新丝绸之路宣讲

新丝绸之路——中国欧亚战略分析小组成员：霍红宇章玮奇（新丝绸之路经济带）钱逸星（海上丝绸之路）新丝绸之路经济带主讲人：章玮奇方向：陆上丝绸之路，中国的中亚战略，中美俄中亚政策对比。一、背景介绍1、美国的新丝绸之路战略2、俄罗斯的“欧亚联盟”计划3、亚太合作面临TPP挤压，东亚合作新的增长点不太明显。美国的新丝绸之路战略2011年7月，美国提出构筑以阿富汗为枢纽，将南亚中亚与西亚连接起来，以实现“能源南下、商品北上”的“新丝绸之路计划”。2011年9月，美国国务卿希拉里在印度金奈正式提出“新丝绸之路”战略，它其实是在“大中亚计划”的思想上发展起来的，其主要目标是利用阿富汗优越的地理位置，将阿打造为地区的交通贸易枢纽，通过推动南亚、中亚的经济一体化和跨地区贸易，实现阿富汗经济的可持续发展。俄罗斯的“欧亚联盟”计划欧亚联盟是俄罗斯区域一体化的主要平台。在原苏联地区实现一体化，这是俄罗斯不变的目标和长期的追求。普京总统对此尤为执着。2011年10月，时任俄罗斯总理、即将参加总统竞选的普京在报刊撰文，提出了他对欧亚新一体化的宏达设想。这是普京吹响推动欧亚一体化的新号角。

按照普京的规划，欧亚联盟将分成四个阶段逐次实施，它们分别是海关联盟、共同经济空间、欧亚经济联盟和欧亚联盟。普京解释说，欧亚联盟是开放的，不是苏联的翻版，现阶段它的开放主要针对原苏联国家，但不排除对其他国家开放。目前，印度、越南、土耳其表示出了加入海关联盟的兴趣。东亚合作新的增长点不太明显。TPP即跨太平洋战略经济伙伴关系协定。跨太平洋伙伴关系协议（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP）的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，P4），是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判，而中国没有被邀请参与TPP谈判。2013年9月10日，韩国宣布加入TPP谈判。美国能够向中国大量出口的前提是中国经济的崛起，中国有足够的购买力来进口美国的商品。所以，美国当前的战略是绝不是放手中国崛起，也不是搞垮中国，而是抑制中国的崛起，保持“世界工厂”的低端制造业地位，继续为西方打工。因此TPP的作用更关键的在于要把中国出口的产品价格压制在低位，压低中国出口产品的附加值。此外，中日岛屿争端、韩朝关系持续紧张、以及美国重返亚太战略的实施，造成了东亚安全局势的不可预估性，战略西向是必要之举。中美俄中亚战略对比它们虽然都以区域一体化为大方向，但在地理走向上，它们却是南辕北辙。如果吧中亚作为中心点的话，欧亚联盟是把中亚拉向东欧，新丝绸之路战略是把中亚引向南亚，新丝绸之路战略是想把中亚与中国连接起来。反过来说也是一样。欧亚联盟引向中亚的是俄罗斯的传统影响，新丝绸之路战略吹向中亚的是印度洋之风，丝绸之路经济带投向中亚的是中国的经济辐射。二、事实派2013年9月7日上午，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。事实派2013年10月3日上午，习近平在印度尼西亚国会发表重要演讲时强调中国愿同东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”。2013年11月12日十八届三中全会《决定》提出，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。2014年索契冬奥会期间，习近平主席和普京总统就俄罗斯跨欧亚铁路与丝绸之路经济带和海上丝绸之路的对接问题达成了战略共识。三、内容1、打通北线与中线，与海上丝绸之路互补打通南线，实现“五通”。中国的“丝绸之路经济带”是要构建一个以中国为纽带的全球性贸易体系，既有陆上“新丝绸之路”，也有海上“新丝绸之路”，当然也包括空中的“新丝绸之路”。

中国提倡的这条新的“丝绸之路经济带”将立足于政治沟通、道路联通、贸易联通、货币流通和民心相通这“五通”建设。中国“新丝绸之路”计划的实施，已经并将继续深刻地影响欧亚大陆地缘格局，具有划时代的意义。

2、空间布局五个次区域：

（1）首先是中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦五国。

（2）其次是伊朗、伊拉克、约旦、叙利亚、沙特、土耳其等国。

（3）第三是高加索的阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚以及东欧的乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦等国。

（4）第四是俄罗斯。（5）第五是阿富汗、巴基斯坦和印度。

两条走廊：从陆路走势上看可分为两个“新丝绸之路”走廊：一条是“中巴经济走廊”的规划建设问题。另一条是“环阿尔泰经济走廊”的规划建设问题。3、包含若干“带”交通运输带、能源供应带、信息交换带科技合作带、商品贸易带、农业开发带旅游发展带、安全保障带、政治互信带哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在回应习近平主席建设“丝绸之路经济带”建议时提出，可以率先建设“信息丝绸之路”。4、基础设施（交通运输）建设中国推行“铁路外交”。蓉欧快铁、渝新欧铁路线等的建设使用泛亚铁路、公路网的建设4、基础设施（交通运输）建设亚洲18个国家于2006年签署的《亚洲铁路网政府间协定》显示，亚洲国家将建设和连通4条、总长度为8.1万公里的泛亚铁路动脉：北部通道全长3.25万公里，可连接欧洲和太平洋，全线跨越朝鲜半岛、俄罗斯、中国、蒙古国和哈萨克斯坦，直抵欧洲门户。南部通道以中国南部为起点，途径缅甸、印度、伊朗等国到达土耳其，全长2.26万公里，横贯中国和印度这两个地区大国。北南通道长达1.32万公里，从芬兰的赫尔辛基出发，通过俄罗斯到里海，然后分成三路：西路经过阿塞拜疆、亚美尼亚和伊朗西部，中路通过海运直穿里海到达伊朗，东路从哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦到伊朗东部。3条线路在伊朗首都德黑兰交汇，然后延伸到伊朗港口。东盟通道全长1.26万公里，过境国家包括柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、越南、泰国、新加坡和印尼。印尼是整个铁路网的最南端。该铁路将成为连接东盟成员国和中国的桥梁。4、资源开发、能源发展5、目标三个阶段：（1）推进贸易与投资的便利化（2）深化经济技术合作（3）促进互联互通、建立自由贸易区最终达成：经济利益共同体政治安全共同体社会文化共同体

6、工具上海合作组织上合组织理念：

“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”

丝绸之路经济带被认为涉及30亿人口。粗略估算，上合组织的成员国和观察员国的总人口也约为30亿，其中中国约13亿，俄罗斯1.4亿多，中亚约6000万，印度12亿多，巴基斯坦近2亿，伊朗7500万，阿富汗约3000万。由此可见，丝绸经济带大致在上述国家的范围。四、丝绸之路经济带的影响1、对中国2、对沿途中亚诸国3、对俄罗斯4、对美国5、对欧盟五、中国战略西进与俄战略东进之比较共同的战略考虑共同的经济考虑共同的挑战共同的社会背景六、小讨论建立新丝绸之路经济带，开放西