高一政治收入分配与社会公平

第七课个人收入与分配第二框收入分配与社会公平回望历史渴望公平农民起义口号：①陈胜：“王侯将相，宁有种乎？伐无道，诛暴秦！”②黄巢：“天补均平。”③王小波、李顺：“吾疾贫富不均，今为汝均之！”④钟相、杨么：“等贵贱，均贫富！”⑤李自成:“均田免粮。”⑥太平天国：“有田同耕，有饭同食，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖。”——理想化的公平讨论

:公平是什么?

公平是否等于平均主义?公平是否允许有差异?

观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。

观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。

过去搞平均主义，吃“大锅饭”，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破“大锅饭”，现在看来这个路子是对的。人人平均,否认差别不是公平人人平均，否认差别不是公平差别过于悬殊也不是公平

有差别，且差别合理是公平1、社会公平的重要体现收入分配公平是社会公平的基本内容。（1）收入分配公平的含义：主要表现：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不要过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。意义是中国特色社会主义的内在要求是实现共同富裕的体现点击现实当今中国谁最富有，谁最贫穷十类最富裕的人：1.一部分私营企业主。2.外企中方高级雇员月收入数千美元3.非金融机构和房地产开发机构的项目经理，年收入20到300万元不等。4.一部分个体工商户，年收入在10万元至50万元.5.部分企业承包者和技术股者，年收入50万元至1000万元6—8.著名影星、歌星、服装模特儿、作家和运动员。少数律师、经纪人、广告人9．一些经常讲课、评审鉴定的经济学家。10、少数违法营者。到底哪些人最穷

1、失业者.比下岗职工津贴要低一些。2、下岗无业人员，3.其他靠社会救济生活者，4.自然环境恶劣地区，落后地区的农民人均年净收入不足100元。5.早年退休人员生活比较艰辛。6.停产、半停产国有企业职工。

我国贫富差距现状示意图:(注:基尼系数是国际公认的用于测定收入分配差异程度的指标:0.3—0.4之间表示相对合理;0.4—0.5之间表示差距较大;0.6以上,表示差距悬殊.我国基尼系数的变化,已进入国际警戒线;1978年0.18;1994年0.37;1996年0.424;1998年0.456;2000年0.431；2002年0.458。)

垄断行业金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入较农林牧渔业、建筑和采掘业等低收入行业从业的平均收入要高4.6倍。（2）实现收入分配公平的重要举措：第一：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（制度保证）。第二：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。国民收入是由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成的。据测算，从２００２年到２００６年，居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，２００２年为６２．１％，２００６年为５７．１％，下降了５个百分点。与此同时，企业的收入比重从２０％上升为２１．５％，上升了１．５个百分点，政府收入比重从１７．９％上升到２１．４％，上升了３．５个百分点。居民收入比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。据统计，在同期三大需求对国民总产值增长的贡献率中，消费的贡献率从43.6％下降到38.9％。

因此，党的十七大报告提出加快转变经济发展方式，强调要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。要实现这个转变，提高居民收入在国民收入分配中的比重是根本举措之一。初次分配和再分配是国民生产总值分配的两个环节。初次分配是指企业作为分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系。再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。知识链接：初次分配和再分配第三：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。措施一：要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。措施二：要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。2、处理好效率与公平的关系（一）效率的内涵

（1）定义：效率=产出/投入（2）效率表示：资源有效利用的程度（3）效率提高：就是资源节约和社会财富的增加（4）人们总是追求以最少的投入取得最大的成果（二）收入分配方式对效率有重要影响

好的分配方式调动人们的积极性就会提高效率，促进生产的发展不好的分配方式挫伤人们的积极性降低效率，阻碍生产的发展阅读思考:

效率与公平是相冲突的吗?2、正确处理效率与公平的关系（三）效率与公平的关系：（1）效率与公平具有一致性：物质前提保证效率公平（2）效率与公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）⑴（总体要求）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。⑵（政策措施）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。（四）正确处理好效率与公平的关系练一练：1.程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。”她的收入（）①属于按生产要素分配②受公司经营状况的影响③属于按劳分配④受股票价格波动的影响A①②B③④C①④D②③A2.M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1400元）/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是（）①村民获得租金是因为土地参与资本和劳动结合创造了价值②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用A①②B①③C②④D③④D3.国家统计局数据显示，2