某车站站前广场及配套设施建设工程Ⅰ标段施工招标文件

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件招标编号：项目名称：********站前广场及配套设施建设工程Ⅰ标段招标人：********开发有限公司(盖章)法定代表人：(盖章)招标代理单位：********招标代理有限公司(盖章)法定代表人：(盖章)日期：2009年9月1日适用于经评审最低投标价中标法总目录第一部分投标人须知一投标人须知前附表二投标人须知(一)总则(二)招标文件(三)投标文件的编写(四)投标文件的递交(五)评标细则(六)授予合同(七)标后管理第二部分合同条款第三部分投标文件组成(格式)第四部分工程量清单第一部分投标人须知一、投标人须知前附表项号条款号内容说明与要求14.2工程名称*********站前广场及及配套设施建建设工程Ⅰ标段24.3建设地点*****************************34.4建设规模填方量约为80万万方，本场地地内取土回填填，余方保留留于本场地1-1区地块。45.1承包方式包工包料(固定总总价合同)55.2质量标准符合设计和国家现现行有关标准准、规范的合合格标准要求求65.3招标范围详见*********设计院有限限公司的《*********站前片区土土方工程设计计文件》、《设设计变更通知知》（招标人人另有约定的的除外）。75.4要求工期60日历天（开工后115日历天内，横横三路方段须须达到规定高高程）86.1资金来源自筹910投标人资质等级要要求具备建设行政主管管部门核发的的市政公用工工程施工总承承包企业资质质三级（含三级级）以上资质质并具有安全全生产许可证证的独立法人人（不分主、增增项差别）。根据莆田市建设局局[莆建管（2008）41号、莆建管管（2008）73号、莆建管管〔2009〕46号文]规定在莆田田市通过备案案登记的。10资格审查方式资格后审117踏勘现场招标人不组织投标标预备会(答疑会)和踏勘项目目现场活动，投投标人认为有有必要的可自自行踏勘项目目现场项号条款号内容说明与要求121516网上澄清和修改投标人对招标文件件、工程量清清单、施工图图纸等存有异异议的，可不不署名于20009年9月9日17:000时前登录在在莆田市招投投标中心网将将疑问材料向向招标人提出出(应列明招标标工程项目名名称和编号)，招标人于20009年9月11日18:000时前在莆田田市招投标中中心网上公布布修改内容。139.1投标有效期为：120日历天(从投标截止止之日算起)1423.1投标保证金人民币壹拾捌捌万元整1535工程投标报价依据据见招标文件规定16技术标方式本次招标不要求技技术标1721中布价高程价时间：2009年年9月23日17:000时前1837投标文件份数正本一份，副本三三份。1938.2投标文件提交地点点及截止时间间收件人：*********招标代理有有限公司地点：************************时间：2009年年9月28日上午8时30分2052开标开标时间：20009年9月28日上午8时30分地点：**************************2159评标方法标2296.1履约保证金投标人提供的履约约保证金为合合同金额的10%备注招标文件中字符底底纹部分（即即）的的内容，招标标代理机构在在编制招标文文件时可根据据有关规定和和招标工程项项目的实际情情况取舍或选选择。二、投标人须知(一)总则1、鉴于********开发有限公司作为拟建********站前广场及配套设施建设工程Ⅰ标段施工的招标人，按照有关法律、法规、规章及市政府莆政综(2007)1号文第二条等规定，已具备招标工程项目施工招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。2、本招标工程项目不允许违法转包、分包。若非地基基础和非主体工程确需分包应符合有关法律、法规规定并经招标人同意。3、利益冲突投标人与本项目的招标代理单位、监理公司和设计单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。4、招标工程项目说明4.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。4.2本招标工程项目名称：见投标须知前附表第1项。4.3本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第2项。4.4本招标工程项目建设规模：见投标须知前附表第3项。5、招标范围、工程质量、工期要求及承包方式5.1本招标工程项目承包方式：见投标须知前附表第4项。5.2本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第5项。5.3本招标工程项目的招标范围：“********站前片区土方工程”施工设计图及设计更改通知内土石方挖、运、填及石渣垫层(其中与1-1区地块交界的横五路、纵一路不计)。挖填方全部场内平衡利用，不外购、不外弃。路基段填方40米内宽度按设计要求压实，其余按松填土回填。利用开挖的石方做路基石渣垫层。5.4本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第7项。6、资金来源6.1本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工合同项下的合格支付。7、现场踏勘7.1招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.2参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。7.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。7.4招标人不组织投标预备会(答疑会)和踏勘项目现场活动，招标工程项目的具体位置和周边环境详见投标人须知前附表中第2项内容，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场，核对工程量清单和施工条件。8、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。9、投标有效期9.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。9.2在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在莆田市招投标中心网上。10、投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。11、招标人将对本招标工程项目投标人进行资格后审。投标人可对本次招标的项目提出资格后审申请。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。12、为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格(联合体投标的从其有关规定)，至少须满足投标须知前附表第9项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。13、本招标工程项目不接受联合体投标。(二)招标文件14、招标文件14.1招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、资格后审文件、工程量清单、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。14.2投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。15、招标文件的澄清15.1投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标人须知前附表第12项规定时间前以不署名方式直接登录莆田市招投标中心网(http：//www.P)，向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)，同时应列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前在莆田市招投标中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。16、招标文件的修改16.1招标人在莆田市招投标中心网及其它规定的媒介同时发布招标文件。书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。16.2投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问(包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题)以及认为工程量清单存在差错，应于投标人须知前附表第12项规定时间前可不署名直接登录http://莆田市招投标中心网)向招标人提出(应列明招标项目名称和编号)。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。16.3所有招标答疑内容于截标前15日在莆田市招投标中心网公布。投标人可在公布之日起1个工作日内凭招标文件购买凭证到市招投标中心招标文件发售点索取书面答疑材料。工程预算价及其组成内容、工程最高限价、工程管理参考价最迟在截标前5日在莆田市招投标中心网公布。开标截标时间需变更的，在截标前3日在莆田市招投标中心网公布。17、工程量清单编制和核对17.1工程量清单依据招标文件、施工图纸、施工现场条件，按照《建设工程工程量清单计价规范》及国家和本省有关规定由有相应资质的中介机构进行编制。17.2工程量清单编制单位对工程量清单编制的准确性负责，投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量清单存在差错、漏项的，应于投标人须知前附表第12项规定时间前向招标人提出，招标人经核实确认单项子目工程量误差在±1%(含±1%)以内、且造价不超过1000元的，可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在±1%(含±1%)以内，但造价超过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±1%的，招标人应当进行修正，并将修正后完整的工程量清单作为答疑内容的组成部分在莆田市招投标中心网上一并公布。若投标人认为修正后的工程量清单仍有误差，则应将其考虑在综合单价内。17.3投标人应在质疑时间内核对工程量。投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的所有工程项目。18、工程预算价、工程最高限价及工程管理参考价编制18.1工程预算价依据工程量清单和相关行政主管部门颁布的消耗量定额(预算定额)、费用定额、人工单价、机械台班单价及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料市场信息价由招标人委托的中介机构进行编制，工程预算造价的编制单位及其工程造价执(从)业人员对其提交的编制文件的准确性、完整性负责。工程预算价超过经批准的建安投资概算的不得开标。18.2本招标工程项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。18.3工程最高限价=工程预算价×(1－下浮率)，本工程下浮率为12%。18.4工程管理参考价＝工程最高限价×(1－5％)19、工程预算价编制说明19.1工程预算价由具有资质的单位按照招标文件要求和有关计价规定编制并加盖相应专业资格的概预算人员章或注册造价工程师执业专用章。19.2工程预算价编制原则：工程预算价力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量与安全。19.3工程预算价执行的定额标准施工图设计文件、设计更改通知、业主通知等要求；《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）及有关规定、《福建省市政工程消耗量定额》（2005版）、《福建省市政工程综合单价表》（2005版）、定额交底材料及现行有关规定；《福建省建筑安装工程费用定额》(2003版)、闽建筑(2005)15号文——《福建省建设厅关于调整<2003>版利润率的通知》；闽建筑(2005)25号文——《福建省建设厅关于调整<2003>版建筑工程管理费的通知》；闽建筑[2007]4号文——《关于调整<福建省建筑安装工程费用定额>(2003版)安全文明施工取费标准和使用办法的通知》闽建筑[2007]15号文——《关于调整建设工程人工预算单价的通知》闽建筑[2009]3号文停止计取定额测定费的通知材料信息价：《福建工程造价信息》2009年6月上旬莆田市信息价机械台班单价：《2009年第二季度福建省施工机械台班单价》……19.4招标人编制工程预算价时，根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按2%的风险包干系数计入工程预算价，风险因素包括下列范围：工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确的；市场变化、政策性调整导致材料价格变化的；天气、地形、地质等自然条件(不可抗力的除外)变化而采取的临时措施的。19.5不可竞争费用(包括文明施工费、安全施工费、临时设施费、规费、税金)计入工程预算价时应列明。19.6本工程税率按3.381％计取。20、主要材料、设备20.1下列是本工程拟定选用的主要材料、设备的品牌、规格、型号、标准，由投标人自行选定，并注明在投标文件中：……20.2招投标文件中均未明确品牌的主要材料(设备)，施工时由招标人选定品牌，并按投标人中标的材料(设备)单价进行结算。21、工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价最迟应于截标前5日在莆田市招投标中心网公布。工程预算价公布内容包括工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费分析计算表、主要材料(设备)价格表，以及相关说明等。22、投标工期及质量22.1本招标工程项目的定额工期为/日历天，招标人要求总工期不超过60日历天，招标人要求开工后15日历天内完成横三路方段的规定高程，逾期未能完成，将按每日_3000_元赔偿招标人损失。按时竣工交验的赶工措施费按分部分项工程费的/%计算，逾期未能完成，将按每日_3000_元赔偿招标人损失。投标人在招标文件规定工期的基础上，根据有关规定和自身实力填报工期。22.2本招标工程项目质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格(含)标准以上。若质量验收评定不能达到合格(含)标准以上，所造成的一切损失由中标人承担。23、投标保证金缴交和退还23.1投标保证金金额为人民币:壹拾捌万元整(￥180000元)，投标人必须按规定交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝。银行账户名称：********************开户行：******************************账号：********************或银行账户名称：******************开户行：*********************账号：**********************23.2投标保证金手续须在截标前自行办妥。投标保证金应当通过投标人开户行基本账户转入上述指定的银行专户，并写明投标项目招标编号（即招标文件上注明的招标编号）或招标项目名称。缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。若招标文件指定银行对账单和投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）均没有体现投标项目招标编号或招标项目名称，则视为该投标人未提交投标保证金，投标书退还投标人，不予开封。当对帐单上没有体现投标项目招标编号或招标项目名称的，而投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）上有体现投标项目招标编号或招标项目名称的可以给予开标，资格后审时缴交凭证原件与复印件不符，仍作为无效标。截标时，市招投标中心应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。投标人应按招标文件规定的金额，将投标保证金从投标人银行基本帐户按招标项目单标单笔一次性汇入招标文件指定的银行帐户。若因投标人分批分笔缴交投标保证金而导致的投标保证金统计失误的，由投标人自行负责。投标人在缴纳投标保证金时，须注明招标项目编号(即招标文件上注明的招标编号)或招标项目名称，若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号或招标项目名称，则视为该投标人已提交投标保证金。投标人除开标时提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件(加盖投标人公章，放入信封交招标代理单位)外，还应将一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件(加盖投标人公章)装订在资格审查申请书中。投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。评标完成后次日起3日内，招标人应当向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金应在施工合同备案后退还。未按要求提交投标保证金到指定银行专户(以对账单为准)的投标将被视为无效投标。发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2)中标人放弃中标的；(3)中标人在规定的期限内未能提交履约保证金和低价风险金的；(4)中标人不按本须知规定签约的。24、材料价格风险控制24.1因招标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由招标人承担；因投标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由投标人承担。招标人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，因此造成的损失由招标人承担。(三)投标文件的编写25、投标文件由资格后审申请书、商务标投标文件和招标文件及资格后审文件要求提供的相关证件原件组成。26、投标文件的语言及计量单位26.1投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。26.2除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。27、投标内容填写说明27.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函。中文打字并装订成册。28、资格后审申请书的内容组成(详见资格后审文件要求)29、资格后审申请书格式要求及签署(详见资格后审文件要求)30、商务标投标文件由下列内容组成：30.1投标函；30.2投标函附录；30.3法定代表人身份证明书；30.4投标文件签署授权委托书；30.5投标总价30.6投标报价说明30.7工程项目总价表(单项工程不必提供)30.8单项工程费汇总表30.9单位工程费汇总表30.10分部分项工程量清单计价表30.11其他项目清单计价表30.12零星工作项目计价表30.13设备备清单计价表表(单位工程无无设备的可不不提供此表)30.14规费费分析计算表表30.15分部部分项工程量量清单综合单单价分析计算算表30.16措施施项目费分析析计算表(一)30.17措施施项目费分析析计算表(二)30.18主要要材料价格表表30.19低于于工程管理参参考价报价的的投标人还应应提供低价报报价说明和承承诺，并附在在商务标投标标文件中30.20投标标报价需要的的其他资料(投标人如认认为必要的)31、商务标投标文件件的签署及规规定31.1组成投投标文件的各各项材料均应应遵守本须知知第30条中所规定定。31.2投标文文件须按招标标文件提供的的格式要求签签字和盖章。由法定代表人或委托代理人签字和盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件中投标文件封面、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书、商务标投标文件、投标总价封面要求签字盖章的地方没有投标人法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字盖章的，属无效文件，作废标处理。31.3投标人人应提交商务务标投标文件件正本一份，副副本三份，并并作“正本”、“副本”标记(正本和副本本必须用不褪褪色的墨水填填写或打印)，装入一个个密封袋后，与与其他投标文文件再装入同同一密封袋，正正本和副本如如有不一致之之处，以正本本为准。31.4投标文文件有涂改、插插字的地方需需加盖投标人人公章或校对对章。31.5投标文文件因字迹潦潦草或表达不不清所引起的的后果由投标标人负责。32、技术标投标文件件由下列内容容组成(本招标项目目不要求)。33、技术标投标文件件的签署及规规定(本招标项目目不要求)。34、资格后审文件要求求提供的相关关证件原件(详见资格后后审文件要求求)35、投标报价35.1投标报报价中的单价价和总价均以以人民币表示示。35.2报价的的劳保费用暂暂按甲类计算算，签定工程程施工合同按按中标人中标标时的劳保核核定卡核定的的取费类别调调整劳保费用用（签定合同同时须出示原原件）。35.3投标报报价除安全施施工费、文明明施工费、临临时设施费、规规费和税金的的取费标准应应当按照省建建设厅颁发的的费用定额规规定进行计算算外，应当按按照企业定额额或参照省建建设厅发布的的消耗量定额额、取费标准准、人工预算算单价和施工工机械台班预预算单价以及及材料市场价价格信息根据据自身实力、施施工经验、现现场环境以及及招标文件的的要求由投标标人自主报价价。35.3.1投标标人应按招标标人提供的工工程量清单中中列出的工程程项目和工程程量填报单价价和合价。每每一项目只允允许有一个报报价，任何有有选择的报价价将不予接受受。投标人未未填报单价或或合价的工程程项目，视为为该项费用已已包括在其他他有价款的单单价或合价内内，招标人将将不予支付。35.4投标报报价依据招标标文件及所附附的施工图纸纸、工程量清清单、投标答答疑纪要、澄澄清和修改通通知；投标人人应当根据自自身实力、施施工经验、现现场环境以及及招标文件的的要求进行投投标报价。工工程量清单内内的费用、招招标文件中合合同条款的其其它费用、风风险包干费用用、招标文件件要求的优良良工程增加费费和赶工措施施费等，应自自行计入在投投标报价中。投投标人没有就就上述费用报报价的，视为为费用已包括括在其他有价价款项目的综综合单价内。35.5本招标标工程项目采采用固定合同同价包干，投投标人在计算算报价时应根根据工程大小小、技术复杂杂程度、施工工难易程度、施施工自然条件件及工期长短短充分考虑价价格浮动、政政策性调价、预预算定额更新新、材料二次次运输、建筑筑垃圾处理费费（含建筑垃垃圾、果树清清理等）、渣渣土受纳费、排排污费及环保保噪音费及除除战争和烈度度7度及以上地地震以外的可可能发生的一一切风险因素素自行计算一一定的风险系系数计入投标标总价；凡漏漏项报价者，中中标后不得调调整价格。35.6根据《莆莆田市人民政政府关于设立立价格调节基基金的通知》（莆莆政综[20088]16号），中标标企业应自行行按规定缴纳纳费用。35.7投标人应应将投标报价价需要说明的的事项，用文文字书写与投投标报价表一一并报送。(四)投标文件的递交36、投标文件应由三个个内包封组成成：一是商务务标投标文件件内包封；二二是资格后审审申请书内包封封；三是资格格后审文件要要求提供的证证件原件内包包封；所有内包封封均应密封完完好并在封口口处加盖投标标人公章，再再将三个内包包封一起放入入一个外包封封中。外包封上应应写明：①招标人名称称；②招标编号；③“开标时间前前不得开封”的字样；④投标人的名名称、地址与与邮政编码。投标文件外包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章，否则招标人不予接收。37、投标文件份数37.1商务标标投标文件(正本一份、副副本三份)。37.2资格后后审申请书(正本一份、副副本三份)。37.3资格后后审文件要求求提供的证件件原件(包封上注明明原件清单)。38、投标文件的提交交38.1招标人人及招标代理理机构在莆田田市招投标中中心网查询投投标人的信用用记录，存在在不良记录的的在规定不能能参加招投标标活动的时限限内招标人拒拒收其投标文文件。38.2投标文文件应在投标标截止前(含投标截止止时)送达招标文文件指定地点点并交招标人人签收(见投标人须须知前附表19项)，未按招标标文件要求密密封、签字、盖盖章的投标文文件或投标截截止后送达的的投标文件，招招标人均不予予接收。38.3到投标标截止时间止止，招标人收收到的投标文文件少于3个的，招标标人将依法重重新组织招标标。(五)评标细则1、总则39、本招标工程项目目评标依据有有关法律法规规和本招标文文件。40、评标委员会应当当按照本评标标细则进行评评标，招标文文件没有规定定的评标方法法和标准不得得作为评标依依据。41、评标委员会对投投标人递交的的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人。2、评标委员会组成成42、招标工程项目的的评标由招标标人依法组建建的评标委员员会负责。43、评标委员会组成成评标委员会将由招招标人按照有有关法律、法法规、规章和和规定组建。44、招标人在截标后组组建评标委员员会。评标委委员会分为商商务标评标委委员会和资格格标评标委员会。招招标人代表不不参加评标委委员会。商务务标评标委员员会由5人专家组成成；资格标评标委员会由3人专家组成成。45、商务标评标委员会会独立负责商商务标评审，评评标专家从市市招投标中心心建设工程专专家库中随机机抽取工程造造价类或经济济类专家。46、资格标评标委员会会独立负责资资格审查，评标专家不不分专业从市市招投标中心心建设工程专专家库中随机机抽取。47、需要从省级相关行行政监督部门门专家库中抽抽取评标专家家的，抽取记记录由相关行行政监督部门门参加人员签签字确认后送送市招投标中中心存档。48、技术特别复杂、专专业性要求特特别高或者国国家有特殊要要求的招标项项目，采取随随机抽取方式式确定的专家家难以胜任的的，可以由招招标人直接确确定。49、由评标委员会成成员推选一人人(或资格、商商务技术各1人)担任评标委委员会主任，负负责主持评标标工作。50、评标委员会成员员回避原则。有下列情形之一的的评标委员会会成员应当主主动提出回避避：50.1投标人人或者投标人人主要负责人人的近亲属；；50.2项目主主管部门或者者行政监督部部门的人员；；50.3与投标标人有经济利利益关系，可可能影响对投投标公正评审审的；50.4曾因在在招标、评标标以及其他与与招标投标有有关活动中从从事违法行为为而受过行政政处罚或刑事事处罚的。51、评标委员会及其其成员的权利利、义务和评评标纪律：评标委员会及其成成员还享有并并应遵守有关关法律、法规规、规章等政政策法规文件件规定的权力力、义务和评评标纪律。51.1评标委委员会成员享享有依据招标标文件规定的的评标标准方方法对投标文文件进行评审审、充分发表表自己的评审审意见并可保保留自己的评评审意见，评评标不受任何何干预，但招招标文件没有有规定的评标标标准方法，不不得作为评标标依据。51.2评标委委员会主任与与评标委员会会其他成员享享有同等的表表决权。51.3评标委委员会成员应应在评标前应应认真审阅招招标文件并认认真评审所有有的投标文件件。51.4评标委委员会只能做做出一种评标标结论，评标标委员会成员员对评标结论论如有异议，按按照少数服从从多数的原则则投票表决。对对评标结论持持有异议的评评标委员会成成员可以书面面方式阐述其其不同意见和和理由。评标标委员会成员员不得拒绝在在评标报告上上签字，如有有不同意见和和理由应当在在评标报告中中陈述，否则则，视为同意意评标结论。51.5评标委委员会在评标标过程中发现现的问题，应应当及时作出出处理或者向向招标人提出出处理建议，并并作出书面记记录，发现有有违反“公开、公平平、公正和诚诚实信用”的情况应当当向监督部门门反映。51.6评标委委员会成员应应当客观公正正地履行职责责，遵守职业业道德并对所所提出的评审审意见承担个个人责任。51.7评标委委员会成员不不得与任何投投标人或者与与招标结果有有利害关系的的人进行私下下接触，不得得收受投标人人、中介人、其其他利害关系系人的财物或或者其他好处处。51.8评标委委员会成员和和与评标活动动有关的工作作人员不得透透露对投标文文件的评审和和比较，中标标候选人的推推荐情况以及及与评标有关关的其他情况况。51.9评标委委员会成员在在评标过程中中不得擅离职职守影响评标标程序正常进进行，评审活活动未结束，无无正当理由不不得中途退出出评标委员会会。51.10评标标期间，招标标代理机构人人员、招标人人代表不得随随意进入评标标室，评标专专家不得随意意走出评标室室。51.11评标标委员会成员员和与评标活活动有关的工工作人员有违违反以上行为为的，将由违违反者承担道道德、纪律或或法律责任。3、开标52、开标应当于投标截截止时间(见投标人须须知前附表第第20项)在招标文件件指定的地点点进行,由招标代理理机构主持并并邀请相关行行政监督部门门参加。53、投标人的建造师、法法定代表人或或其授权代理理人必须参加加开标会（建造师可以以是投标人的的法定代表人人或授权委托托人），其中中建造师及授权权代理人必须须是投标人的的在职职工(建造师的单位位以其建造师师证书上的所所属单位为准准)。前款所称的本单位位在职职工是是指已经与该该单位签订了了有效的劳动合合同，并为之之办理了社会会保险(包括养老和和失业保险)的人员。54、投标人法定代表表人或其授权权委托人、建建造师未到场场参加开标会会的，招标人应不予开启其其投标文件并并予以退还。55、开标程序：55.1主持人人介绍参加开开标会的有关关单位。55.2招标人人及招标代理理机构查验投投标人代表身身份，投标人人应提供以下下材料供招标标人及招标代代理机构按前前款规定验证证其身份证和和相关证明材材料，并收集集存档。招标标人、招标代代理机构及参参加现场监督督的有关部门门人员不对身身份证及相关关证明材料的的真实性进行行核查，投标标人应对其负负责。投标人人缺少以下证明材料之之一的，视为为非投标人本本单位在职职职工参加招投投标活动，招招标人不予开开启其投标文文件并予以退退还。55.2.1法法定代表人参参加开标应提提交：身份证证原件及复印印件、营业执执照复印件；；55.2.2法法人授权委托托人参加开标标应提交：身身份证原件及及复印件、法法人授权委托托书、证明该人员员为投标人在在职职工的材材料(有效的劳动合合同、社会保险凭证)；55.2.3建建造师参加开开标应提交：：身份证原件件及复印件、建建造师证书复复印件；55.2.4非莆莆田市企业需需提供已通过过莆田市建设设局登记备案案的资料手册册复印件。以上复印件均须加加盖投标人公公章。55.3投标人人代表检查投投标文件密封封情况并签字字确认。。55.4主持人人宣布唱标人人、监标人。55.5唱标并并作相应记录录，投标人代代表对唱标内内容进行核对对并签字确认认。唱标内容容为：投标人人名称、投标标报价、工程程质量承诺、工工期承诺、建建造师姓名及及其它必要的的内容。55.6招标代代理机构按照照投标报价由由低到高的顺顺序选择5名投标人的的投标文件交交给评标委员员会评审，不不足5名的全部选选取。4、评标程序56、本招标工程项目目评标将按以以下程序进行行：56.1评标前前准备工作；；56.2评标委委员会对资格格标、商务标标同时进行评审审；56.3对商务务标进行初步步评审、算术术性修正和细细微偏差补正正、详细评审审；56.4推荐中中标候选人；；56.5提交评评标报告。5、评标前的准备工工作57、评标委员会成员员在评标前应应当认真审阅阅招标文件，至至少应了解和和熟悉本招标标工程项目的的目的、性质质、范围和主主要的技术要要求标准和商商务条款以及及评标定标程程序、标准、方方法等内容，以以及了解作为为评标委员会会成员的权利利、义务和评评标纪律。58、招标人负责评标标会的事务性性工作，向评评标委员会提提供评标所需需要的重要信信息、数据以以及辅助工作作人员、设备备等。必要时时将由招标人人代表介绍本本招标工程项项目的基本情情况，或按照照评标委员会会要求组织评评标委员会成成员踏勘工程程场地情况。6、评标方法59、招标项目采用的评评标方法:经评审的最最低投标价中中标法60、评标委员会应当当审查投标文文件是否对招招标文件提出出的所有实质质性要求和条条件作出响应应。所谓实质质上响应是指指投标文件的的合法性、有有效性及其质质量、工期、造造价以及为实实现这些目标标采取的基本本措施、保障障手段和关键键合同条件方方面的内容能能够满足招标标文件的基本本要求。61、如果投标文件实质质上不响应招招标文件要求求，评标委员员会将予以拒拒绝，并且不不允许通过修修正或撤消其其不符合要求求的差异或保保留，使之成成为具有响应应性的投标。62、工程量清单和预算算造价的编制制、审核单位位及其工程造造价执(从)业人员对其其提交的编审审成果文件的的准确性、完完整性负责。63、评标委员会可以根根据需要，要要求工程量清清单和预算造造价编审单位位到评标现场场说明工程量量清单和预算算造价的编制制、审核情况况，编审单位位应当予以配配合。64、评标委员会在评评标过程中应应当遵守下列列规定：64.1投标人人的投标总价价高于招标最最高限价按废废标处理。投投标总价不高高于招标最高高限价的投标文文件，不足55家的，应当当全部进行评评审；超过55家的，按投投标总价从低低到高选取55家进行评审审。经评审，合合格投标不足足3家时，按投投标总价从低低到高依次递递补5家进行评审审，直至合格格的投标文件件不少于3家为止不再再进行余下的的投标文件后后续评审，或或者直至全部部投标文件评评审完毕。64.2资格标标的评审只作作合格与否的的结论。64.3评标委员员会不对投标标人提供的相相关证明材料料的真实性进进行负责，投投标人应对其其负责。65、评标委员会应当当书面要求存存在细微偏差差的投标人在在评标结束前前予以书面澄澄清。拒不澄澄清的，评标标委员会可以以作出不利于于投标人的认认定。66、评标委员会应当当根据招标文文件规定的评评标标准和方方法对投标文文件进行系统统评审和比较较。招标文件件中没有规定定的评标标准准和方法不得得作为评标的的依据。除招招标文件以醒醒目方式专项项作出明确、具具体规定应作作为废标处理理的情况外，投投标文件存在在以下情形的的，不应视为为“未按规定格格式填写，内内容不全”，也不得作作废标处理：：①大写金额或小写金金额的表示方方法与招标文文件要求不一一致的；②单价与工程量的乘乘积与合价之之间不一致或或者单价有明明显的小数点点错位的；③未按照招标文件要要求保留小数数点后位数，但但不影响投标标报价排序的的。67、除招标文件明确确规定应作为为废标处理的的情况外，评评标专家不得得随意作出废废标结论，确确需废标的，应应当严格遵循循以下程序：：①要求投标当事人作作相应的说明明，并经投标标人法定代表表人或其授权权委托人签字字确认；②在充分讨论的基础础上集体记名名表决；③若表决通过无效标标或废标决定定，应在评标标报告中详细细写明废标的的理由、依据据、说明的情情况和集体表表决的情况(同意废标和和不同意废标标的评标委员员会成员均应应当注明)。68、招标文件条款含含义不清或者者相互矛盾的的，评标委员员会应当针对对相应条款作作出有利于相相应投标人的的结论。69、招标文件中明确确规定属于重重大偏差、不不响应招标文文件实质性要要求的情况，不不应向投标人人进行质询，也也不允许投标标人修正，但但评标委员会会一致认为属属明显笔误的的除外。7、评标标准(1)资格审查((详见资格后后审文件要求求)70、资格审查合格条条件(详见资格后后审文件要求求)71、资格审查评标委委员会按照第第70条所规定的的资格审查内内容和必要合合格条件标准准对各投标人人提供的能够够被恰当证实实的资格后审审查申请书进进行评审，确确定资格审查查合格的投标标人。只有全全部满足上述述最低资格审审查必要合格格条件标准的的投标人，才才能通过资格格审查。否则则，其投标为为废标。(2)技术标评审审72、本次招标不要求求投标人提交交技术标。(3)商务标商务标的初步评审审73、在对商务标详细评评标之前，评评标委员会对对投标人的商商务标行只步标入审74、投标文件有下述述情形之一的的，视为未能能对招标文件件做出实质性性响应，按规规定作废标处处理，不得进进入详细评审审：74.1商务标标未按招标文文件规定的格格式要求加盖盖投标人单位位公章、未经经企业法定代代表人盖章(或签字)或其委托代代理人签字的的(由企业法定定代表人委托托代理人签署署的，其代理理人应是资格格审查申请书书及附件中同同一授权代理理人，否则无无效)；74.2代理人人没有法定代代表人出具的的授权委托书书的；74.3商务标标的关键内容容字迹模糊、无无法辨认的，或或商务标无法法区分正、副副本的；74.4商务标标不按招标文文件规定的格格式、内容填填写和提交资资料，工程量量清单报价格格式和内容不不符合招标文文件规定的要要求的；74.5投标人人名称与资格格审查时不一一致的；74.6投标函函中填报的建建造师与参加加开标会的建建造师姓名不不一致的；74.7商务标标载明的招标标工程项目完完成期限超过过招标文件规规定的期限；；74.8商务标标载明的招标标工程项目质质量标准不符符合招标文件件要求的；74.9投标人人递交两份或或多份内容不不同的投标文文件，或在一一份投标文件件报有两个或或多个报价，且且未声明哪一一个有效(按招标文件件规定提交备备选投标方案案的除外)；74.10投标标总价高于招招标最高限价价；74.11商务务标所填报的的主要材料设设备不符合招招标文件规定定标准的；74.12商务务标附有招标标人不能接受受的条件；74.13投标标文件缺少下下列内容之一一的：1)投标文件签签署授权委托托书(法定代表人人亲自签署投投标文件的除除外)；2)投标函及投投标函附录；；3)投标总价；；4)投标报价说说明5)工程项目总总价表(单项工程不不必提供)6)单项工程费费汇总表7)单位工程费费汇总表(单项工程不不必提供)8)分部分项工工程量清单计计价表(须包括招标标文件工程量量清单中列明明的各个分部部，但不包括括每个分部中中的分项具体体内容不完整整)；9)其他项目清清单计价表10)零星工作作项目计价表表(招标工程项目没有该内内容或招标文文件不要求该该项目单独报报价的除外)；11)设备清单单计价表(单位工程无无设备的可不不提供此表)12)规费分析析计算表13)分部分项项工程量清单单综合单价分分析计算表((须包括招标标文件工程量量清单中列明明的各个分部部，但不包括括每个分部中中的分项具体体内容不完整整)；14)措施项目目费分析计算算表(一)15)措施项目目费分析计算算表(二)16)主要材料料价格表17)低价报价价说明和承诺诺18)投标报价价需要的其他他资料(投标人如认认为必要的)74.14不符符合招标文件件中规定的其其他实质性要要求的。待开标后将资格审审查申请书副副本一份提交交商务标评委委核对上述第第74.5、74.6条款内容。商务标算术性修正正和细微偏差差补正75、投标报价算术性性修正。评标委员会对通过过初步评审的的投标人的投投标报价按以以下规定进行行算术性修正正。75.1评标委委员会将对通通过初步评审审的商务标进进行校核，看看其是否有计计算上或累计计上的算术错错误，改正错错误的原则如如下：75.2如果用用数字表示的的数额与用文文字表示的数数额不一致时时，以文字数数额为准；75.3单价与与工程量的乘乘积与总价之之间不一致时时，以单价为为准。若单价价有明显的小小数点错位，应应以总价为准准，并修改单单价；76、细微偏差补正。评评标委员会仅仅对经算术性性修正后投标标报价进行细细微偏差补正正。评标委员员会应当书面面要求存在细细微偏差的投投标人在评标标结束前予以以补正。细微微偏差是指投投标文件在实实质上响应招招标文件要求求，但在个别别地方存在漏漏项或者提供供了不完整的的技术信息和和数据等情况况，并且补正正这些遗漏或或者不完整不不会对其他投投标人造成不不公平的结果果。细微偏差差不影响投标标文件的有效效性。拒不补补正的，在详详细评审时可可以对细微偏偏差作不利于于该投标人的的决定。下列列问题属于细细微偏差：76.1投标文文件中填报的的投标工期承承诺、工程质质量承诺前后后不一致时，以以投标函及投投标函附录填填报的为准，投投标函和投标标函附录数据据有矛盾的，以以投标函数据据为准。76.2按照上上述规定进行行补正后的投投标报价经投投标人的法定定代表人或其其委托代理人人签字确认后后产生约束力力。76.3进入评评标程序的投投标人经算术术性修正后的的投标报价若若比未进入评评标程序的投投标人报价更更高，则对投投标报价重新新排序，并由由低到高选择择5家(不足5家时全部选选择)投标人的投投标文件进行行评审。商务标的详细评审审77、评标委员会按照以以下规定进行行详细评审：：77.1评标委委员会对投标标人的商务标标(报价文件)进行详细评评审时，发现现投标报价存存在下列情形形之一的，评评标委员会应应当否决其投投标：77.1.1投投标人降低不不可竞争费用用标准及金额的的(含文明施工工费、安全施施工费、最低低取费标准的的临时设施费费)；77.1.2规规费费率、税金不按规定定计取的；77.1.3预预留金(材料购置费)不按招标文文件计取的(若有时)；77.1.4投投标总报价和和工程量清单单报价出现负负数的；77.1.5修修改分部分项项工程量清单单项目或数量量、单位的((未按招标文文件要求保留留小数点后位位数，但不影影响投标报价价排序的除外外)；77.1.6不不采用招标文文件选定的主主要材料、设设备的规格、型型号、标准和和品牌的；78、评委的评审意见不不一致时，应应以书面形式式进行表决，并并按照少数服服从多数的原原则处理。评评审结束后，评评标委员会应应当对否决投投标或不采信信投标人说明明的情况在评评标报告中作作详细说明。79、评标委员会经详详细评审后按按照投标总价价(评标价)从低到高顺序序进行排序。当当出现二个或或二个以上投投标人的投标标报价相同时，由由投标报价相同的投标标人抽签确定定。8、推荐中标候选人人80、若提交评审的投投标人全部被被废标，则依依投标报价由由低到高顺序序依次补充投投标人进行评评审。81、评标委员会完成成详细评审后后对各投标文文件的评审结结果进行汇总总，对资格审审查合格且满满足招标文件件实质性要求求的投标人，按照最终投标报价推荐一名投标报价最低的投标人为中标候选人。82、评标委员会经评评审，认为所所有投标都不不符合招标文文件要求的，可可以否决所有有投标。所有有投标被否决决后，招标人人应当依法重重新招标。9、提交评标报告83、评标结束时，评评标委员会根根据评审实际际情况和评审审结果向招标标人提交评标标报告。评标标报告由评标标委员会全体体成员签字，评评标委员会成成员不得拒绝绝签字，如评评标委员会个个别成员对评评标结果持有有异议的，可可以书面方式式阐述其不同同意见和理由由。招标人应于于评标结束后后的第一个工工作日将评标标报告送相关关行政监督部部门备案。评评标报告按评标报告格式式书写和填写写。10、中标结果公示84、评标工作结束后后，招标人应应将相关评标标资料封存在在市招投标中中心。招标人人应当在收到到评标报告后后向中标候选选人发出中标标通知书确定定中标人。招招标人应当自自发出中标通通知书之日起起三日内，将将有关中标结结果的事项在在莆田市招投投标中心网站站及有权机关关指定的其他他信息媒介上上公示，公示示期不得少于于十日。公示示内容至少应应包括：招标标人的名称、地地址和联系方方式，招标项项目名称，中中标人名称及及其中标金额额，被确定为为废标及无效效标的投标人人及原因，评评标委员会成成员名单。工工程流标的，需需在莆田市招招投标中心网网公示流标原原因，公示时时间不少于5日。85、公示期内，有关关行政监督部部门接到投诉诉的，可以视视具体情况书书面通知招标标人暂停签订订合同等活动动。86、公示期满后，市市招投标中心心依据招标人人的申请退还还其封存的资资料。87、中标通知书发出出后，中标人人非不可抗力力事由放弃中中标的、在签签订合同时向向招标人提出出附加条件或或者更改合同同实质性内容容的，或者拒拒不提交履约约保证金和低低价风险保证证金的，招标标人可取消其其中标资格，不不予退还其投投标保证金并并重新招标。本本次招标和重重新招标所发发生的费用及及中标差价等等损失由放弃弃中标的中标标人负责赔偿偿。88、中标人有前款违违法行为，情情节严重的，由由工商行政管管理机关依法法予以处理。89、中标人隐瞒事实实、弄虚作假假骗取中标的的,其中标无效效，招标人可可收回中标通通知书并上报报有关行政监监督部门依法法依规予以处处罚。90、投标人非不可抗抗力事由放弃弃中标且拒绝绝赔偿招标人人损失的，招招标人应当通通过法律途径径依法主张自自己的合法权权益。11、附则91、投标人应对所递交交的投标文件件以及与投标标有关的证明明和资料的真真实性负责，若若以弄虚作假假骗取中标的的，中标无效效，给招标人人造成损失的的依法承担赔赔偿责任。92、在评标过程中，有有关评标委员员会要求投标标人作出澄清清的，须由投投标人的法定定代表人或其其委托代理人人或建造师按按规定时间(一般在半个个小时内须送送达评标地点点)、地点向评评标委员会作作出书面澄清清。投标人未未能按上述规规定作出书面面澄清的，则则评标委员会会可以按不利利于投标人的的情形认定。(六)授予合同93、招标人及有关监监督管理部门门接受和拒绝绝任何或所有有投标的权力力93.1招标人人在发出中标标通知书前，有有权依据评标标委员会的评评标报告拒绝绝不合格的投投标。93.2为维护护国家利益，如如果发现招标标过程中存在在违法行为的的，有关监督督管理部门在在授予合同之之前仍有选择择或拒绝任何何投标人中标标的权力。94、合同签订和备案案94.1招标人应应在发出中标标通知书后十十五日内向相相关行政监督督部门提交招招投标情况书书面报告,在发出中标标通知书后三三十日内与中中标人签订施施工合同,中标人应在在签订施工合合同后十五日日内将施工合合同原件提交交相关行政监监督部门备案案。94.2中标人人应当按照合合同约定履行行义务，完成成中标项目施施工，不得将将中标项目施施工转让(转包)给他人。94.3中标人人不按照与招招标人订立的的合同履行义义务，情节严严重的，有关关行政监督部部门取消其二二至五年参加加招标项目的的投标资格并并予以通报，直直至由工商行行政管理机关关吊销营业执执照。95、投诉处理95.1投标人人对评标结果果有异议的，应应当在中标结结果公示期内内以书面形式式向相关行政政监督部门投投诉。95.2投诉书书应当包括法法律法规规定定的必要内容容。有以下情情形之一的，相相关行政监督督部门不予受受理。95.2.1超超过公示期投投诉的；95.2.2没没有提供有效效线索和相关关证明材料的的；95.2.3投投诉书采用邮邮寄，而不是是从投标人企企业所在地寄寄出的，或采采取专人递送送，而递送人人不是投标企企业派出的参参与本次投标标活动相关人人的(相关人需持持投标企业授授权委托书及及相关身份证证明)；95.2.4没没有参与投标标活动或无法法证明与投标标活动有利害害关系的其他他人员或组织织投诉的；95.2.5法法律法规规定定其他不予受受理的情形的的。95.3投诉件件受理后，相相关行政监督督部门应当听听取被投诉人人的陈述和申申辩，必要时时可通知投诉诉人代表进行行质证。投诉诉人代表在规规定期限内未未接受质证的的，有关行政政监督部门视视为投诉人自自动放弃投诉诉。95.4投诉人人存在故意捏捏造事实，伪伪造证明材料料、法人公章章、法定代表表人签字和私私章等行为投投诉的，由行行政监督部门门记入不良行行为1次。给他人人造成损失的的，应当赔偿偿损失。情节节严重的，由由相关行政监监督部门依法法依规予以处处理。95.5行政监监督部门应当当在自受理投投诉之日起115日内，对对投诉事项做做出处理决定定，并以书面面形式通知投投诉人、被投投诉人和其他他与投诉处理理结果有关的的当事人。行行政监督部门门未能在155日内作出处处理决定的，招招投标双方可可先行签订施施工合同和组组织进场施工工,待问题查清清后，再依法法依规处理。95.6行政监监察部门对行行政监督部门门受理建设工工程招投标投投诉件情况进进行监察。96、履约担保和低价价风险担保96.1中标人人在签订施工工合同时，应应向招标人提提交履约保证证金，履约保保证金数额为为合同金额的的10%。若若中标价低于于工程管理参参考价，应提提交低价风险险保证金。低低价风险保证证金数额为工工程管理参考考价与中标价价的差额。低低价风险保证证金和履约保保证金必须用用现金汇入招招标人的指定定账户。96.2履约保保证金和低价价风险保证金金的有效期应应当截止到工工程承包合同同规定的工程程竣(交)工验收合格格之日。中标标人完成施工工合同约定的的施工项目并并通过竣(交)工质量验收收后，凭工程程质量验收合合格证明申请请返回履约保保证金。低价价风险保证金金在工程款支支付到合同价价款的50%（含预付款款）时返回50%%给中标人，余余下的待工程程竣(交)工验收合格格后返回。96.3确定中中标人后，任任何一方不得得以招标过程程中公布的工工程量清单不不准确为由要要求追加工程程造价或者变变更工程建设设内容，投标标人必须完成成招标文件规规定范围内的的所有工程项项目，没有完完成的，其履履约保证金和和低价风险金金不予退还。97、工程合同价控制制97.1招投标标双方应在签签订施工合同同时对中标价价中的劳保费费用进行调整整。97.2实行投投标风险包干干的工程，除除地质变化、非非中标人原因因的设计变更更引起工程量量增减的情形形外，一律不不再调整合同同价。97.3发生工工程量增减，按按下列办法计计算相关费用用：97.3.1增增减工程量的的单价确定(1)在工程量清单内的的项目综合单单价，按中标标人工程量清清单内相应项项目的综合单单价计算。(2)不在工程量清单内内的项目综合合单价，按照照市相关部门门造价管理机机构颁布的施施工期间的消消耗量定额、费费用定额、材材料(设备)信息价或市市场价及中标标价降幅系数数计算。不在工程量清单内内的项目综合合单价＝按本本项规定计算算的综合单价价×(1－中标价降降幅系数)(3)若定额缺项的，由由中标人提出出适当的单价价，经招标人人会同工程预预(决)算审核单位位审核确定，报报市相关部门门造价管理机机构备案。定额缺项单价(或或议价)＝经双方确确认的单价×(1－中标价降降幅系数)如双方不能达成一一致的，双方方可提请工程程所在地工程程造价管理机机构进行咨询询或按合同约约定的争议或或纠纷解决程程序办理。(4)中标价降幅系数==(工程预算价价－中标价)/工程预算价×100%。97.3.2材材料变更的价价格确定(1)中标人材料价格明明细表已有的的材料，根据据中标人材料料价格明细表表所列的材料料单价计算。(2)中标人材料价格明明细表中没有有的材料，按按照相关行政政主管部门指指定的信息发发布媒介公布布的建设工程程施工期间材材料单价与中中标价降幅系系数的乘积计计算。材料价格明细表中中没有的材料料价格＝信息息价×(1－中标价降降幅系数)(3)上述发布媒介没有有公布的材料料单价，由中中标人提出适适当的价格，经经招标人会同同工程预(结)算审核单位位审核确定，报报市相关部门门造价管理机机构备案。(七)标后管理98、工程款支付98工程款支付98.1招标人要要求中标人提提交履约保证证金的，应同同时在招标文文件中规定向向中标人支付付工程预付款款，工程预付付款为合同价价的6%。合同生生效后且中标标人进场开工工15天内招标人支支付工程预付付款，当工程程款支付到合合同价款的550%（含工工程预付款）时时，工程预付付款在以后月月份应付工程程款中按合同同约定扣除。98.2工程进度度款根据甲乙乙双方合同约约定的方式，按按核定完成工工程量的855%拨付。当当工程款支付付额达到实际际完成的工程程价款的855%时，暂停停付款，预留留15%作为工工程尾款，待待工程竣工验验收合格并审审核结算后，再再支付至工程程结算总价的的95%，余下下的5%作为保修修金，保修金金支付按保修修协议执行。若中标人对其施工工的竣工工程程质量保修已已办理保险或或提供其他法法定担保的，招招标人在收到到中标人提供供的法定保险险或担保凭证证后，应将保保修金支付给给中标人。98.3中标人应应在每月的月月底向监理工工程师报送当当月实际完成成的合同工程程量报告，监监理工程师必必须在收到报报告后七个工工作日内审核核确认，招标标人应当在接接到监理工程程师审核确认认意见后十四四天内足额支支付进度款。99、合同管理99.1施工合合同未备案的的，行政监督督部门不予颁颁发施工许可可证，发现招招投标双方未未按招标文件件、投标承诺诺、中标价签签订合同或有有其他违法内内容的，应予予责令改正。99.2招标人人应加强对合合同的管理，以以合同的形式式明确双方的的权利和义务务。合同条款款还应载明下下列内容：99.2.1工工程施工项目目管理班子成成员必须是该该工程中标时时所承诺的项项目管理班子子成员，不得得擅自变更；；因刑事犯罪罪、伤病丧失失工作能力等等确属不能履履行职责需要要变更的，必必须经招标人人同意，所变变更人员的资资格、业绩和和信誉不得低低于投标时的的承诺。99.2.2施施工现场使用用的施工机械械设备，其数数量、性能和和规格不得低低于投标承诺诺书和施工组组织设计所采采用的施工机机械设备。99.2.3用用于工程的主主要材料、设设备，不得低低于招标文件件规定和投标标文件承诺的的标准，使用用前必须经招招标人及监理理、设计单位位共同确认，单单价不得调整整。100、招标人的的标后管理100.1招标标人应严把设设计变更关，对对确需设计变变更的应由提提出变更的单单位书面说明明理由并经建建设、监理、施施工和设计单单位四家共同同确认签章，设设计变更不得得提高或降低低原设计标准准，不得扩大大建设规模。涉涉及结构安全全的设计变更更须经施工图图审查通过。招招标人应将审审查通过的设设计变更、工工程量增减及及预算造价，按按本条第(二)项规定送相相关部门备案案或核准后方方可实施设计计变更。招标标人应将经审审查确认的设设计变更和变变更理由报质质量安全监督督机构备案。100.2设计计变更和现场场签证累计增增加工程造价价达到合同价价1－3%的，招标标人应当事先先报行政主管管部门、行政政监督部门备备案；累计增增加造价达到到合同价3－5％的，招标标人应当事先先报行政主管管部门、行政政监督部门和和同级财政部部门核准；累累计增加造价价达到合同价价5％及以上的的，招标人应应当事先报行行政主管部门门、行政监督督部门、同级级财政部门及及项目审批部部门共同核准准。变更项目的投标造造价累计值(绝对值)不得超过合合同价的100％。违反前两款规定的的，不予确认认，由项目审审批部门和行行政监察部门门追究相关单单位和当事人人的责任。100.3工程程竣工验收后后，招标人应应按有关规定定及时整理完完整的工程竣竣工结算资料料，由招标人人、监理单位位进行初步审审查后送同级级财政部门或或审计部门评评审。101、中标人的的标后管理101.1中标标人应认真落落实施工组织织设计中保证证工程质量、安安全生产、文文明施工、施施工工期的措措施和制度，并并根据工程实实施情况及时时予以补充、完完善，严格按按照施工图设设计文件要求求进行施工。101.2中标标人应当严格格施工工序管管理，做好隐隐蔽工程的质质量检查和记记录并及时取取得相关人员员验收及签认认。101.3实行行建设工程团团体人身意外外伤害保险制制度，中标人人必须为施工工现场从事施施工作业和管管理的人员办办理相关保险险手续。中标标人与保险公公司签定的保保险协议，在在办理开工备备案手续时应应提交相关行行政主管部门门备案。102、相关行政政监督部门的的标后管理102.1相关关行政监督部部门应及时收收集、整理工工程项目名称称、投标承诺诺的建造师、项目目技术负责人人、施工员、质质检员、安全全员、预算员员、材料员等等项目管理班班子名单及设设备清单和项项目总监理工工程师等项目目监理机构管管理班子名单单。102.2工程程质量安全监监督机构应对对工程是否具具备规定的开开工条件进行行核查，并对对现场施工管管理人员、监监理人员的到到位及持证上上岗情况，机机具、施工人人员进场情况况进行监督管管理。工程质量安全监督督机构应加强强工程质量安安全监督，结结合日常监督督工作加强重重大工程项目目的抽查频率率，必须对施施工项目管理理较差的施工工单位和监理理机构加强检检查监督工作作，必要时进行跟踪监监督。102.3市相相关部门造价价管理机构应应加强施工合合同的备案管管理，建立最最低价中标项项目施工合同同造价的跟踪踪监管制度，监监督施工合同同造价的履约约情况，及时时将监督检查查情况向相关关行政监督部部门报告。相关部门造价管理理机构应建立立最低投标价价中标项目成成本分析体系系，注意搜集集和分析最低低投标价项目目的成本资料料，对切实可可行的成本管管理模式应加加以推广。102.4相关关行政监督部部门认为工程程量清单、工工程预算价有有必要复核的的，应责成招招标人委托工工程造价管理理机构或有资资质的工程造造价咨询单位位进行抽查，发发现因工程量量清单编制错错误导致单位位工程造价增增加1%及以上的的，应当相应应调减合同价价。因编制错错误导致工程程造价误差超超过±3%的，审核核费用由编制制单位承担，由由招标人从编编制代理费中中抵扣，属于于财政部门审审核的，上缴缴财政部门，相相关行政监督督部门对编制制单位记不良良行为一次。招招标人与编制制单位签订委委托合同时应应明确以上内内容。第二部份合同同条款及合同同文件格式一、通用条款说明：通用条款采采用国家工商商行政管理局局和建设部颁颁布的《建设设工程施工合合同》范本(GF-19999-02001)中《第二部部分通用条款》，如如本文与原文文有不一致的的，以原文内内容为准。词语定义及合同文文件词语定义下列词语除专用条条款另有约定定外，应具有有本条所赋予予的定义：通用条款：是根据据法律、行政政法规规定及及建设工程施施工的需要订订立，通用于于建设工程施施工的条款。专用条款：是发包包人与承包人人根据法律、行行政法规规定定，结合具体体工程实际，经经协商达成一一致意见的条条款，是对通通用条款的具具体化、补充充或修改。发包人：指在协议议书中约定，具具有工程发包包主体资格和和支付工程价价款能力的当当事人以及取取得该当事人人资格的合法法继承人。承包人：指在协议议书中约定，被被发包人接受受的具有工程程施工承包主主体资格的当当事人以及取取得该当事人人资格的合法法继承人。项目经理：指承包包人在专用条条款中指定的的负责施工管管理和合同履履行的代表。设计单位：指发包包人委托的负负责本工程设设计并取得相相应工程设计计资质等级证证书的单位。监理单位：指发包包人委托的负负责本工程监监理并取得相相应工程监理理资质等级证证书的单位。工程师：指本工程程监理单位委委派的总监理理工程师或发发包人指定的的履行本合同同的代表，其其具体身份和和职权由发包包人承包人在在专用条款中中约定。工程造价管理部门门：指国务院院有关部门、县县级以上人民民政府建设行行政主管部门门或其委托的的工程造价管管理机构。工程：指发包人承承包人在协议议书中约定的的承包范围内内的工程。合同价款：指发包包人承包人在在协议书中约约定，发包人人用以支付承承包人按照合合同约定完成成承包范围内内全部工程并并承担质量保保修责任的款款项。追加合同价款：指指在合同履行行中发生需要要增加合同价价款的情况，经经发包人确认认后按计算合合同价款的方方法增加的合合同价款。费用：指不包含在在合同价款之之内的应当由由发包人或承承包人承担的的经济支出。工期：指发包人承承包人在协议议书中约定，按按总日历天数数(包括法定节节假日)计算的承包包天数。开工日期：指发包包人承包人在在协议书中约约定，承包人人开始施工的的绝对或相对对的日期。竣工日期：指发包包人承包人在在协议书中约约定，承包人人完成承包范范围内工程的的绝对或相对对的日期。图纸：指由发包人人提供或由承承包人提供并并经发包人批批准，满足承承包人施工需需要的所有图图纸(包括配套说说明和有关资资料)。施工场地：指由发发包人提供的的用于工程施施工的场所以以及发包人在在图纸中具体体指定的供施施工使用的任任何其他场所所。书面形式：指合同同书、信件和和数据电文(包括电报、电电传、传真、电电子数据交换换和电子邮件件)等可以有形形地表现所载载内容的形式式。违约责任：指合同同一方不履行行合同义务或或履行合同义义务不符合约约定所应承担担的责任。索赔：指在合同履履行过程中，对对于并非自己己的过错，而而是应由对方方承担责任的的情况造成的的实际损失，向向对方提出经经济补偿和(或)工期顺延的的要求。不可抗力：指不能能预见、不能能避免并不能能克服的客观观情况。小时或天：本合同同中规定按小小时计算时间间的，从事件件有效开始时时计算(不扣除休息息时间)；规定按天天计算时间的的，开始当天天不计入，从从次日开始计计算。时限的的最后一天是是休息日或者者其他法定节节假日的，以以节假日次日日为时限的最最后一天，但但竣工日期除除外。时限的的最后一天的的截止时间为为当日24时。合同文件及解释顺顺序合同文件应能相互互解释，互为为说明。除专专用条款另有有约定外，组组成本合同的的文件及优先先解释顺序如如下：本合同协议书中标通知书投标书及其附件本合同专用条款本合同通用条款标准、规范及有关关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算算书合同履行中，发包包人、承包人人有关工程的的洽商、变更更等书面协议议或文件视为为本合同的组组成部分。当合同文件内容含含糊不清或不不相一致时，在在不影响工程程正常进行的的情况下，由由发包人、承承包人协商解解决。双方也也可以提请负负责监理的工工程师作出解解释。双方协协商不成或不不同意负责监监理的工程师师作出的解释释时。按本通通用条款37条关于争议议的约定处理理。语言文字和适用法法律、标准及及规范语言文字本合同文件使用汉汉语语言文字字书写、解释释和说明。如如专用条款约约定使用两种种(含两种)以上的语言言文字时，汉汉语应为解释释和说明本合合同的标准语语言文字。在少数民族地区，双双方可以约定定使用少数民民族语言文字字书写和解释释、说明本合合同。适用法律和法规本合同文件适用国国家的法律和和行政法规。需需要明视的法法律、行政法法规，由双方方在专用条款款中约定。适用标准、规范双方在专用条款内内约定适用国国家标准、规规范的名称；；没有国家标标准、规范但但有行业标准准、规范的，约约定适用行业业标准、规范范的名称；没没有国家和行行业标准、规规范的，约定定适用工程所所在地地方标标准、规范的的名称。发包包人应按专用用条款约定的的时间向承包包人提供一式式两份约定的的标准、规范范。国内没有相应标准准、规范的，由由发包人按专专用条款约定定的时间向承承包人提出施施工技术要求求，承包人按按约定的时间间和要求提出出施工工艺，经经发包人认可可后执行。发发包人要求使使用国外标准准、规范的，应应负责提供中中文译本。本本条所发生的的购买、翻译译标准、规范范或制定、施施工工艺的费费用，由发包包人承担。图纸发包人应按专用条条款约定的日日期和套数，向向承包人提供供图纸。承包包人需要增加加图纸套数的的，发包人应应代为复制，复复制费用由承承包人承担。发发包人对工程程有保密要求求的，应在专专用条款中提提出保密要求求，保密措施施费用由发包包人承担，承承包人在约定定保密期限内内履行保密义义务。承包人未经发包人人同意，不得得将本工程图图纸转给第三三人。工程质质量保修期满满后，除承包包人存档需要要的图纸外，应应将全部图纸纸退还给发包包人。承包人应在施工现现场保留一套套完整图纸，供供工程师及有有关人员进行行工程检查时时使用。双方一般权利和义义务工程师实行工程监理的，发发包人应在实实施监理前将将委托的监理理单位名称、监监理内容及监监理权限以书书面形式通知知承包人。监理单位委派的总总监理工程师师在本合同中中称工程师，其其姓名、职务务、职权由发发包人承包人人在专用条款款内写明。工工程师按合同同约定行使职职权，发包人人在专用条款款内要求工程程师在行使某某些职权前需需要征得发包包人批准的，工工程师应征得得发包人批准准。发包人派驻施工场场地履行合同同的代表在本本合同中也称称工程师，其其姓名、职务务、职权由发发包人在专用用条款内写明明，但职权不不得与监理单单位委派的总总监理工程师师职权相互交交叉。双方职职权发生交叉叉或不明确时时，由发包人人予以明确，并并以书面形式式通知承包人人。合同履行中，发生生影响发包人人承包人双方方权利或义务务的事件时，负负责监理的工工程师应依据据合同在其职职权范围内客客观公正地进进行处理。一一方对工程师师的处理有异异议时，按本本通用条款37条关于争议议的约定处理理。除合同内有明确约约定或经发包包人同意外，负负责监理的工工程师无权解解除本合同约约定的承包人人的任何权利利与义务。不实行工程