凡尔赛-华盛顿体系

第五章凡尔赛——华盛顿体系与20年代国际关系next1

第一次世界大战结束和俄国十月革命胜利后，国际局势发生了重大变化。战胜国列强凭借其实力和地位，制定了各自称霸世界的计划。1919年1—6月，战胜国列强召开巴黎和会，围绕分赃、建立国际新秩序和反苏三大问题展开激烈争夺，与战败国签订了以《凡尔赛和约》为主的一系列条约，在欧洲、西亚和北非确立了欧洲主导的国际关系新格局，即“凡尔赛体系”。1921年11月—1922年3月，帝国主义列强召开华盛顿会议，确立了远东和太平洋地区的新秩序，即“华盛顿体系”。在两大体系的影响下，20世纪20年代的国际关系基本上处于相对稳定的和平局面。本章内容提要

next2巴黎和会华盛顿会议国际联盟国际关系的调整第五章凡尔赛——华盛顿体系与20年代国际关系exit3第一节巴黎和会一、主要战胜国对战后世界的考虑1、几点共识分赃：惩罚战败国，使战胜国获得最大的利益反苏：惩罚战败国时手下留情，使战败国，尤其使德国成为日后苏反共的屏障民族自决权：有限承认战败国的民族自决权，重建一批民族国家国际组织：建立国际组织，维护战后政治秩序参加巴黎和会的美国总统威尔逊（右一）、英国首相劳合·乔治（左二）、和法国总理克里孟梭（左三）next42、美国—争夺世界霸权的“十四点原则”战后地位和实力:世界第一经济强国、世界金融中心主要内容：废除秘密外交公海航行自由消除经济壁垒建立平等的贸易条件公平处理殖民地维护民族独立对俄国进行“最自由的合作”建立国际联盟目标:攫取战后世界领导权华盛顿next5具体外交政策的考虑:控制国际联盟在美洲，巩固并发展对拉美的控制在东南欧，建立一个由美国控制的巴尔干联盟在远东及太平洋地区,拆散英日同盟，削弱日本，夺取德国在太平洋上的岛屿，以确立其在中国和太平洋地区的霸权在西欧，保持不过分削弱德国使其成为抗衡英法的主要力量和反苏阵地next6实现情况：因故受到挫折受挫原因军事实力国会不支持英法政治家丰富的政治经验next73、英国——维护世界霸权并主宰欧洲的计划（1）战后英国地位的变化

生命、财产、殖民地受到极大削弱国际金融中心地位；海军强国地位；殖民帝国扩大；总之，战后英国仍然拥有相当实力一战中被击沉的英国战舰next8（2）英国具体外交考虑外交策略继续保持海军优势在欧洲实行大陆均衡政策抵制美国霸权阴谋在亚太对付美国和日本next94、法国——争夺欧洲霸权的计划（1）战后法国地位的变化为胜利付出惨重代价拥有世界上最强大的陆军占领着重要的扩张基地，有实力争夺欧洲霸权（2）法国的战略总计划（3）实现情况最大限度地削弱德国因国内经济困难、英美反对，不可能得到全部实现冲在最前的法军士兵永远地停止在这一刻——永远地告别了战场next105、意大利与日本的目标日本确立称霸亚太的计划。使战时抢夺的利益的合法化，独占中国，称霸亚太。但受到美、中反对意大利

制定争夺地中海和亚得里亚海的计划。与英法矛盾，不可能全部获得实现日本借口对德国宣战next11二、巴黎和会的召开和凡尔赛条约的签订1、巴黎和会的召开时间：1919年1月18日地点：巴黎的凡尔赛宫参会代表：32个国家(战败国和苏俄被排斥在外)代表权问题：不平等实际操纵会议的是美、英、法、意、日五大国。他们有权决定和会的一切重大问题。五大国外长则另组“五人会议”以协助决策，解决次要问题出席巴黎和会的各国代表next122、《凡尔赛条约》主要内容涉及①德国与其盟国应承担战争罪责②德国疆界问题③殖民地问题④限制德国军备问题⑤赔款问题凡尔赛和约署名

时间：1919年6月28日地点：凡尔赛宫镜厅next13三、凡尔赛体系的建立1、概念通过以上条约建立了战后帝国主义在欧洲、西亚和非洲的国际新秩序，其实质内容是欧洲主宰西方世界的国际关系next协约国与德国签订的《凡尔赛条约》凡尔赛体系的形成协约国与奥地利签订的《圣日尔曼条约》协约国与保加利亚签订的《纳伊条约》协约国与匈牙利签订的《特里亚农条约》协约国与土耳其签订《色佛尔条约》和《洛桑条约》签订凡尔赛和约142、评价消极方面：

其掠夺性和苛刻性必然导致战败国与战胜国之间矛盾盾的加剧，是战后民族主义和复仇主义在德国蔓延及30年代纳粹党上台的重要原因

不可能消除战胜国之间的矛盾

苏俄与战胜国间的矛盾

殖民地半殖民地与“委任制度”下新的殖民统治的矛盾

新建立的民族国家内部新的民族矛盾

积极方面：使欧洲、近东和非洲保持了20年的相对和平back参加巴黎和会的中国代表顾维均15第二节华盛顿会议一、战后远东、太平洋地区的形势1、列强在亚太地区争霸的新格局

战后争霸新格局的三条主线

日本实力明显增强，引起英美警惕和不满

英美日展开激烈的海军竞赛，使远东的形势格外紧张

中国人民强烈反对帝国主义对中国的宰割,

促使列强之间妥协、协调他们在远东、太平洋地区的政策和利益关系next华盛顿会议形势图162、英美日之间关系的发展变化亚太地区的竞争对手由英美转变为美日英、日关系由盟友走向某种对抗日本在远东的利益扩张对英国形成威胁美日关系变得日趋紧张日本妄图独占中国亚太地区关系的转变next173、大国之间的海军军备竞赛美国

计划在20年代中期其海军力量超过英国，成为世界第一海军强国；把海军主力由大西洋调到太平洋，发展珍珠港基地，以抗衡日本在该地区的力量日本

实现八·八舰队计划；保持对美国海军70%的比例；1921年海军支出占国家总支出的32%英国

海军支出1919—1920年比1913—1914年增加了3倍美国战舰德克萨斯号next18海军竞赛的影响国际关系日趋紧张各国经济负担沉重各国人民反战情绪高涨东方掀起巨大的民族解放运动1921—1922年发生战后第一次经济危机华盛顿会议召开列强通过外交途径解决矛盾next19二、华盛顿会议和华盛顿体系的形成1、华盛顿会议时间：1921年11月—1922年2月参加者：美、英、日、法、比、意、荷、葡、中九国地点：美国华盛顿主要内容：

①关于废除英、日同盟的四国条约②关于限制海军军备的五国条约③关于中国“门户开放”的九国公约与中日解决山东问题的条约参加华盛顿会议的九国首席代表next202、《四国条约》影响

①是美国外交的胜利②它借此解散了英日同盟③使该条约只具有外交协商性，而不具备军事同盟性，美国无须用武力保护盟国利益签署时间:1921年12月签署国家:美、英、日、法华盛顿会议闭幕，各国代表的签字next21签署时间：

1922年2月签署国家：英、美、日、法、意影响《五国海军条约》使英国放弃了“双强标准”，承认了美英海军力量对等的原则，标志英国海军优势从此终结，日本海军扩张受到限制，承认其海军只处于二流水平，是美国外交的又一胜利。3、《五国海军条约》《五国海军条约》对各国海军的实力的规定next224、中国山东问题的解决与《九国公约》（1）1922年2月，中日签订《解决山东问题悬案》及附件

主要内容：

中国收回山东主权和胶济铁路利权重要意义：

是中国的重大外交成果（2）1922年2月签署《九国公约》

主要内容：

列强把“门户开放”、“机会均等”作为侵略中国的基本原则重要意义：

打破日本对中国的独占，使中国回复到各帝国主义列强共同支配的局面next图为参加华盛顿会议的中、日、英、美等国代表235、华盛顿体系内涵

在华盛顿会议上，通过《四国条约》、《五国海军条约》、《九国公约》，中日签订《解决山东问题悬案》及附件，建立了一战后帝国主义列强在亚太地区的新的国际秩序，称华盛顿体系。它是在承认美国在远东和太平洋占相对优势的基础上形成的。华盛顿体系不可能完全解决英日和美日在亚太地区的矛盾。华盛顿会议会场next24关于凡尔赛－华盛顿体系back确立了一战后帝国主义在欧洲、亚洲的新的国际秩序这一新的国际体系从建立的开始，就存在着严重的缺陷和矛盾完全建立在帝国主义战胜国对战败国的政治压迫与经济剥夺之上，是不公正、不对等的，为日后德国法西斯的崛起埋下了祸根完全排斥了苏俄社会主义国家，集中体现了反苏反共的内容，其营造下的国际秩序是不完整的建立在对广大民族国家、殖民地半殖民地欺压和剥削基础上的，所以从建立伊始，就受到新兴的民族国家、殖民地半殖民地国家民族解放运动的冲击缺乏公正、民主、普遍性，决定了其在20、30年代国际关系体系的作用是有限的，也决定了其寿命必然是短暂的25第三节国际联盟一、国际联盟的成立1、背景19世纪产生了一批国际经济组织饱受战争之苦的各国人民渴望和平各国政治家认为有必要建立国际政治组织维护和平一战后欧洲列强趋于衰落，美国欲取代英法帝国主义，要求构筑以美国为中心的世界新秩序1920年1月10日国际联盟成立next262、国联的建立1919年1月，巴黎和会通过建立国际联盟的建议，成立委员会起草国联盟约;1919年4月巴黎和会通过国联盟约，并把它列为战胜国对战败国和约的第一部分；1920年1月凡尔赛条约生效，国联成立美国国会拒绝批准条约，美国未参加国联美国威尔逊总统提出了“十四点计划”，要求英法列强以此为蓝本，建立新的国际秩序国际联盟第一次大会next27二、国联盟约1、主要内容宗旨“促进国际合作，保证国际和平与安全”会员国的主要义务和职责①裁减军备

②相互尊重并保持领土完整和行政独立以防御外来侵略

③“维护各国间基于正义与荣誉之公开邦交”，与国联盟约不符合的条约应废止

④规定了“委任统治”制度next国际联盟及其委任统治地282、评价

是世界上第一个政治性的国际组织，反应出20世纪的世界已发展为一个息息相关的整体

其宗旨反映了世界人民向往和平稳定的愿望

但它缺少必要的制止侵略的力量，实际上为英法操纵，成为维护战后帝国主义国际新秩序的工具

1946年4月国际联盟宣布解散国际联盟所在地——日内瓦万国宫back29第四节国际关系的调整凡尔赛体系的遗留问题德国赔款问题欧洲安全问题集体安全问题next30内容

1923年1月11日，法国不顾英美的反对，联合比利时，以德国不履行赔款义务为借口，出动约10万法、比军队占领了德国的鲁尔工业区，从而酿成了当时欧洲最严重的国际事件1、鲁尔危机一、德国赔款问题1923年1月10日法国、比利时联军10万人占领鲁尔区next31影响

造成德国的经济和政治危机；法国得不偿失；赔款问题的领导权由法国转入美国结局

在英美干预下法国撤军，召开国际专家委员会重审赔款问题next损失钢材百分比剩余钢材比分比30％鲁尔危机对德国经济的影响损失煤产量剩余煤产量88%12%损失生铁百分比剩余生铁比分比52%48％70%32原由

1924年4月9日，在由美、英、法、意、比五国代表参加的第一委员会上，美国道威斯委员提出了关于解决德国赔款问题的报告，即“道威斯计划”内容

对德国赔款的总数和支付年限未加确定，但规定计划生效后的第一年，德国交付10亿金马克；向德国提供外国贷款；规定德国赔款的主要来源是关税、税入和企业利润2、“道威斯计划”next道威斯33影响

①减轻了德国的赔款义务，使德国经济迅速恢复和发展

②法国争霸欧洲的计划遭到沉重打击

③英国的均势政策取得了一定成功

④美国则在经济上迅速向欧洲渗透next美国资金的流入使德国煤钢产量增加20000160001100543034实质

变削弱德国的政策为复兴德国的方针法国一战后，德、英、法和美国的经济关系战争时的贷款战后偿还赔款353、“杨格计划”与赔款问题的终结1929年6月，由美、英、法、德、比、意、日等国专家组成的、以美国财政专家杨格为主席的委员会提出了打算“完全彻底解决赔款问题”的报告，即“杨格计划”原因内容：削减赔款额；赔款分无条件赔款和有条件赔款，后者可延缓支付；德国坚持以协约国占领军撤出莱茵区作为接受该计划的条件影响：德国从此摆脱了《凡尔赛条约》的经济束缚，为纳粹党上台后发展军事工业奠定了物质基础内容及影响next德国赔款总额变化图（单位：亿金马克）36二、欧洲安全问题与《洛迦诺公约》1、20年代的欧洲安全保证问题法国寻求边界安全的努力及思路

改善法德关系，在英国支持下通过与德国协商解决安全保证问题

德国斯特莱斯曼政策改善与法国关系，适当满足法国关于安全保障的要求，保证自身安全英国的欧洲均势政策（扶德抑法）

支持法德和解，缔结一项包括法德在内的安全保证公约next372、《洛迦诺公约》内容

①英法德意比条约，相互维护《凡尔赛和约》所规定的德法和德比之间的边界现状

②德国分别同比法波捷签订仲裁条约，相约外交上不能解决的争端，应提交仲裁法庭裁决

③法国同波捷分别签订防备德国进攻的相互保障条约时间：1925年10月缔约国：英、法、德、意、比、捷、波地点：瑞士小城洛迦诺议题：讨论欧洲安全问题next38影响

①暂时解决了安全问题

②改善了协约国尤其是法国与德国的关系，使欧洲的国际关系进入了相对稳定时期

③提高了德国政治地位，德国以平等身份与其他国家谈判并很快正式加入国联，成为常任理事国洛加诺公约签字next39三、集体安全与《非战公约》1、《非战公约》形成背景法国的推动美国的考虑从自身利益出发，将法美联合计划扩大为多边非战公约法国地位在赔款问题和《洛迦诺公约》中受到削弱，德国势力逐渐恢复，法国安全缺乏保证，试图争取美国对其安全承担义务next白里安凯洛格二人由于倡议缔结九国非战公约的贡献，一九二九年获得了诺贝尔和平奖金402、

签定1928年8月27日，德、美、比、法、英、意、日、波、捷等15国代表在法国巴黎签订了《非战公约》next3、内容①“斥责用战争来解决国际纠纷，废弃战争作为实行国家政策的工具”②“可能发生的一切争端或冲突，只能用和平方法加以处理或解决”③其他各国都可以加入本公约4、评价①只是一纸原则说明，无实质性内容和具体措施②作为当时世界上大多数国家签字的非战公约