺板的防锈蚀工作。3、破碎和装矿粉时，应进行喷雾洒水。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006未进行湿法作业。不符合规定4、卸载平台边缘，有固定的挡车设施（阻车器），阻车器的高度要大于卸矿设备最大轮胎直径的2/5，经技术检验有效后方准使用。《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006有。但未经技术检验有效后方准使用。基本符合规定六防排水及防火子单元1、作业单位应当有完善的防洪措施，对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟，有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施《小型露天采石场安全生产暂行规定》国家安监局令第19号排水沟达不到开采方案的要求。建议按开采方案要求完善2、按设计要求建立排水系统，防止地表水、地下水渗透到采场。《金属非金属矿山安全规程修建的排水系统不达标。不符合3、矿山的建（构）筑物和重要的设备，应按GB50016和国家发布的有关防火规定，建立消防隔离带。消防通道应上不应堆放杂物。《金属非金属矿山安全规程》第5.9.2.1矿山的建（构）筑物和重要的设备有消防隔离带,消防通道未堆放杂物。符合规定4、重要采掘设备，应配备灭火器材。《金属非金属矿山安全规程》第5.9.2.2无不符合规定露天开采评价单元 露天开采评价单元含：爆破作业子单元、采剥与装运子单元、边坡管理子单元、供配电及机电设备子单元、破碎作业子单元、防排水及防火子单元。各子单元的基本情况分析如下：5.3.1爆破作业子单元基本情况分析：该采石场爆破物品由当地爆破物品管理站负责统一配送（含运输）。无爆破物品储存库房。企业爆破员经有关部门培训考核，持证上岗。持有当地公安局核发的爆破物品使用证。矿山制定有爆破器材领用和清退制度，有爆破器材的领用、清退记录，每次爆破后，填写有爆破记录。该采石场周围500米内无村宅及建筑物；无相邻矿山。采场爆破作业基本按该矿《开采方案设计》要求进行。建议根据有关规定，该矿山应在道路两侧爆破危险区内（距离爆区300m之内）设置警戒线，应设置安全警示标志，严格执行放炮作业的“一炮三哨”制。放炮时必须有专人放哨，禁止人员进入爆破危险区内。爆破班长同意，才准许人员进入爆破地点。在清理危石时应拴好安全带，严禁酒后上岗。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。该采石场应与爆破公司的爆破器材配送签订安全协议。评价小结：XXXXX采石场爆破作业子单元基本符合：《爆破安全规程》GB6722-2003、《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006、《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求。5.3.2采剥与装运子单元基本情况分析：该矿山自上而下开采。矿山目前有1个工作面，2个台阶，台阶高度6～8米。无行人上山道路，采区危险地段缺少围栏和安全警示标志，易发生人员坠落事故。该矿山采用机械作业。装运为一台装载机直接将矿石运至破碎工作台进行破碎。采用带式运输机输送矿粉到产品堆场。带式输送机安全设施（机头、减速器及其他旋转部分设有防护罩）。评价人员现场检查时，设备运行正常。根据该矿山《开采方案设计》采用公路开拓。但矿山未按公路开拓方式作业。建议：1、严格按照《金属非金属矿山安全规程》及《开采方案设计》的规定，露天矿应采用台阶式开采。2、严格按《金属非金属矿山安全规程》及《开采方案设计》要求修建符合规范的行人上山便道，高于采场基础面2m以上应设置扶手及踏步梯。3、在采场危险地段设置安全标志或警示标志。4、上山行人便道超过2米高的地方应设置防护栏。5、采面东侧有10m左右宽的台阶不符合要求。表现在台阶未完全按照该矿山《开采方案设计》要求设置，应按该方案要求进行台阶式开采。评价小结XXXXX采石场采剥与装运子单元整改后基本符合《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006、《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求。5.3.3边坡管理子单元基本情况分析：该采场最终边坡角设计为52度，评价人员现场检查，实际上约为60度。台阶的安全坡面角约65度（设计65度），边坡稳定情况较好。未超挖坡底。采场主要负责人定期对边坡进行检查，但未作检查记录。但东侧有10m左右宽度的边坡度角超过开采设计方案的要求。建议：1、邻近最终边坡作业时，应采取控制爆破减震的措施。2、对采场边坡应进行定点定期观测：包括坡体表和内部位移观测、爆破震动观测等，并作好检查记录。3、运输和行人的非工作帮，应定期进行安全稳定性检查（雨季加强），发现坍塌或滑落征兆，应立即停止采剥作业，撤出人员和设备。查明原因，及时采取安全措施进行处理。4、边坡浮石未清理完毕之前，其下方不应生产。人员和设备不应在边坡底部停留。5、一旦发生局部边坡坍塌时应及时报告矿长，并采取有效的处理措施。6、采剥工作面严格按规程要求作业，杜绝从下部不分台阶掏采。7、将采面东侧的阶段台阶坡面及最终边坡角降低到设计方案要求。评价小结XXXXX采石场边坡管理子单元整改后基本符合《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006、《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求。5.3.4供配电及机电设备子单元基本情况分析：1、供配电矿山使用200KVA变压器一台，供矿山动力、机修、办公室照明等用电。电气线路采用电杆架设，未铺设在地面。2、机械传动部分（电机、带式运输机）按规定设置有防护罩或围栏3、设备的维护保养较差，其外表粉尘较多。建议：加强设备的维护保养工作，每天下班前应进行设备维护保养。空压机储气罐属压力容器，压力容器及安全附件应按规定进行检测和日常检查。空压机传动部分应设置防护罩。机械设备维修拆下的安全防护罩，检修完毕后应及时安装并牢固可靠。评价小结XXXXX采石场供配电及机电设备子单元基本符合《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006的要求。5.3.5破碎作业子单元基本情况分析：破碎机设置在土质均匀、地基承载力较大的地段。破碎工作平台已安装护栏，防护栏杆的设置基本符合《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3-1993；但操作平台的铺板有的已锈蚀，不符合《固定式工业钢平台安全技术条件》GB4053.4-1993的要求。破碎时湿法生产水量不足，粉尘较大。建议：露天采石场作业的工作平台、防护栏杆由于湿度的腐蚀，易造成安全系数严重降低，达不到安全生产要求，人员可能高处堕落，发生伤亡事故。企业应作好工业平台、工业防护栏的维护保养工作，锈蚀较严重的工业栏杆与工业平台应及时更换，保障作业人员的安全。破碎和装矿粉工序应设置能满足一个班生产水量的水池（约需8～10m3），才能保障湿法作业。评价小结XXXXX采石场破碎作业子单元基本符合《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006的要求。5.3.6防排水及防火子单元基本情况分析：该矿山矿体自然耸立地表，位于地下水水位之上。区内地表水不发育，地下水主要靠大气降水补给。水文地质可省略不计。但采场如不按《金属非金属矿山安全规程》规定修建排水系统，可能造成雨水对采场边坡等冲刷，发生坍塌事故。重要场所（柴油、机油储存间）