围绕长治久安培养四强干部 (2)资料

围绕长治久安，培养“四强”干部一、四强的提出及内涵二、培养四强干部的必要性三、围绕长治久安加强四强干部建设四、树立良好意识，按四强要求塑造自我知识和技能意识和定位社会功能和品质一、四强的提出及内涵1、人的素质“洋葱”模式

圣人大德大才，君子德大于才，小人才大于德，愚人无才无德。圣人不可得，用君子；君子不可得，宁用愚人不用小人，小人驰才坏德。司马光《资治通鉴》中央对新疆干部的评价和要求新疆干部总体上是好的，是有战斗力的，各族干部热爱新疆的山山水水，热爱新疆各族人民，赤诚于心，奉献于行，献了青春献终身，这种担当精神、奉献精神，是做好新疆工作的精神动力。

新疆干部有战斗力，非常辛苦、很不容易，状态很好，精神面貌很好，有担当精神，奉献精神。

——第二次中央新疆工作座谈会

做好新疆工作，必须建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。

——第二次中央新疆工作座谈会

要建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的高素质干部队伍。

——自治区党委八届七次全委（扩大）会议2、“四强”干部内涵

政治上强：就是对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违。

——自治区党委八届七次全委（扩大）会议

能力上强要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力、促进各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。——自治区党委八届七次全委（扩大）会议

作风上强：

要按照“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）要求，严格规范自己的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要密切联系人民群众，扎根人民群众，保持本色不变、信仰不变。

——自治区党委八届七次全委（扩大）会议

心力上强：要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂形势、繁重工作、各种非议，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁，抗折腾、抗打击，真正炼成“蒸不烂、煮不熟、捶不扁、炒不爆、响当当一粒铜豌豆”。

——自治区党委八届七次全委（扩大）会议3、四强内在联系政治强是核心、基础能力强是本质要求作风强是外在表现形式心力强是内在的动力二、建设四强干部队伍的必要性

（一）完成历史使命的重要保证（二）巩固执政基础和执政地位的需要（三）队伍自身建设的迫切需要（四）是实现新疆社会稳定和长治久安迫切需要（一）完成历史使命的重要保证两个一百年中国梦全面深化改革新疆社会稳定长治久安关键在党关键在人（二）巩固执政基础执政地位的必然要求

为政之要，莫先于用人。建设中国特色社会主义，关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍。

——习近平（二）巩固执政基础执政地位的必然要求1、历史方位——执政66年

千秋大业，关键在人2、苏联的教训：戈尔巴乔夫的改革与苏联的毁灭3、四大考验、四大危险、“四风”突出、腐败尖锐123重视队伍建设是党建基本经验新疆新形势迫切需要四强干部队伍自身建设也存在问题（三）干部队伍自身建设的迫切需要1、重视队伍建设是党的基本经验“政治路线确定以后，干部就是决定的因素。”毛泽东2、新形势迫切需要四强干部

做好新疆工作，必须建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。

——第二次中央新疆工作座谈会3、队伍自身建设也存在问题

伊犁州通报10起党员和国家公职人员违反政治纪律案件

6月13日，伊犁州通报了2013年以来查处的10起党员和国家公职人员违反政治纪律案件。严肃查处州政府办公厅党组成员、副主任巴图尔·杜瓦买提和州粮食局主任科员米吉提·别尔得别克、察布查尔锡伯自治县水利局退休干部王荣芳、尼勒克县科克浩特浩尔蒙古民族乡恰哈那木村农民党员马建成和马建虎、伊宁市人民医院医生黄光荣、霍城县农机局干部贺学明、霍城县江苏医院医生地里夏提·吐尔逊、新源县别斯托别乡喀木斯特村党支部原副书记郑连兵、特克斯县阔克铁热克乡退休教师乌拉孜汗·木哈西信、特克斯县阔克铁热克乡退休教师杰克先·吾买尔等案件。

——伊犁日报

据新疆伊犁哈萨克自治州政府新闻办官方微博消息，继2014年6月伊犁哈萨克自治州纪委、组织部以新闻发布会形式通报州直查处的第一批10起党员干部违反政治纪律典型案例之后，8月20日，伊犁州纪委再次通报了近期查处的第二批11起共产党员和国家公职人员违反政治纪律的典型案例。

——人民网8月27日

霍城县大西沟乡教师热依曼·阿布力孜违反政治纪律案

热依曼·阿布力孜，女，维吾尔族，1981年2月生，2000年8月至2014年在霍城县大西沟乡中心学校任教。

热依曼·阿布力孜身为人民教师，无视国家法律，于2014年2月22日、4月5日有预谋地利用微信等方式，积极配合境外分裂势力，多次将带有敏感信息的图片、音频文件、音频文本材料转发给多人，严重危害了国家安全和社会稳定。2014年7月8日，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院以分裂国家罪判处热依曼·阿布力孜有期徒刑15年。2014年8月1日，经霍城县教育局局长办公会议研究并报霍城县政府批准，决定给予热依曼·阿布力孜开除公职处分。伊犁日报

伊宁市园艺场工作人员艾尔肯·艾合买提违反政治纪律案

艾尔肯·艾合买提，男，维吾尔族，1959年11月生，1987年3月加入中国共产党，1974年6月参加工作（园艺场场聘干部）。

2014年6月27日、7月4日，艾尔肯·艾合买提违反党的政治纪律，先后两次进入清真寺做礼拜，在干部群众中造成恶劣影响。2014年7月6日，经伊宁市园艺场党委会议研究并报伊宁市纪委批准，决定给予艾尔肯·艾合买提开除党籍处分，并作辞退处理。

伊宁市汉宾乡英买里社区调解员塔机古丽·吐尔逊违反政治纪律案

塔机古丽·吐尔逊，女，哈萨克族，1954年5月生，1987年参加工作，1994年7月加入中国共产党，2013年6月任伊宁市汉宾乡英买里社区调解员。

2013年10月18日，塔机古丽·吐尔逊违反党的政治纪律，以个人名义给未达到法定结婚年龄的居民出具“按照少数民族风俗均可念尼卡”的证明，清真寺伊玛目根据证明念“尼卡”，造成非法婚姻事实。2014年6月24日，经伊宁市汉宾乡党委会议研究并报伊宁市纪委批准，决定给予塔机古丽·吐尔逊开除党籍处分，并作辞退处理。伊宁市琼科瑞克街道干部木尼拉·艾合买提违反政治纪律案木尼拉·艾合买提，女，维吾尔族，1976年6月生，2000年5月参加工作，2003年10月加入中国共产党，2008年2月任琼科瑞克街道办事处社会事务办公室文体干事。

木尼拉·艾合买提违反党的政治纪律，使用办公电脑浏览有关宣扬宗教极端思想、歪曲自治区相关政策的图片，造成了严重的不良影响。2014年7月9日，经伊宁市琼科瑞克街道党工委会议研究，决定给予木尼拉·艾合买提留党察看一年处分。阿马乐丁·江马勒丁，男，维吾尔族，1961年3月生，1978年5月参加工作，在昭苏县教育局教研中心工作。

2014年5月22日，阿马乐丁·江马勒丁在昭苏县阿克达拉乡塔勒德赛一村“访惠聚”工作组工作期间，违反政治纪律，在办公室做礼拜。2014年7月16日，经昭苏县教育局局长办公会议研究，决定给予阿马乐丁·江马勒丁降低岗位等级（降两级）处分。0102存在四风问题（工作浮在面上）以权谋私作风强方面存在的问题01存在四风问题特殊区情：发展和稳定双重任务艰巨心力强方面面对的问题政治待遇、经济待遇不足于拴心留人

新疆干部工作任务重、压力大，非常辛苦，能在这样的条件下坚守就是好样的。

——第二次中央新疆工作座谈会（四）是实现新疆社会稳定和长治久安迫切需要新形势下新疆工作大政方针确定后，干部就成为决定性因素。维护新疆社会稳定和实现长治久安，推动新疆更好更快发展，建设一支高素质干部队伍成为整个新疆工作的关键环节和紧迫任务。三、围绕长治久安加强四强干部队伍建设（一）按照四强要求加强思想建设（二）按照四强要求加强作风建设（三）按照四强要求加强组织建设（四）按照四强要求加强反腐倡廉建设（五）按照四强要求加强制度建设（一）按照四强要求加强思想建设1、用中央新疆工作会议统一思想2、深化“访惠聚”思想认识3、增强“三个自信”，强化理想信念教育4、践行为民务实清廉（二）按照四强要求加强作风建设1、让群众满意是最高标准2、全体党员干部受教育3、践行为民务实清廉（三）按照四强要求加强组织建设1、发挥基层党组织的战斗堡垒作用基础不牢，地动山摇。新疆工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。

——第二次中央新疆工作座谈会加大基层基础投入，增加乡镇和基层组织工作运转经费。

——第二次中央新疆工作座谈会特别要在村一级用劲，选好配强村党组织书记

新疆地广人稀，基层基础工作特别要在村一级用劲。选好配强村党组织书记，鼓励他们大胆工作、勇挑重走在前头。

——第二次中央新疆工作座谈会整顿软弱涣散的基层党组织对软弱涣散的基层党组织要集中力量集中时间进行整顿，情况复杂矛盾突出的要派工作队去，反恐斗争尖锐的甚至可以派武工队去，一个村一个村整治，一个社区一个社区去巩固，步步为营，让党的旗帜，在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。——第二次中央新疆工作座谈会好人让乡村干部当面向群众办实事办好事，要让乡村干部亲手去做，使办实事，办好事的过程，成为团结教育引导群众的过程，成为乡村干部树立形象、增加威信的过程，在就业、上学、当兵、贷款等方面，要让基层组织做好牵线搭桥，推荐审核工作，发一张银行卡，贴个招工告示很容易，什么事儿都一竿子插到底，乡村干部就没有联系和管理群众的抓手了。

——第二次中央新疆工作座谈会2、强化各级党员干部能力理解政策能力1应对复杂局面的能力2服务群众能力3促进各族干部交流、交往、交融能力（双语能力）4ADDTEXTADDTEXTADDTEXTADDTEXTTEXT45敢做善成的能力应对复杂局面的能力认清形势社会稳定和长治久安稳中有变数、稳中有风险、稳中有忧虑稳住西北，以利经略东南处于三期迭加持久战、政治常态：种子、土壤、市场了解部署

一年严打专项行动打早打小打苗头，挖根子、拔钉子、端窝点、打团伙、追逃犯、揪幕后、追着打、压着打、挖着打……该抓的抓、该判的判打人民战争：为什么拿三亿元奖励？预警在先，先发制敌情报是关键作为核心能力抓总体薄弱打人民战争，应该是我们共产党的拿手好戏。——第二次中央新疆工作座谈会反恐怖斗争情报是关键。要有千里眼、顺风耳，预警在先，先发制敌。对敌斗争，两眼一抹黑是不行的。要把情报工作作为核心能力来抓。形成专兼结合、专群结合的情报工作格局。加强情报沟通、汇总、研判，善于从蛛丝马迹中发现可疑线索。……做到敌动我知，未动先知。对暴力恐怖活动，我们的情报工作总体还是薄弱。——第二次中央新疆工作座谈会底线思维：做好出事出大事的准备科学判断复杂局面打准、打狠

3、凝聚人心，打击教育两手硬(1)教育引导，凝聚人心人心定，长治久安，人心乱，祸起萧墙。凝聚不住人心，一切都是空转。加强群众性思想教育，向群众讲清楚好日子源于党的好政策，党的恩情要大张旗鼓地讲，理直气壮讲，经常讲，反复讲，长期讲，四个认同，要从娃娃抓起，在幼小心里撒播种子……

——第二次中央新疆工作座谈会解决极端宗教思想渗透蔓延特别注意向教育领域和未成年人渗透管住三非：非法宗教活动、宗教宣传品、宗教网络传播（2）打击的一手一定要硬（3）落实政策

落实政策，讲究工作方法，政策和策略是党的生命，新疆工作牵动全局，政治性，政策性都很强，对中央确定的治疆方略和各项政策措施，必须一丝不苟，不折不扣的执行，不能根据地方利益和局部利益来取舍，绝不允许合意的就执行，不合意的就不执行，要教育引导广大干部准确把握政策，提高政策水平，尊重各民族的风俗习惯，尊重群众意愿，尽可能防止和避免一切伤害群众感情的事情，我们必须靠政策吃饭，靠团结依靠各族群众吃饭。