第七章 建设项目的可行性研究

第12章

建设项目可行性研究

本章重点1.掌握项目建设程序；2.掌握可行性研究的内容及报告编制技术；3.掌握项目市场分析、技术分析、财务评价、国民经济评价等内容的研究思路与分析方法。一、项目建设程序和管理1.项目建设概念

2.投资项目分类3.项目的建设程序4.项目管理工程经济学科项目一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资。通常包括有形的，如土木工程的建设和设备的提供，也包括无形的，如社会制度的改进、政策的调整和管理人员的培训等。投资项目的特点：一次性明确的目标作为管理对象的整体性（一）项目工程经济学科（二）投资项目的分类第一类为基本投资项目，简称基建项目，如一个工厂、一条铁路、一个水电站等。按性质可分为新建、扩建、改建、恢复、迁建等项目；按建设规模可分为大、中、小型项目。第二类为设备更新和技术改造项目，简称更新改造项目，是指对原有企业进行设备更新或技术改造的项目工程经济学科

1、四大步骤：投资决策、设计、建设、验收。

2、八大内容：提出项目建议书；进行可行性研究；经过可行性研究论证，根据最优方案编制初步设计；技术设计；施工图设计；准备并组织施工；生产准备；施工验收。（三）项目的建设程序工程经济学科1、定义：所谓项目管理，是指项目管理者按照客观规律的要求，在有限的资源条件下，运用系统工程的观点、理论和方法，对项目涉及的全部工作进行管理。即从投资项目的决策到实施全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价。（四）项目管理的基本内容工程经济学科2、项目管理的基本内容包括：（1）项目建设的程序或周期规律；（2）项目评价及决策的理论和方法；（3）项目管理的组织结构形式与项目管理；（4）项目实施中的指挥、协调、项目的招标投标管理、项目的合同管理；（5）项目投资控制、进度控制、质量控制等；（6）项目的竣工验收与后评价。工程经济学科3、项目管理的分类（1）宏观管理：是国家一级的项目管理，包括投资战略、投资政策和国家投资计划的制订、项目的规划、安排和审批。（2）中观管理：是部门一级的项目管理，包括制定部门的投资战略和投资计划、项目的优先顺序，以及支持这些战略的政策、项目的安排、审批和验收等。（3）微观管理：是项目一级的管理，涉及到项目的鉴别、决策、准备和实施等。工程经济学科一个项目从设想到建成投产的全过程，可分为三个时期：投资决策前期、投资时期和生产时期。投资决策前期即可行性研究时期，主要进行技术、经济的研究分析，分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、评价和决策四个阶段。工程经济学科第二节可行性研究报告编制一、可行性研究的内涵

可行性研究是一种运用多种学科的知识，寻求使投资项目达到最好经济效益的综合研究办法。它的任务是以市场为前提，以技术为手段，以经济效益为最终目标，对拟建项目在投资前期全面、系统地论证其必要性、可能性、有效性和合理性，做出对项目可行或不可行的评价。工程经济学科

1、机会研究（投资机会鉴定）；

2、初步可行性研究（预可行性研究）；

3、详细可行性研究（最终研究、或称可行性研究）；

4、评价和决策。二、可行性研究工作的四个阶段工程经济学科工作阶段目的任务估算精度研究费用占总投资的百分比需要时间（月）机会研究选择项目，寻求投资机会，包括地区、行业、资源和项目的机会研究30%0.2~1.01初步可行性研究对项目初步估计，作专题辅助研究，广泛分析，筛选方案，避免下一步作虚功20%0.25~1.251～3详细可行性研究对项目进行深入细致的技术经济论证，重点是财务分析、经济评价，需作多方案比较，提出结论性报告，这是关键步骤10%大项目：0.8~1.0小项目：1.0~3.03～6或更长评价和决策对可行性研究报告提出评价报告、最终决策10%－1～3或更长工程经济学科（1）总论项目的概况：项目名称，主办单位，承担可行性研究的单位，研究工作的主要依据、工作范围、主要过程。研究结果概要存在的问题和建议（2）市场需求预测和拟建规模国内、国外市场近期需求情况及发展预测国内现有工厂生产能力的估计，包括：生产能力、产品质量、销售情况国内、国外市场产品价格分析、销售预测以及本企业产品竞争能力分析拟建项目的规模、产品方案的技术经济比较和分析三、可行性研究的内容工程经济学科（3）原材料、能源及公用设施情况确定所需原材料（辅助材料、外购件、协作件）的种类，估算其年需要量及年费用值确定所需的能源（煤、电、气、油）的种类，估算其年需要量及年费用值落实所需的原材料及能源（附供应单位的意向书或协议书）（4）工艺技术和设备的选择列出可采用的艺术技术方案，并对其优缺点论述，推荐方案及其理由列出可供选择的工艺流程，详细分析各种方案的优缺点，提出推荐方案并说明理由列出选定的主要设备与辅助设备名称、型号、规格、数量，并说明选用理由。若是引进设备，应说明必须引进的理由、国别，若是改建、扩建项目，则应说明原有固定资产利用情况根据工艺技术、工艺流程、设备品种及数量，确定项目土建项目工程的构成及方案，给出工厂平面布置图、车间平面布置图及车间剖面图等三、可行性研究的内容工程经济学科三、可行性研究的内容（5）厂址选择选定厂址、厂址面积及用地范围（附城市规划部门同意选址的证明文件）选址范围内的现状、土地种类（水田、菜地、棉田、荒地等）建厂地区的地理位置，与原料产地、市场的距离，地区环境情况，现有铁路、公路、内河航道、港口码头的运输能力、实际负荷及发展规划情况该地区现有供水、排水、供电、煤气、蒸气的能力和实际负荷及其发展规划情况厂址比较与选择意见工程经济学科三、可行性研究的内容（6）环境保护对建厂具体地区历史和现在的环境调研，以及建设项目投产后对环境影响的预测制定环境保护措施和“三废”治理方案，如防止公害的主要措施，三废处理的主要方法编制审批环境影响报告书（附建设项目环境影响评价资格证书的单位所完成的“环境影响报告书”）（7）企业组织和劳动定员全厂生产管理体制及机构设置的论述在项目进展有的各个不同时期需要的各种级别管理人员、工程技术人员、工人其其他人员数量、水平以及来源人员培训规划和费用的估算工程经济学科三、可行性研究的内容（8）项目实施进度安排项目建设的基本要求和总安排勘察设计、设备制造、工程施工、安装、调试、投产、达产所需时间和进度要求论述最佳实施方案的选择，并用线条图或网络图来表示（9）投资费用、产品成本与资金筹措主体工程和协作配套工程所需的投资流动资金的估算产品成本估算叙述资金来源及依据（附意向书），筹措方式，以及贷款偿付方式工程经济学科三、可行性研究的内容（10）工程项目财务评价根据国家现行财税制度和现行价格，分析测算项目的效益和费用，考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况，从企业财务角度分析、判断工程项目是否可行，为投资决策提供可靠的依据（11）国民经济与社会效益分析从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率，计算分析项目给国民经济带来的净收益，评价项目经济上的合理性，是考虑项目或方案取舍的主要依据工程经济学科三、可行性研究的内容（12）结论与建议运用各项数据从技术、财务、经济方面论述建设项目的可行性存在的问题建议工程经济学科第三节市场分析市场调查

市场需求预测市场进入壁垒项目规模选择工程经济学科一、市场调查的概念和分类市场调查：运用科学方法系统地收集、记录、整理和分析有关市场的信息资料，从而了解市场发展变化的现状和趋势，为市场预测和经营决策提供科学依据的过程。市场调查的对象是有关过去和现在存在着的事实或现象的信息。按调查问题的不同性质和目的，分成四类：探索性调查：当企业对所要调查的问题还不清楚时，为了搞清问题的范围、发现问题的症结并确定进一步深入调查的重点内容，而采用的一种非正式的初步调查。描述性调查：企业对需要研究的问题、概念已较清楚时所进行收集和分析的市场信息的正式调查。因果性调查：在描述性调查的基础上进一步分析问题发生的因果关系，尤其是因果间数量关系的专题调查。预测性调查：指专门为了预测未来市场商情变动趋势而进行的调查。它对企业制定有效的经营策略、避免较大的风险和损失具有特别重要的意义。工程经济学科二、市场调查的步骤三个阶段，九个步骤1.初步调查阶段：发现问题和弄清问题概念的过程。其中探索性调查是在小范围内访问专家、中间商，征求用户和销售人员的意见。2.正式调查阶段确定收集信息的范围和收集信息的方式调查表或问卷设计要科学简明，突出主题和便于统计分析。抽样方式中需恰当选择抽样方法和样本量大小。调查计划要做到详细、具体、可操作性强。在实地调查中，要依据调查计划，保质保量按时地收集有关信息。3.结果处理阶段工程经济学科三、市场调查的方法普遍调查：对调查对象进行全样本调查。抽样调查：抽取调查对象样本进行调查。 抽样调查需要根据拟调查问题的性质和调查对象的具体情况进行抽样设计。主要抽样方法有：随机抽样、分层抽样和分群抽样等。专家调查：专家访谈、专家会议、Delphi法等。调查方式：书面问卷、电话访谈、当面访谈等。问卷设计要尽量避免偏差。档案研究：通过收集和查阅有关资料获取信息。可利用的资料包括宏观社会、经济统计资料、公众传播媒介信息、专业机构业务信息等。工程经济学科市场预测：根据市场过去和现在的信息，运用已有的知识、经验和科学方法对市场未来的发展趋势进行预告的估计和推测。按预测范围分：宏观预测、中观预测和微观预测按预测时间分：长期预测（5年以上），中期预测（3-5年），短期预测（1年以内），近期预测（1个月以内）。按预测方法分：定性预测和定量预测。四、市场需求预测的内容工程经济学科四、市场需求预测的内容按预测内容分：市场需求量预测、市场占有率预测、技术发展预测和资源预测。市场需求量预测：通过对过去和现在产品在市场上的销售状况和影响市场需要的各种因素的分析和判断，来预测市场对产品的需要量有多大，发展变化趋势如何工程经济学科四、市场需求预测的内容市场占有率预测市场占有率是指企业生产的某种产品销售量（或销售额）占市场上该种产品全部销售量（或销售额）的比重，可用下式表示S=Q1/Q技术发展预测：是对由于新技术、新工艺、新材料、新产品的出现对产品的需求影响作出估计。资源预测：对原材料、能源供应的保证程度、发展趋势及其价格的变动情况加以估计。工程经济学科五、市场需求预测的方法定性预测

通过分析历史资料和研究未来条件，凭借预测人员的经验和判断推理能力进行预测。可采用Delphi法、组织专家小组进行分析判断等。定量预测

根据统计数据，运用数学分析技术，建立表现变量间数量关系的模型进行预测。常用的方法趋势外推法：移动平均法、指数平滑法、季节指数法、包络线趋势预测法等。因果分析法：回归分析法、相关分析法等。工程经济学科五、市场需求预测的方法移动平均法：根据靠近预测期的各期实际销售额的平均数来预测未来时期的销售额。Ft：第t期的预测值Qi：第i期的实际销售额（量）（i=t-n,…,t-1）n：移动资料期数（使用数据的期数）工程经济学科例：某厂1997年1-6月的实际销售量分别为350件、400件、360件、450件、400件、460件，求7月份销售量的预测值。解：如果n=3，则7月份的销售量的预测值为工程经济学科市场预测的步骤确定预测目标制定预测计划收集整理信息选择预测方法进行预测分析与修正预测结果提出预测报告工程经济学科案例分析某塑料厂进行引进共挤流延膜生产线技术改造工程的市场预测。该设备属80年代世界先进水平，在国内尚属空白。据资料介绍，该设备生产的共挤流延膜，既不同于共挤吹膜，也优于干法或湿法等符合膜。该产品主要用于高档次包装。目前国内该类包装材料是靠进口解决的。预测和调查的目标是，共挤流延膜的现实和潜在市场的需求量。搜集资料主要是在包装行业及其主要用户，调研了几个典型的食品进出口公司、包装公司等部门。另外，潜在的市场（如军队用包装等等）也进行了咨询。具体调查内容有：被调查的公司所用包装材料总量，高档包装所占的比例、质量要求（产品结构或性能指标），目前高档包装的来源、价格、未来发展趋势等等。工程经济学科由于目前所需的包装靠进口，只要该厂的产品质量能予保证，而又具有竞争性的价格，责替代这部分市场问题不大。而对于目前尚用低档次包装材料的用户，开发这块市场尚续进行价值比较分析后予以确定进入该部分市场的可能性。结合该项目的具体情况，研究者选择了以定性预测为主，辅以定量分析，推断出期望的市场需求。根据调查合分析所得的结果，再结合一些可能出现的风险因素，特别是其它高档包装材料可能造成对该产品的竞争等，对调查结果进行修正。该项目的难点在于对该产品的加工工艺了解不多，只能进行市场模拟调研。工程经济学科六、市场壁垒分析技术壁垒：能否获得所需要的专门技术？规模壁垒：能否达到一定的经济规模？投资能力市场有效需求及可能取得的市场份额政策壁垒：政府对市场有哪些管制政策？投资许可生产许可能否打破既成的市场格局，取得一定的市场份额？先入企业的技术与品牌优势先入企业的排他性联盟用户对后进入者的认可工程经济学科市场结构与企业行为市场结构类型极其特征工程经济学科七、项目规模选择项目规模：指劳动力和生产资料的集中程度。衡量项目规模的大小有多种指标，如生产能力、投资额、所需人数等。影响生产规模选择的主要因素：市场需求行业的技术经济特点资源、设备制造能力、资金供应的可能性规模经济的要求投资主体风险承受能力工程经济学科合理规模的选择定性分析是否符合一定时期的市场条件是否符合专业化分工和协作生产的要求是否满足技术上先进、经济上合理的规模七、项目规模选择工程经济学科定量分析最小规模确定：盈亏平衡点对应的产量起始经济规模：指长期边际成本曲线最低点所对应的生产规模。长期边际成本曲线很难确定，一般选择获得社会平均资金利润率对应的生产规模Q0=(F+aM)/(P-V)F：固定成本，M投资额，a：平均资金利润率P：产品单价（不含税），V：单位可变成本，七、项目规模选择工程经济学科最佳经济规模：指企业获取最佳经济效益时的生产规模。常用的求取方法成本函数-统计估计法：利用已有的工厂规模与生产成本关系的资料进行归纳分析，整理出规模和平均成本之间的函数关系，用求导数得到平均成本最低时的规模的方法适者生存法：先计算不同时点产业各规模层企业附加值占全产业附加值的比重，然后计算这一比重的增长系数，增长系数最高的规模层就是该产业的最佳经济规模工程技术法：通过选择代表产品，确定不同规模下对应的工艺技术设备方案，测算不同规模下的各种投资、消耗定额以及其他费用，比较不同规模下工程技术方案的单位产品成本或社会成本，从中选出成本最低的方案，这个方案所对应的生产能力应为这个基本生产系统的最佳经济规模七、项目规模选择工程经济学科第四节技术研究技术选择厂址选择工程经济学科一、技术选择（一）工艺流程的选择工艺是指人们利用生产工具,对各种原材料、半成品进行加工或处理,最后使之成为产品的方法。生产工艺是指生产产品所采用的工艺流程和制作方法。工艺流程是指投入物(原材料或半成品)经过有次序的生产加工，成为产出物(产品或加工品)的过程。工程经济学科工艺选择主要应从以下几个方面考虑：

1.工艺先进、适用、可靠工艺的先进并不是越先进越好，采用的工艺应与企业的生产和销售条件相适应，与原有的设备相配套，技术与管理要跟得上。并保证工艺的可靠性。2.经济合理的工艺流程加工产品具有连续性适应生产类型的要求前后工艺应均衡协调节省资源和能源提高劳动生产率工程经济学科3.工艺运营成本工艺运营成本包括原材料消耗费、能源消耗费、运转维护费、人工工资、工艺装备及厂房折旧费等，在满足产品质量的前提下，选择工艺成本低的工艺。

4.原材料的工艺适应性

5.工艺实施条件工艺选择主要应从以下几个方面考虑：

工程经济学科（二）工艺方案评价技术的先进性所采用工艺和设备的技术效能、效率、能耗水平等技术参数的先进程度技术生命周期及所采用技术在生命周期中所处的阶段技术的成熟程度实验室技术经过中试的技术已经工业化应用的技术技术转换成本技术发展趋势及所采用技术的发展前景与竞争技术相比，所采用技术的优势及缺陷一、技术选择工程经济学科（三）主要设备的选择设备包括：生产设备、辅助设备、服务设备及备品备件等。生产设备：指直接生产成品或半成品的设备，直接服务于生产过程。如纺织厂的纺机，化工厂的反应设备等。辅助设备：即指辅助性的工厂设备，它们并不直接参加产品的生产过程，但对整个工艺的完成是不可缺少的，如各种供电、供水等。一、技术选择工程经济学科（三）主要设备的选择服务设备：指各种办公用设备及卫生与福利设施等。备品备件：主要指各种工、夹、模具和易损件、备用品等。一、技术选择工程经济学科（三）主要设备的选择对生产设备的选用是设备选择的关键，选择时要考虑的因素：所选设备是否符合工厂生产规模的要求；所选设备是否符合工艺流程的要求；各台（套）设备的生产能力是否能良好配合，比较理想的情况是各工序、各机台的生产设备能衔接一致；设备设计应符合生产和安全的要求；设备供应应有保证，价格在投资允许的范围内，超大型设备、精密设备还要考虑运输和安装方面的问题。一、技术选择工程经济学科（四）合理布置总平面厂区平面图：表明设备、房屋建筑、运输道路等的相互关系；材料和产品流程图：表明所有材料和公用设施以及最终产品、中间产品、副产品和堆放物、排放物在工厂各部分之间的流程是与工艺流程很接近的一张图；流量图：指明进入和离开各生产过程的各物料的数量，常不同宽度的流量线表示；生产线图：详细列出每一部分的生产过程，标明主要设备的位置所需空间、种类、尺寸和下一部分的距离，所需动力和其他公共设施等；一、技术选择工程经济学科（四）合理布置总平面运输布置图：表示所需各种运输的距离和方式；公用设施及消耗布置图：列出电、水、燃料、汽、压缩空气等的主要耗用量及所需的质量和数量以及日耗量；内部通讯图；管理布置图。一、技术选择工程经济学科（五）技术选择中的环境制约根据项目污染物的实际排放情况，对自然环境的影响进行估计，然后再对消除和减轻这些影响的环境保护措施进行研究和设计。这个设计可以从以下几个方面来进行：资金来源保证问题技术是否可靠合理治理后能否达到有关标准要求污染治理的经济性问题一、技术选择工程经济学科二、厂址选择（一）确定项目地点应考虑的因素

1.国家方针政策厂址选择必须考虑国家生产力布局政策，符合国家经济发展总目标。

2.产、供、销的最佳配合即在既定的生产规模、产品方案和工艺流程的前提下，选择产供销条件最佳组合的建设地点。

3.综合成本最低综合成本包括土地费用、场地整理费用、生产期各种原材料的运输费用、劳动力成本等。工程经济学科(二)选择建厂地点的步骤1.拟定建厂条件指标并进行现场勘察建厂条件指标包括:占地面积、全厂燃料和原材料的种类及数量、用水量、用电量、全厂定员及生活区占地面积等。针对拟定的建厂条件指标收集选厂基础资料。2.方案比较和分析论证根据现场勘察结果,对各个方案进行比较,经过综合论证,提出推荐方案。二、厂址选择工程经济学科3.提出选址报告选址报告是厂址选择工作输出的最终成果,其内容包括选厂依据、建厂地区的概况、厂址建设条件概述、厂址方案比较、各厂址方案的综合分析论证、当地主管部门对厂址的意见、存在问题及解决方法等。选址报告应附厂址规划示意图及全厂平面示意图。二、厂址选择工程经济学科（三）选择厂址的方法1.最小费用法通过对项目不同选址方案的投资费用与经营费用的对比作出选址决定。如果某方案的投资费用、经营费用均低，则为最优方案。如果某方案的投资费用高、但经营费用低，或投资费用低、但经营费用高，则需用追加投资回收期或年折算费用两个指标进行比较。

2.评分法通过给备选厂址方案打分的方法选出最优方案。二、厂址选择工程经济学科第五节经济评价筹资决策财务评价国民经济评价风险分析工程经济学科一、筹资渠道1、吸收直接投资（1）合资经营：由出资各方共同组建有限责任公司。特点是：共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏。出资各方可依法以货币资金、实物、工业产权等向联营企业投资，形成法人资本。投资方对所投入的资本负有责任，并按资本额分配税后利润，享受所有者权益。（2）合作投资经营：是契约式或合同式经营。在这种经营方式下，双方的合作不以股权为基础，合作各方的投资或合作条件、收益或产品的分配、风险和亏损的承担、经营管理方式，以及合作期满后的财产归属等合作事项，均由合作各方在签定的合作合同中规定。工程经济学科2、发行股票发行股票是股份有限公司筹集自有资本的方式。股票是一种所有权证书，股票的持有者就是公司的所有者之一；股票是一种永不返还的有价证券，没有还本期限，持有者不能要求还本退股，要想收回投资，只能通过转让的方式将股份有偿转让给他人；股票的价格和收益具有不稳定性。3、企业保留盈余资金：主要来源是折旧和税后未分配利润两部分4、发行债券企业债券按不同的标志分类，可分为记名债券与不记名债券、担保债券与无担保债券，固定利率债券与浮动利率债券，一次到期债券与分次到期债券，可转换公司债券等。一、筹资渠道工程经济学科5、借款6、租赁筹资租赁是指出租人以租赁方式将出租物租给承租人，承租人以交纳租金的方式取得租赁物的使用权，在租赁期间出租人仍保持出租物的所有权，并于租赁期慢收回出租物的一种经济行为。现代租赁有金融租赁、经营租赁、平衡租赁三种筹资方式。一、筹资渠道工程经济学科二、制约筹资决策的主要因素1、拟建项目的规模2、拟建项目的建设速度3、控制权4、资金结构5、资金成本工程经济学科四、项目财务评价财务评价是从企业角度对项目进行经济分析，评价项目的盈利能力和借款偿还能力。建设项目的财务评价具有以下几个特点：动态性：除计算静态指标外，还运用等值的观点，将不同时间的资金流入和流出折算到同一时点，进行动态比较。预测性：除进行科学的预测外，还应对某些不确定性因素和风险因素作出估计，常用的预测方法有盈亏平衡分析法、敏感性分析法和概率分析法。全过程性：应综合计算项目寿命周期全过程所得到的净现值、净现值率以及内部收益率等。可比性：强调价值量分析与实物量分析结合，以价值量分析为主，尽量将时间因素、物质因素、劳动因素量化为资金价值因素。工程经济学科五、国民经济评价国民经济评价与企业财务评价的区别国民经济评价的内容、程序及评价指标工程经济学科六、风险分析投资项目风险分析是在市场预测、技术选择、融资选择和经济评价中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源、判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。工程经济学科（一）风险因素识别项目风险分析贯穿于项目建设和生产运营的全过程，在可行性研究阶段应着重识别以下风险：1.市场风险：一般来自三个方面，一是市场供需实际情况与预测值发生偏离；二是项目产品市场竞争力或竞争对手情况发生重大变化；三是项目产品和主要原材料的实际价格与预测价格发生较大偏离。2.资源风险：主要指资源开发项目，如金属矿、石油等矿产资源的储量、品位、可采储量、工程量等与预测发生较大偏离，导致项目开采成本增加，产量降低或开采期缩短。工程经济学科（一）风险因素识别3.技术风险：项目采用技术（包括引进技术）的先进性、可靠性和适用性与事先预测发生重大偏离，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预期要求等。4.工程风险：工程地质条件、水文地质条件与事先预测发生重大出入，导致工程量增加、投资增加、工期拖长。5.资金风险：资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖期甚至被近终止；利率、汇率变化导致融资成本升高。工程经济学科（一）风险因素识别6.政策风险：国内外政治经济条件发生重大变化或政府政策作出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。7.外部协作条件风险：交通运输、供水、供电等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。8.社会风险：事先预计的社会条件、社会环境发生变化，给项目建设和运营带来损失。9.其他风险。工程经济学科（二）风险评估方法1.风险等级划分：按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分。（1）一般风险：发生的可能性不大，或即使发生，造成的损失较小，一般不影响项目的可行性；（2）较大风险：发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以承受的；（3）严重风险：有两种情况，一是风险发生的可能性很大，风险造成的损失大，使项目由可行变为不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施；（4）灾难性风险：发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法接受。工程经济学科（二）风险评估方法2.风险评估方法。（1）专家评估法：通过发函、开会或其他形式向专家咨询，对项目风险因素及其风险程度进行评定，将多位专家的经验集中起来形成分析结论。为减少主观性和偶然性，评估专