5.1人民代表大会：国家权力机关-高中政治课件-政治生活

2012年3月5日,中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂隆重开幕人民代表大会：国家权力机关思考、探究：1、我国人民如何行使管理国家事务的权力？2、人民代表大会的性质、地位、作用、职权？3、全国人大及其常委会的性质、地位、职权？如何区分全国人大和地方各级人大的职权？4、人大代表的法律地位、产生、任期？有哪些权利和义务?人大代表直选间选人民代表大会统一行使国家权力人民对其负责行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力一、我国人民是如何行使国家权力？具体行使组成产生

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会1、性质：国家权力机关2、地位：3、作用：其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务二、人民行使国家权力的机关—人民代表大会4、人民代表大会的职权立法权决定权任免权监督权5、人民代表大会体系全国人民代表大会地方各级人民代表大会全国人大常务委员会地方各级人大常委会（省、直辖市、自治区、市、县、区等人民代表大会）（一）全国人民代表大会

1、性质：

2、地位：

3、职权：直接行使的权力最高国家权力机关在我国的国家机构中居于最高地位最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督最高立法权修改宪法、制定和修改基本法律（例如：刑法、民法、婚姻法、反分裂国家法、企业所得税法、物权法、……）最高决定权审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；

批准省、自治区、直辖市的建制；

决定特别行政区的设立及其制度；

决定战争与和平的问题；做出各种授权决定。最高任免权对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。最高监督权监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”工作的权力;例如：对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的监督；

2008年3月15日,十一届全国人大一次会议选举胡锦涛为国家主席、中央军委主席。

温家宝当选中华人民共和国国务院总理。以下各图中全国人民代表大会在行使哪项职权？最高任免权十届全国人大二次会议高票通过了《宪法修正案》十届全国人大三次会议审议并高票通过《反分裂国家法》

最高立法权2011年3月，全国人大十一届四次会议听取并通过温家宝总理的《政府工作报告》最高决定权最高监督权

最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告最高人民检察院院长曹建明作最高人民检察院工作报告最高监督权4、全国人大常务委员会（1）地位：（3）职权：（2）作用：在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权监督权任免权决定权立法权是全国人民代表大会的常设机关制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律（基本法律）以外的其他法律。

（二）地方各级人民代表大会

3、作用：监督权：监督政府、法院、检察院的工作任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力决定权：决定本行政区域内重大事项的权力立法权：制定地方性法规（省、直辖市或有授权的市）

2、地位：

1、性质：4、职权是地方各级国家权力机关。本行政区域内人民行使国家权力的机关。本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权。（有立法权≠是立法机关）；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权；审议通过上年度工作报告是监督权，是否批准下年度工作计划属决定权，否决年度工作报告属行使监督权；（4）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。注意：四个“权力”的区分关键是看内容

三、人民代表大会代表2、产生的方式:3、任期:4、权利：5、义务：1、法律地位:国家权力机关的组成人员民主选举审议权、表决权、提案权、质询权等五年代表人民的利益和意志协助宪法和法律的实施密切联系群众，听取、反映群众意见和要求接受人民监督选民县、镇、乡人民代表大会人大代表的产生方式省、市人民代表大会全国人民代表大会（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举各级人大代表每届任期：五年直接选举人大代表在按表决器人大代表举手表决人大代表行使表决权省经贸委、省法制办等相关部门的负责同志到深圳代表团接受询问人大代表行使质询权人大代表的质询权人大代表人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。全国人大代表刘春梅审议政府工作报告

全国人大代表迟夙生在审议两院工作报告时就提高司法公信力发言。人大代表行使审议权人大代表就教育公平问题提出议案人大代表提案权人民代表大会与人大代表职权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权人大代表的权力审议权表决权提案权质询权不能混淆人大代表人民人民代表大会全国人大及其常委会地方各级人大性质、地位、职权组成地位、产生权利、义务小结1．全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。

2、全国人大既是权力机关又是立法机关，地方人大只是权力机关．3．全国人大没有起草制定宪法的权力，只有修改宪法是权力。4．全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改须由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过．注意合作探究1：材料一2011年3月14日，十一届全国人大四次会议闭幕会在京举行。到会代表来自全国各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个单位，各方代表均占一定比例。材料二近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。材料三每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。(1)材料一、二、三分别说明了什么政治现象?材料一说明，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表来自人民。材料二说明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案权，代表素质不断提高。材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对其负责，受其监督。(2)结合材料，谈谈你对人民代表大会的认识。①人民代表大会是我国国家权力机关，人民代表代表人民统一行使国家权力。人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间可以代行其部分职权。全国人大是我国最高国家权力机关。②人民代表大会行使立法权、决定权、任免权和监督权，全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。我国的“一府两院”都由人大产生，对人大负责，受人大监督。合作探究2：近年来，全国各地掀起了建设社会主义新农村的浪潮，取得了巨大的成就，但在村容村貌方面存在着一些急需改进的地方。（1）同学们在调查中发现，在该市农村，乱扔乱倒垃圾现象比较严重。因此，同学们找当地人大代表反映，以求得问题的解决。请你阐述有问题找人大代表解决的理由。（2）人大代表是由人民民主选举产生的，人大代表的权力来自人民。假如你是一名人大代表，你在工作中怎样做才能不辜负人民的重托？（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使国家权力。人大代表可以听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务；人大代表享有提案权和质询权，可以促使问题解决。（2）①要依照宪法和法律正确行使自己的职权，通过行使审议议案和表决各项议案的决定权、提案权、质询权来反映民意，维护人民的根本利益