自考行政法与行政诉讼法

一,单项选择题1.1．作为行政法调整对象的行政包括（B）A一般行政B．国家行政C．立法机关的内部行政D．司法机关的内部行政1.2．下列何项属于行政法的重要特征（C）A．行政法的内容广泛B．行政法规范易于变动C．行政法没有统一,完整的法典D．实体性规范与程序性规范总是交织在一起1.3．行政关系得以产生的前提是（D）A．行政职权的确立B．行政职权的变更C．行政职权的歼灭D．行政职权的行使1.4．行政法的特定调整对象是行政关系和（C）A．法律关系B．行政法律关系C．监督行政关系D．权利义务关系1.5．在行政法所凋整的法律关系中，最重要的法律关系是（B）A．行政监督法律关系B．行政管理关系C．行政救济关系D．内部行政关系2.1．大陆法系的法国不同于其他大陆法系国家，把（B）作为其重要的行政法法源。A．成文法B．判例C．习惯D．法理2.2．下列何项说明不属于行政法的法源（D）A．立法说明B．司法说明C．行政说明D．学理说明2.3．下列何项属于行政法的特别法源（D）A．行政法规B，规章C．法律D．其他规范性文件2.4．国务院制定的规范性法律文件称为（A）A．行政法规B,部门规章C．自治条例D．单行条例2.5．国务院各部委制定的规范性法律文件称为（B）A．行政法规B．部门规章C．自治条例D．单行条例二,多项选择题1.1．作为行政法调整对象和行政法学探讨对象的行政主要包括（BC）A．一般行政五国家行政C．形式行政D．实质行政E．公行政1.2．作为行政法调整对象的行政关系包括（ABCDE）A．内部行政关系队外部行政关系C．行政监督关系D．行政法制监督关系E．行政救济关系1.3．行政法的基本内容包括（ABCDE）A．行政组织法B．行政程序法C．行政诉讼法D．行政法制监督法E．行政复议法1.4．下列何项不属于行政法的特征（AD）A．有一部统一,完整的法典B．没有一部统一,完整的法典C．行政法律规范易于变动D．行政法规范不易于变动E．法律规范散见于各种法律规范性文件之中1.5．行政法限制和监督行政权的主要方式是（ABCDE）A．通过行政组织法,限制行政法的权报B．通过行政程序法规范行政权行使的方式C．通过行政监督法制约行政权力D．通过行政责任法制约行政权力E．通过行政救济法制约行政权力1.6．依据相应法律规范,制度所调整的管理领域，可以把行政法分为（ABE）A．公安管理行政法B．民政管理行政法C．行政许可法D．行政征收法E．国防外交管理行政法2.1．下列何项属于行政法的法源（ABDE）A．法律B．法规C社会团体章程D．最高人民法院的说明E．地方性规章2.2．下列何机关没有制定行政法规权（BCDE）A．国务院B．公安部C．省级人民代表大会D．省级人民政府E．民族自治地方的人民代表大会2.3．下列何机关有制定行政规章权（BDE）A．国务院B．公安部C．省级人民代表大会D．省级人民政府E．中国人民银行2.4．下列何项说明属于行政法的法源（BCDE）A．学理说明B．地方说明C．行政说明D．司法说明E．国家权力机关的说明3.1．行政法的基本原则包括（ABCDE）A行政法治原则B．行政公正原则C．行政公开原则D．行政合理原则E．行政效率原则3.2．行政法治原则对于政府的要求主要包括（ABDE）A．依法行政,依法办事B．限制自由裁量权滥用C．限制行政相对人违法犯罪D．爱护人权,维护公民的合法权益E．政府对违法,侵权行为担当法律责任31.8。对下列何项情形，人民法院适用裁定（ACD）A．诉讼期间停止详细行政行为的执行B．审判人员的回避C．不准许撤诉D．撤销原判,发回重审E．对阻碍行政诉讼的行为实行强制措施的确定31.9．对下列何项情形，人民法院应实行确定的形式．（BCD）A．补正判决的笔误B．有关管辖的事项C有关诉讼期限的事项D．审判人员的回避E．停止执行的确定32.1．依据最高人民法院的相关说明，有下列那些情形的，人民法院应当裁定不予执行（ABC）A．明显缺乏事实依据的B．明显缺乏法律依据的C．其他明显违法并且损害被执行人合法权益的D．详细行政行为属于无效行政行为的E．详细行政行为属于可撤销的行政行为的32.2．下列何项属于对行政机关的执行措施（ABDE）A．通知银行从行政机关的账户内划拨B．对行政机关按日处50至100元的罚款C．查封,扣押,冻结被执行人的财产D．对行政机关的主要负责人或直接责任人予以罚款E．提出司法建议32.3．下列何项属于对行政机关的执行措施（ABCE）A,冻结伙拨被执行人的存款B．扣留,提取被执行人的劳动收入C．查封,扣押,冻结,拍卖,变卖被执行人的财产D．对公民,法人或其他组织处以执行罚E．强制被执行人迁出房屋，拆除违章建筑，退出土地三,名词说明题目录1.1．国家行政1.2．行政1.3．行政关系1.4．行政法制监督关系1.5．行政法1.6．形式行政1.7．实质行政1.8．静态行政1.9．动态行政3.1．行政法基本原则3.2．行政法治原则3.3．行政公正原则3.4．行政公开原则3.5．行政效率原则4.1．行政主体4.2．行政机关4.3．行政法主体5.1．法律法规授权组织5.2．行政机关托付组织6.1．国家公务员6.2．国家公职关系8.1．行政行为名词说明题答案1.1．国家行政：指国家行政机关执行法律,政策，管理国家内政外交的职能，行政的内容包括安排,指挥,组织,处理,监督等基本要素：1.2．行政：指国家行政机关执行国家法律,政策，管理国家内政,外交的活动。1.3．行政关系：指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人,行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。1.4．行政法制监督关系：指行政法制监督主体在对行政主体。国家公务员和其他行政执法组织人员进行监督时发生的各种关系。1.5．行政法：指调整行政关系,规范和限制行政权的法律规范系统。1.6．形式行政：仅指国家行政机关进行的活动。完整版请QQ：1273114568索取四,简答题目录2.1．简述我国行政法的法源。3.1．简述行政法基本原则的功能。3.2．简述依法行政原则的基本要求。3.3．简述比例原则和信任爱护原则的基本要求。3.4．简述行政公正原则的主要要求。3.5．简述行政公开原则的基本要求。3.6．简述行政效率原则的基本要求。4.1．简述行政机关的涵义及其特征。4.2．简述我国现行的行政机关体系。4.3．简述我国行政机关的一般职权。5.1．简述法律,法规授权组织的条件。5.2．简述法律,法规授权组织的法律地位。5.3．简述受托付组织的条件。6.1．简述国家公务员在不同行政法律关系中的法律地位。6.2．简述国家公务员的权利及其义务。6.3．简述国家公职关系发生的途径。6.4．简述国家公职关系的内容。6.5．简述导致国家公职关系歼灭的法律事实。7.1．简述行政相对人的法律地位。7.2．简述行政相对人的权利和义务。8.1．简述行政行为的涵义及特征。8.2．简述详细行政行为的成立要件。8.3．简述行政行为无效的条件及法律结果。8.4．简述行政行为撤销的条件及法律结果。8.5．简述行政行为废止的条件及法律结果。9.1．简述行政立法的性质。9.2．简述行政立法与权力机关的立法的不同。9.3．简述行政立法与详细行政行为的区分。9.4．简述行政立法效力的概念及行政立法有效成立的条件。9.5．有关国家机关对行政立法的监督。10.1．简述依申请行政处理行为的程序。10.2．简述依职权行政处理行为的原则。10.3．简述行政嘉奖的原则。10.4．简述行政给付的原则。简答题答案2.1．行政法的法源是指行政法的存在形式,行政法法律规范的来源出处，即行政法律规范的载体。行政法的基本法源包括：1．宪法；2．法律；3．行政法规；4．部门规章；5．地方性法规；6．自治条例和单行条例；7．地方政府规章。行政法的其他法源包括：1．国家机关的法律说明；2．条约或协定；3．国家行政机关与执政党。社会组织联合发布的规范性文件。3.1．行政法的基本原则功能在于：（1）从宏观上指导,调整整个行政法的立法行为；（2）从宏观上指导,调整整个行政执法行为；（3）在肯定的场合直接规范详细行政行为的实施和行政争议的处理。3.2．依法行政，指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束。详细包括三项要求：（1）法律创制。指法律对行政权的运作产生具有肯定有效的拘束力，行政权不可逾越法律而行为；（2）法律优越。指法律位阶高于行政法规,行政规章和行政命令，一切行政法规,行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触；（3）法律保留。指宪法关于人民基本权利等专属立法事项，必需由立法机关通过法律规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施任何行政行为必需有法律授权。3.3．比例原则，指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和爱护相对人的权益。该原则要求：（1）妥当性原则，指行政行为对于实现行政目的,目标是适当的，有用的；（2）必要性原则，指行政行为对于达到行政目的,目标是必要的，给相对人权益造成的不利影响是难以避开的；（3）比例性原则，指行政行为的实施应衡量其目的达成的利益与侵及相对人的权益二者孰轻孰重。信任爱护原则，是政府对自己做出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。信任爱护原则要求：（l）行政行为具有确定力；（2）对行政相对人的受益行为做出后，事后即使发觉有稍微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人过错所造成，亦不得撤销。废止或改变；（3）行政行为做出后，如事后发觉有较严峻违法情形或可能给国家,社会公共利益造成重大损失，必需撤销或改变此种行为，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失赐予补偿。31.7．依据行政诉讼法的规定，第一审判决的主要形式有：（1）维持判决。是指人民法院经过对详细行政行为的审查，认定相应详细行政行为证据确凿，适用法律,法规正确，符合法院程序，从而做出否定原告对相应详细行政行为的指控，确认被诉详细行政行为合法有效的判决。（2）撤销判决。是指人民法院经过对行政案件审理，做出确认被诉详细行政行为全部或部分违法，将其全部撤销或部分撤销的判决。（3）变更判决。是指人民法院对于行政机关做出的显失公正的行政惩罚确定，通过司法裁判直接予以改变的判决。（4）履行判决。指人民法院经过对行政案件的审理，认定被告具有不履行或拖延履行法定职责的情形，做出责成被告在肯定期限内履行法定职责的判决。32.1．当事人申请执行行政裁判的条件有：（1）具有执行依据。执行依据是生效的判决书,裁定书和赔偿调解书，或称据以可供执行的法律文书。（2）具有可供执行的内容。一般可供执行的义务有：实施特定的行为，给付肯定的赔偿金等。（3）当事人拒绝履行司法文书规定的义务。（4）申请执行人在法定期间内提出执行申请。有履行义务而拒绝履行的，对方当事人应当在裁判生效3个月内提出执行申请，申请执行的期限从法律文书规定的期限的最终一日起计算。法律文书没有规定履行期限的，从法律文书生效后之日起计算；逾期申请的，除有正值理由外，法院不予执行。32.2．行政机关申请执行详细行政行为的条件有：（1）详细行政行为依法可以由人民法院执行；（2）详细行政行为已经生效并且有详细可以执行的内容；（3）申请人是做出详细行政行为的行政机关或者法律,法规和规章授权的组织；（4）被申请人是该详细行政行为所确定的义务人；（5）被申请人在详细行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；（6）申请人在法定期限内提出申请；（7）被申请执行的相应案件属于受理申请执行的人民法院管辖。32.3．执行措施是指执行机关采纳的执行手段与方法。以被执行人为标准,执行措施可分为两大类。首先，对公民,法人或其他组织的执行措施，包括：（1）冻结成U拨被执行人的存款；（2）扣留,提取被执行人的劳动收人；（3）查封,扣押。冻结,拍卖,变卖被执行人的财产；（4）强制被执行人迁出房屋，拆除违章建筑，退出土地。其次，对行政机关的执行措施，包括：（1）对应当归还的罚款或应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；（2）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款；（3）向该行政机关的上一级行政机关或者监察,人事机关提出司法建议；（4）对拒不履行判决,裁定，情节严峻构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。五,论述题目录3.1．试述行政法治原则的基本要求。8.1．试述行政行为的合法要件。8.2．试比较区分行政行为无效,撤销,废止的法律结果。8.3．试比较分析行政行为无效和撤销对行政相对人权利,义务的影响。9.1．论述行政立法的性质及种类。9.2．试论行政立法的效力范围。10.1．试论责令改正或限期改正与行政惩罚的区分与联系。11.1．试论行政许可的基本原则。13.1．试论行政惩罚的原则和适用规则。13.2．试论行政惩罚的程序。14.1．试论行政强制的基本原则。16.1．试论行政合同的作用。16.2．试论行政合同双方当事人的权利和义务有哪些。16.3．试论行政事实行为和行政法律行为的关系。17.1．试述行政程序法与行政实体法的关系。17.2．试述行政程序基本原则的主要内容。17.3．联系实际分析我国行政程序法的现状。18.1．试论行政法制监督和行政监督的区分。21.1．试述行政复议的基本原则。21.2．试述行政复议的管辖应遵循的规则。21.3．试述行政复议确定的种类及其条件。22.1．论述我国建立行政赔偿制度的意义。22.2．行政赔偿有哪些程序？23.1．试论行政补偿与行政赔偿的联系与区分。25.1．试述我国行政诉讼的受案范围。27.1．试述行政诉讼原告,被告,第三人的资格条件及范围。28.1．试述行政诉讼的举证责任。28.2．试述人民法院审查,采纳行政诉讼证据的规则。29.1．试论行政诉讼起诉的条件及起诉时效。29.2．试论行政诉讼的第一审程序。29.3．试论行政诉讼法对第二审程序的特别规定的有哪些。29.4．试论再审案件的提起和确定。30.1．试述行政诉讼法律适用规范冲突的规则。31.1．试述行政诉讼第一审维持判决的适用条件。31.2．论述第一审撤销判决的适用条件。31.3．试述第一审变更判决适用的条件以及法律赐予法院司法变更权的理由。论述题答案3.1．“法治”的基本意思是依法办事,依法治国,依法管理国家。法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员假如违反法律，超越法律活动。即要担当法律责任。法治的实质是人民高于政府，政府听从人民。在我国，法治对于政府的要求主要包括下述诸项：1．依法行政，依法办事，这是法治原则在任何时代,任何国家对政府行为的要求。依法的“法”，包括法律,法规,规章。“依法”的内容包括依法定权限,法定实体规则和法定程序，未遵循法定权限,法定实体规则和法定程序的要求，均构成对依法行政原则的违反，从而构成对法治原则的违反。2,限制滥用自由裁量权。对政府行政自由裁量权的限制包括事前限制和事后限制。事前限制主要指授权限制和程序限制；事后限制主要为行政复议和司法审查。3．政府对违法,侵权行为担当法律责任。一个法治政府，假如其行为违法越权，侵犯公民。法人或其他组织的合法权益，则应依法担当法律责任；如其行为造成公民,法人或组织人身权,财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失。4．爱护人权，维护公民的合法权益。法治的这一要求与前三项要求是一样的，并且实现前三项要求是实现此项要求的前提条件。依法行政，依法办事是对人权的正面保障；限制滥用自由裁量权是对人权的反面保障；政府对违法侵权行为担当法律责任则主要是对人权的事后保障，即人权已受到侵犯后对受害者的补救。31.3．第一审变更判决是指人民法院对于行政机关做出的显失公正的行政惩罚确定，通过司法裁判直接予以改变的判决。变更判决适用的条件是：（1）被诉的详细行政行为是行政惩罚；（2）被诉的行政惩罚显失公正。行政诉讼法之所以赐予人民法院这种有限的司法变更权，是因为：（1）行政惩罚与其他详细行政行为相比较，对相对人权益的影响最严峻，对此行为给相对人可能造成的损害，人民法院应赐予更多一些途径的救济；（2）显失公正的惩罚通常没有违反法律,法规关于对相应违法行为惩罚的条件，人民法院假如对之予以撤销，判决行政机关重新做出具行政行为，行政机关可能在形式上做出改变，而事实上重新做出显失公正的惩罚确定，致使相对人重新起诉，造成不必要的讼累。（3）显失公正不是一般的适当不适当的问题，不须要依据行政特地知识,特地技术,特地阅历加以判决，而只需依据一般的公正标准即可以认定。因此，对显失公正的推断和订正，人民法院是完全能够胜任的。六,案例分析题目录13.1．案情：1998年元旦，某县卫生局接到一封举报信，反映某乡卫生所正在出售假药。县卫生局于第二天对该乡卫生所进行了突击检查，发觉该卫生所已出售假药得款4150元，还有两箱假药躲藏在地下室。《中华人民共和国药品管理法实施方法》第四十条规定：“对生产,销售,运用假药的，没收假药和违法所得，卫生行政部门依据情节，可处以该批假药冒充正品价格的五倍以下的罚款。”县卫生局依照这一规定，于1998年2月10日对乡卫生所做出罚款12000元的惩罚确定。问：试分析县卫生局的行政惩罚确定有无错误？假如有，错在哪里？17.1．案情：1998年1月，张某因涉嫌经济问题，被公安机关监视居住，同时被某单位下调两级工资。同年3月，张某所属单位通知其到单位上班。张在上班当日，径直到劳资科询问有关工资待遇问题，并与劳资科主管人员薛某发生争吵。其间，张某多次捶击办公桌，并对薛推推搡搡，严峻扰乱了工作秩序。薛打给该单位所在地公安局，公安局有关人员到达后，马上口头做出了对张某行政拘留10日的行政惩罚确定，并于当日执行。问：结合行政程序基本原则与制度的相关内容，说明公安机关的惩罚程序有哪些违法之处？21.1．案情：甲和乙系邻居，因琐事而争吵，继而相互推打，各有轻伤，乙受伤稍重。某县公安局在得到乙的报案后，未作仔细查证，偏听偏信，即对甲处以10日拘留的行政惩罚确定。甲不服，依法申请行政复议。问：试确定本案中行政复议的参与人。复议机关。21.2．案情：1996年5月5日，某市某区公安分局依据群众举报当场查获该区居民王某在家中聚众赌博的行为。经讯问，王某供认了自1995年以来多次在自己家中设置赌场并先后伙同邻居,同事近50人进行过赌博活动的事实。1996年5月12日，区公安分局做出对王某罚款2500元,拘留10日的第23号治安管理惩罚裁决书，并于1996年5月15日送达给王某。王某发觉该治安管理惩罚裁决书上的落款日期是5月5日。王某依据常识，知道行政复议申请的期限为15日，于是他于1996年5月18日向市公安局提出复议申请，要求撤销区公安分局的惩罚确定。5月20日市公安局以复议申请超过期限为由裁决不予受理，并于当日向王某送达了不予受理的裁决书。问：（1）王某提出复议申请是否符合法定条件？并说明理由。（2）市公安局裁决不予受理是否合法？该案的复议申请期限当如何计算？22.1．案情：1997年6月7日，刘某在一商场购物时，与售货员张某发生争吵，后发展为相互撕扯。此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商场治安室肆意殴打。由于伤势严峻,加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。1997年7月20日，刘某一面对李某提起刑事诉讼，一面对李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿。该市公安局以李某的行为系个人行为,与行使职权无关为由不予受理，而建议刘某向人民法院一并提起附带民事诉讼。刘某于1997年12月1日，以该市公安局为被告向人民法院提起行政赔偿诉讼。问：1。李某的行为是否与行使职权无关？为什么？2．对于刘某的赔偿诉讼恳求，人民法院是否应当受理？为什么？24.1．案情：公务员张某常常参与赌博。一日，张某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以15日的拘留和1000元的罚款。张某所在单位收到公安机关对张某的惩罚裁决通知后，经探讨做出了对张某予以开除的处分确定。张某不服，分别以公安机关和其所在单位为被告向人民法院提起行政诉讼。问：人民法院是否可以受理张某的起诉？为什么？25.1．案情：某国家行政机关工作人员李某利用外出考察的机会，从外国带回若干违禁小物品，受到海关罚款500元的行政惩罚。其所在机关了解状况后，又赐予其撤职的行政处分。李某不服，认为惩罚和处分太重，分别以海关和所在机关为被告，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销上述惩罚和处分。问：人民法院应否受理李某的起诉？为什么？26.1．案情：某省工商局确定一经济合同无效，合同一方当事人不服，经向国家工商行政管理局申请复议后，对复议确定仍旧不服，而向人民法院起诉。问：（1）假如国家工商行政管理局经复议维持省工商局的确定，由谁做被告，由哪里的哪一级人民法院管辖？（2）假如国家工商行政管理局经复议改变省工商局的确定，由谁做被告，由哪里的哪一级人民法院管辖？26.2．某国家机关工作人员王某从国外带回违禁物品，被某地海关赐予罚款1000元的行政惩罚。其所在机关了解状况之后，又赐予其记大过的行政处分。王某不服，分别以海关和所在机关为被告向法院起诉。问：（1）王某可否向人民法院起诉？为什么？（2）如可以起诉，哪一个人民法院可以受理？为什么？27.1．案情：个体户张某将550公斤鸡蛋运往郊县出售，途中被该市某区公安分局所设的检查站（区公安分局的派出机构）扣留。检查站认定张某的行为属于投机倒把行为，做出了以每公斤低于市场价2儿的价格强制收购张某550公斤鸡蛋的惩罚确定，张某不服向市公安局申请复议，经复议市公安局做出了以每公斤低于市场价回．3元的价格强制收购张某550公斤鸡蛋,罚款500元的复议确定，张某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。问：本案的原告,被告,第三人各是谁？为什么？28.1．案情：某区公安分局执勤民警在身着便服未出示证件的状况下，将正在歌舞厅洽谈业务的张某强