进入受限空间作业安全管理办法

进入受限空间作业安全治理方法第一章总则其次条本方法标准了集团公司〔以下简称公司〕进入受限空间作业的安全治理要求。〔一〕受限空间的空间称为受限空间：物理条件有足够的空间让人员可以进入并进展指定的工作；进入和撤离受到限制，不能自如进出；并非设计用来给人员长时间在内工作的空间。2．危急特征存在或可能产生窒息或有毒有害气体；存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内部构造可能将作业人员困在其中〔如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢。管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所。〔二〕特别受限空间以下状况均属于特别受限空间：1．受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理到达合格；与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板；受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格；受限空间内的有毒有害物质高于GBZ2-2023《工作场全部害因素职业接触限值》中的最高容许浓度。〔三〕进入够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。第四条本方法适用于公司所属各单位以及为公司效劳的外包单位和承包商。其次章职责第五条安全环保处负责制定、维护和治理本方法，负责对公司相关单位履行职责状况及作业单位安全治理措施落实状况进展监视。第六条工程部是、改、扩建工程进入受限空间作业的管空间作业方案，供给进入受限空间安全措施资源保障。第七条各专业主管部门按业务分管范围为进入受限空间作业供给询问和技术支持，对特别受限空间作业方案进展审核。员安全培训。施监护和监视，负责组织特别状况下的应急处置。〔一〕受限空间作业批准人1．负责确定进入受限空间作业的风险识别与评估，制订风险削减措施；负责组织向作业单位、本单位和涉及的相关单位人员进行安全交底，核查风险削减措施落实状况；负责制定书面应急预案及组织应急演练；负责确定受限空间的分析工程、采样地点、采样频次；负责安排属地方监护人员，明确监护人与作业人员的联络方法；对进入受限空间作业全过程的安全负责。〔二〕工艺工程师1．负责编制作业前工艺处置、作业过程中工艺安全保障方全的作业条件；供给作业点及作业环境的生产工艺流程、工艺指标状态和物料危急性等状况。〔三〕安全监视人员1．负责检查进入受限空间作业许可证填写内容是否准确无误、字迹清楚；2．负责监视现场工艺和设备风险削减措施的落实状况；负责特种作业人员资格证的审查；负责监视现场作业是否按作业许可证要求执行。〔一〕作业现场负责人负责作业人员安全培训，安排具有相应资质的特种作业人员从事作业，指定监护人〔作业方；负责编制进入受限空间作业方案〔作业方〕，严格依据受限空间作业许可和安全工作方案施工；检查作业现场安全状况，觉察违章或不具备安全作业条件时，马上终止作业；5．对受限空间作业过程安全负责。〔二〕作业申请人作业申请人为进入受限空间的作业现场负责人。1．负责提出进入受限空间作业申请，办理进入受限空间作业许可；负责对作业人员进展作业前安全交底；落实作业风险削减措施，组织实施作业，并对作业风险削减措施的有效性和牢靠性负责；准时订正违章作业行为。〔三〕进入受限空间作业人1．持有经批准的有效《进入受限空间作业许可证》作业；严格执行预先制定的安全措施，对不符合安全要求的，马上停顿工作，并报告担忧全的状况；作业时与监护人要有商定的沟通方式，并始终保持沟通联络有效；监护人不在现场不作业，并撤出受限空间；任务、地点〔位号、时间与《进入受限空间作业许可证》不符不作业；不削减风险措施没落实，作业人员有权拒绝作业；依据受限空间环境状况〔狭小、垂直的空间等〕佩戴安全绳以备联络救援；作业完毕之后，清理现场并确保现场处于安全状态。第十一条监护人〔一作业人员的影响；〔二〕负责监视作业条件变化状况及受限空间内外活动过程；〔三氧气/可燃气体/绳等的佩戴使用状况；〔四位置并能准时正确应用；〔五〕在入口处监护，防止未经授权人员进入受限空间；〔六空间外实施救援，并做好监护。第三章根本要求第十二条只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。第十三条进入受限空间执行作业许可制度，需办理《作业〔见附录A部位制止进入受限空间。第十四条进入受限空间作业前，要进展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，并实行措施掌握风险。第十五条进入受限空间作业要编制安全作业方案(包括应急预案)，各类防护设施和救援物资配备到位。应急预案制定指南见附录B。第十六条进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都要承受培训。培训指南见附录C。第十七条进入受限空间作业时，要将相关的作业许可、安全作业方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。第十八条监护治理要求〔一位分别指派至少一名监护人员。〔二关业务主管部门组织进展培训，考试合格后发放监护资质证明。〔三属地单位监护人要生疏岗位的生产过程和四周环境情现场配备应急器材的使用方法。〔四位于人员出入口5米范围内并能直视人员出入口、安全绳；保出受限空间后，监护人收回作业许可。第四章受限空间辨识第十九条属地单位对每个装置或区域进展辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单，并依据作业环境、工艺设备变更等状况动态更。其次十条针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全作业方案(HSE作业打算书)。每年对全部的安全作业方案进展评审。评审指南参见附录D。语。要有效落实，必要时由属地单位组织全部相关人员进展模拟演练。空间作业治理。〔一〕未明确定义为“受限”的空间。如惰性气体〔氮气、防止误入。〔二〕围堤符合以下条件之一的围堤，可视为受限空间：1.2m台阶；围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；可能存在比空气重的有毒有害气体。〔三〕动土或开渠符合以下条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：1．动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。第五章进入前工艺预备其次十四条 阀门隔离进入受限空间前，属地单位工艺工程师编制“能量隔离清在隔断阀手轮/柄上挂牌上锁。其次十五条 清理、清洗属地单位操作人员对已经阀门隔离后的受限空间进展清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式如下〔包括但不限于：〔一〕清空；〔二〕清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)；〔三〕中和危害物；〔四〕置换。其次十六条 盲板隔离清理、清洗完成后，按“能量隔离清单”的要求加装盲板或〔与工艺系统相连的断开处要加盲法兰封闭//设备翻开治理方法》的相关要求。盲板隔离处或断开处要挂牌上锁。其次十七条 能量隔离方法》的要求。移除处理。限空间作业许可的支持性文件保存。第六章受限空间采样分析治理要求其次十九条取样和检测〔一分析。分析不合格时，要连续进展清理与清洗，直至合格为止。合格标准参见本方法第三十一条。〔二30分钟后，仍未开头作业的，要重进展取样分析。作业中断超过2小时，再进入之前要重进展取样分析。〔三用前后要检查确认。〔四由受限空间作业批准人安排当班操作人员带着取样分气体。〔五〕使用长杆〔或探枪〕取样时，插入深度要符合：在一般容器取样，插入深度距口为2米以上；在较大容器中取样，插入深度3米以上；在各种气柜、储油罐、球罐中取样，插入4〔六少于3次，样品由生产监测部负责保存到作业完毕为止，以便需要时进展复查。〔七〕塔内/罐内取样时使用不产生火花的长杆〔如铜、铝制长杆或竹〔木〕竿，但制止使用铜、铝制品的环境除外。取样时，取样人站在取样点的侧面和上风口，头不能伸进人孔内，护用品。〔八并佩戴正压式空气呼吸器及其它满足安全要求的个人防护用品，携带便携式多种气体检测仪，进入受限空间取样。不得为同一人。〔九限空间作业批准人确认便携式气体检测仪可满足安全检测要求功能；否则，要使用化学法检测〔色谱法分析。〔十体检测仪对受限空间内气体进展连续监测。对于受限空间较大需要带入受限空间的便携式气体检测仪的数量。〔十一〔如油罐清淤过程中可能会有可燃或有毒气体由于搅动淤泥而逸出测。第三十条检测标准〔一19.5%～23.5%。〔二或液体挥发物的浓度都要满足以下条件：1.当爆炸下限≥4%时，浓度＜O.5%(体积)；2.当爆炸下限＜4%时，浓度＜0.2%(体积)；3.同时还要考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。〔三停顿作业，实行有效防范措施并办理许可后再进展。第七章《进入受限空间作业许可证》治理第三十一条进入受限空间作业前预备〔一〕风险评估时，相关方也要参与风险评估。风险评估的内容包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的掌握措施等。〔二〕进入受限空间作业方案〔作业方〕的编制与审批依据风险评估结果，作业单位编制进入受限空间作业方案〔包括安全防控措施及应急预案等内容同级别的复核与审批：1．属于进入特别受限空间的作业方案，由属地单位、设备〔或主管副部长初审后报公司相关业务主管部门、〔或主管副处长主管领导或总工程师审批；2．属于进入一般受限空间的作业方案，由属地单位生产/设备/技术部长审核后，报属地单位部长审批。审核、复核、审批时，审核人、复核人、审批人要在作业方案上签字确认。〔三〕安全交底对于风险评估结果、作业方案，由作业单位、属地单位、相交底记录。第三十二条《进入受限空间作业许可证》申请〔一〕进入受限空间作业由作业申请人〔作业现场负责人，如队长、组长或班长等〕提前申请，并负责填写《进入受限空间〔A〕的第一栏。〔二〔包括但不限于：风险评估结果；相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、能量隔离清单等；已经完成审核、审批的进入受限空间作业方案；已经完成初步填写的《进入受限空间作业许可证。第三十三条 书面审查间作业批准人组织作业申请人及全部相关人员对许可证中的风险识别、削减措施、工作方案进展书面审查。审查内容包括：〔一〕〔二〕确认进入受限空间作业等级〔一般或特别；〔三〕确认作业的具体内容；〔四〔方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；〔五〕确认作业所涉及的其他相关专项作业规定的遵循情况，如高处作业安全治理要求、动火作业安全治理要求等；〔六〕确认危害识别是否全面；〔七〕分析、评估作业环境的影响、相邻区域间的影响，确认作业前、作业过程中实行的安全措施，确认个人防护装备；〔八〕其他。题解决方案的进入受限空间作业许可申请。第三十四条现场核查状况。确认内容如下〔包括但不限于：〔一〕与作业有关的设备、工具、材料等；〔二〕现场作业人员资质及力量状况；〔三〕系统隔离、置换、吹扫、检测状况；〔四〕个人防护用品的配备状况；〔五〕安全消防设施的配备，应急措施的落实状况；〔六〕作业人员的培训状况；〔七〕作业方案中提出的其他安全措施落实状况；〔八〕确认安全设施的完好性。人分别在《进入受限空间作业许可证》的“生产工艺、设备、环认。题解决方案的进入受限空间作业许可申请。第三十五条检测分析审批《进入受限空间作业许可证》前〔包括续签前十条的规定。〔的，附在《进入受限空间作业许可证》其次联。第三十六条相关方会签〔即相关方位全部相关人员，同时安排专人对该项受限空间作业进展关注。人资质的人员。第三十七条安全监视人员确认《进入受限空间作业许可证》审批前，属地单位HSE工程师要对风险评估、方案审批、书面审核与现场核查等进展确认，属地单位HSE工程师无法履行职责时，可由属地单位正职部长授权其他人员代签，被授权人要有受限空间作业批准人资限空间作业批准人”不得为同一人。第三十八条《进入受限空间作业许可证》审批〔一〕现场核查通过且气体检测分析合格后，作业申请人、作业人、监护人、会签方分别在《进入受限空间作业许可证》相应栏签字，属地单位受限空间作业批准人签字批准。〔二《进入受限空间作业许可证》首次签发的有效期限不12〔三〔按本方法第三十二条第三款要求执行，变更后人员在《进入受限空间作业许可证》的“作业人”或“监护”栏签字，受限空间作业批准人在上述相应栏内附加签字后，方可实施变更。〔四《进入受限空间作业许可证》得到审批后，连同已审第三十九条 《进入受限空间作业许可证》分发〔一《进入受限空间作业许可证》一式三联，流水编号。1．第一联：摆放在作业现场；其次联：保存在作业批准人处；第三联：张贴在公开处〔如掌握室〕以示沟通，让相关人员了解现场正在进展的作业内容和位置。〔二《进入受限空间作业许可证》分发后，不得再作任何修改〔发生第三十九条第三款状况时除外。第四十条《进入受限空间作业许可证》的延期〔一得延期，首次签发到期后，关闭作业许可。连续作业前，重申请的作业许可。受限空间作业许可的延期次数不大于两次。〔二〔包括续签不24〔三《进入受限空间作业许可证》延期续签后，与其相关的《作业许可证》仍在有效期限内时，该《作业许可证》可不进展〔四第四十一条《进入受限空间作业许可证》关闭〔一〕进入受限空间作业完成后，作业单位清理作业现场，〔包括全部三联“关在《进入受限空间作业许可证》关闭栏签字，收回《进入受限空勾选“工作完成，已经确认现场没有遗留任何隐患，……”项，〔二《进入受限空间作业许可证》到期〔包括续签期限〕但作业尚未完成并需申请的《进入受限空间作业许可证》时，间作业许可证〔包括全部三联“关闭”栏内签字关闭，同时由第四十二条 《进入受限空间作业许可证》取消〔一1、作业环境和条件发生变化；2、作业内容发生转变；3、进入受限空间作业与作业打算的要求不符；4、觉察有可能造成人身损害的状况；5、现场作业人员觉察重大安全隐患；6、事故状态下。〔二〕〔全部三联〕注明取消缘由并在“取消”栏“提出人”处签名，受限取消即作废。〔三〕取消《进入受限空间作业许可证》的同时，取消与其第四十三条 《进入受限空间作业许可证》保存期限一年。第四十四条受限空间作业批准人〔一进入特别受限空间的作业批准人只能为属地单位的正职部长或公司主管领导。〔二〕进入一般受限空间作业批准人为属地单位的正/副职部长，或者依据其实际工作需求，授权给本属地单位的工艺/设权书〔见附录E，授权书中的“授权人”为属地单位的正职部时，授权人担当责任。〔三“授权书”一式两份，授权人、被授权人各执一份。〔四当被授权人发生变化时，要准时更台帐并上报。〔五〕对于作业的“申请方”与“批准方”皆为同一属地单位的状况，作业申请人、作业批准人不得为同一人。第八章进入受限空间作业综合安全措施第四十五条 监护下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。进展沟通联络。该受限空间相关的吹扫、试车、试压或试验等工作。第四十七条受限空间内的温度不宜高于5℃要实行降温顺轮番作业等措施。第四十八条通风〔一空气。严禁向受限空间通纯氧。不得使用工厂风〔包括公用风、仪表风入之前的吹扫工作。〔二管呼吸器〔使用前需经过专项培训并考试合格。配戴长管呼吸空气的上风口并有专人监护。害、影响救援的设备(如搅拌器)，要实行固定措施，必要时移出受限空间。第五十条照明及电气〔一防爆要求；使用手持电开工具要有漏电保护装置。〔二〕进入受限空间作业照明使用安全电压不大于24V的12V〔三用防爆手电或电压不大于12V的防爆安全行灯。行灯变压器不具、机具。留意受限空间中的工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施。相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确穿戴。备接地，必要时进展检测。第五十五条涉及到动火、临时用电、起重吊装、脚手架、高处作业等作业时，同时执行相关专项治理规定。第五十六条受限空间的出入口内外不得有障碍物。经属地单位审核、作业单位专业治理负责人批准。法。作业过程中适当安排人员轮换。第五十九条设备和容器内有夹套、填料、衬里、密封圈等马上停顿作业并撤出受限空间。第九章应急预案和应急预备第六十条进入受限空间作业前，要制定书面应急预案，必要时在作业前开展培训与应急演练全部相关人员都要生疏应急预案。需要消防队/医疗抢救现场旁站时，属地单位在作业前向消防队/医疗抢救队交底，双方确定应急时实行的措施与方法。第六十一条 需要进入受限空间内进展救援时要事先明确防护装备〔如安全带、救生索、空气呼吸器等。进入受限空间内救援时，至少有一人在外部做联络工作。第十章附则第六十三条 本方法由安全环保处负责解释。第六十四条 本方法自公布之日起施行。附录A：作业单位 属地单位作业区域 作业地点进入工作描述〔包括设备、工作内容：安全工作方案：□有 □无 附图纸：□有 □无 救援打算：□有 □无受限空间作业级别：特别一般作业类型：□焊接 压力吹扫撞击清渣装填□切削用电挖掘架设 打磨喷砂喷涂检测□清洗钻孔其它生产工艺、设备、环境风险 施工作业风险风险识别 削减风险措施 确认 风险识别 削减风险措施 确认管道容器可燃气将受限空间与管道连接处用体窜入 〔〕块盲板隔断。

□ 作业人员着装不标准 穿着防静电工作服和鞋。 □塔/容器内有可燃介质通风不良

用蒸汽氮气或水彻底处理干净。 □ 作业工具使用时易产 使用不产生火花〔如有色金属制 □生火花 作〕的工具。翻开全部通风孔和人孔，进展自 □ 作业人员对防护器具 作业前队作业人员进展器具使用 □然通风2小时以上。 使用不娴熟 的培训和演练。实行机械强制通风。 □ 要求佩戴防护器具

按规定佩戴防护器具。 □受限空间内残存对受限空间进展置换，进展气体 □ 作业过程中有时有可 作业人员佩戴可燃气体报警器。 □采样分析，结果合格。 燃气体逸出 乙炔带不能有接口。可燃气体和有毒有害气体 每〔〕小时采样一次。 □ 作业时间过长 受限空间内不得超过〔〕人，每 □人作业时间不得超过〔〕分钟。人员出入口处有清理人员出入口处的障碍物，并障碍物 悬挂标识。人员应急救援设监护人备好应急救援设备并且能备不全 够娴熟使用。监护人不在现场 外部设专人监护，内外人员规定联络信号和方法。

□ 符合临时用电安全治理规定，电 □源应安装漏电保护器。□□人员作业时触电 照明电压≤24伏；特别潮湿或金□□属受限空间内照明电压≤12伏。工具、材料进入前后数对人员、材料、工具进展登记和 □量不清 清点。受限空间作业点作业点四周戒备线拉好，出入口四周警示不明显 处设警示牌。

不能充分理解

制定专项安全措施方案并交底。 □现场配备灭火器〔〕台。 □ 现场急救器材不够现场配备急救器材。 □现场配备气防抢险车和人员。 □补充措施： 人在“确认”栏已实施项划“○，不需实施项划“×。属地单位确认人： 作业单位确认人：检测时间检测位置可燃气体浓度LEL%有毒气体浓度ppm〔名称 最高允许值 〕属地单位确认人作业过程中气体检测要求〔位置、频次，另附气体检测记录表：B：应急预案制定指南一、救援组或外部救援效劳评估在成立救援组或寻求外部救援之前，评估分为以下两种：初始评估：确定潜在的救援组或外部救援是否经过足够的培训，是否有足够的装备，是否能在受限空间内进展有效的救援，以及是否能准时应急响应。表现评估：衡量救援组或外部救援在演习期间的表现。二、应急预案可以事先做好一份书面应急预案，但要针对本次进入受限空间作业的特点作进一步完善。书面的预案优先考虑实施非进入救援的可能性。在编制预案时，考虑以下关键要素：12、报警装置和具体的信息沟通途径，包括监护人使用什么沟通工具，或最近的报警按钮；护装备配备到位且全部人员都能正确使用；4、在进入前，把应急预案的副本交给救援组；5、确定救援的方法时，要考虑危急的特性、任何要避开的要素和救援组可能面临的任何特别危害；6、每年至少进展一次救援演习，辨识并且改正在程序、装备、培训或资源方面存在的缺乏。确保参与此次进入受限空间作业的救援人员都进展过救援演习或者在作业前再进展一次针对性演习；7、救援人员的选择至关重要，要选择合格的救援人员，包括救援人员对救援方法、急救技能的把握等均须经过评估，因此，要在寻常就有所预备，常常开展此类培训。附录附录C：进入受限空间作业相关人员培训指南一、作业批准人作业批准人参与如下内容的培训：1、职责；2、进入原则的应用；3、进入预备工作；45、监测装备、进入装备和个人防护装备确实定与使用；6、进入和进入许可证终止的程序；7、撤离误进入人员的方法；8、移交进入行动职责的方法；9、保持进入行动符合进入许可证条件的方法；10、评估、验证外部救援方法；11、救援程序。二、作业人员作业人员参与如下内容的培训：1、职责；23、危害隔离和验证的程序；4、进入预备；5、危害表现的形式、征兆(或病症)和后果；6、终止进入的条件；7、个人防护装备确实定与使用；8、进入装备的使用(如测试、监测、通风、通讯、照明、坠落预防、障碍物去除、进入方法和救援装备)；9、与监护人双向沟通的方法；有暴露危急的征兆或病症时、或觉察有受制止的条件时、或发出撤离报警时)。三、作业监护人作业监护人参与如下内容的培训：1、职责；23、人员受到危害影响时的行为表现；4、终止进入的条件；5、随时把握作业人员数量的正确方法；6、区分作业人员的方法；7、监视空间内外活动和提示作业人员的方法；8、监视作业人员及提示其撤离的方法；9、撤离程序的启动时机和实施；10、救援联络方法；11、急救与逃命、救援过程中的职责；12、预防、劝阻误进入人员的方法，通知作业人员已有误进入人员的方法；13、消防、气防器材及安全绳的使用常识；14、交接的时间和内容15、其他留意事项，如不做职责之外的其他工作。四、气体检测人员参与受限空间内气体检测、评估的人员，参与如下内容的培训：1、辨识可能存在的危害因素(包括危害特性和预警点的设置)；2、采样过程中的危害、预防措施，包括从受限空间内取样的适当方法和开头取样的许可条件；3、测试仪器的选择、使用方法及适用范围；4、采样点确实定及数量；5、采样的代表性(如氧、易燃性、毒性或生物危害)；6、确认