论企业行政管理电大本科论文

11/11目录TOC\o"1-2"\h\u一,国有企业行政管理存在的主要问题 2（一）全盘照搬党政机关行政管理模式 2（二）国有企业行政管理中存在“游击作风”2（三）国有企业行政管理人员工作脱离实际 3（四）国有企业行政管理体系缺乏或欠缺 4二,国有企业行政管理存在问题的缘由分析 4（一）安排经济思维惯性的影响 5（二）企业行政管理制度不规范 5（三）企业行政管理体系不健全 5三,国有企业行政管理的改革思路 6（一）选择合适的企业行政管理模式 6（二）选择规范的企业行政管理模式 7（三）结合实际开展工作 8（四）建立企业行政管理新体系 9【参考文献】 10论国有企业行政管理XXX【内容摘要】随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制,建立现代企业管理制度，企业行政管理面临着调整旧模式，适应企业与国际接轨的新形势和新任务。加强和改进企业行政管理是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，现行的部分国有企业行政管理体制在观念,管理方式,程序,队伍建设和管理水平方面跟变革要求还存在确定的差距。作为在宏观上限制了全局,微观上指挥部门,企业中承上启下作用的企业行政管理体系，它是企业的中枢神经系统，加快改革和创新是国有企业适应新时期的必定选择。【关键词】国有企业主要问题缘由分析改革思路一,国有企业行政管理存在的主要问题（一）全盘照搬党政机关行政管理模式由于受安排经济思维惯性的影响，在目前部分国有企业行政管理的实际操作中，还存在着一些“机关作风”,“机关习气”较重的企业行政管理干部，他们完全不考虑企业的实际须要和企业行政管理的特点，全盘照搬党政机关行政管理模式，搞形式主义,表面文章；繁文缛节,按部就班；清规戒律,条条框框；文牍主义,官样文章；公文旅行,笔墨官司；纸上谈兵,咬文嚼字；高高在上,颐指气使；脱离实际,不讲实效。这样一种行政管理，既奢侈精力，又奢侈时间；既奢侈人力，又奢侈钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情，这些同样造成极大的奢侈，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。（二）国有企业行政管理中存在“游击作风”在目前国有企业行政管理的实际操作中，也往往存在着完全摈弃“机关习气”,完全凭主观意愿办事的“游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度,上下左右的分工不明确,没有明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看上司或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋确定任何大小事项，没有科学的探讨,决策,落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构,部门,各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多，使得下属无所适从。往往是领导忙得昏天黑地，干部员工却有劲使不上；领导总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对老板一肚子怨气，怪领导不重视自己。这样不但无法调动干部员工的主动性,主动性和创建性，而且易于造成劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规则”，造成企业中“公说公有理，婆说婆有理”的现象，相互扯皮，相互推诿；尔争我夺，辩论不休；或遭事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复探讨，重复确定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。企业处于一片“打乱仗”的状态，严峻影响工作效率和员工的士气，造成人,财,物的极大奢侈。（三）国有企业行政管理人员工作脱离实际国有企业行政管理还普遍存在一种现象，即企业行政管理人员对自己所在企业的业务不了解,不熟识，管理时常脱离各业务部门的实际，发布的规定不宜推行或根本无法推行，引起其他部门的反感和排斥。各业务部门总觉得行政管理人员碍手碍脚，甚至是手脚太长，巴不得他们恒久不要在自己的部门露面，不要干扰自己的工作；除非是有什么必须要行政管理部门扶植解决的事，否则宁愿与行政管理部门老死不相往来。企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打扰其它部门，或是对其它部门有一种抵触心情，干脆大家有事说事，没事散伙；假如再加上“老爷作风”,“衙门习气”，双方的隔阂和抵触就更深。这样就陷入了恶性循环：企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解状况，其管理就越脱离实际；反过来，企业行政管理越脱离实际，就越遭遇各业务部门的排斥，从而也就越不了解各业务部门的状况。（四）国有企业行政管理体系缺乏或欠缺目前部分国有企业行政管理的关注点仍旧较为集中在企业行政活动中的详细事务上，比如办公室管理,文书档案管理,总务后勤管理,党政部等。这一思路，明显地带有安排经济的色调，为了与国家政府机关匹配，企业设置了相应的内部管理机关，对于这一部分机构的管理就成了企业行政管理的主要内容，这导致对于企业行政管理的探讨集中在事务性活动范围，探讨重点集中在行政事务活动开展上的技术革新方面与相应的行政管理人员素养的提升方面。而正是企业行政管理部门围围着一些详细的事务开展工作，造成企业行政管理体系缺乏，甚至可以说缺失。二,国有企业行政管理存在问题的缘由分析我国在1978年开始走改革开放道路，从1984年确立了在公有制基础上的“有安排的商品经济”到1993年勾画社会主义市场经济体制的基本框架。至今，国有企业转型建制相当缓慢，历时久远。企业行政管理体系混乱，企管人员管理理念封闭落后，政治化管理深厚，致使很多国有企业发展停滞不前，其缘由颇多。（一）安排经济思维惯性的影响我国在2001年国家没有加入世贸组织之前，企业经营管理中往往带有较深厚的政治色调，企管机构建设照搬政府机关，企业负责人由政府管理部门直接聘任，其经营管理基本上由政府管理部门直接参加操控，必定促使企管人员利益追求偏离了企业利益，企业经济依靠政府财政支撑，始终处在于安排经济思维惯性的管理模式下，造成企业市场竞争低弱，人才流失严峻，企业收益不容乐观。（二）企业行政管理制度不规范企业领导对企业文化,管理制度及工作程序重视不够，没有建立工作标准和规范，致使员工不了解企业的文化,规章制度及企业的利益，也使员工在企业内无法适从，造成“公说公有理，婆说婆有理”的现象。考勤缺方法，员工工作无纪律，激励措施不到位，员工工作不主动不主动。企业没有明确企业经营管理理念，管理不利，责任心不强，无法团结员工，引导员工为企业服务的意识。企业行政管理者没有制定发展规划，致使员工工作没有目标，行政管理发展没有方向。（三）企业行政管理体系不健全1,国有企业行政管理组织机构设置脱离实际，不合理，与其他业务部门之间的工作不匹配，不能满意其他业务部门的须要，或者无法发挥行政管理的作用，出现脱节的乱象。岗位工作描述不清楚，分工不明确，责任不到人，致使员工缺乏工作责任心。2,企业行政管理部门与其他业务部门工作关系混乱，行政管理部门应当建立为其他业务部门服务的一种工作关系，同时也是其他业务部门的考核监管关系，满意企业实际须要。3,企业行政管理内部缺乏培训与考核制度，行政管理人员缺少行政专业的培训学习，综合行政素养无法得到有效改变，业务实力无法得到提升等等。三,国有企业行政管理的改革思路综合以上国有企业存在的主要问题和缘由分析，加快企业行政管理改革和创新，应要从以下四方面的改革思路进行：（一）选择合适的企业行政管理模式为了解决企业行政管理所存在的诸多问题，我们有必要在考虑企业的实际须要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必需时刻着眼于为企业的经济利益服务，这须要企业行政管理部门甘当幕后英雄。企业行政管理的志向境界应当是“润物细无声”。企业行政管理部门应当像一部自动化程度很高的机器，这头原料（任务）进去，那头成品（结果）出来，其中的许很多多曲曲折折，都消化在行政管理体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，特殊是不能把自身变成“门难进，脸难看，事难办”的官府衙门。还必需强化企业行政管理部门的企业管理职能。很多民营企业或外资企业都设有企业管理部，但由于很大一部分企业管理职能往往还保留在企业行政管理部门，“企管口”和“行政口”二者的职能往往发生重叠和冲突。在此状况下，企业管理部事实上只起到了一个类似“法规处”的作用，在管理制度的执行上并无权威；而行政管理部门又被减弱了管理职能，沦为“总务处”。为了避开这种相互重叠和冲突造成的相互减弱，“行政口”与“企管口”必需合而为一，要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门，强化其企业管理职能。再者，假如只是一般地要求企业行政管理部门深化各业务部门，增加为企业第一线服务的观念，克服衙门习气和老爷作风，唯恐难收实效。因为企业行政管理人员假如没有一个切入口介入各业务部门的工作，会感觉“师出无名”，难以着手；假如介入得比较生硬，还会干扰到各业务部门的正常工作，引起各业务部门的反感和排斥。强化企业行政管理部门的管理职能后，企业行政管理部门深化各业务部门工作，就成了自然而然,顺理成章的事情。企业行政管理部门为了使制订的管理制度符合实际并切实可行，为了考察各业务部门执行制度的状况，为了使管理能够切实有益于各部门的业务，就必须要深化跟踪各部门业务的进展，并与各业务部门间保持良好的合作关系。由此，企业行政管理部门在通过强化管理职能而深化了各业务部门工作之后，也就能把其工作做得更好。比如，由于深化了各业务部门，对于各业务部门人员的工作表现和工作实力就能了解得更多,更深化，这对搞好人员考核和任用明显有很大的扶植。又如，企业行政管理人员在深化业务中可以从企业管理的角度为各业务部门出谋划策，做好上下沟通和跨部门协调等等，这能解决各业务部门自身难以解决的一些问题，甚至起到企业高层领导都难以起到的作用，等等。这一切都有利于搞好企业行政管理部门自身与各业务部门的协调，改善双方的关系，改善企业行政管理部门的形象。（二）选择规范的企业行政管理模式目前部分国有企业行政管理中的“游击作风”,“打乱仗”的现象是我们应当大力反对的。这种现象反映的实质就是企业的管理体系混乱。企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部分，假如没有健全有效的内部管理，企业制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行，经营者也不可能及时的发觉企业经营管理中的失误，从而给企业带来败局。所以为了改变这种现状，企业行政管理的核心应当在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制，使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。因为“社会生活最重要的方面——我们须要的与其说是最好的人，还不如说是好的制度。”在企业行政管理的详细工作中，上下级和各岗位之间不但要明确分工，还要明确应有的职责和权限，使职责不会被推委，也不会被包揽。（三）结合实际开展工作企业行政管理必需时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；必需坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必需大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必需依据企业实际须要和可能实行敏捷变通的方式方法，一切以企业利益为最高原则，反对泥古不化,因循守旧。同时，要联系实际加强企业文化建设，培育企业行政管理人员的责随意识和忠诚感，提高他们的职业道德素养，使他们以身作则，带头遵守企业的规章制度；要深化各业务部门了解状况，制订符合实际并切实可行的管理制度，其中包括建立业绩考评制度，以提高企业行政管理人员的业务实力；要依据日常实际工作的特点，选拔有耐性的,有服务意识的企业行政管理人员。（四）建立企业行政管理新体系1,建立企业行政管理的权力体系。构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构。企业行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容，这一问题主要涉及企业组织的概念,类型,治理结构,组织结构设计的原理和内容,企业组织力气的整合,行政流程的结构设计,职能分解,岗位设置,人事相结合等。2,建立企业行政管理的技术体系。企业行政管理须要技术支撑。企业行政管理的技术体系包括：（1）企业行政管理中的领导与管理，这部分是关于在组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容；（2）企业行政管理中的沟通与协调；（3）企业行政限制与监督。3,建立企业行政管理的事务体系。事务管理是企业行政管理的重要组成部分。构建企业行政管理新体系离不开其事务体系的构建。企业行政管理的事务体系包括办公室管理,文书档案管理,会议管理,总务后勤管理,企业行政信息系统管理等等。企业行政管理是为了企业的生存与发展而依靠确定的法律,制度,原则及方法对企业进行职能性管理的总和。它在管理上，处理好企业日常事务，确保企业顺当运行的同时全盘考虑企业的经营理念,管理策略,企业精神,企业文化建设等，为高层决策供应参考；在协调上，实现纵横两个方向的沟通，即实现企业不同层级部门之间,不同职能部门之间的良好沟通协调；在服务上，为企业各个业务部门的运转供应后勤服务。因此，企业行政管理对国有企业的发展有着非常重要