《收入分配与社会公平》2016

收入分配与社会公平公平效率和谐效率公平

的故事

有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。

一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，大家只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气，高尚的人也腐败了。然后大家组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法:轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得公平，就算不平，也只能认了。大家和和气气，日子越过越好。

七人分粥上述寓言故事给我们在收入分配上有何启示？努力实现收入分配公平年份2007年2012年年均增长国内生产总值26.6万亿元51.9万亿元9.3%财政收入5.1万亿元11.7万亿元21.3%城镇居民收入13786元24565元8.8%农村居民收入4140元7917元9.9%城乡差距活动一:直面社会行业差距地区差距20%20%60%我国的个人收入差距现状人口财富46%4%50%金字塔型分配结构意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。数值在0~1之间，低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。

基尼系数收入分配差距较大，不公平Home年份197519801997200020072011基尼系数0.1400.1690.3710.4090.50.55这样的收入分配公不公平？收入分配公平要求表现收入分配相对平等收入差距不能悬殊保证人们基本生活需要人人平均，否认差别不是公平差别过于悬殊也不是公平

有差别，且差别合理是公平1、收入分配公平的含义和要求

收入分配公平是社会公平的基本内容。一.社会公平的重要体现--收入分配公平2、为什么要实行公平的收入分配

（重要性和必要性）(1)收入分配公平是社会公平的基本内容和重要体现,是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(2)公平是提高经济效率的保证,只有公平分配才能维护劳动者的权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（3）有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐,有利于实现共同富裕。（3）我国实现收入分配公平的主要措施1.制度保证：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。国家和企业收入在国民收入中比重在增加，而居民收入在国民收入中的比重在减少，居民收入增长没有和经济发展同步。2、为什么保证居民收入、劳动报酬“两个”合理比重？2、（1）实现公平的重要举措——就要增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重，努力实现居民收入增长和经济增长同步。经初次分配，国民收入形成的三部分收入在国民收入中比重1998年2003年2007年国家收入17.5%22%35.5%企业收入14%17.524.5%居民收入68.5%60.5%40%1、上图说明我国经济发展中存在什么问题？某省居民初次分配所得劳动报酬变化情况年份劳动报酬增长了89.1倍，年均增长17.4%生产总值增长了140倍，年均增长19.3%劳动报酬占比重1978111.58亿元185.85亿元60.58%200610139.03亿元26204.4亿元38.69%居民劳动报酬在初次分配中的比重降低上表说明什么分配问题？（2）实现公平的重要举措——就要提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制如何提高居民的劳动报酬？活动三：漫画赏析

探究：1、漫画反映什么问题？

2、政府在再分配中，该如何解决这一问题？初次分配不公平①保护合法收入②增加低收入者收入③调节过高收入

4）取缔非法收入政府实现收入公平3、再分配更加注重公平——重要举措规范收入分配秩序医疗保险、养老保险失业保险、最低生活保障、社会救济……健全再分配调节机制税收（个人所得税））社会保障转移支付主要手段“提低，扩中，调高”名词点击物质生产部门（企业、公司

）生产的财富国家收入企业收入劳动报酬初次分配财政、税收等在全社会范围内分配，以保证满足非物质生产部门的需要再分配税收等工资初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。再分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行的分配。利润国民收入的分配初次分配和再次分配的区分初次分配再次分配①提高最低工资标准②建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制③最低工资保障制度①税收（调节个人所得税）②社会保障制度（医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、社会救济）

③政府对收入分配的调节，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（2）制度保证：坚持和完善我国的分配制度。（3）重要举措：提高“两个比重”，实现两个同步------重要举措。具体措施：①要逐步提高“两大比重”即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重

②努力实现居民收入增长和经济增长同步。劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（4）再分配更加注重公平------另一重要举措。

加大对再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入，控制收入分配差距。

怎样实现收入分配公平（1）根本途径：大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富，为分配公平奠定物质基础。效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人二、处理好效率与公平的关系（1）效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度.效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率产出投入效率利润人尽其才,物尽其用,地尽其力,货畅其流。没有效率的公平只能导致普遍贫穷意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的信息显示，中国2007年的基尼系数已经达到约0.5。

基尼系数忽视公平引起贫富悬殊Home年份197519801997200020072011基尼系数0.1400.1690.3710.4090.50.55效率是公平的物质前提

提高经济效率社会公平逐步实现增加社会财富公平是提高经济效率的保证

分配公平激发劳动者发展生产提高经济效率阅读思考:效率与公平是相冲突的吗?具有一致性

又存在矛盾效率是公平的物质前提

效率与公平分别强调