某工业园总体规划环境影响报告书

****评报告书评价证书类别：甲级XJDHP-2009-25评价证书编号：3606**工业园区二期工程总体规划环境影响报告书(报批版)西安****大学二○○九年十二月·西安目录TOC\o"1-2"\h\zHYPERLINK\l"_Toc122839794"1.总则表表。表9.2-1预测年主主要污染物排排放负荷年份废水排放量（万tt）CODCr（t/）NH3-N（t/）石油类（t）2015年115032801725287.5812020年169848752547424.5126根据**县污水处处理厂建设规规划，将建设设吴台污水处处理厂和建民民污水处理厂厂，接纳园区区排放的废水水，近期规划划范围内的废废水由吴台污水处理理厂处理达标标后排入汉江江。当开发区区规模形成后后，一部分污污水将排入建建民污水处理理厂，废水经经处理达标后后排放至汉江江支流月河，最最终排入汉江江。根据佛山山禅城区污水水处理厂规划划，吴台污水处理理厂在2015年规模可达达到日处理污污水量2万t，2020年规模可可达到日处理理污水量4万t。建民污水处处理厂在2020年规模可可达到日处理理污水量3万t。因此吴台台和建民污水水处理厂主要要处理园区废水。**县园区污水处理理厂预测年主主要水污染物物排放负荷表9.2-2园园区污水处理理厂预测年主主要水污染物物排放负荷单位：（t/a）排放源预测年份处理能力（万t/a）排放量（万t/a）CODCrNH3-N石油类吴台污水处理厂20151440（7200）1150492172.528.758.1202014401150492172.528.758.1建民污水处理厂201520201080548239.3由表9.2-2可以看看出，吴台污污水处理厂规规划建设分为为一期和二期期，一期于2009年4月已建成，现现处于试运行行阶段，处理理污水为2万t/d，根据**县开发区规划划设计，2015年吴台污水水处理厂处理理污水规模为为720t／ａ，而开开发区废水排排放量为1150万t/a,无法完全接接纳开发区排排放的废水；；二期建设为为2万t/d,完全建成后后将达到4万t/d,本环评建议议吴台污水处处理厂二期建建设应根据开开发区发展规规模建设，能能够在2015年之前建成,满足开发区区污水处理能能力。预测2020年建民污水水处理厂将建建成，此时开开发区污水处处理能力已达达7万t/d,其中吴台污污水处理厂污污水处理规模模为4万t/d，建民污水水处理厂污水水处理规模为为3万t/a，能够完全全接纳开发区区的污水排放放。经吴台污污水处理厂处处理的废水达达标后排放至至汉江，经建建民污水处理理厂处理的废废水达标后排排放汉江支流流月河后再汇汇入月河。污污水处理后都都能达标排放放，因此对汉汉江造成的水水环境影响较较小。地表水环境影响预预测与评价（1）预测方法**工业园区所有有废水经过区区内污水处理理厂处理达到到污水综合排排放标准的一一级标准后，废废水在枯水期期对地表水评评价范围内的的水质影响程程度。（2）预测模式的选择择根据环评评导则以及汉汉江水文特征征，将其评价价河段可简化化为矩形平直直河流，对持持久性污染物物石油类，采采用完全混合合模式；对非非持久性污染染物COD,NNH3-N采用S-P模式。具体体模式如下：：1）完全混合模式（9-2-11）式中：－－污染物排放放浓度，mg/L－废水排放量,mm3/s－河流污染物现状状浓度，mg/L－河流流量，m33/s2）S-P模式考虑到汉江江的自净能力力，预测其充充分混合段采采用斯特里特特－菲利普（Streeeter-PPhelpss,简称S-P）模式，即即（9-2-22）式中：－充分混合合段浓度，mg/l－计算初始污染物物浓度，mg/l；；－充分混合段距离离，m－好氧系数，l//d预测混合过过程段（污染染带）的长度度可由下式计计算：（9-2-33）式中：－混合过程程段长度，m；a－排放口到到岸边的距离离，m；－河流平均宽度，m；－河流中断面平均均流速，m/s；－重力加速度；－平均水深，m；；－河流坡度或河流流底坡，m/m。 4）污染带宽度由下下式计算：y=2（9-2-44） 式中：y—污染带带宽度m； R—水力半径径，m； U*—剪切流流速，m/s 5）污染带面积由下下式计算A==2.2（9-2-55） 式中：A—污染带带面积，m2； My—横向向混合系数，m2/s；其他符号同前。（3）汉江水文特征及及预测参数的的选择汉江是流经**县县的最大河流流，汉江的***河段位于于汉江**，河水的的主要来源为为降水，每年年雨季稀少季季节，河水补补给量很少，河河水流量变小小。每年四月月开始，桃花花汛来临，水水位上涨，流流量增加，六六月至十月为为汛期，常有有洪峰出现，且且洪峰陡涨陡陡落，汉江是是典型的山溪溪型河流。根根据**水文站资资料以及现场场调查和实测测，汉江段水水文特征见表表9.2-1，预测河段段主要水力参参数见表9.2-2。表9.2-1汉江**段水文特特征值水文特征单位数值备注最高洪水位米257.25黄河高程19833年8月1日最低枯水位米235.88黄河高程19955年6月20日最大实测流量立方米/秒310001983年7月331日最小实测流量立方米/秒371987年3月99日多年平均流量立方米/秒611一般流速米/秒1.1洪水流速米/秒3.5平均流速米/秒2.3表9.2-2汉江**断面水文文参数参数河宽平均水深平均流速断面面积枯水期平均流量单位mmm/sm2m3/s枯水期323.44.430.53143249按照**工业园区区规划的废水水排放预估值值，确定废水水排放量和废废水中污染物物的种类，预预测参数为污污水综合排放放标准一级标标准值，各预预测参数见表表9.2-3所示：表9.2-3预测参数选选取表参数污染因子Ch(mg/l)Cp(mg/l)Qh(m3/s)Qp(m3/s)（2015年）Qp(m3/s)（2020年）k1(l/d)石油类未检出5490.430.67/CODcr5.2560490.430.670.21NH3-N0.1015490.430.670.015BOD5未检出20490.430.670.32根据总量控制的要要求，对于大大江大河、污污染带的长度度不能超过11500m，由由预测公式计计算出**工业园区区废水排入汉汉江后的污染染带分布见表表9.2-4。表9.2-4汉江**段污染带带分布情况河流流量废水排放量混合长度污染带宽度污染带面积单位m3/sm3/sLmm2预测结果490.43（0.667）8474954661（4）影响评价根据以上上两个不同的的模式进行预预测计算，预预测结果见表表9.2-5所示：表9.2-5汉江**段预测结结果表河流流量开发区排水量石油类BOD5CODcrNH3-N单位m3/sm3/smg/Lmg/Lmg/Lmg/L2015490.430.0430.1685.470.342020490.670.0680.2675.730.41 根据表9.2-44的预测结果果，**工业园区区所有废水经经过污水处理理厂处理达标标（污水综合合排放标准一一级标准）后后，废水排入入汉江，经过过847m的混混合过程断，与与汉江水完全全混合后，水水中石油类、CODcr和NH3-N分别由原来来的“未检出”、5.25mmg/l和0.10mmg/l变为混合后后的0.0055mg/l、5.3755mg/l和0.1100mg/l。河水水质质各项指标均均较混合前有有不同程度的的增加。混合合后的水质与与GB38338－2002=3\*ROMANIIII类水域标标准比较，CODcr、石油类类和NH3-N均未超标。可以看到，评价区区废水在刚好好达标（污水水综合排放标标准一级标准准）排放的情情况下，预测测指标对汉江江水质的影响响都比较轻微微，根据预测测结果建议采采取措施如下下：（1）考考虑到汉江为为南水北调的的水源，***生物科技工工业就尽可能能减少废水的的排放量，在在工业开发区区全面强化节节水宣传，提提高全民节水水意识。（2）在在工业开发区区污水处理厂厂建设时，选选择国际先进进的污水处理理工艺和中水水处理工艺并并配套建设中中水管道，最最终使废水的的回用提高。这这样不但可以以有效提高污污水处理效率率，降低污水水处理成本，而而且能够实现现水资源的重重复利用。（3）废水处理宜应用用膜生物反应应器（MBR），它是现现代膜分离技技术与生物反反应相结合的的一种新型高高级废水处理理与回用技术术。利用MBR有助于提高高污染物的降降解效果，同同时可获得较较高质量的出出水。9.3固体废物环环境影响评价价固体废弃弃物对环境造造成的影响是是环境污染的的重要组成因因素之一。在在**工业园区区建设、生产产过程中将产产生大量的各各种固体废物物和建筑垃圾圾等，建成后后周围居民的的生活活动也也会产生大量量的生活垃圾圾。它们对环环境的影响简简要论述如下下：建设期固废影响分分析**工业园区建设设期需要一个个相对长的时时间，在建设设过程中，产产生的主要固固体废弃物为为各类生活垃垃圾和建筑垃垃圾。如果对对生活垃圾和和建筑垃圾在在建设初期，开发区环保、环卫等部门就予以重视，如对生活垃圾要求分类收集、综合利用，最后分别处置送指定垃圾填埋场做填埋处理，建筑垃圾也可送垃圾填埋场进行填埋处理，这样不但可以避免生活垃圾和建筑垃圾对周围景观的影响，而且避免了垃圾随风起尘和随雨下渗对空气环境和地下水环境的污染影响。就目前**工业园园区实际而言言，基础建设设和开发区建设已已陆续开始，随随着入区企业业和人员的增增多，生活垃垃圾和建筑垃垃圾也随之增增加，开发区区及其周围的的环境卫生压压力越来越大大。所以，防防止施工期生生活垃圾和建建筑垃圾对环环境的影响是是加强施工组组织管理，减减少固体废物物的数量，并并要求固体废废物送**县垃圾处理厂厂处理。建成后固废影响分分析**工业园区建成成后特别是入入区项目建成成运营后，主主要固体废弃弃物为具有开开发区特色的的各类工业废废渣、生活垃垃圾和少量的的其他固废。**工业园区计划将固体废物首先进行综合利用，对于不能再利用的固体废物送位于开发区西南建民镇***村的**县垃无害化圾处理场进行填埋处理。对危险废物送附近水泥厂焚烧处理或送至陕西省危险废物处置中心处理。**工业园区在建建设过程中或或建成后产生生的固体废物物通过一系列列措施，不仅仅防止对周围围环境的危害害而且作到了了资源的再度度利用，在采采取了以上措措施后，其对对周围环境的的影响很小。9.4声环境影响响预测与评价价预测方案（1）**工业园区正处处于开发建设设前期准备工工作中，大部部分建设项目目位置及具体体内容具有不不确定性，区区内环境噪声声无法准确预预测；规划区区对入区企业业的环保管理理严格，入区区企业均进行行环境影响评评价，对噪声声污染进行适适当控制，因因此，只要严严格管理，事事先做好噪声声防治和平面面布置工作，可可确保规划区区生产区域厂厂界噪声达到到厂界相应标标准要求，满满足对各企业业的声环境要要求。而施工工噪声的存在在带有普遍性性，但影响范范围小、影响响时间短、是是可恢复的，故故单独对施工工噪声进行影影响分析。（2）考考虑**工业园区区规划区域交交通干道规划划较明确，交交通噪声又是是区域内具有有全局影响的的主要噪声源源，故对区内内过境公路交交通噪声的影影响（并叠加加背景值）进进行详细预测测。规划实施建设期施施工噪声影响响分析规划实施建设期的的施工噪声主主要来自施工工机械和运输输车辆，根据据类比调查情情况，将主要要施工机械的的施工噪声对对周围声环境境的影响列于于表9.4-1中，表中所所列数据是指指受影响点与与施工点之间间为空地的情情况，若中间间有障碍物，则则受影响点处处的声级值会会有不同程度度的减少。表9.4-1施工机械噪噪声的影响机械名称距施工机械不同距距离处的噪声声值dBB(A)5m10m20m40m60m80m100m150m200m300m装载机90847872686664615854挖掘机84787266626058545248拌合机87817569656361575551推土机86807468646260565450振捣机94888276727068656258电锯94888276727068656258打桩机105999387838179767370施工噪声声是一种短期期污染，不同同施工机械在在不同施工阶阶段产生施工工噪声，同一一施工机械在在同一施工地地点作业时间间一般不会超超过一个月，但但一个开发区区的施工期可可能会有半年年甚至一年多多。施工噪声声应在建筑红红线处达到GGB125223-90《建建筑施工场界界噪声限值》的的要求，现将将《建筑施工工场界噪声限限值》列于表表9.4-2中。表9.4-2建筑施施工场界噪声声限值（GB125523-900）施工阶段主要噪声源噪声限值dBB(A)昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装装载机7555打桩各种打桩机85禁止施工结构混凝土搅拌机、振振捣棒、电锯锯7055装修吊车、升降机6555由表9.4-1中不同同施工机械在在不同距离处处的噪声值和和表9.4-2中对施工噪噪声的限值比比较后可以看看出。土石方方阶段在施工工机械30mm处即可满足足昼间噪声限限值（75ddB）；夜间间要接近3000m处才可可满足噪声限限值（55ddB）；打桩桩时，昼间在在50m处可满满足噪声限值值（85dBB），夜间打打桩声到10000m处还还会高于555dB；在结结构阶段，昼昼间在80mm处可以达到到噪声限值（70dB），夜间要到400m处才能达到噪声限值（55dB）。总的来说，施工噪声在昼间的影响程度为距施工机械80m范围内有可能超标，夜间会影响到300m之外甚至1～2km，所以在**工业园区规划建设时应严格限制在夜间22：00至凌晨6：00之间的机械施工。交通噪声影响预测测（1）交通噪声预测模模式1）当标准车流量≥3300辆/小时的小时等等效声级预测测模式（9-4-1）式中：Leqi———第i种车型车流流在观测点处处的等效声级级，dB；LAi——第i种车车型在参照点点处，车速为为Vi时的平均A声级，dB；T——评价时间，一般取取1小时；Ni——第i种车车型的车流量量，辆/h；Vi——第i种车车型的车速，km/h；ro——参照点到行车线的的距离，r0=7.5m；r——观测点至行车线（等等效行车线）的的距离，m；——与地面覆盖物吸收收特性有关的的衰减因子；；△S——噪声传播中建筑物物、地形、路路堤、路堑等等障碍物的附附加衰减，ddB。2）当标准车流量<3300辆/小时的小时等等效声级预测测模式（9-4-2）式中符号的物理意意义与上式相相同。3）一条道路上n种种车型车流在在接受点处的的等效声级叠叠加模式（9-4-3）式中：Leqi——第j条道路上车车流在接收点点处的等效声声级，dBB(A)；n—车辆类类型；n=11—小型车；n==2—中型车；n==3—大型车。4）m条行车道路上的车车流在接受点点处的等效声声级叠加模式式（9-4-4）式中：Leq（11）—m条行车道路路在接受点处处的等效声级级，dB(AA)。5）交通噪声影响值值与接受点处处等效声级本本底值叠加模模式（9-4-5）式中：Leq—接接受点环境噪噪声预测值，dB(A)；Leq（1）—交通通噪声对接受受点影响值，dB(A)；Leq（2）—接受受点环境噪声声本底值，ddB(A)。（2）预测模式中的参参数确定1)不同车型机动车的的行驶车速及及其在参照点点处的平均AA声级的计算算 对小型车:（9-4-6） 对中型车:（9-4-7） 对大型车:（9-4-8）2)噪声传播中障碍物物的附加衰减减量△S的确定①声程差造成的衰减减量△S1的计算根据声程差计算附附加衰减量，声声程差（见图9.4-1）计算式为为：=d1+d2-dd（9-4-9）图9.4-1声程差δ计算示意图图由声程差与噪声衰衰减量ΔS1关系曲线图图得障碍物的的噪声衰减量量或用下式计计算：（9-4-10）式中：λ为声波波波长，m。②房屋建筑的噪声衰衰减量△S2的估算房屋建筑的噪声衰衰减量估算见见表9.4-3。表9.4-3房屋建筑的的噪声衰减量量估算表房屋排次房屋占地面积噪声衰减量ΔS22第一排40-60%3.0dB70-90%5.0dB其余各排每增加一排增加1.50dBB继续增加排数最大10.0dBB③总衰减量ΔS为：：ΔS=ΔS1+ΔS2（9-4-111）（3）车流量预测**工业园区规划划区内的各支支路交通流量量无法预测，由由于316国道从**工业园区区内通过，随随着开发区的的建设以及经经济的发展，交交通量相应增增加较多。因因此根据316国道现状交交通流量，我我们估算了2015年该路的交交通流量，并并将预测结果果列于表9.4-4。表9.4-4316国道**工业园区区段车流量预测测表年份2009年（现状状）2015年2020年车流量昼间大型车93108中型车175203小型车228264夜间大型车6879中型车89103小型车5766（4）预测结果根据车流量，我们们预测了316国道**段2015年和2020年规划时段的的交通噪声预预测结果，并并将结果列于于表9.4-5中。表9.4-53116国道**工业园区区路段的交通通噪声预测值值单位：dB（A）路段年份时间预测点至道路中心心线的距离（m）60708090100110130150170316国道2015昼间62.861.760.558.857.957.055.2543.954.6夜间58.256.654.253.452.551.448.947.645.7316国道2020昼间夜间由表9.4-5的交通通噪声预测结结果可知，离离316国道60m处昼间间均可以满足足GB30996-20008《声环境质量量标准》4类标准要求求；夜间噪声声预测值，2015年，离公路路80mm可以以满足上述标标准要求。9.5电磁辐射射环境影响评评价电磁辐射评价标准准及评价范围围（1）《500KV超高压压送变电工程程电磁辐射环环境影响评价价技术规范》（HJ/T24-1998）（110KV、220KV及330KV参照执行）推荐以4KV/m作为居民区工频电场评价标准，应用国际辐射保护协会关于对公众全天辐射时的工频限值0.1mT作为磁感应强度的评价标准（换算成磁场强度的评价标准值为80A/m）。（2）《高压交流架空空送电线无线线电干扰限值值》（GB157707-19995）频率为0.5MHHz时，其限值值如表9.5-1所示。表9.5-1无线电干扰扰限值（距边边导线投影220m处）电压，KV110220-330500无线电干扰限值，dB（uv/m）465355（3）《辐射环境保护护管理导则－－电磁辐射环环境影响评价价方法与标准准》（HJ/T110.3-11996）。（4）高压输电线电磁磁辐射评价范范围：工频电电场、磁场强强度的评价范范围为送电线线走廊两侧330m带状区区域。无线电电干扰影响的的评价范围为为送电线走廊廊两侧30mm带状区域。高压输电线环境影影响分析（1）高压输电线环境境影响概述高压输电线表面对对周围空气放放电产生脉冲冲电磁噪声、绝绝缘面污秽或或损坏导致电电磁噪声，这这些可能对其其周围环境中中的无线通信信、电器设备备和医疗仪器器产生干扰影影响。对人体体的危害：一一是热效应，二二是非热效应应。热效应会会引起体温升升高；非热效效应作用于人人体神经系统统，影响新陈陈代谢及脑电电流，影响人人体的循环系系统、免疫及及生殖和代谢谢功能。（2）高压输电线无线线电干扰及电电磁辐射影响响分析**工业园区规划划区域内有4条110KV高压线由西西南至东北穿穿越，另有35KV高压线2条由西向东东横跨开发区区，现状高压压线周围区域域主要为农田田。本次电磁辐射环境境影响评价采采用陕西省辐辐射站对西安安韦曲330KV超高压线电线线走廊一侧30米范围内的电电磁辐射水平平进行了测量量，并以该测测量值作为类类比，对***工业园区1110KV高压线电磁磁辐射影响进进行评价。陕西省辐射站于22004年7月30日对330KV超高压线（导导线距地面距距离为8米），外侧导导线地面投影影30米范围内的工工频电磁场强强度和无线电电干扰值进行行了监测。另另外，还选择择了一处导线线距地面距离离仅5m处作为敏敏感点进行监监测。监测仪仪器选用见表表9.5-2，监测结果果见表9.5-3和表9.5-4。表9.5-2工工频电磁场强强度及无线电电干扰场强测测量仪器监测开发区仪器名称型号频率范围测量范围工频电磁场强度工频场强测量仪HI-3604（50-60）Hzz1v/m～1999kv/m8mA/m～16600A/mm无线电干扰无线电干扰场强测测量仪2m鞭状天线线RR2B(0.15-30))Hz(13.2～1118)dB(uv/m))表9.5-3无无线电干扰场场强测量结果果点位描述（距左侧边导线投投影距离）测量频率MHz无线电干扰测量值值dB(uvv/m)0m0.530.2(11.4)2m0.541.9(11.9)4m0.540.0(00.7)8m0.537.0(11.3)16m0.529.0(11.2)20m0.544.8(11.0)32m0.523.3(11.2)评价标准53由表9.5-3可知，330KV线路正常运运行时，测量量频率为0.5MHHz，距侧边导导线投影200m处的无线线电干扰场强强值为44.8dBB(uv/mm)，低于评评价标准值53dB(uuv/m)。表9.5-4工频电场、磁磁场强度测量量结果及相应应的标准点位描述（距中央导线弛垂垂最低点地面面投影点距离离）工频电场强度E（v/m）工频磁场强度（mmA/m）HLH=H中央导线弧垂最低低点距地面距距离8m时0m604123.62262585m551124.523526610m470140.0162.1214.220m183.7125.930.012930m43.872.920.975.840m5.8041.924.248.450m9.3527.917.432.9中央导线弧垂最低低点距地面距距离5m时0m19005688281004评价标准4Kv/m80A/m注：HL为磁场强度垂直分分量;H=为磁场强度度水平分量;H2=HL2+H=2表9.5-4所列结结果表明，当当高压导线弧弧垂最低点距距地为8米时，测得的的工频电场强强度最大值在在中央导线最最低点的投影影点处为604v//m，该值仅为为相应标准限限值（4Kvv/m）的15.1%。即使是中中央导线弧垂垂最低点距地地面5m时，测得得的工频电场场强度最大值值也仅为1900vv/m，占标准限限值的47.5%。在高压导导线弧垂最低点距距地为8米时，测得的的工频磁场强强度最大值也也在中央导线线最低点的投投影点处，为为266mAA/m，该值仅为为工频磁场强强度标准限值值的0.33%，即使是中中央导线弧垂垂最低点距地地面5m时，测得得的工频磁场场强度最大值值也仅为1004mmA/m，占标准限限值的1.3%。由于**工业园区区高压线为110KV，从类比监监测结果看，**工业园区现有110KV高压线电线走廊两侧，无论是工频电场强度，还是工频磁场强度均比330KV高压线要小，因此，**工业园区110KV高压输电线符合相应的电磁辐射环境保护的要求。据有关资料报道，目目前对于邻近近居民区的高高压线所做的的监测，无论论是电场强度度、磁场强度度都没有超标标，且比标准准低很多，这这与上述的监监测结果是一一致的。但是，目前我国对对于超高压送送变电设施的的工频电场、磁磁场强度限值值尚无国家标标准，《500KV超高压送变变电工程电磁磁辐射环境影影响评价技术术规范》（HJ/T224-19998）中也仅根根据我国有关关单位的研究究成果、送电电线路设计规规定，并参考考各国限值，给给出了推荐评评价标准（工工频电场：4KV/m；工频磁场0.1mTT，换算为800A/m）。电磁辐辐射对人体健健康的危害剂剂量还存在争争议，我国一一些专家认为为长时期低剂剂量电磁辐射射对人体健康康有危害。据报道，近来全国国各地（北京京、上海等）发发生了多起因因高压送变电电工程电磁辐辐射而引发的的矛盾和冲突突，主要问题题是高压线距距离居民区较较近，人们对对电磁辐射对对健康的影响响感到恐慌，并并提出质疑。据据此，一些专专家指出，电电磁辐射对人人体健康的危危害及危害程程度还有待于于科学界和医医学界进行进进一步的深入入研究。同时时专家也指出出，对电磁辐辐射问题应进进行客观、公公正和科学的的宣传，避免免造成公众不不必要的恐慌慌心理。有时时，心理恐慌慌与暗示对健健康的危害比比电磁辐射本本身的危害可可能会更大。高压输电线环境影影响减缓措施施**工业园区规划划区域内的110KV高压线，高高压电塔线路路沿线用地西西侧规划为1100米防护绿地，东东西向35KV架空线路沿沿线两侧规划划为20米防护绿地加加以隔离。由由于开发区东南用用地规划为居居住用地,其内有110KV高压线路穿穿越居住用地地，从有利于于规划区高压压线两侧土地地开发的角度度出发，建议议如下：（1）对穿越邻居住区区的高压线路路应尽可能地地在其两侧设设置不小于1120m宽的的绿地和道路路，通过距离离来达到电磁磁辐射的衰减减，使高压线线与居民住所所和活动场所所保持更远、更更安全的距离离，尽量降低低公众的电磁磁辐射暴露水水平；（2）要求使高压线保保持与地面有有足够的高度度（应大于118m）。9.6生态环境影影响分析开发区生态环境基基本状况**工业园区位于于**县江北，是典典型的城郊农农村。总体规规划区25（km）2内，分布有有**沟村、****村等15个村庄，居居住农户约223859人。开发区内除农农民居住用地地外，还有砖砖瓦厂等个别别企业，其余余绝大部分为为农田。该区区农田作物主主要是小麦、油油菜和少量果果蔬类。部分分蔬菜用塑料料大棚生产，所所有耕地均无无浇灌。行道、绿化树木主主要是法桐、杨杨树、泡桐，整整个区域植被被覆盖率达到到80%以上。整个个开发区均是陆陆生生态系统统。开发区生态系统特特征（1）复合性。该区位位于城乡结合合部，是***县近郊区，又又是城市的一一部分，具有有城市生态系系统的特点：：人口相对集集中；物质、能能量和信息交交流频繁，道道路交通便捷捷，居民物质质生活水平较较高；整个区区域是一个需需要依靠外部部供给物质和和能量才能运运转的非自给给自足的开放放系统。由于于系统的主体体是农业人口口和农田，因因而该区兼有有农业生态系系统的特点：：系统中生产产者（绿色的的植被、作物物等）数量较较多，可满足足居民部分农农产品消费需需求。从环境上看，该区区还不具备完完善的基础设设施条件，环环境卫生状况况较差，但城城市的污染和和效应在此不不明显。从社社会经济结构构上看，农业业劳动已不是是主要的，相相当部分人员员从事于商业业和其它服务务业，经济来来源中农业成成份所占比重重较小。（2）连续性。该区域域是**城市生态态系统与城市市北部农业生生态系统分界界线，对于城城市污染物向向外扩散以及及向市区引入入清凉、新鲜鲜的湿润空气气有积极作用用。（3）普通性。该区是是陆生生态系系统的一部分分，有80％以上的植植被，大部分分是农田、菜菜地，因此，该该区不是生态态脆弱地区。区区内也没有珍珍稀动植物种种，也不是重重要野生动物物的繁育、迁迁移地。区内内没有重要人人文、历史遗遗迹。因此，不不属于生态敏敏感地区。生态环境的变化.1动植物种群变化开发区内现有大片片农田道路两两旁均有行道道树，除村民民庭院外，地地面几乎都有有植被覆盖。植植被种类较多多，既有乔木木也有灌木、草草本植物。该该区是人类聚聚居地和大面面积农田的区区域，没有大大型野生动物物，主要动物物是飞鸟、青青蛙。田鼠和和昆虫，偶见见有蛇等，该该区内没有重重要或珍稀的的动植物物种种。开发区建成后农田田将荡然无存存，野生动植植物也将不复复存在，取而而代之的是工工业厂房、公公共设施、住住宅小区，一一派高新技术术产业开发区区的景象，人人工栽培的行行道树和花坛坛、草坪分布布其间。植被被面积极大缩缩小，而且没没有农作物收收获。但在草草、木品种的的选择上将有有利于防污和和美化环境，绿绿化的格局和和品种的搭配配更科学与合合理。.2开发区生态系系统变化

开发发区建成后，该该区演化为典典型的城市生生态系统，原原有的部分农农业生态系统统功能将丧失失。整个区域域的生态系统统由现在的半半自给半分解解变成完全不不能自给和分分解的系统。大大量物质、能能量需要从区区域外部输入入，产生的污污染物和废弃弃物大部分输输出到该区域域外进行分解解和处置。从从社会和经济济两个系统看看，数千农业业人口将失去去现有的农业业生产和庭院院式住宅，这这部分人员的的安置和归宿宿对新系统是是一个冲击。势势必有一部分分人员要转变变职业，从事事服务等行业业，使他们在在社会经济中中的角色发生生变化。该区区以粮食、果果蔬生产为主主转为以高科科技产业为主主，极大地提提升了其经济济能力，对社社会结构调整整和稳定起到到重要作用。该该区由兼有城城市生态和农农业生态的特特征转变为典典型的城市生生态系统。.3人文社会环境变化化开发区建成后，该该区域人口密密度大大增加加，由现在2769人/(km))2增加为6570人/(km))2以上。人口口组成由现在在的农业人口口转变为以科科技管理生产产人员为主，人人员素质较高高。随着职业业构成和生产产方式转变，区区域内人群生生活方式也随随之改变。开发区建设生态环环境影响分析析本规划建设对于开开发区内现有有生态系统将将完全破坏而而重新建立一一个新的生态态系统。主要要是由于土地地利用方式变变化所致，在在**工业园区区建设过程中中，非生态用用地（建设用用地）的比例例将大幅度增增加，生态用用地中的生态态经济用地比比例下降，生生态景观用地地、生态环境境用地有所增增加。本规划建设不可避避免地在一定定程度上会影影响自然生态态系统，造成成自然生态系系统绝对面积积的减少，并并使之在区域域内发生质的的变化，使得得自然生态系系统朝着强烈烈的人工生态态系统的方向向发展。本开开发区对于城城市经济和社社会子系统具具有正向的积积极作用，有有利于城市生生态系统的稳稳定。只要加加强开发区生态保保护和建设不不会对城市生生态环境产生生长期不可逆逆的影响。对气候的影响分析析开发区的建设，将将使原有的自自然环境，如如农田、苗圃圃、村落等发发生根本的变变化。人工建建筑物、构筑筑物高度集中中，以水泥、砖砖石和金属板板等坚硬密实实、干燥而不不透水的建筑筑材料，代替替了原来疏松松和植被覆盖盖的土壤或空空地，这就使使得原有的下下垫面性质发发生了根本变变化。土地利用方式的改改变对气候的的影响，首先先是通过下垫垫面性质的改改变来实现的的。下垫面是是气候形成的的重要因素，它它与空气间存存在着复杂的的物质、能量量交换、对局局地气候的影影响非常敏感感，对空气的的温度、湿度度、风速、风风向等都有很很大的影响。①对局地风场的影响响根据大量的观测资资料及实验，认认为由于下垫垫面性质的改改变（城市化化），高低不不齐的建筑物物的阻碍、摩摩擦，使局地地近地面的风风场发生变化化，如风速减减小，风向改改变。城市对对盛行气流的的削减作用与与城市的规模模、建筑物的的高低及密度度有直接关系系，平均削减减率达20～30％。另外，城市化对局局地风场的影影响不仅表现现为风速的变变化，其风向向的改变亦十十分明显。这这种改变，其其实是决定风风向的合力的的挑动所致。观观测统计、理理论分析和数数值实验都己己证实了这一一点。街道的的走向、宽窄窄及绿化状况况，建筑物的的高低及布局局形式，都会会对风向产生生明显的影响响。②城市热岛效应由于城市的下垫面面不透水面积积较大，水的的径流快，蒸蒸发量少，失失热也少，使使城市的蓄热热量变大，城城市排放的人人为热（燃烧烧、人口集中中等因素）也也多；这些因因素的共同作作用，使得城城市的平均气气温要比周围围高0.5～2℃，这就是城城市的热岛效效应，它会加加重城市高温温出现的频率率和高温灾害害，并造成经经济损失。③对湿度和能见度的的影响由于下垫面性质的的改变，建筑筑物和人工路路面多为不透透水层，排水水系统发达。降降雨后雨水很很快流失，地地面比较干燥燥，再加上植植物覆盖面积积小，因此其其自然蒸发量量小。同时，下下垫面粗糙度度大，空气层层结不稳定，湍湍流较强，向向上输送的水水汽较多。这些因素导致城市市的湿度往往往小于农村，形形成“城市干岛”。据周淑贞贞等人的研究究，城市的年年平均相对湿湿度比郊区低低4～6％。 大量观测事实表明明，城市中的的水平能见度度比同时期农农村要小。由由于空气污染染，城市空气气中颗粒状污污染物和气态态污染物都比比农村多，它它们对光有吸吸收和散射作作用，故而降降低了能见度度。根据印度度学者的研究究，印度孟买买随着城市化化的加快，能能见度逐年下下降，低值能能见度（＜33km）的出出现次数在15年内增加了50倍.据《西安城城市气候研究究分报告》中中指出，就全全年而言，白白天能见度城城区比郊区小小lkm左右；冬季季中由于春季季风大，湍流流交换强，城城内外能见度度差别不大；；夏秋两季城城郊差别最大大可达3kmm左右。总之，由于土地利利用方式的改改变，会使局局地的气候也也发生部分的的改变，有的的变化对人们们的生活健康康是很不利的的，如“城市热岛”。为了减轻轻气候变化所所带来的危害害，采取相应应的措施是必必要的，例如如进行绿化，减减少污染物的的排放，增大大水域面积和和喷水、洒水水设施、合理理规划等。对地形地貌的影响响分析**工业园区规划划区所在地区区为丘陵地区区，开发区地形起起伏较大，地地貌复杂，本本开发区的建建设将对该区域地形地貌貌产生一定影影响。首先是是建设期间，不不适当的基地地整地和道路路建设会破坏坏原有的自然然波状起伏的的地形，出现现较多平地和和陡坡，大量量陡坡地出现现不仅会破环环原地貌景观，还还会造成严重的的水土流失。其其次是如果建建筑群过于密密集和建筑体体量过于高大大会对原有地地貌整体轮廓廓的体现产生生较大影响。为了减缓这一影响响，**工业园区区控制性详细细规划中分别别提出了应充充分利用自然然地形布局、建筑基地应避免大量整平和陡坡，维持或模拟自然地型及美观的整地原则。同时，对基地整地提出了一些较为具体的规定，如基地整地的形状、高度和坡度应与原有的地形及邻近自然地势相调和，避免使用固定的陡坡，应同时组合不同的坡度，如3：1和2：1（或1：1和2：1），新整地形与原有地形交会处，应加以柔和修饰，以表现出自然坡形等。对坡度在15%～20%的地区应限制密集开发行为，因地制宜，运用已有地形地势，塑造南北向高低层次有序的地景，东西向起伏错落的开发区城市景观。这些规划原则和具体规定可在较大程度上减缓**工业园区规划区的建设对该区域地形地貌的影响。土壤侵蚀影响分析析**工业园区规划划区所在地区区的土壤侵蚀蚀以水蚀和重重力侵蚀为主主，侵蚀强度度为中度侵蚀蚀。在对该区区进行开发建建设的过程中中，将会使区区域内持续出出现土壤裸露露现象，从而而加大区域土土壤侵蚀强度度。土壤侵蚀蚀一般会表现现为局域高出出部分的流失失和低洼部分分的累积，但但被侵蚀的部部分土壤会通通过道路排水水系统进入周周家沟和***沟，从而会造造成道路排水水系统的淤塞塞。另外，由由于地表裸露露，在大风条条件下，还会会产生风蚀现现象，出现扬扬尘,造成空气颗颗粒物污染。因因此，在规划划区建设期间间，应对建设设场地进行有有效管理，尽尽可能减少裸裸露地表面积积和裸露持续续时间，减缓缓土壤侵蚀。由于**工业园区区所在地区地地势起伏较大大，从东到西西相对高差约约为80米，尽管其总总体规划中对对地面建筑用用地的地面坡坡度有所规定定（地面坡度度大于等于15%时，为限制制建筑用地，地地面坡度坡度度在8～15%之间时为条条件建筑用地地），但在开开发过程中仍仍然不可避免免地会产生较较大的土方量量，出现一定定量的陡坡，如如处理不当会会进一步加剧剧土壤侵蚀。总总体规划中对对开发建设期期间可能产生生的各类边坡坡的处置进行行了相应的规规定，应避免免大量整平并并造成陡坡的的整地原则。在在区域建设过过程中，应坚坚决贯彻该原原则，并加强强监督管理，尽可能减少大量土方和陡坡的出现，以减轻建设期间的土壤侵蚀。另外，在规划区建建设的拆迁过过程中要拆除除一些原有建建筑物，这将将会产生大量量建筑废弃物物，这些废弃弃物如处置不不当，也会产产生风蚀和水水蚀，造成扬扬尘和地表径径流含泥沙量量增大等，对对环境产生影影响。因此应应对这些废弃弃物进行及时时地处理与处处置，以减少少这些环境影影响。尽管在规划区建设设期间，该区区域的土壤侵侵蚀会有所加加重，但建设设完成后，土土地将被建筑筑物、构筑物物、道路、广广场等硬化下下垫面或绿化化植被所覆盖盖，如能严格格按照规划中中提出边坡处处理处置方法法去实施，本本地区的土壤壤侵蚀模数可可明显减小到到100t//km2·a以下，为微微度土壤侵蚀蚀。总之，在建设期间间，坚决贯彻彻建筑基地应应避免大量整整平和陡坡的的整地原则，加强拆迁安置中产生的建筑废弃物处理与处置的管理，对建设过程中产生的边坡进行生物或工程防护，同时加强建设项目的水土保持工作，即可有效的降低建设期间土壤侵蚀和风蚀影响，建设阶段完成后，由于硬化地面和植被等覆盖物的保护，将会使土壤侵蚀程度大大减缓，土壤侵蚀强度将由建设前的中度侵蚀减小到微度侵蚀。植物物种及其生态态风险影响分分析**工业园区总体体规划提出了了建立该规划划区栽植植物物物种数据库库的要求，在在其总体规划划控制性详细细规划中列出出了行道树、住住宅区、公园园绿地、隔离离绿化带、广广场/商业街等不不同功能区的的栽植植物要要求。涉及各各类乔木、灌灌木和草本植植物数十种，这些些物种绝大多多为本地区物物种，仅有个个别外来物种种。并在本地区被被引种多年，都都已被证明具具有良好的长长势，适应性性较强，也不不会引起本区区域原有生态态安全风险问问题。9.7景观影响分分析及评价**工业园区规划划区开发前的的景观现状**工业园区规划划区开发前的的土地使用以以耕地（含少少量苗圃、果果林）、村镇镇居住用地为为主，村镇居居住用地中包包括**沟村、****村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村和**坡村；江北办办**村；河西西镇**村、**村、**村；**乡***村15个自然村，规规划区内主要要是大片农田田，中间沿周周围家沟和***沟夹杂着着以低矮房屋屋为主的村民民住宅，主要要是自然发展展而形成的格格局，由于缺缺乏有效的管管理和维护，环环境脏、乱、差差，建筑景观观极不协调。**工业园区景观观影响分析.1**工业业园区的景观观规划**工业园区的理理念为：将景景观设计和用用地结构紧密密结合，体现现“绿色、科技技、人文、高高效”的景观特征征，打造具有有示范性高品品质的景观形形象。**工业园区的景景观规划如下下：（1）景观框架：在规划结结构基础上，建建立由景观分分区、景观轴轴、景观结点点共同构成的的以绿化观为为基底，叠合合交通、商务务、产业、居居住等多种景景观形式呈现现点、线、面面分布的景观观体系。（2）景观构成：1）绿化景观，结合合规划区的景景观分区、景景观轴、景观观结点的划分分，以完善的的绿化网络为为依托，***工业园区的绿绿化系统呈现现以线带点，点点面结合的绿绿化景观结构构。2）交通景景观，**工业园区区规划区内交交通干道多、路路网密度大、建建设标准高，由由交通设施及及周围环境共共同构成十分分突出的交通通景观，集中中体现在交通通枢纽，对外外交通干道和和城市干道等等几个方面。3）建筑景景观，**工业园区区的建筑是***工业园区文化化的载体，有有其地域特点点和独特文化化氛围，在绿绿化背景中，合合理、恰当地地运用公建、工工业、居住建建筑等形式来来强化整体景景观形象。4）环境设设施，环境设设施包括环境境建筑小品、街街道设施等，**工业园区的环境设施应以城市公共艺术面貌出现，体现一定的艺术构思和文化理念，增加空间的场所意义。环境设施的布局应具有整体性和系统性，体现出主次关系和视觉的连续。5）人文景景观，在景观观环境设计中中，综合不同同功能，不同同地段的环境境要素，融入入体现高新技技术开发区、先进进的现代企业业文化以及地地域传统历史史文化特征的的人文景观。（3）景观绿化控制体体系1）开发发区总体绿化化效果宜简洁洁、明快、大大方，整个工工业开发区设有生生态公署在规规划范围内设设有以体新生生和观赏为主主的公共绿地地，行政管理理区前的公共共绿地为休新新生和观赏绿绿地、植物形形态规整、辅辅以雕塑、座座椅、铺地和和庭院照明设设施以体现时时代感。开发发区周边设置置30m宽的绿绿化带。2）绿地地率控制，为为突出开发区区的整体景观观效果，对于于开发区绿化景景观进行分片片控制，开发发区绿化率应应达到30%～50％，绿化覆覆盖率达到60%。3）重点点绿化控制区区，现有村庄庄和苗圃设为为重点绿化控控制区，在此此控制区基础础上新建开发发区应尽量保保留原有绿化化。（4）色彩体系根据景观观、产业分区区，**工业园区区内色彩体系系由六大分区区构成。1）商业业文化区色彩彩以偏暖灰为为主，局部点点缀暖色进行行强调，求得得这一区域行行政、文体、商商业等区域的的典雅而又不不失活跃的效效果。2）生活活居住区色彩彩，以淡红褐褐、乳黄色调调为主，可以以根据不同要要求辅以灰色色与深褐色等等多种色彩，以以期在统一的的基础上，获获得丰富多彩彩的变化。3）工业业景观Ⅰ区，主要指指创业开发区区，色彩以明明度较高的灰灰色系为主，局局部点缀淡红红、淡绿等色色彩，用以表表现开发区高科技技的特点。4）工业业景观Ⅱ区，主要指指示范产业产产业、新材料料加工区，色色彩以明度较较低的灰色系系列为主，局局部点缀黄、绿绿等色。5）工业业景观Ⅲ区，主要指指生物医药和和绿色食品区区，因本身行行业是一种绿绿色行业，希希望表达一种种蓬勃的生机机，色彩采用用灰绿色、浅浅灰色系列。（5）密密度分区根据总体体景观设计、地地块区位及用用地属性，将将**工业园区区规划区内建建筑密度划分分为三个等级级，分别为：：1）一级密度度区：30%~440%，建筑密度度相对较高，主主要集中在公公建设施集中中区，有利于于开发区中心区区的形成，合合理的发挥土土地使用价值值。2）二级级密度区：25%~330%，主要集中中在入口门户户区和低层住住宅区。3）三级级密度区：20%~225%，适用于多多数产业用地地和居住用地地。能够达到到经济与良好好环境的有利利结合。.2**工业业园区规划区区的景观影响响分析**工业园区规划划区景观规划划采取将串式式布置和点式式布局使用与与景观系统分分级结合。使使用串式布局局保证景观系系统的连续性性和均好性，构构成**工业园区区规划区景观观的一级系统统；多核心点点式布局保证证可达性和公公平使用性；；构成景观二二级体系；注注重单位模块块土地内部模模式和模块间间的景观布局局关系，结合合文化体育设设施建设，构构成景观的三三级系统。***工业园区区在规划中注注重以人为本本，实用、简简洁，而且考考虑了可持续续原则和经济济原则。从景观规划的方法法、原则可以以看出，使用用沿路带状绿绿地丰富视觉觉走廊；合理理高度控制和和密度控制，同同时考虑经济济原则；绿化化中使用草坪坪和灌木、乔乔木相结合，和和以人为本的的原则。***工业园区规划划区建成后农农田和杂乱的的村庄将不复复存在，取而而代之的是现现代化的工业业厂房、洁净净美观的人性性化的公共设设施，一个科科技化、人本本化、园林化化的高科技开开发区将展现现**县的北部。9.8社会经济济环境影响分分析与评价规划对社会、经济济发展的影响响分析与评价价主要从**工业园园区规划实施施后对社会进进步、经济发发展方面的影影响进行评价价。（1）**工业园区规划划区域为建民民乡的一部分分，规划区内内有**沟村、****村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村和**坡村；江北办办**村；河西西镇**村、**村、**村；**乡***村15个自然村村，**工业园区区建成后，将对对建民乡乃至至**县的整体发展展起到至关重重要的推进作作用。**工业园区区规划作为***县一个城市片片区，可部分分解决**县城市发展带带来的城区人人口向郊区疏疏解的问题。**工业园区规划符合**县发展重点向江北老君殿组团发展方向，对**县城市发展起到良好的衔接作用。（2）**工业园区总体体规划实施后后区域内农业业人口逐渐转转变为城市人人口，人口构构成发生变化化，区域城市化化水平将不断提高。（3）随着城市化进程程的发展，规规划区域内农农业人口逐渐渐变成城市人人口，农业用用地逐渐转变变为城市用地地，**工业园区区规划区域也也将完全变为为一个城市新新区，农业产值逐逐渐减少至零零。（4）**工业园区规划划区域内现状状砖瓦厂和电电石厂均已停停产，其余均均为农田，以以农业经济为为主，农民人人均收入为22525～5800元，开发区建成，规规划经济指标标将达到5万元/人均，将超超过**县现状值及规规划值。***工业园区的经经济发展将对对区域经济发发展起到一定定的促进作用用。**工业园区规划划区域内现有有工业企业极少，农业主主要以农作物物种植为主，区区内经济结构构单一，农业产值所所占比重较大大。规划实施施后第一产业业产值逐渐减减少至零；规规划中第二产产业中的工业业为主导，并并引进为城市市提供服务功功能的都市型型工业，如绿绿色食品等行行业，另外，为为提高区域的的经济产值，引引进一些高附附加值的高科科技产业、生生物制药等产产业；同时还还将带动区内内商业、金融融、餐饮、服服务业等的大大力发展,规划实施后后第三产业占占GDP的比重逐渐渐加大。占地、拆迁对农村村人口的影响响分析（1）占地、拆迁的影影响人口**工业园区规划划区域内155个村庄现有有居民238859人。因此，规规划占地、拆拆迁将对233859人的生产、生生活将产生一一定影响。（2）占用土地影响分分析**工业园区规划划区域内255km2的农村用地地中除少量企企事业用地、学学校和交通用用地外，其它它均将被开发发利用。***工业园区规划划占地主要为为农业用地，规划占地对社会经济的影响主要有：①占用耕地将使原来来依靠种植为为生或以种植植为主要生活活来源的农村村人口失去维维持其生产、生生活的重要生生产资料。②占地将造成农业产产品、农业产产值的损失。③占用土地将使原有有从事农业生生产的劳动力力转而从事第第二产业或第第三产业，从从农村现状调调查统计看，农农村劳动力人人口中以初中中以下文化程程度所占比例例最高，因此此对于文化水水平普遍不是是很高、又没没有专业技术术特长的农民民来说，其转转变为城市人人口后，寻找找就业机会有有一定的困难难。因此，***工业园区区规划中应对对这部分农村村人口的就业业问题做出妥妥善的安排。（3）拆迁安置影响分分析①拆迁及重新安置将将使农民居住住情况发生变变化。农民现现有的住房多多为平房或二二层楼房，有有较大的院落落作为家庭活活动空间，并并可从事家庭庭副业生产，重重新安置后的的住房可能没没有院落，使使得村民不能能再从事家庭庭副业，同时时，重新安置置可能改变农农民多年形成成的生活习俗俗。②拆迁及重新安置将将使农民居住住条件发生变变化。重新安安置后居住配配套设施将逐逐步完善，用用自来水、用用电、用气等等将为生活提提供极大的方方便，对提高高其生活质量量有促进作用用。总之，占地和拆迁迁将使这些土土地上农民的的生产生活方方式发生根本本性改变，使使农村经济结结构发生根本本改变，这一一过程和农民民的切身利益益和生活水平平有十分密切切的关系。因因此，规划中中应做详细的的征地及拆迁迁安置方案，征征地应按照国国家有关政策策并结合实际际情况对农民民进行合理的的补偿，拆迁迁过程中应充充分考虑农民民自身的意愿愿，兼顾各方方利益，使占占地和拆迁对对农民的不利利影响减到最最低程度。10减缓不利环境影响响和推动开发发区发展的措措施与对策10.1开发区环境污污染防治措施施与对策的总总体思路10.1.1总体思路路为经济有效地控制制开发区发展规规划实施后可可能产生的不不利环境影响响，推动开发发区社会、经经济、环境的的可持续发展展，开发区环境污污染防治以建建设生态工业业开发区为方向向，以发展循循环经济为主主线，以产业业结构优化和和区域功能优优化为主要措措施，以推行行清洁生产、污污染全过程控控制、污染集集中控制、末末端治理、容容量总体控制制和浓度达标标排放为主要要手段，经济济有效地控制制污染的产生生和污染物的的排放；强化化环境基础设设施、绿化、景景观环境建设设，实现经济济发展、开发发区建设、环环境保护协调调发展。10.1.2防治原则则**工业园区环境境污染防治措措施与对策的的原则为统一一规划、合理理布局，污染染控制与生态态保护并举，突突出重点、远远近结合，以以及可持续发发展。10.2大气环境保保护策略与污污染控制规划划大气环境保护与污污染控制，一一方面可以通通过研究和探探索减少大气气污染物排放放的方法和技技术；另一方方面也可以应应用生态优先先原则，减少少大气污染物物排放量，改改善大气扩散散条件和提高高城市空气质质量。对此，在在宏观战略层层次、中观管管理层次和微微观控制层次次上应用生态态优化的原则则，制定出***工业园区区大气环境保保护对策。10.2.1宏观战略略层次可持持续发展能源源战略可持续发发展城市的核核心是可持续续能源战略。**工业园区没有丰富的燃料资源，因此其能源缺口就只有依赖本省其它地市输入，但是鉴于**工业园区产业结构的不断升级。因为未来发展方向是以高新技术产业、高附加值产业、高智力型产业为主的新型经济，因此作为初级产业的能源工业并不作为它今后发展的一个主要方向，也就不应该花大量的人力、物力、资金且占用稀缺的土地资源来搞能源工业，**工业园区大气环境容量有限，环境容量中还有一部分不能为其自身所利用，因此从产业结构来讲，**工业园区应该把能源工业向陕西北部地区转移。清洁洁生产策略清洁生产产是一种新的的环境战略，也也是一种新的的思维方式，是是实现经济和和环境协调持持续发展的一一项重要手段段之一。20世纪90年代初以来来国际社会努努力倡导并改改变了传统环环境保护模式式的新型环境境战略，它将将整体性预防防的环境战略略持续地应用用于生产过程程、产品和服服务中，通过过源头削减和和全过程控制制，以提高原原材料和能源源利用率，减减少污染物的的产生量、排排放量并降低低对人体健康康及环境的危危害性。回顾200年左右世界界范围的清洁洁生产发展历历史，既可看看到巨大的环环境效益、经经济效益和社社会效益，也也可看到许多多不足之处。根根据总结资料料，建议***工业园区在实实现清洁生产产战略上注重重观念层次、技技术层次和推推行机制层次次三个层次上上的创新。观观念层次上要要加强宣传教教育，克服思思想观念障碍碍。通过讲座座、网络交流流、现场宣传传、媒体宣传传和示范开发发区等形式，多多层次、广泛泛地进行清洁洁生产概念和和作用的宣传传教育与培训训。不断提高高企业和管理理部门的清洁洁生产意识，树树立全过程污污染预防的积积极思想。为为促进企业自自觉主动地持持续实施清洁洁生产，必须须建立开发区区政府和企业业的规范化的的管理体系，制制定清洁生产产的规划和目目标，建立健健全清洁生产产的指标体系系，以此来指指导和监督企企业的清洁生生产活动。缺乏技术支支持，是推行行清洁生产的的主要障碍。由由于国内企业业多数属于技技术比较落后后，设备比较较陈旧、管理理缺乏科学量量化指标。因因此，将技术术改造和设备备更新纳入清清洁生产方案案的实施中，要要能调动企业业实施清洁生生产的自觉性性和主动性。建建立清洁生产产技术推广与与转让中心，为为企业提供清清洁生产工艺艺、技术服务务。建立清洁洁生产周转金金、奖励基金金、优惠贷款款等资金支持持机制。一方方面，可要求求企业将清洁洁生产纳入自自有资金的使使用计划中；；另一方面也也可通过制订订银行等金融融部门贷款的的优惠政策，切切实为企业清清洁生产提供供资金支持。制制度层次上，将将现行的环境境管理制度与与清洁生产的的推行制度有有机地结合起起来，确保清清洁生产的推推行制度的可可实施性。建建立面向污染染预防，促进进清洁生产的的环境政策、法法规和条例，建建立清洁生产产审核认证制制度、完善产产品环境标志志、认证制度度。10.2.2中观管理理层次总量量控制生活区排排污方式为低低架源排污（无无集中供热区区），不分配配点源排放污污染物量值。道道路广场、公公共设施及对对外交通用地地不予分配点点源排污量值值。公园、城城市绿化区及及部分仓储区区不分配排污污量。原则上上新建的工业业区园企业均均应予分配排排污量，但仍仍可根据工业业结构特点、技技术能源类型型进行政策性性（从严）调调整。值得注注意的是：污污染物对接受受体的影响不不仅有瞬时的的直接效应，也也有长期的累累积效应，大大气污染物总总量控制是通通过控制给定定区域污染源源排放总量，并并优化分配到到污染源，来来确保控制区区大气环境质质量满足相应应的环境目标标值。通过实实行总量控制制，还可以对对新增源的源源强、排放高高度进行限制制，并据此制制定工业布局局的调整方案案。此外，从从区域大气环环境保护的角角度出发，还还应考虑在整整个**县地区实行跨跨区总量平衡衡控制策略，即即将**工业园区区的一部分环环境容量用于于“以新代老”，从而为***县整体的污染染物总量削减减和控制做出出贡献。调整整污染源结构构从大气扩扩散条件的角角度考虑，***工业园区区工业布局应应充分考虑主主导风影响和和静风作用，新新型建材工业业应处于主导导风向的下方方布置，并靠靠近316国道，生物物制药、食品品等企业应处处于开发区主导风风向的上风向向，这样可以以避免与区域域内部大气污污染源产生较较强的相互作作用和影响。同时建议规划产业业采用国际先先进至少是国国内领先的工工艺和设备，以以形成大型的的，以高技术术、高水平和和低污染为特特证的生物医医药制造基地地和绿色食品品加工基地，集集中对污染物物实施控制和和资源的循环环综合利用，实实现开发区环环境效益、社社会效益和经经济效益三者者的协调统一一。10.2.3微观控制制层次**县要保持陕南南中心城市的的地位，争取取发展为陕西西南部的经济济中心，在建建设工业开发发区的选择上上就至少要是是国内同行业业先进水平，或或国际先进水水平，因此在在实施总量控控制时，企业业应从加强自自身管理入手手，减少污染染物排放。因因而有必要从从宏观到具体体实施技术本本身，转变污污染防治观念念，从末端治治理转为生产产全过程科学学控制。要采采用先进的生生产工艺和设设备，在生产产过程中不产产生或降低污污染物排放量量，尽最大力力量减少末端端排污量，从从而把节省下下的“排污指标”用于企业更更新改造、扩扩大再生产。**工业园区近期重点发展生物科技、绿色食品等产业，因此在微观层次上需要从这些行业的清洁生产技术入手进行大气污染源的控制。主要技术手段包括使用清洁燃料，采用清洁生产工艺，开发区建设采用节能建筑，达到节能降耗。粉尘尘污染防治对对策（1）改进工艺设计和和设备选型，通通过选用控制制技术先进的的装置设备，改改变物料落料料方向和降低低落料高度，从从而有效地减减少起尘和减减少粉尘逸散散。（2）加强环境管理。根根据国内外经经验，虽然从从理论上说，只只要采取了妥妥善的防尘、除除尘技术措施施就能够解决决粉尘问题，但但是管理不善善，粉尘防治治问题则往往往会事倍功半半；因此有必必要加强环境境管理，包括括：a.对开发区所所有相关的新新、扩、改建建工程进行科科学的环境影影响模拟预测测和评价，b.对开发区企企业进行全面面审核，实施施清洁生产管管理，坚决杜杜绝工艺落后后，污染严重重的企业入园园。（3）加强对土壤尘和和建筑尘的整整治工作，减减少土壤尘的的有效措施是是加强开发区区的绿化和地地面硬化工作作，同时对道道路进行定期期洒水，减少少二次扬尘。在在施工过程中中加强对土方方的管理，对对各类施工工工地应要求采采取设置落地地防护围栏，防防止土方开挖挖时，土壤散散播，扩大尘尘源面积，同同时应要求及及时清运土方方，防止堆置置的土方产生生扬尘。对施施工工地的建建筑材料在堆堆放过程中应应加覆盖物或或采取喷洒措措施。在旧房房拆除过程中中应采取洒水水等防尘措施施，对拆除的的建筑垃圾要要及时清理，防防止风蚀造成成扬尘。（4）加强运输车辆的的管理，运输输土方、建筑筑垃圾或散装装建材等的车车辆应遮盖蓬蓬布或采用密密闭车辆，装装载量不宜过过满，防止洒洒落于路面，成成为尘源。（5）加强对第三产业业的管理，对对其使用燃煤煤应加以控制制，饮食业、单单位食堂等应应使用油烟净净化设备对油油烟排放进行行控制。SO2污染控制对对策（1）调调整能源结构构，鼓励使用用清洁能源，建建立二氧化硫硫治理专项基基金。为合理理利用环境容容量资源，在在开发区实行SO2总量控制制制度和排放权权交易制度，实实行鼓励控制制SO2的优惠政策策。（2）严严格控制SO2排放。炉窑窑要优先选用用清洁能源，利利用清洁燃烧烧技术，SO2超标应安装装脱硫设施，淘淘汰污染重、能能耗大的锅炉炉、窑炉。对对污染源进行行综合治理，加加大排放SO2大户的脱硫硫治理力度，加加强硫的回收收。限制高能能耗、重污染染的落后生产产工艺和设备备，推广清洁洁生产技术，做做好节能降耗耗工作。（3）注意颗粒物削减减与SO2削减战略相相协调。大气气颗粒物由不不同粒径的粒粒子所组成，不不同大小的粒粒子对酸雨有有较强的中和和及缓冲作用用。降低低能源消耗措措施为了减少大气污染染物的排放量量，开发区应推广广采用清洁能能源（太阳能能）及洁净能能源燃烧技术术，开发区建筑设设计及建设应应按照建设部部的要求采用用节能建筑。开发区建筑物的照明应采用节能照明技术。10.3声环境影响响减缓措施噪声的防治是一项项全社会的系系统工程，既既需要宏观控控制政策指导导，又需要城城市规划、城城市建筑、工工业、交通、公公安、文化、环环境保护及环环卫等部门的的通力合作。10.3.1宏观控制制策略（1）合理布局功能区混混杂是造成噪噪声污染事故故与纠纷的重重要原因，因因此，必须严严格按声环境境功能区划的的要求实施建建设布局，既既有利于环境境管理也有利利于声环境污污染的预防与与控制。（2）建设区域声防护护屏障结合环境保护规划划，加强开发发区功能区间间缓冲区及功功能区内不同同功能单元间间的防护带、绿绿化隔离带建建设。主要公公路干道与快快速路两侧建建设一定宽度度的交通防护护林，对穿越越开发区的316国道设置声声屏障。各功功能区及功能能单元间。交交通防护带宽宽度规划建议议见表10.3-1表10.3-1**工业园区区绿化缓冲带带规划建议类型缓冲隔离带距离((m)备注功能单元面轻工业单元～居民民点30混杂区内功能相对对明确区域重工业单元～居民民点50混杂区内功能相对对明确区域轻工业单元～重工工业单元20混杂区内功能相对对明确区域交通高速公路与快速路路两侧50公路于道两侧30公路支线两侧20（3）严格实施建设开开发区声环境境影响评价及及监督工作声环境评评价结果是开开发区选址合合理性与环境境审批的一个个重要依据，开发区环境管理部问要严格审查声环境评价结论，并在开发区运营后监督各项噪声污染治理措施的落实情况，确保达标。（4）噪噪声污染冲突突预防对策a.实施施合理的声环环境区划并严严格按功能区区划要求实施施开发区项目的的开发建设。b.大型型工业建设项项目，开工建建设前提前发发布公告，禁禁止在项目区区域内开展非非项目建设，以以避免索赔冲冲突。c.开发发区建成后，主主要交通干道道两侧50m范围内不不准建设声敏敏感点，大型型工业项目应应根据其声污污染特征与影影响范围，两两侧及周围一一定范围内禁禁止新建声环环境敏感点。d.开发发区规划有1类居住区，建建设在该区域域附近的工业业企业，根据据具体情况规规定一定的防防护距离，建建设隔离带。（5）建建立完善各项项噪声防治条条例以国家相相关法规和标标准为指导，制制定强制性的的开发区噪声防防治条例，为为声环境质量量改善提供有有力的规章保保证。10.3.2噪声污染染综合防治对对策噪声可分分为建筑施工工噪声、社会会生活噪声、工工业企业噪声声与交通噪声声四类。根据据各类噪声污污染特征，本本评价提出了了如下各部门门**实施的噪噪声污染综合合防治对策。（1）建筑施工噪声防防治a.对建筑施工工地噪噪声要严格建建设审批，严严格执行建筑筑施工许可证证制度，根据据其建设规模模，界定各工工期噪声的污污染范围、污污染程度以及及采取的防治治措施。b.合理规定大型施工工机械及载重重车的行车路路线和行车时时间，避开居居民区、商业业区和公建设设施区等对声声环境质量要要求较高的功功能区。c.开发区环境保保护部门要加加强监督管理理，加强“公众参与”的监督制度度，采用突击击抽查或检查查方式监督，限限制其施工机机械的噪声强强度与施工时时间。d.要求建筑单位开工工前修建隔声声墙，采用低低噪声新技术术和施工机械械，采用吸声声、隔声、隔隔振等降噪技技术减弱声源源强度。e.鉴于规划区的开发发近期与中期期建筑施工噪噪声占主导的的情况，建议议推行建筑施施工噪声污染染保证金制度度。①加强建筑施工组织织管理，加大大对群众信访访和纠纷的查查处力度,加强环境宣宣传教育,减少声源发发生次数，并并可根据工程程实际情况，尽尽可能的使噪噪声源集中时时间运行，以以减少整个区区域噪声的持持续时间。②将施工噪声大的施施工过程（打打夯等）放在在08:00～22:000之间进行，夜夜间（22:00～07:00）禁止施工工，严格执行行《环境噪声声污染防治法法》的规定。③对建材、土石方的的运输加强管管理，减少鸣鸣笛。④对可移动声源（如如砼搅拌机），设设在远离居民民点的地方；；⑤改进施工方法，如如采用商品混混凝土。商品品混凝土输送送发生的噪声声要比现场机机械群搅拌产产生的噪声小小。（2）交通噪声防治交通噪声防治可从从两个方面进进行，一是降降低车辆噪声声，如提高车车辆性能，降降低车辆的行行驶辐射噪声声，降低行驶驶车速，禁鸣鸣及减少刹车车、启动等；；另一方面是是利用障碍物物对噪声传播播的附加衰减减，如利用路路堑边坡，构构筑物或建筑筑物、绿化林林带等降低噪噪声。根据交交通噪声预测测结果，并结结合**工业园区区规划区的实实际情况，建建议交通噪声声综合防治措措施如下：a.在声环境敏感区域域附近路段设设禁鸣区和限限速区，对过过往的车辆吨吨位加以限制制并进行疏导导，部分商业业区街道根据据具体情况规规划为步行街街。b.加强交通管理条令令与机动车管管理档案，建建立交通车流流实时预报系系统，疏导交交通干道的车车流量，制定定噪声违章收收费标准，强强化违反交通通规则罚款制制度。c.完善开发区道路系系统，改善路路况，对破损损的路面及时时修补，合理理规划停车场场，车流量较较大的交叉口口设置立体通通道。d.敏感区域附近设置置声屏障，敏敏感区通过自自身屏障来进进行受体防护护，减弱对其其的影响。合合理设计住宅宅区内道路系系统。城市干干道不宜穿越越住宅区，以以防止大量车车流通过，造造成噪声超标标现象；住宅宅区内道路密密度应适宜，街街区长度以400～450m为宜，这样样可减少车辆辆去目的地的的行驶距离，减减少车流量。e.合理确定不同等级级的开发区道路系系统密度，以以保证声环境境敏感区与道道路间有足够够的声距离（建建议50m