面向未来的中国能源战略

面向未来的中国能源战略主要内容二、中国能源现状及面临的挑战一、未来世界能源展望三、面向未来的中国能源战略一、未来世界能源展望1、资源利用低碳化2、能源结构多元化3、供需格局深刻调整4、技术创新步伐加快

5、资源争夺更趋激烈未来能源变化趋势长期、大规模化石燃料使用造成全球变暖

化石原料开发利用中排放的大量温室气体是全球变暖的主要推手。2050年前，全球能源消费量将持续增加，且以化石燃料为主的能源消费结构难以改变，温室气体排放增加的趋势难以改观。气候变化严重影响人类生存

全球变暖造成酷暑、干旱、洪水、海啸、地震等极端灾害气候增加，致使冰川消融、海平面升高、森林减退、土地荒漠化等，其破坏性影响难以估量。

国际社会治理全球变暖力度加大从《京都议定书》——“巴厘岛路线图”——德班世界气候大会，国际社会持续致力于温室气体减排。世界主要经济体转向发展低碳经济，谋求能源变革全球金融危机以来，欧美等发达国家将刺激经济的重点转向发展低碳技术和低碳经济，美国出台《美国清洁能源与安全法案》，欧盟力推碳关税，中国试点碳排放交易。1.资源利用低碳化1920年上升为62%，从此世界结束“薪柴时代”，进入“煤炭时代”。1965年，石油取代煤炭，占据一次能源消费首位。1979年，石油在世界能源消费结构中的比重为54%。未来将进入石油、天然气、煤炭、可再生能源和核能五足鼎立时代。2.能源结构多元化煤炭时代石油时代多元时代

北美、欧洲、亚太地区供给中心消费中心中国、印度、巴西、南非等新兴经济体能源消费将持续快速增长，亚太地区将取代北美地区成为新的世界能源消费中心。当前未来中东、拉美、俄罗斯等中东、非洲、拉美、俄罗斯、美国等3.供需格局深刻调整4.德国等部分国家宣布弃核，美法等主要国家发展新一代核电技术5.欧洲、日本致力于智能电网、大规模储能、节能及低碳技术装备研发3.油电混合动力汽车、纯电动汽车、生物燃料技术发展迅猛2.欧洲鼓励投资风能、太阳能、生物质能等新能源技术1.美国逐步走向能源独立，输出页岩气/页岩油及相关技术美国页岩气革命欧洲新能源交通燃料替代能源装备核能其它能源科技4.科技创新步伐加快资源输出国“资源民族主义”抬头，加强对本国资源控制，构建战略联盟强化自身利益一方面，美国、欧洲、日本等发达国家资源高消耗的发展模式短期难以改变，中国、印度、非洲等发展中国家工业化和现代化进程加快，未来全球能源需求将不断增加；另一方面，根据BP预测，到2030年全球能源，尤其是中东地区石油产能建设投资缺口将创历史新高，长期全球能源供应将呈偏紧状态。5.资源争夺更加激烈发达国家竭力维护全球能源市场主导权，强化对能源资源和战略运输通道的控制发展中国家未来十年，能源需求增量占全球增量85%，发展中国家与发达国家、发展中国家之间的能源资源争夺日趋激烈二、中国能源现状及面临的挑战（一）发展现状总体上中国能源工业快速增长，供应能力明显提高，煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源产业体系进一步完善，科技水平显著提高，能源自给率保持在90％左右，基本满足了经济社会发展需要。但能源发展不平衡、不协调、不可持续问题日益突出，发展形势严峻。项目生产量消耗量自给率总量33.3亿吨标煤36.2亿吨标煤92%煤炭36.5亿吨35.5亿吨石油2.07亿吨4.92亿吨42.10%汽油8976万吨8694万吨柴油17064万吨17002万吨天然气1072亿方1467亿方73.10%非化石能源3.35亿吨标煤3.35亿吨标煤发电力49774亿kwh49591亿kwh装机总容量增8915万kw，总11.45亿kw2012年我国能源供应和消费情况（一）发展现状世界与中国能源供应和消费结构（一）发展现状名称中国消耗美国消耗中/美之比总能源2.68吨标准煤/人10.4吨标准煤/人26%煤炭2.6吨/人2.9吨/人89.70%石油0.36吨/人2.7吨/人13.30%天然气109.6m3/人2223.8m3/人4.90%电3669kwh/人13563kwh/人27%单位GDP能耗0.63吨标油/千美元0.17吨标油/千美元3.70倍中美两国人均能源消费情况（一）发展现状1、资源约束加剧2、生态约束趋紧5、改革任重道远4、创新能力不足3、基础设施薄弱二、中国能源现状及面临的挑战（二）面临的挑战1.煤炭短期内以煤炭为主的能源消费结构不会改变；中、东部地区煤炭资源逐渐枯竭，需要外供；西部地区虽然资源丰富，但矿区开发条件恶劣，生态环境脆弱、水资源匮乏，配套设施不足。预计到2030年，中国煤炭消费将占全球53%，煤炭进口规模持续扩大将是长期趋势。中国一次能源消费（亿吨标煤）200520102012201523.632.536.241112015年数字为国家能源总量控制方案确定的数字。22030年数字参考”十一五“数据推算得出2000201120152657613中国石油对外依存度（%）32015年数字为国家能源规划确定的控制上限。2.油气我国石油产量不足需求的一半；油气人均剩余可采储量为世界平均水平的6%；常规天然气新增产量仅能满足新增需求的30%。根据BP预测，2030年中国的石油消费将达7.3亿吨左右，天然气年消费将达到4700亿立方米。203065-7521.资源约束加剧空气污染（PM2.5）、重金属、氮氧化物等地面下沉、植被破坏矸石占地、水污染能源开发能源消费1、化石能源开发、转化和利用环节均对生态环境影响大。2、我国高耗能产业比重大，能效水平低，单位GDP能耗高。我国长期不科学、高强度的化石能源开发利用对生态环境造成了严重破坏。废气排放如二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等排放量均居世界首位；废水偷排使大部分河流、地下水污染严重；固体废弃物无序堆积，灰尘肆掠。矿区超采致周边区域地表塌陷，无人村增多；2.环境约束趋紧煤炭运力短缺管网设施不足电网建设滞后北方弃风严重、电力外送受限、农村电网建设滞后，有数百万无电人口。能源供需逆向分布，跨区调运能力不足，窝煤缺煤现象并存。基础设施薄弱能源贫困严重我国成品油及天然气主干管网分别为1.85万公里和4万公里，远低于美国的15万和55万公里，石油储备与天然气调峰能力小。大量农村居民仍以秸秆、薪柴作为生活燃料，能源普遍服务水平较低。3.基础设施薄弱能源科技创新体制亟待改革装备制造水平低科技投入不足核电、页岩气水平井、风机、光伏等设备关键技术和先进大型装备依赖进口领军人才稀少研发力量分散缺乏国家创新战略高等院校、科研机构与企业创新能力不足人才问题突出国家重点能源专项涉及少，高校、企业科技创新投入不足4.创新能力不足缺乏国家创新战略，特别是缺乏对基础性、边缘性、公益性、前瞻性科技项目的引导和扶持资源管理有待规范行业垄断与无序竞争并存价格机制不完善行业管理有待加强成品油价格、天然气价格、输配电价、峰谷电价、新能源上网电价等不完善原油与成品油进出口、油气管网建设、企业与个人发电上网等缺位与错位现象并存，行业统计数据不全面、不及时煤炭、页岩气等领域圈占资源不探不采现象严重、煤层气与煤炭矿权重叠制约资源综合开发5.改革任重道远三、面向未来的中国能源战略强化能源科技创新推进能源体制改革增强生产供应能力优化能源消费结构控制能源消费总量和强度转型升级力争自给可持续发展实施总量和强度双控制的重大意义1、实施总量控制，有利于遏制能源消费过快增长，降低能源安全压力。2、实施总量控制有利于温室气体减排，维护负责任的大国形象。4、实施能源消费强度控制，有利于推进经济发展方式转变。3、实施总量控制，有利于驳斥中国威胁论1.控制能源消费总量和强度国内资源开发国外资源利用

重点建设五大国家综合能源基地，稳步提高煤炭产量，稳定石油产量，扩大常规天然气、煤层气、页岩气产量，有序开发水电、加快开发风电、光伏发电，安全发展核电。加快“走出去”步伐，积极参与境外能源资源开发，扩展能源贸易方式和途径。保障国家经济安全与能源安全一要立足国内，二要充分利用国内与国外“两个市场”和“两种资源”。供应能力建设加快跨区输煤输电通道建设，完善油气进口通道和输配管网建设，推进国家油气储备以及智能电网建设2.增强能源供给能力逐步降低煤炭在一次能源消费中的比例，稳步提高天然气、核能与水电、风电、太阳能、生物质能等低碳能源在能源消费中的比例。可再生能源核能天然气煤炭石油3.优化能源消费结构资源综合利用智能电网技术新能源汽车Titleinhere煤炭清洁高效利用Titleinhere突破核能关键技术Titleinhere非常规天然气开发1.完善能源科技创新体系2.培养新型能源科技人才3.实施能源科技重大专项攻关4.加大科技创新投入力度能源科技创新的重点Titleinhere中国未来能源